深化改革开放 - 着力深化重点领域改革以带动高水平对外开放 提升商品市场开放水平并优化服务市场准入规则 [2] - 主动对接国际高标准经贸规则 积极扩大自主开放 稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放 [2] - 发挥自由贸易试验区、自由贸易港等高能级开放平台优势 探索形成更多可复制可推广的改革成果 [2] 加快场景培育应用 - 应用场景是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁 对促进新技术新产品规模化商业化应用具有重要牵引作用 [3] - 充分发挥超大规模市场和丰富应用场景优势 优先布局新领域新赛道场景、高价值小切口场景和跨区域跨领域综合场景 [3] - 推进基础设施和平台等硬件建设 做好法规、制度、政策等软件支撑 加强部门协同以营造良好创新生态 [3] 森林草原防灭火 - 坚持底线思维、极限思维 压实责任、落细举措以提升森林草原火灾综合防控能力 [3] - 坚持早发现、早处置 针对重点时段、重点区域加强检查巡查巡护 提高监测预警覆盖面和精准度 [3] - 常态化开展宣传教育 提高社会公众防火安全意识 切实筑牢人民防线 [3]

中加关系发展态势 - 中加关系呈现恢复向好发展态势 符合两国共同利益 [2] - 双方同意恢复重启各领域交流合作 推进解决彼此关切的具体经贸问题 巩固转圜势头 [5] - 双方同意共同推动中加战略伙伴关系发展 [5] 双边合作领域 - 双方将拓展经贸 能源等领域务实合作 [3] - 加方愿推进农业 能源 气候变化等领域合作 实现互利共赢 [5] - 双方将密切人文交流 增进相互了解 厚植双边关系的民意基础 [3] 多边框架合作 - 双方将加强在联合国等多边框架内协调和合作 [3] - 加中两国可加强协作 共同践行多边主义 维护自由贸易 [5] - 双方将推动构建更加公正合理的全球治理体系 维护国际公平正义 [3]

文章核心观点 - 提高资本市场制度包容性和适应性是“十五五”规划的重大战略部署，旨在健全投资和融资相协调的资本市场功能 [2] - 此举是服务新质生产力发展、惠及广大人民、推动金融强国建设及建设更高水平开放型经济的必然要求 [4][5][6] - 将通过支持科技创新、满足投资者需求、加强监管、扩大开放等系统性改革来实现目标 [8][11][14] 提高资本市场制度包容性、适应性的重大意义 - 是服务新质生产力发展的迫切要求，资本市场成为推动科技产业发展的关键力量，需发挥其风险共担、利益共享的独特作用 [4][5] - 是促进发展成果惠及广大人民的应有之义，我国有2亿多股票投资者、7亿多基金投资者，2024年实现投资者现金分红2.4万亿元 [5] - 是推动资本市场高质量发展和金融强国建设的必然要求，新“国九条”要求到2035年基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的资本市场 [6] - 是建设更高水平开放型经济的重要内容，2025年以来人民币资产估值修复增强了全球资本投资意愿 [6] 提高资本市场制度包容性、适应性的内涵和主要原则 - 需更大力度支持科技创新，实施更具包容性的发行上市、并购重组等制度以适配科技企业特征 [8] - 需更好满足投资者多元化财富管理需求，打造多层次市场体系和产品服务矩阵，拓宽中长期资金入市渠道 [8] - 必须践行资本市场工作政治性、人民性，坚持党的领导并突出以人民为中心的价值取向 [8] - 必须更好统筹投资与融资协调发展，注重质的持续提升，助力居民储蓄转化为社会投资 [9] - 必须用好改革开放关键一招，坚持市场化、法治化、国际化改革方向，破除体制机制障碍 [9] - 必须以市场稳定运行为重要保障，坚持底线思维，处理好改革发展稳定关系 [9] “十五五”时期提高资本市场制度包容性、适应性的重点任务举措 - 积极发展股权、债券等直接融资，以深化科创板、创业板改革为抓手，发展多元股权融资和私募股权创投基金，健全债券市场体系 [11] - 推动培育更多体现高质量发展要求的上市公司，深化并购重组和再融资改革，支持上市公司转型升级，巩固深化常态化退市机制 [12] - 营造更具吸引力的“长钱长投”制度环境，推动建立健全中长期资金长周期考核机制，提高投资A股规模和比例，大力发展权益类公募基金 [12] - 着力提升资本市场监管的科学性、有效性，构建全方位监管体系，运用大数据、人工智能等技术手段，严厉打击财务造假等违法行为 [13][14] - 稳步扩大资本市场高水平制度型开放，完善合格境外投资者制度，稳慎拓展互联互通，支持企业用好两个市场两种资源 [14] - 共同营造规范、包容、有活力的资本市场生态，加强法治建设，推动修订证券法，健全投资者保护机制，倡导理性投资、价值投资、长期投资 [15]

会议核心观点 - 会议主题为创新包容开放以促进资本市场高质量发展 [2] - 中国正深化资本市场改革并扩大金融高水平对外开放 欢迎外资金融机构和长期资本来华投资 [2] - 委员们认为中国资本市场在防风险强监管促高质量发展方面取得新进展 投资者信心和资产吸引力增强 [3] 政策与改革方向 - 全面贯彻落实中共二十届四中全会精神 以金融高质量发展服务中国式现代化 [2] - 十五五期间资本市场应更加积极有为 促进中国经济高质量发展并为世界带来机遇 [3] - 推进高水平制度型开放并深化国际监管合作 [3] 市场功能与生态建设 - 健全投资和融资相协调的资本市场功能 [3] - 提高资本市场制度的包容性和适应性 [3] - 完善长钱长投的市场生态并强化债券和期货市场功能 [3] 科技发展与监管 - 应对新兴科技给资本市场带来的机遇与挑战 [2] - 发挥科技赋能资本市场发展与监管的作用 [3] 会议背景与参与方 - 中国证监会国际顾问委员会第22次会议于2025年10月30日在北京召开 [2] - 顾委会主席霍华德•戴维斯等12名委员及中国证监会主席吴清等出席会议 [2] - 会议在2025年金融街论坛年会期间举行 [4]

监管政策核心内容 - 中国证监会起草《公开募集证券投资基金业绩比较基准指引（征求意见稿）》，旨在规范公募基金业绩比较基准的选取和使用，以落实高质量发展行动方案[2] - 指引共六章二十一条，核心目标是发挥业绩比较基准在表征风格、约束投资和衡量业绩方面的功能，并完善基金管理人内部控制[2] - 基金业协会同步起草配套操作细则征求意见稿，进一步明确业绩比较基准在选取展示、信息披露、风险控制和合规管理等方面的具体操作规范[3] 业绩比较基准的表征作用 - 规定业绩比较基准必须体现基金合同约定的核心要素和投资风格，且一经选定不得随意变更，以突出其表征作用[2] 业绩比较基准的约束作用 - 要求基金管理人建立全流程内控机制，提高内部决策层级，确保投资风格稳定性，从而强化业绩比较基准的约束作用[2] 业绩比较基准的评价作用 - 规范薪酬考核、基金销售、基金评价等环节对业绩比较基准的使用要求，以发挥其评价作用[2] 行业多道防线机制 - 在基金管理人自我约束基础上，进一步加强信息披露和基金托管人监督，以健全多道防线机制[2]

海南证监局走访上市公司 - 海南证监局在10月中旬实现辖区上市公司走访全覆盖，省委省政府领导亲自带队走访海南航空、金盘科技、葫芦娃等企业[3] - 走访工作协调解决自贸港政策落地、关税政策影响、人才集聚、流动性紧张等实际问题，形成“一企一策”工作方案[4] - 1家上市公司关联方占用资金已全部归还，1家上市公司关联方欠款逐步压降，2025年上半年上市公司整体盈利水平明显改善[4] - 组织5次专题培训，涉及并购重组、科创债、再融资、市值管理等专题[4] - 2025年以来海南有9家公司实施现金分红11.03亿元，5家公司重要股东及相关人员增持5.4亿元[5] - 海南上市公司完成并购重组11家次，涉及金额85亿元，其中2家为重大重组，1家为“并购六条”发布后深交所使用快速通道审核通过的首家公司[5] 西藏证监局走访上市公司 - 自2024年启动走访工作以来，累计走访18家上市公司，覆盖率达到81.82%，涵盖生物医药、有色金属、房地产、金融等多个产业领域[6] - 走访征集的36项问题诉求已有24项得到完全解决，占比近七成，针对12项未解决问题建立台账[7] - 2025年上半年西藏上市公司累计实现营业收入273.23亿元，同比增长6.02%，高于全国平均水平5.92个百分点[8] - 2025年上半年累计实现归母净利润37.18亿元，同比增长11.80%，高于全国平均水平9.25个百分点[8] - 2025年上半年累计投入研发费用达11.25亿元，同比增长22.69%，研发强度达4.12%，接近全国平均水平两倍，4家公司半年度研发费用均超过1亿元[8] - 西藏上市公司2024年度累计现金分红37.42亿元，同比增长16.09%，创近五年新高，今年以来3家公司实施中期分红超4亿元[9] - 16家民营企业中11家在2025年实施现金分红，占比近七成，累计分红金额22.30亿元，同比增长10%，6家上市公司累计投入近5亿元实施股票回购[9] 贵州证监局走访上市公司 - 贵州证监局创新走访方式，将机构投资者、行业媒体、自律组织等纳入走访队伍[11] - 指导建立“委员专报”机制，形成“线上征集+线下走访”相结合的交流形式[14] - 截至三季度共收集重点问题42项，其中19项问题已得到圆满解决[21] - 2025年上半年辖区35家上市公司中25家公司实现盈利，19家公司实现营业收入同比提升[21] - 共有7家公司披露中期分红预案，已宣告中期分红规模达5.91亿元，较上年同期增长近4倍[21] - 贵州茅台控股股东拟使用不低于30亿元（不超过33亿元）资金增持公司股票[21] - 组织开展两场“定制化”专题培训，并联合头部券商研究所组织12家机构投资者和2家行业权威媒体赴4家高端装备制造业公司调研[16][17]

亚太合作引领方向 - 亚太经合组织应坚持相互依存、共同受益的初心，以更具活力和韧性的合作为世界作贡献 [5] - 带头实行开放融通，坚定维护多边贸易体制，反对保护主义，维护全球产业链供应链稳定畅通 [5] - 带头坚持合作共赢，促进优势互补，共同做大亚太合作蛋糕，形成各国相互成就的格局 [5] - 带头促进普惠包容，全面落实联合国2030年可持续发展议程，弥合发展鸿沟 [6] 中国经济发展成就 - 近5年中国经济实现5.5%左右的平均增速，对全球经济增长的贡献率稳定在30%左右 [7] - 中国是全球第二大消费市场和进口市场，是唯一举办国家级国际进口博览会的发展中国家 [7] - 中国外资准入负面清单已减至29项，制造业领域实现“清零”，服务业将继续扩大开放 [8] - 中国已对全球76个国家实行单方面免签或全面互免签证 [8] 中国提供的投资机遇 - 中国能够提供更多发展机遇，市场空间大、成长预期好，持续推进高水平对外开放 [7] - 中国能够提供良好营商环境，建设市场化、法治化、国际化的一流营商环境 [8] - 中国能够提供宽广创新舞台，绿色化、数字化、智能化快速发展，在人工智能、新能源汽车等领域不断取得新突破 [8] - 中国能够提供绿色增长条件，建成全球最大可再生能源体系，新增绿色面积占全球四分之一 [9]

亚太经合组织合作框架 - 亚太经合组织以促进贸易和投资自由化便利化、支持经济增长和繁荣为目标宗旨[3] - 各方应坚定维护以世贸组织为核心的多边贸易体制，维护全球产业链供应链稳定畅通[3] - 推进区域经济一体化和亚太自由贸易区建设，为全球经济增长贡献亚太力量[3] 中国经济发展成就 - 中国"十四五"期间经济实现5.5%左右的平均增速，对全球经济增长的贡献率稳定在30%左右[5] - 中国是唯一举办国家级国际进口博览会的发展中国家，外资准入负面清单已减至29项[5] - 中国制造业领域外资准入已实现"清零"，服务业将继续扩大开放[5] 中国产业投资机遇 - 中国积极发展未来产业、壮大新兴产业、升级传统产业，绿色化、数字化、智能化加快发展[5] - 中国建成全球最大的可再生能源体系、最大最完整的新能源产业链[5] - 中国是全球工商界理想、安全、有为的投资目的地，投资中国就是投资未来[5] 亚太工商界角色定位 - 亚太工商界是时代的先行者、变革的开拓者、潮流的引领者[6] - 应发扬开拓进取、开放创新、坚韧不拔的企业家精神[6] - 共促亚太增长和繁荣，为开创亚太和世界更加美好的未来汇聚强大合力[6]

会议背景与核心主张 - 亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议第一阶段会议在韩国庆州举行，会议主题为“建设可持续的明天”[2][6] - 国家主席习近平发表题为《共建普惠包容的开放型亚太经济》的重要讲话，主张在风高浪急的形势下坚守亚太经合组织促进经济增长、增进人民福祉的初衷，坚持开放发展、实现共赢[3] - 强调推进普惠包容的经济全球化，构建亚太共同体，为亚太地区开放发展奠定基础[3][4] 对行业发展的具体建议 - 共同维护多边贸易体制，践行真正的多边主义，提高世贸组织的权威性和有效性，推动国际经贸规则与时俱进[4] - 共同营造开放型区域经济环境，持续推进贸易和投资自由化便利化，深化财金领域合作，稳步推进区域经济一体化进程[4] - 共同维护产业链供应链稳定畅通，坚持开放发展，支持供应链开放，做实做细硬联通、软联通、心联通[4] - 共同推进贸易数字化绿色化，发挥数字技术对跨境贸易的促进作用，破除绿色壁垒，拓展绿色产业、清洁能源和绿色矿产合作[5] - 共同促进普惠包容发展，着力解决发展不平衡问题，推动经济全球化更加包容、更可持续[5] 中国对行业的承诺与规划 - 中国始终坚持对外开放的基本国策，以实际行动推动建设开放型世界经济[5] - 中方将以制定“十五五”规划为契机，进一步全面深化改革，坚定不移扩大高水平对外开放[5] - 不断以中国式现代化新成就为亚太和世界提供新机遇，推进高质量共建“一带一路”，致力于同各国共同发展、共享繁荣[5]

文章核心观点 - 强调共建普惠包容的开放型亚太经济 推动亚太地区在开放发展中分享机遇 实现共赢 [4] - 提出共同维护多边贸易体制 营造开放型区域经济环境 维护产业链供应链稳定畅通等五点建议 [4][5][6] - 重申中国坚持对外开放的基本国策 过去5年货物和服务贸易规模位居全球前列 累计吸引外资逾7000亿美元 [7] 亚太经合组织发展历程与现状 - 亚太经合组织成立30多年来 引领亚太地区走在全球开放发展前列 助力亚太成为全球经济最具活力的地区 [4] - 当前国际形势变乱交织 亚太地区发展面临不稳定不确定因素增多 [4] 关于区域经济合作的建议 - 共同维护多边贸易体制 践行真正的多边主义 提高世贸组织权威性和有效性 维护最惠国待遇和非歧视原则 [4] - 共同营造开放型区域经济环境 持续推进贸易投资自由化便利化 把握RCEP高质量实施和CPTPP扩员契机 [5] - 共同维护产业链供应链稳定畅通 坚持开放发展 以亚太经合组织互联互通蓝图实施10周年为契机夯实发展基础 [5] - 共同推进贸易数字化绿色化 发挥数字技术作用 拓展绿色产业合作 利用亚太示范电子口岸网络等平台 [5] - 共同促进普惠包容发展 解决发展不平衡问题 中国已给予最不发达国家100%税目产品零关税待遇 [6] 中国对外开放成就与承诺 - 中国过去5年货物和服务贸易规模位居全球第一和第二 累计吸引外资逾7000亿美元 对外投资年均增速超过5% [7] - 中国外资准入负面清单持续缩减 单方面免签持续扩容 22个自贸试验区对接国际高标准经贸规则 [7] - 中国将以此为契机进一步全面深化改革 坚定不移扩大高水平对外开放 为亚太和世界提供新机遇 [8]