中央企业职责使命与战略方向 - 中央企业需充分认识肩负的职责使命，更好服务党和国家工作大局、服务经济社会高质量发展、服务保障和改善民生，勇担社会责任，为中国式现代化建设贡献更大力量 [3] - 中央企业需聚焦主责主业，持续优化国有经济布局，切实增强核心功能、提升核心竞争力 [3] - 中央企业需立足实体经济，强化关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合 [3] 深化改革与公司治理 - 中央企业需进一步深化改革，完善中国特色现代企业制度，健全公司治理结构，着力解决制约企业发展的深层次问题，努力建设世界一流企业 [3] - 中央企业需在“十五五”时期进一步深化国资国企改革，在优化国有经济布局、完善现代企业制度、提升国资监管效能等方面走在前列 [5] - 中央企业负责人需勇于改革创新，提高驾驭复杂局面、解决突出问题的能力 [5] 科技创新与产业升级 - 中央企业需在推进高水平科技自立自强中强化基础支撑，加强应用基础研究，提升关键共性技术供给质量 [5] - 中央企业需在实现产业链供应链自主可控中当好担纲主力，结合主责主业发展新兴产业和未来产业，保障能源资源供应，增强产业链韧性 [5] 服务国家战略与基础设施建设 - 中央企业需在推进重大基础设施建设中提供强力保障，加快传统基础设施更新和数智化改造，适度超前开展新型基础设施建设 [5] - 中央企业需在服务国家重大战略中积极主动作为，为发展全局作出更大贡献 [5] 风险防控与安全发展 - 中央企业需统筹发展和安全，有效防范化解风险，不断夯实企业安全发展的基础 [3] 党的领导与队伍建设 - 中央企业需坚持和加强党的全面领导，加强企业领导班子建设，压实管党治党责任，推动党的领导融入公司治理各环节，促进党建工作与生产经营深度融合 [3] - 中央企业需完善制度、强化监督，坚决惩治腐败，锲而不舍纠治“四风”，着力营造风清气正的政治生态 [3] - 中央企业需把党的领导贯穿到改革发展各方面全过程，纵深推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态 [5]

国务院“十五五”规划《纲要草案》编制工作进展 - 国务院总理李强主持召开“十五五”规划《纲要草案》编制工作领导小组会议，深入研究编制工作 [2][3] - 国家发展改革委就《纲要草案》编制进展情况作了汇报，目前编制工作已有较好基础 [4] 规划编制的核心指导思想与要求 - 规划编制需深入学习贯彻习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神 [4] - 编制工作要着眼于更好发挥规划引领作用，紧紧围绕推动高质量发展这一主题 [4] - 规划需致力于发展新质生产力，在推动科技创新、加快培育新动能、促进经济结构优化升级上取得突破性进展 [4] - 规划需深入贯彻改革创新的要求，克服路径依赖，运用改革创新的办法破解难题 [5] - 规划编制要充分发扬民主，广泛凝聚共识，听取并吸纳各方面意见建议 [5] 规划内容的具体方向与重点 - 规划需围绕推动高质量发展来设定指标、安排政策、谋划项目，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [4] - 需围绕“十五五”规划建议明确的战略任务做好细化实化工作，使规划内容更加贴近发展需要 [4] - 需谋划一批能够带动全局的重大工程、重大项目、重大载体，为未来发展积聚新动能、培育竞争力 [4] - 谋划的重大工程、重大项目、重大载体需为当前扩大内需、稳定经济运行提供支撑 [4] - 坚持政策支持和改革创新并举，聚焦打通体制机制上的堵点卡点，深入谋划新政策新举措，形成组合放大效应 [5] - 规划需充分体现民生温度，回应社会关切，推出一批惠民生暖民心的重大政策和项目，切实解决群众急难愁盼问题 [5] - 需找准改善民生和扩大内需的结合点，在增进民生福祉中培育新的经济增长点 [5]

贯彻落实中央经济工作会议精神 - 国务院常务会议对贯彻落实中央经济工作会议决策部署作出安排 要求各部门统一思想行动 全面贯彻明年经济工作总体要求和政策取向 增强责任感紧迫感 加快制定具体实施方案 推动工作落地见效 [2] - 会议强调对涉及面广、综合性强的重要任务 牵头部门要主动担当 相关部门密切配合 加强跨部门协同攻坚 形成促发展合力 [2] - 会议要求靠前发力抓落实 以扎实有效工作巩固拓展经济稳中向好势头 确保“十五五”开好局、起好步 [2] 安全生产治本攻坚 - 会议听取安全生产治本攻坚三年行动进展情况汇报 强调安全生产事关人民群众生命财产安全和经济社会发展大局 必须始终警钟长鸣 [3] - 会议要求加强重点整治 坚持预防为主 紧盯重点行业、突出问题、薄弱环节 深入排查整治各类安全风险隐患 强化值班值守和应急响应 坚决防范遏制重特大事故发生 [3] - 会议强调注重标本兼治 及时总结经验做法 推进制度化长效化 夯实安全生产基础 提升本质安全水平 [3] 固体废物综合治理 - 会议部署开展固体废物综合治理行动 要求坚决遏制固废增长势头 按照减量化、资源化、无害化原则构建综合治理体系 [3] - 行动将构建源头减量、过程管控、末端利用和全链条无害化管理的固体废物综合治理体系 优先治理与群众生活、安全生产密切相关的固废 [3] - 会议要求加快完善综合治理长效机制 坚持“谁污染、谁治理” 加强无害化贮存、转运、处置等基础设施建设 提升固废资源化利用水平 发挥市场力量促进循环经济发展 [4] 增值税法实施条例 - 会议审议通过《中华人民共和国增值税法实施条例（草案）》 要求有力保障增值税法顺利实施 做实做细法律普及、操作指引等工作 [4] - 条例旨在确保纳税人有法可依、税务机关执法有据 切实保护纳税人权益 营造公平竞争环境 [4] 商事调解条例 - 会议审议通过《商事调解条例（草案）》 指出要以《条例》出台为契机依法规范商事调解活动 把好准入关、监管关 建立专业化高水平调解员队伍 提高商事调解公信力 [4] - 条例将推动我国商事调解规则与国际通行规则融通衔接 提升涉外法律服务能力 为对外经贸合作提供有力保障 [4]

监管行动概览 - 国家网信办会同中国证监会近期深入整治涉资本市场网上不实信息 依法处置一批炮制谣言、非法荐股的账号[2] 涉监管政策谣言 - “八姐无敌”“投行那些事儿”“投行小兵”等账号编造虚假IPO政策 炮制所谓“独家爆料”“内幕信息”等无事实依据内容[2] - “天津股侠”捏造股指期货虚假信息 误导公众认知[2] - 涉及的账号已被依法依约采取处置措施[2] 炒作企业不实信息 - “财报风云”“伟海精英”恶意集纳上市公司、金融机构负面信息 歪曲解读企业股权结构、财务报表等涉企公开信息 诋毁企业形象声誉 唱衰企业发展前景[2] - “大力如山”“中证金镕”长期以“爆料”等方式散布金融机构小道消息 发布无事实依据的内容[2] - 涉及的账号已被依法依约采取处置措施[2] 利用AI技术编造虚假信息 - “财经周末老师”“小宋老师说财经”“财经岑老师”“龙哥霸气的老巢”等利用AI技术批量生成资本市场虚假不实信息[3] - 上述账号恶意攻击市场监管政策 采用“标题党”“小作文”等方式煽动负面情绪 干扰投资者决策[3] - 涉及的账号已被依法依约关闭[3] 随意预测股市走势博取流量 - “爱在深秋-郑老师”长期、频繁地通过煽动性或暗示性话语随意预测股市涨跌 博取流量[3] - “老实人老王”“晴天（超短裙战法）”等为博眼球、吸流量 长期恶意蹭炒股市波动等热点话题 挑动网民情绪[3] - 涉及的账号已被依法依约关闭[3] 非法荐股谋取利益 - “热点牛股王”“五年万倍收益”等账号非法荐股 通过晒群聊信息、收益截图等方式 暗示能够预测个股走势 渲染购买某股票稳赚不赔 煽动投资者跟风买入[3][4] - 涉及的账号已被依法依约关闭[4] 监管定性及影响 - 编造、传播资本市场虚假信息以及其他违法违规言论 扰乱信息传播秩序 影响市场稳定运行 将受到法律惩处[4]

中国资本市场学会学术委员会成立与“十五五”规划展望 - 中国证监会主席吴清出席中国资本市场学会学术委员会成立会议并主持召开资本市场“十五五”规划专家座谈会 [5] - 成立学术委员会旨在提升资本市场理论研究水平，发挥智库平台作用 [6] - 会议座谈听取专家学者关于资本市场“十五五”规划编制和2026年工作的意见建议 [7] 资本市场理论研究的方向与重点 - 加强理论研究是深化对资本市场发展规律认识、推动高质量发展的迫切需要 [6] - 研究需把握正确政治方向和学术导向，坚持市场化、法治化、国际化 [6] - 研究应扎根中国实践，聚焦资本市场包容性吸引力、定价效率、金融科技、法治建设等重点问题 [6] - 学会需团结凝聚研究力量，构建开放协同的研究生态，加强成果转化应用 [6] 对“十五五”时期资本市场的定位与规划建议 - “十四五”时期资本市场健康稳定发展的态势持续形成并不断巩固 [7] - “十五五”时期是资本市场提质增效、健全功能的关键阶段 [7] - 规划建议包括提高发行上市交易制度的包容性、适应性，吸引更多新质生产力领域优质企业上市 [7] - 规划建议扩大耐心资本、长期资本和战略资本供给 [7] - 规划建议持续活跃并购重组市场，严格常态化退市 [7] - 规划建议推动完善人工智能在资本市场应用的治理和监管 [7] - 规划建议从严打击财务造假，加强投资者保护和教育 [7] 监管层的后续工作方向 - 证监会将扎实推进资本市场“十五五”规划编制和实施 [7] - 工作将紧扣防风险、强监管、促高质量发展的主线 [7] - 将持续深化资本市场投融资综合改革，稳步扩大制度型高水平对外开放 [7] - 将持续提高资本市场制度包容性吸引力，更好服务经济高质量发展和中国式现代化大局 [7]

抖音发布财经行业公约 - 抖音发布《抖音社区财经行业公约（试行）》，从账号资质、内容管理、营销行为、违规处置等方面，对财经类内容创作提出系统性规范 [2][4] - 公约标志着平台治理思路从“点状治理”和“专项整治”转向构建完整、可预期的规则体系，从事后处置转向事前预防、事中控制与事后追溯相结合的全链条治理 [5][11] 核心规则：账号资质前置 - 账号资质被前置为核心门槛，倡导创作者在发布财经专业内容前完成平台财经专业资质认证 [2][4] - 禁止未经平台资质认证的账号发布财经专业内容、推荐财经专业服务或产品 [4] - 平台重点打击不具备专业资质却讲解高专业性内容、推荐金融产品的行为，旨在清理通过仿冒、包装专家身份发布误导性内容的账号 [6] - 普通用户基于自身经历进行客观、合规的财经经验分享，不在限制之列 [6] 内容与营销行为规范 - 公约对虚假和误导性财经信息作出明确禁止性规定，严禁发布违背常理、难以核实真实性的内容，杜绝渲染炒作、造谣传谣和编造虚假信息等行为 [4] - 针对金融机构的产品经营行为也做了明确的约束 [4][5] - 平台通过清晰的负面清单划定内容与营销红线，旨在消除规则模糊地带 [11] 治理背景与监管动态 - 公约出台与近期网信部门对财经类内容治理的持续强化密切相关，中央网信办会议要求强化对财经类“自媒体”和MCN机构账号管理 [7] - 金融监管总局、公安部、证监会等监管部门长期持续打击违规网络金融行为，今年“3·15”期间严厉打击编造、传播股市谣言的行为 [7] - 今年9月，金融监管总局和公安部联合发布第一批金融领域“黑灰产”违法犯罪典型案例，重拳出击 [7] 平台治理行动与成效 - 在公约发布前，抖音已多次披露针对财经内容违法违规行为的治理进展 [9] - 2024年10月，平台最近一个月累计治理股市相关违规账号3600余个、违规内容15000余条 [9] - 2025年第3季度，平台共处置非法荐股等金融违规内容超10万条 [9] - 平台针对医疗健康、法律、财经等高专业门槛内容垂类，均单独设立社区规范，并引入具备专业背景的审核人员 [6] 行业影响与专家观点 - 专家认为，公约将治理关口前移到人和行为层面，显著抬高“伪专家”、“假导师”的违规成本 [11] - 公约有助于稳定创作者和用户预期，推动良币驱逐劣币，并有望演化为事实上的行业参考标准，重塑财经内容生产的专业主义导向 [11] - 从更长周期看，公约可能加速创作者分层与职业化进程，并成为连接金融监管与网络内容治理的重要接口 [11]

扩大内需的战略定位与意义 - 扩大内需是关系经济稳定与安全的战略之举，而非权宜之计，是保持经济长期持续健康发展、满足人民美好生活需要的必然要求 [2] - 大国经济的优势在于内部可循环，需牢牢把握扩大内需这一战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场实现良性循环 [2] - 扩大内需与扩大开放并不矛盾，国内循环越顺畅，越能形成对全球资源要素的引力场，有利于构建国内国际双循环相互促进的新发展格局 [2] 当前经济矛盾与扩大内需的核心方向 - 总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾，需尽快形成完整内需体系 [3] - 着力扩大有收入支撑的消费需求、有合理回报的投资需求、有本金和债务约束的金融需求 [3] 促进消费的具体路径 - 消费是经济增长的重要引擎，扩大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕 [3] - 建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费 [3] 扩大有效投资的重点领域 - 完善扩大投资机制，拓展有效投资空间，适度超前部署新型基础设施建设 [3] - 扩大高技术产业和战略性新兴产业投资，持续激发民间投资活力 [3] 供给侧结构性改革与供需动态平衡 - 把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，供需两端同时发力、协调配合，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡 [2] - 持续推动科技创新、制度创新，突破供给约束堵点、卡点、脆弱点，增强产业链供应链的竞争力和安全性 [3] - 以自主可控、高质量的供给适应满足现有需求，创造引领新的需求 [3] 市场环境与制度建设 - 坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合 [3] - 坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点 [3]

会议背景与核心精神 - 中国证监会召开党委（扩大）会议，传达学习中央经济工作会议精神，并结合全国金融系统工作会议要求，研究部署贯彻落实举措 [2] - 会议认为中央经济工作会议为明年及今后一个时期的经济工作指明了方向，证监会系统需将思想和行动统一到党中央的决策部署上来 [2] - 会议强调中央经济工作会议对资本市场工作作出重要部署，证监会需坚持稳中求进、提质增效，紧扣防风险、强监管、促高质量发展主线，深化资本市场投融资综合改革 [3] 资本市场“十五五”规划与战略引领 - 坚持战略引领，积极配合编制国家“十五五”规划纲要，并科学制定资本市场“十五五”规划体系，系统谋划未来五年发展目标、任务和举措 [4] 增强市场内在稳定性举措 - 坚持固本强基，积极培育高质量上市公司群体，开展新一轮公司治理专项行动，引导优质公司持续加大分红回购力度 [4] - 全面推动落实中长期资金长周期考核机制，大力发展权益类公募基金，推动指数化投资高质量发展 [4] - 加强跨市场跨行业跨境风险监测监控，强化逆周期跨周期调节，健全长效化稳市机制 [4] - 强化政策解读和预期引导，及时回应市场关切，压实行业机构、上市公司的声誉管理责任 [4] 资本市场改革与开放措施 - 坚持改革攻坚，启动实施深化创业板改革，加快科创板“1+6”改革举措落地 [4] - 推动私募基金行业高质量发展，尽快落地商业不动产REITs试点，研究推出新的重点期货品种 [4] - 坚持扶优限劣，加快打造一流投资银行和投资机构 [4] - 稳步扩大制度型开放，优化合格境外投资者制度和互联互通机制，提高境外上市备案质效 [4] 监管执法与法规建设 - 坚持严监严管，强化科技赋能监管，继续重拳惩治财务造假、内幕交易、市场操纵、挪用侵占私募基金财产等违法违规行为 [5] - 推动出台上市公司监管条例，积极配合修订证券公司、证券投资基金等重点领域法律法规 [5] 系统建设与近期工作安排 - 坚持全面从严，纵深推进证监会系统党风廉政建设，坚决维护党中央集中统一领导，进一步落实党对资本市场的全面领导 [5] - 全力支持配合驻证监会纪检监察组加大案件查办力度，强化重点领域公权力监督制约，加快打造“三个过硬”的监管铁军 [5] - 会议要求全力做好岁末年初工作，加紧推进“十四五”资本市场各项工作顺利收官，坚决守牢防风险、保稳定的底线 [5]

金融系统工作主线与2026年重点 - 金融系统需坚持防风险、强监管、促高质量发展的工作主线，有力有序有效做好2026年金融重点工作 [2] - 金融系统需深入学习贯彻中央经济工作会议精神，准确把握经济形势和主要目标任务，坚定工作信心和决心 [2] 风险防范与化解重点领域 - 需继续着力防范化解地方中小金融机构风险、房地产企业涉金融风险、地方政府融资平台金融债务风险 [2] - 风险处置原则为严控增量、妥处存量、严防“爆雷” [2] - 需严厉打击非法金融活动 [2] 金融监管强化与问责 - 需进一步巩固和强化金融监管，完善重点领域监管制度体系并严格落实 [2] - 需持续强化金融机构合规意识和风险意识，不断提升监管能力 [2] - 需严肃开展金融风险追责问责 [2] 推动高质量发展的金融支持 - 需全力以赴推动高质量发展，继续实施好适度宽松的货币政策 [2] - 需加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持 [2] - 需稳步有序推进金融改革开放，做好预期管理 [2] 党的领导与长远规划 - 需加强党对金融工作的全面领导，认真学习、深刻领会、不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署 [2] - 需树立和践行正确政绩观、业绩观，持之以恒推进全面从严治党 [2] - 需编制好“十五五”金融相关规划，加强工作统筹，确保“十五五”金融工作良好开局 [2]

公司违规行为与处罚 - 浙江优策投资管理有限公司及其实际控制人存在违规挪用基金财产、报送虚假信息等行为，严重违反私募基金法律法规 [2] - 浙江证监局对优策投资罚款2100万元，对3名责任人员罚款1425万元，对实际控制人采取终身证券市场禁入措施 [2] - 中国证券投资基金业协会同步撤销了该公司的私募基金管理人登记 [2] 监管行动与行业影响 - 证券监管部门将把相关违法行为可能涉及的犯罪问题线索依法依规移送公安机关 [2] - 侵占挪用私募基金财产的行为严重损害投资者合法权益并破坏市场秩序 [2] - 证监会将坚决贯彻落实新“国九条”要求，依法严厉查处私募基金各类违法违规活动，以清除“害群之马”、净化市场环境、促进行业规范健康发展 [2]