文件起草过程 - 文件起草组于2月11日召开第一次全体会议，正式启动起草工作 [4] - 党中央通过专题调研、重点课题研究、座谈会和网上征求意见等多种方式集思广益，其中网上征求意见活动收到留言300多万条，整理出1500余条建议 [4][5] - 《建议》稿在党内一定范围征求意见后，文件起草组对文稿增写、改写、精简文字共计218处，覆盖各方面意见和建议452条 [6] - 中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议对《建议》稿进行审议和修改 [6] 文件结构与基本考虑 - 《建议》稿由15个部分构成，分为三大板块：总论、分论和任务部署 [10] - 起草过程中坚持目标导向和问题导向、系统思维、全面深化改革以及扩大对外开放四大原则 [8][9] - 文件定位为“十五五”时期夯实基础、全面发力的关键时期，旨在为2035年基本实现社会主义现代化奠定坚实基础 [11] “十五五”时期经济社会发展目标 - 核心目标是确保2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平，要求“十五五”时期经济增长保持在合理区间 [12] - 具体目标包括全要素生产率稳步提升、居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步、中等收入群体持续扩大 [12] - 针对当前经济下行压力，提出居民消费率明显提高、内需拉动经济增长主动力作用持续增强等目标 [12] 高质量发展与科技创新 - 继续把推动高质量发展作为“十五五”时期经济社会发展的主题，要求实现质的有效提升和量的合理增长 [13] - 强调加快高水平科技自立自强，积极发展新质生产力，在科技创新、培育新动能和产业结构优化升级上取得突破性进展 [13] - 部署建设现代化产业体系，包括优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，巩固壮大实体经济根基 [13] - 提出加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展 [13] 国内国际双循环与市场建设 - 强调做强国内大循环，加快形成强大国内经济循环体系，以国内循环稳定性对冲国际不确定性 [14] - 部署建设强大国内市场，坚持扩大内需战略基点，大力提振消费，扩大有效投资，破除全国统一大市场建设卡点堵点 [14] - 提出拓展国际循环，稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，高质量共建“一带一路” [14] 民生保障与共同富裕 - 将全体人民共同富裕迈出坚实步伐作为“十五五”时期经济社会发展的总体性要求 [14] - 在就业、收入分配、教育、社会保障、房地产、健康中国、人口高质量发展及基本公共服务均等化方面部署政策举措 [15] - 通过加快农业农村现代化、促进区域协调发展来缩小区域差距和城乡差别 [15] 安全与发展统筹 - 围绕推进国家安全体系和能力现代化，提出健全国家安全体系，加强重点领域安全能力建设，提高公共安全治理水平 [15] - 部署高质量推进国防和军队现代化，加快先进战斗力建设，推进军事治理现代化 [15]

东亚峰会主旨与成就 - 东亚峰会秉持平等的伙伴精神 遵守《联合国宪章》等国际法准则 维护多边机制运作 致力于提高人民福祉[2] - 东亚峰会20年来总体发挥建设性作用 促进了地区稳定和快速发展[2] 全球治理倡议 - 全球治理倡议强调奉行主权平等 遵守国际法治 践行多边主义 倡导以人为本 注重行动导向[2] - 全球治理倡议与东亚峰会主旨高度契合 旨在应对世界变局 破解紧迫难题[2] 国际合作共识基础 - 相互尊重 平等相待 公平正义等共性价值追求是国与国交往的重要基础[3] - 经济全球化和世界多极化不可逆转 世界不能退回弱肉强食的丛林法则[4] 区域经济合作与发展 - 各种形式的保护主义损害国际经贸合作 使发展中国家蒙受更大损失[4] - 应坚定维护自由贸易体制 打造高水平区域自贸网络 有力有效推进区域一体化[4] - 发展经济 改善民生是地区发展中国家优先议程 需抵御保护主义冲击 增强发展内生动力[4] 国际规则体系改革 - 国际规则体系遭破坏是世界乱象增多并对本地区造成冲击的重要原因[4] - 应维护以联合国为核心的国际体系 支持东盟在区域架构中的中心地位[4] - 需积极推进改革 构建更加公正合理的全球治理体系 更好保障各方利益[4]

RCEP协定成效与区域经济表现 - RCEP生效实施3年多来 各成员间经贸合作持续深化 区域经济保持较快增长 [2] - 在世界经济整体动能不足的大背景下 RCEP发挥不可替代的重要作用 [2] - RCEP为各成员拓宽携手共促发展的空间 提供维护经济安全的机制 搭建推进创新合作的平台 [2] 区域市场潜力与发展动力 - RCEP地区人口占全球约1/3 市场结构多元且互补性强 [3] - 充分释放自身市场潜力能大大增强抵御外部风险的底气 [3] - 加强市场互联互通 推进区域经济一体化 同时加快扩员进程 [3] - 支持中国香港等申请方加入RCEP 以不断增强区域发展动力 [3] RCEP提质升级方向 - 需加快RCEP审议升级进程 区域内一些双边和小多边自贸协定已在陆续升级 [3] - 应全面高质量履行协定承诺 积极对接国际高标准经贸规则 [3] - 探讨在市场准入 政府采购 数字 绿色 产业链供应链等领域合作实现更大突破 [3] - 推动RCEP从“最大的自贸区”走向“高水平自贸区” [3] 多边贸易体制维护 - 当前国际经贸秩序遭受严重破坏 单边主义和保护主义甚嚣尘上 [2][3] - RCEP应勇于破浪前行 坚持真正的多边主义 [3] - 支持东盟中心地位 协力维护区域多边贸易体系的稳定 [3] - 支持RCEP与欧盟和CPTPP等开展对话 创造更多互利共赢的发展机遇 [3]

东亚经济发展历史与成就 - 东亚地区过去数十年长期是全球经济增速最快的地区，经历了从日本高速增长到“四小龙”、“四小虎”腾飞，再到中国改革开放后快速发展的经济奇迹 [2] - 东亚地区创造了举世瞩目的发展成就，社会面貌发生翻天覆地变化，现代化城市拔地而起 [2] 东亚经济发展的核心驱动力 - 开放合作是东亚创造发展奇迹的关键因素，通过超越社会制度差异实现优势互补和分工协作 [4] - 坚持开放合作避免了经贸问题泛政治化、泛安全化，通过沟通对话管控分歧减少对经济发展的干扰 [4] - 开放合作稳步推进了互联互通，深入激发地区市场活力，共创共享发展机遇 [4] 东亚地区的经济优势与潜力 - 东盟与中日韩区域拥有超大规模市场、完备成熟的产业体系、充裕资金和先进技术以及丰富的人才人口红利 [5] - 世界经济重心正在向亚洲转移，而亚洲经济的重心又在东亚，东亚奇迹是进行时而非过去时 [4] 未来合作重点方向 - 营造有利于地区发展的良好环境，共同维护自由贸易和多边贸易体制，反对保护主义，推进区域经济一体化 [5] - 深化产业链供应链协同合作，发挥东亚地区从设计研发到市场销售的全链条优势和产业互补性 [5] - 共同培育壮大发展新动能，支持科技创新，开展联合科技攻关，增强从0到1的创新能力，提升从1到N的迭代效率 [6] - 推进数字经济、电动汽车、清洁能源等领域的合作，携手抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇 [7]

东亚峰会核心观点与倡议 - 国务院总理李强出席第20届东亚峰会 强调峰会20年来促进了地区稳定和快速发展 当前世界进入新的动荡变革期 和平与发展面临新的风险挑战 [2] - 中方提出围绕全球治理倡议积极行动 为地区和平与发展注入更多正能量 倡议与东亚峰会创办主旨高度契合 [2][3] 中方提出的合作方向 - 持续凝聚广泛共识 强调相互尊重、平等相待、公平正义是国与国交往基础 经济全球化和世界多极化不可逆转 不能退回丛林法则 [3] - 着力解决突出问题 指出发展经济、改善民生是地区各国优先议程 应坚定维护自由贸易体制 打造高水平区域自贸网络 有力推进区域一体化 并在增进民生福祉方面汇聚合力 实现普惠包容发展 [3] - 改革完善规则体系 强调越动荡越要维护国际法治权威 应共同遵守规则 维护以联合国为核心的国际体系 支持东盟在区域架构中的中心地位 同时积极推进改革 构建更加公正合理的全球治理体系 [3] 与会各方共识与会议成果 - 与会领导人认为当前国际局势深刻复杂变化 地缘冲突加剧 保护主义抬头 地区国家应回归峰会初心 恪守多边主义和《联合国宪章》等基本原则 协力推进和平建设 开展对话 创新伙伴关系 加强务实合作 [4] - 各方同意携手应对能源和粮食安全、绿色转型、气候变化、公共卫生等挑战 促进地区及世界持久和平、稳定和繁荣 [4][5] - 会议通过《东亚峰会20周年吉隆坡宣言》和《东亚峰会关于加强灾害准备和应对的本地化预防行动领导人声明》 [5]

金融政策方向与战略重点 - 金融系统需高质量参与实施国家“十五五”规划，将党中央的战略方向转化为具体行动 [2] - 坚定不移走中国特色金融发展之路，推进防风险、强监管、促高质量发展 [2] - 稳步推进金融领域更高水平对外开放 [2] 金融业发展目标与定位 - “十五五”时期是推动金融高质量发展、加快建设金融强国的关键时期 [2] - 金融系统需全力以赴支持完成“十五五”主要目标任务，为中国式现代化贡献力量 [2] - 支持北京立足“四个中心”城市战略定位，优化金融发展生态，推动首都金融高质量发展 [3] 全球金融治理与合作 - 中国愿与各方一道积极参与全球金融治理研究，推动全球金融治理改革取得新进展 [2] - 目标是为维护公平公正的国际经济金融秩序、促进全球金融稳定发展贡献中国力量 [2]

政策背景与目标 - 为贯彻落实党的二十届三中全会“优化合格境外投资者制度”的改革部署 [2] - 依据国务院及国务院办公厅2024年和2025年发布的相关指导意见和工作通知 [2] - 由中国证监会、中国人民银行、国家外汇局共同推动实施合格境外投资者资格审批与开户“高效办成一件事” [2] 核心措施与优化内容 - 发布合格境外投资者资格审批与开户“一件事”《服务指南》，以“减环节、减材料、减时限、减跑动”为原则 [2] - 优化、简化、整合合格境外投资者资格审批与开户环节各事项办理程序和材料要求 [2] - 配套修订合格境外投资者资格审批办事指南，明确资格审批实施5个工作日的承诺办理时限 [2] - 对境外主权基金等配置型资金合格境外投资者申请实施“绿色通道” [2] 预期影响与未来方向 - 相关措施将有助于缩短外资入市流程和时间，降低外资运营成本，提升合格境外投资者制度投资运作便利度 [2] - 下一步将在把好准入关的同时，切实优化合格境外投资者准入程序，提升服务质量，推动扩大在岸渠道高水平开放 [3]

合格境外投资者制度优化方案核心内容 - 中国证监会近日印发《合格境外投资者制度优化工作方案》以落实党的二十届三中全会精神 [2] - 该制度是我国资本市场最早施行的开放制度之一 推出以来总体运行平稳 是境外投资者投资中国的综合性资产配置渠道 [2] - 方案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 坚持市场化、法治化、国际化方向 力争用两年左右时间推动落实改革举措 [2] 制度优化目标与方向 - 优化准入管理和便利投资运作为主要着力点 旨在增强制度对境外中长期资金的吸引力 [2] - 目标形成在岸与离岸渠道协调互补、配置型与交易型资金平衡发展、境内外证券基金期货机构良性互动的开放新格局 [2] - 证监会将推动各项开放优化举措尽快落实落地 并进一步深化对合格境外投资者制度的研究 [2]

证监会出台保护中小投资者政策措施 进一步健全资本市场中小投资者保护机制 全 文可点击 "阅读原文" 。 最大 are and 回發現場 关注获取更多精彩内容 为贯彻落实2024年9月26日中央政治局会议关于"研究出台保护中小投资者的政策 措施"，以及党中央、国务院系列决策部署，在广泛征求各方面意见基础上，中国证监 会研究起草了《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》（以下简称《若干意 见》），并于今天正式发布。 《若干意见》按照"针对核心关切、力求务实管用、于法有据"的思路，聚焦中小 投资者关注的重点问题，围绕强化发行上市过程中的中小投资者保护、营造有利于中 小投资者公平交易的制度环境、压实经营机构中小投资者保护责任、严厉打击侵害中 小投资者利益的违法行为、深入推进证券期货纠纷多元化解机制建设、更好发挥投资 者保护机构职能作用、健全终止上市过程中的中小投资者保护制度机制、强化中小投 资者保护的法治保障等八个方面，提出了二十三项具体措施。相关措施有利于健全投 资者保护机制，增强资本市场内在稳定性，有效保护中小投资者合法权益，有力提振 市场信心。 《若干意见》作为落实中央政治局会议要求的重要成果，明确了当前和 ...

资本市场发展环境与机遇 - 过去五年资本市场基础制度不断完善，市场韧性和抗风险能力明显增强，实现了量的合理增长和质的有效提升[3] - 今年前9个月国际资金流入新兴市场超过1500亿美元，A股、港股等中国资产被持续重估和配置[3] - 新一轮科技革命下，人工智能、生物医药等新产业蓬勃发展，需要更大规模的耐心资本投入和更包容的融资环境[3] 资本市场改革方向与重点 - 将纵深推进板块改革，增强多层次市场体系的包容性和覆盖面，科创板"1+6"政策举措效应正加快显现[5] - 将启动深化创业板改革，设置更契合新兴领域企业特征的上市标准，为新产业新业态提供更精准包容的金融服务[5] - 将持续推动北交所高质量发展，健全新三板差异化制度，畅通三、四板对接机制[5] 市场基础与稳定性建设 - 将择机推出再融资储架发行制度，拓宽并购重组支持渠道，促进上市公司产业整合做优做强[6] - 将督促上市公司完善治理、加大分红回购增持力度，用真金白银回报股东[6] - 将着力发挥中长期资金"压舱石"作用，推动公募基金改革，落实长周期考核，完善"长钱长投"市场生态[6] 制度型对外开放 - 《合格境外投资者制度优化工作方案》正式推出，包括优化准入管理、提高投资效率、扩大投资范围等[6] - 资格审批与开户"高效办成一件事"、对配置型外资准入实行绿色通道两项举措当天落地[6] - 将优化互联互通机制，提升境外上市备案质效，深化内地与香港市场合作[6] 风险防控与投资者保护 - 将增强风险"四早"防范处置能力，强化跨市场、跨行业、跨境风险监测，健全长效化稳市机制[7] - 将强化执法震慑，对财务造假、操纵市场等违法违规行为依法严打[7] - 将发布加强中小投资者保护的若干意见，推出23项务实举措扎牢投资者保护"安全网"[7]