监管政策动态 - 中国证监会为落实国家政策精神与相关意见要求 起草了《证券期货市场监督管理措施实施办法（征求意见稿）》以规范监督管理措施的实施程序 [2] - 该征求意见稿目前正面向社会公开征求意见 公众可通过电子邮件或通讯地址提交反馈意见 [2] - 意见反馈的截止时间为2025年12月28日 [3] - 中国证监会于2025年11月28日发布了此次公开征求意见的通知 [4]

立方数科财务造假事件核心观点 - 立方数科因2021年至2023年定期报告财务数据存在虚假记载，收到证监会行政处罚及市场禁入事先告知，并因涉嫌触及重大违法强制退市情形，深交所将依法启动退市程序 [2] 财务造假具体细节 - 2021年至2023年，公司通过代理业务、融资性贸易、虚假贸易等方式累计虚增收入6.38亿元，虚增成本6.28亿元 [2] - 分年度看，2021年虚增收入2.80亿元、成本2.77亿元；2022年虚增收入3.12亿元、成本3.05亿元；2023年虚增收入0.46亿元、成本0.45亿元 [2] 监管处罚措施 - 安徽证监局拟对立方数科处以1000万元罚款 [2] - 对汪逸等10名责任人合计罚款3000万元 [2] 监管后续行动 - 证监会对本案所涉会计师事务所执业行为正式立案调查，涉嫌未能勤勉尽责的将依法严惩 [2] - 对于相关违法行为可能涉及的证券犯罪问题线索，证监会将依法依规移送公安机关 [2]

巡视工作成果与问题 - 二十届中央第五轮、第六轮巡视完成对省区市的全覆盖 [2] - 各省区市工作取得新的进展和成效，但也存在一些问题，必须从政治上高度重视，严肃认真解决 [2] 巡视整改与高质量发展结合 - 动真碰硬抓好巡视整改，落实主体责任，强化日常监督 [2] - 把巡视整改与学习贯彻党的二十届四中全会精神、谋划"十五五"时期经济社会发展结合起来 [2] - 将整改作为全面从严治党、净化政治生态、加强领导班子建设的重要抓手，以整改实效推动高质量发展 [2] 战略定位与决策部署落实 - 各省区市党委要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握党中央对本地区的战略定位 [3] - 一以贯之抓好党中央重大决策部署贯彻落实，以实际行动做到"两个维护" [3] 政绩观与发展理念贯彻 - 树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念 [3] - 完善干部考核评价机制，坚持求真务实、真抓实干 [3] 全面从严治党与反腐败 - 持之以恒推进全面从严治党，压紧压实管党治党政治责任 [3] - 强化对"一把手"的监督管理，巩固拓展贯彻中央八项规定精神成果 [3] - 加强对权力配置、运行的规范和监督，保持反腐败高压态势，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件 [3] 领导班子与干部队伍建设 - 加强领导班子和干部队伍建设，健全和落实民主集中制 [3] - 坚持正确用人导向，引导激励干部担当作为 [3] 风险防范与社会治理 - 增强时时放心不下的责任感，有效防范化解各类风险 [3] - 完善社会治理体系 [3] 巡视成果运用与深化改革 - 综合用好巡视成果，深入研究解决巡视发现的共性问题 [3] - 推动深化改革，促进标本兼治 [3]

高质量发展综合督查 - 听取推动高质量发展综合督查情况汇报并取得积极成效 [2] - 督促有关部门和地方逐项抓好督查发现主要问题的整改落实 [2] - 深入对照分析督办意见和政策建议以完善政策改进工作 [2] - 聚焦重点领域薄弱环节举一反三开展自查自纠 [2] 基本医疗保险省级统筹 - 推进基本医保省级统筹是健全全民医保制度的重要举措 [3] - 指导各地因地制宜分类施策合理确定省级统筹基金管理模式 [3] - 协调推进基本医保省级统筹和分级诊疗制度建设 [3] - 加快推动优质医疗资源均衡布局加强基层医疗服务能力建设 [3] - 完善医保支付和服务价格调节机制更好满足群众就医需求 [3] 全民阅读促进条例 - 审议通过《全民阅读促进条例（草案）》从法律上为全民阅读提供保障 [3] - 加大优质内容供给建设用好全民阅读设施 [3] - 完善青少年老年人等不同人群阅读服务 [3] - 鼓励促进全民阅读的新技术新载体新设施开发应用 [3] - 创新开展丰富多样的阅读推广活动增强全民族思想道德素质和科学文化素养 [3][4] 注册会计师法修订 - 讨论并原则通过《中华人民共和国注册会计师法（修正草案）》决定提请全国人大常委会审议 [4] - 强化法律约束进一步加强行业监管和财会监督 [4] - 严肃查处违法违规行为促进注册会计师诚实守信依法履责 [4] - 推动注册会计师行业健康发展维护市场经济秩序保护投资者权益 [4]

事件概述 - 香港新界大埔屋邨宏福苑多栋住宅楼于11月26日下午发生重大火灾，造成重大人员伤亡 [2] - 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在事故发生后高度重视，第一时间了解火灾救援和人员伤亡等情况 [2] - 习近平指示中央政府驻香港联络办负责人向香港特区行政长官李家超转达对遇难人员和殉职消防员的哀悼，以及对遇难者家属和受灾人员的慰问 [2] 中央指示与要求 - 要求中央港澳办、中央政府驻香港联络办支持香港特区政府全力以赴扑灭火灾 [2] - 要求想方设法做好人员搜救、伤员救治、善后安抚等工作 [2] - 要求有关部门和地方提供必要援助，努力把火灾伤亡损失降到最低 [2] 应急响应与救援工作 - 香港特区政府已启动应急救援机制 [2] - 中央政府驻香港联络办已成立应急专班，与特区政府密切沟通，全力支持做好救援工作 [2] - 目前，相关工作正在进行中 [2]

中美关系发展态势 - 两国元首于11月24日晚通电话，回顾了上个月在韩国釜山举行的成功会晤，该会晤为中美关系校准航向、注入动力 [2] - 釜山会晤以来，中美关系总体稳定向好，受到两国和国际社会普遍欢迎 [2] - 双方确认中美“合则两利、斗则俱伤”是经过实践反复验证的常识，“相互成就、共同繁荣”是看得见的实景 [2] - 双方同意保持当前势头，坚持正确方向，秉持平等、尊重、互惠态度，拉长合作清单、压缩问题清单，争取更多积极进展 [2] - 美方领导人表示完全赞同中方领导人对两国关系的看法，双方正在全面落实釜山会晤达成的重要共识 [2] 台湾问题立场 - 中方阐明了在台湾问题上的原则立场，强调台湾回归中国是战后国际秩序重要组成部分 [2] - 中方指出中美曾并肩抗击法西斯和军国主义，当前更应共同维护好二战胜利成果 [2] - 美方表示理解台湾问题对于中国的重要性 [2] 乌克兰危机立场 - 两国元首谈及乌克兰危机，中方支持一切致力于和平的努力 [3] - 中方希望各方不断缩小分歧，早日达成一个公平、持久、有约束力的和平协议，从根源上解决这场危机 [3]

全球治理与合作机制 - 二十国集团机制因1999年亚洲金融危机暴露全球经济治理协调不足而成立，并于2008年国际金融危机后升格为领导人峰会 [2] - 当前全球合作机制存在不足，特别是公平公正且具权威性、执行力的协调机制相对缺失 [3] - 应推进全球治理体系改革，加快推动世界银行、国际货币基金组织、世贸组织等机构改革，提升发展中国家话语权 [4] 绿色能源与可持续发展 - 中国已建成全球最大的可再生能源体系，同100多个国家和地区开展绿色能源合作 [6] - 过去5年中国向世界提供的风电光伏产品累计为其他国家减少约41亿吨碳排放 [6] - 应推动全球绿色产业合作，保持产业链供应链稳定畅通，促进相关技术、产品的自由流通应用 [6] 粮食安全与农业合作 - 全球仍有7亿多人面临饥饿威胁 [6] - 应推动优化全球粮食流通供给，构建大宗商品合作伙伴关系，建设开放、稳定、可持续的全球粮食市场 [6] - 应加强农业科技合作，提升粮食生产能力，用好二十国集团农业部长会等平台 [6] 科技创新与人工智能 - 应推进人工智能的普及应用与有效治理，弥合智能鸿沟，完善治理规则 [7] - 中国是人工智能技术主要的开源贡献国，欢迎更多国家加入世界人工智能合作组织等倡议 [7] - 新技术加快了世界发展变化的步伐，但不能利用新技术设置发展壁垒 [7] 关键矿产与资源安全 - 应促进关键矿产的互惠合作与和平利用，这对关键矿产的可持续供应、维护全球资源安全至关重要 [8] - 应落实《二十国集团关键矿产框架》，推动优化产业链供应链各环节利益分配，更好维护发展中国家利益 [8] - 中国提出《绿色矿产国际经贸合作倡议》，欢迎各方积极参与 [8]

生态环保与气候合作 - 加强生态环保合作以提升发展韧性 在气候和生态问题上秉持科学精神并坚持共同但有区别的责任原则[3] - 中方愿加强"昆明－蒙特利尔全球生物多样性框架"内合作 推动《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会成果加快落地[3] 绿色能源与产业合作 - 加强绿色能源合作推进公正转型 推动全球绿色产业合作并保持产供链稳定畅通[3] - 促进绿色能源相关技术及产品的自由流通应用 中国愿为各国能源转型提供支持[3] 粮食安全与农业合作 - 加强粮食安全合作保障稳定供应 推动优化全球粮食流通供给并构建大宗商品合作伙伴关系[3] - 建设开放稳定可持续的全球粮食市场 强化对粮食短缺国家的供应保障[3] - 加强农业科技合作提升粮食生产能力 中方愿推动落实国际粮食安全合作倡议[3] 人工智能与技术治理 - 推进人工智能普及应用与有效治理 积极研发合作与成果共享以弥合智能鸿沟[4] - 完善人工智能治理规则 中方欢迎更多国家加入世界人工智能合作组织及《开放科学国际合作行动计划》[4] 关键矿产与资源合作 - 促进关键矿产互惠合作与和平利用 支持联合国秘书长能源转型关键矿产小组发挥作用[4] - 落实《二十国集团关键矿产框架》优化产供链利益分配 更好维护发展中国家利益[4] - 审慎对待关键矿产军事用途防范安全风险 欢迎参与《绿色矿产国际经贸合作倡议》[4] 全球南方发展支持 - 强化对全球南方发展赋能与民生支持 加大对非洲等发展中国家能力建设帮助[4] - 创造更多就业岗位促进妇女及青年群体发展 中方愿落实曼德拉湾目标让青年从经济全球化中获益[4]

二十国集团峰会核心议题 - 会议主题为"包容和可持续经济增长"，南非总统拉马福萨主持，二十国集团成员、嘉宾国领导人及国际组织负责人参与[2] - 世界经济面临巨大挑战，单边主义、保护主义上升，经贸限制和对立对抗增多[2] - 各方利益诉求差异和全球合作机制不足是阻碍国际社会团结的突出原因[2] 中国提出的合作倡议 - 坚持和衷共济，坚定维护自由贸易，建设开放型世界经济[3] - 坚持求同存异，通过平等协商处理纷争摩擦，解决各方合理关切[3] - 坚持多边主义，推动世界银行、国际货币基金组织、世贸组织等机构改革，提升发展中国家话语权[3] - 发布"落实《二十国集团支持非洲和最不发达国家工业化倡议》中国行动"，支持减缓发展中国家债务[3] - 同南非共同提出《支持非洲现代化合作倡议》，设立全球发展学院推动共同发展[3] 与会各方共识 - 二十国集团是国际社会共迎挑战、共享机遇、共谋发展的重要平台[3] - 二十国集团成员应加强团结协作，捍卫多边主义，维护以世贸组织为核心的多边贸易体制[3] - 促进全球经济治理体系改革，弥合各国发展鸿沟，推动实现强劲、平衡、包容的可持续增长[3]

政策背景与意义 - 财政部与中国证监会联合印发通知，启动H股企业审计业务名单增补工作，旨在深化内地与香港会计交流合作[2] - 2010年首次推荐12家内地会计师事务所从事H股审计，十余年来有效降低内地企业赴港上市成本，促进两地资本市场互联互通[3] - 原12家事务所中已有2家因合并或受行政处罚不再满足要求，更新名单具有现实意义，将在现有10家基础上增补2家符合要求的会计师事务所[3][5] - 此次增补有利于顺应香港会计审计监管制度调整，强化两地监管协同，持续服务香港国际金融中心建设[5] 申请机构资质要求 - 申请事务所须已完成证券服务业务备案，且业务收入与注册会计师人数达到一定水平[6] - 内部治理相关制度必须健全并有效执行，在香港需有成员所或与香港会计师事务所同属一个国际会计网络[6] - 在基本要求外，优先考虑执业信息化水平高、系统建设先进、职业责任风险承担能力强、一体化管理程度高的机构[6] - 香港成员所在H股或其他香港上市公司审计领域拥有较丰富经验的事务所将获优先考虑[6] 收入与人员统计口径 - 业务收入及审计业务收入以2024年度经审计的财务报表数据为准，允许合并计算符合条件且能提供证明的境外分支机构收入[7] - 证券服务业务收入定义依据财会〔2025〕5号文第四条，境外分支机构收入参照同一原则确定[7] - 注册会计师情况以财政部注册会计师行业统一监管平台和中国证监会政务服务平台的备案系统数据为准[8] 申请材料与审核流程 - 申请材料纸质版需一式四份报送至审核推荐委员会办公室，电子版发送至指定邮箱[10] - 审核流程包括严格审核、公示、实地考察和综合评议，最终名单将推荐给香港监管机构并公告[10][11] - 委员会由财政部会计司和中国证监会会计司负责人分别担任正副主任，成员包括财政部、证监会及注协相关人员[10] 后续动态管理与监管 - 推荐不实行终身制，财政部和证监会将健全名单动态管理和市场退出机制，每年结合备案和执业质量检查进行综合评估[11] - H股审计业务项目纳入省级以上财政部门年度执业质量检查范围，每年抽检部分项目以实现滚动覆盖[11] - 加强对事务所和注册会计师的报备管理，并与香港方面加强监管协同和信息共享[12]