亚太经合组织合作框架 - 当前世界经济增长动能不足，全球发展赤字扩大，气候变化、粮食和能源安全等挑战加剧 [2] - 亚太各经济体应加强互利合作，把握新机遇，应对新挑战 [2] - 会议发表《2025年APEC领导人庆州宣言》《APEC人工智能倡议》《APEC应对人口结构变化框架合作文件》等成果文件 [5] 数智赋能与创新发展 - 强化数智赋能，塑造亚太创新发展新优势，抢抓数字化、智能化、绿色化机遇，加快培育发展新质生产力 [3] - 推进数据安全有序流动，深化技术开源开放合作，创建具有竞争力的开放创新生态 [3] - 推动人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展，倡议成立世界人工智能合作组织，共同提升民众人工智能素养，弥合亚太地区数字和智能鸿沟 [3] 绿色低碳与可持续发展 - 坚持绿色低碳，打造亚太可持续发展新范式，加强绿色发展战略对接，促进优质绿色技术和产品自由流通 [3] - 加快推动发展方式绿色低碳转型，积极应对气候变化 [3] - 中国已建成全球最大、发展最快的可再生能源体系，将全面实施碳排放总量和强度双控制度 [3] 普惠共享与包容发展 - 落实普惠共享，展现亚太包容发展新气象，全面落实联合国2030年可持续发展议程，携手消除贫困，促进亚太全体人民共同富裕 [4] - 充分发挥亚太经合组织经济技术合作的传统优势，助力发展中经济体实现平衡发展 [4] - 推动落实人工智能助力卫生健康、提升女性数字素养等倡议，让更多合作成果惠及亚太地区人民 [4]

亚太经合组织会议安排 - 中方将于2025年11月在广东省深圳市举办亚太经合组织第三十三次领导人非正式会议 [2] - 中国将于2026年第三次担任亚太经合组织东道主 [2] 合作愿景与重点领域 - 构建亚太共同体是实现亚太地区长远发展繁荣的必由之路 [2] - 中方将着力推进亚太自由贸易区、互联互通、数字经济、人工智能等务实合作 [2] 深圳的象征意义与发展机遇 - 深圳几十年间从一个落后的小渔村发展成为现代化国际大都市 [2] - 深圳是中国坚定不移奉行互利共赢开放战略的重要窗口 [2] - 各方将共赴深圳之约，共商亚太发展大计 [2] 国际社会的支持 - 与会经济体领导人积极支持中国接任亚太经合组织2026年东道主 [2] - 各方赞同中方办会理念，期待亚太经合组织"中国年"取得圆满成功 [2]

数智赋能与人工智能发展 - 新一轮科技革命和产业变革深入发展 特别是人工智能等前沿技术快速发展 为人类社会开辟新前景 [3] - 亚太各经济体应强化数智赋能 抢抓数字化 智能化 绿色化机遇 加快培育发展新质生产力 [3] - 应激活数据的基础资源作用和创新引擎作用 推进数据安全有序流动 加快数字经济高质量发展 [3] - 深化技术开源开放合作 创建具有竞争力的开放创新生态 [3] - 推动人工智能朝着有益 安全 公平方向健康有序发展 使之为各国各地区人民造福 [4] - 倡议成立世界人工智能合作组织 通过发展战略 治理规则 技术标准等合作提供人工智能公共产品 [4] - 共同提升民众人工智能素养 弥合亚太地区数字和智能鸿沟 [4] 绿色低碳与可持续发展 - 坚持绿色低碳 打造亚太可持续发展新范式 本着对子孙后代负责的态度加强绿色发展战略对接 [5] - 促进优质绿色技术和产品自由流通 加快推动发展方式绿色低碳转型 积极应对气候变化 [5] - 切实履行共同但有区别的责任 敦促发达经济体向发展中经济体持续提供资金 技术 能力建设支持 [5] - 中国自宣布碳达峰碳中和目标5年来 已建成全球最大 发展最快的可再生能源体系 [5] - 新能源汽车 锂电池 光伏等产业蓬勃发展 中国已提交应对气候变化2035年国家自主贡献目标 [5] - 将全面实施碳排放总量和强度双控制度 中方捐资设立亚太经合组织数字化绿色化转型子基金 [5] 普惠共享与包容发展 - 落实普惠共享 展现亚太包容发展新气象 坚持人民至上 全面落实联合国2030年可持续发展议程 [5] - 携手消除贫困 促进亚太全体人民共同富裕 充分发挥亚太经合组织开展经济技术合作的传统优势 [5] - 推动亚太经济体率先试行世贸组织《电子商务协定》 深化中小企业发展 人力资源开发等合作 [5] - 中国将加快完善覆盖全人群 全生命周期的人口服务体系 大力发展银发经济 促进人口高质量发展 [6] - 推动落实人工智能助力卫生健康 提升女性数字素养等倡议 让更多合作成果惠及亚太地区人民 [6]

双边关系定位与展望 - 中泰关系定位为好邻居、好朋友、好亲戚、好伙伴，常来常往、亲如一家 [3] - 2022年11月访问后，中泰关系进入构建命运共同体的新阶段，友好根基更牢、合作动能更强 [3] - 2024年是中泰建交50周年暨“中泰友谊金色50年”，双方将共同推动中泰命运共同体建设走深走实 [3] - 泰方愿以建交50周年为契机，密切高层交往，将双边关系提升到新高度 [4] 具体合作领域 - 双方将加快中泰铁路建设，加强农产品贸易、绿色经济、数字创新等合作 [3] - 双方将深化旅游、青年、地方等人文交流，办好建交50周年庆祝活动 [3] - 泰方愿加强经贸、科技、互联互通、旅游等领域合作 [4] 多边协作与全球治理 - 中方愿同泰方加强发展战略对接，分享新时代中国的发展经验 [3] - 中方愿同泰方一道推动落实全球治理倡议，维护国际公平正义和全球南方共同利益 [3] - 泰方高度赞赏并积极支持习近平主席提出的四大全球倡议，愿同中方加强多边协作 [4] 合作环境保障 - 双方将加大打击网赌电诈等跨境犯罪力度，为两国交往和合作营造安全环境 [3] - 泰方表示将继续严厉打击网赌电诈犯罪活动 [4]

中日关系发展原则与方向 - 推动中日关系长期健康稳定发展符合两国人民和国际社会普遍期待 [2] - 按照中日四个政治文件确立的原则和方向维护双边关系政治基础 [2] - 致力于构建契合新时代要求的建设性稳定的中日关系 [2] 中日关系发展具体路径 - 希望日本新内阁树立正确对华认知坚持中日和平友好合作的大方向 [3] - 恪守重要共识将全面推进战略互惠关系等政治共识落到实处 [3] - 坚持合作共赢在高端制造数字经济绿色发展等领域加强合作 [3] - 促进民心相通深化拓展人文和地方交流改善国民感情 [3] - 加强多边协作推动构建亚太共同体 [3] - 妥善管控分歧避免让矛盾分歧定义两国关系 [3] 日方立场与回应 - 日本愿同中国保持高层交往密切各层级交流扎实推进战略互惠关系 [4] - 日本将坚持1972年日中联合声明中的台湾问题立场 [4]

深化改革开放 - 着力深化重点领域改革以带动高水平对外开放 提升商品市场开放水平并优化服务市场准入规则 [2] - 主动对接国际高标准经贸规则 积极扩大自主开放 稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放 [2] - 发挥自由贸易试验区、自由贸易港等高能级开放平台优势 探索形成更多可复制可推广的改革成果 [2] 加快场景培育应用 - 应用场景是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁 对促进新技术新产品规模化商业化应用具有重要牵引作用 [3] - 充分发挥超大规模市场和丰富应用场景优势 优先布局新领域新赛道场景、高价值小切口场景和跨区域跨领域综合场景 [3] - 推进基础设施和平台等硬件建设 做好法规、制度、政策等软件支撑 加强部门协同以营造良好创新生态 [3] 森林草原防灭火 - 坚持底线思维、极限思维 压实责任、落细举措以提升森林草原火灾综合防控能力 [3] - 坚持早发现、早处置 针对重点时段、重点区域加强检查巡查巡护 提高监测预警覆盖面和精准度 [3] - 常态化开展宣传教育 提高社会公众防火安全意识 切实筑牢人民防线 [3]

中加关系发展态势 - 中加关系呈现恢复向好发展态势 符合两国共同利益 [2] - 双方同意恢复重启各领域交流合作 推进解决彼此关切的具体经贸问题 巩固转圜势头 [5] - 双方同意共同推动中加战略伙伴关系发展 [5] 双边合作领域 - 双方将拓展经贸 能源等领域务实合作 [3] - 加方愿推进农业 能源 气候变化等领域合作 实现互利共赢 [5] - 双方将密切人文交流 增进相互了解 厚植双边关系的民意基础 [3] 多边框架合作 - 双方将加强在联合国等多边框架内协调和合作 [3] - 加中两国可加强协作 共同践行多边主义 维护自由贸易 [5] - 双方将推动构建更加公正合理的全球治理体系 维护国际公平正义 [3]

文章核心观点 - 提高资本市场制度包容性和适应性是“十五五”规划的重大战略部署，旨在健全投资和融资相协调的资本市场功能 [2] - 此举是服务新质生产力发展、惠及广大人民、推动金融强国建设及建设更高水平开放型经济的必然要求 [4][5][6] - 将通过支持科技创新、满足投资者需求、加强监管、扩大开放等系统性改革来实现目标 [8][11][14] 提高资本市场制度包容性、适应性的重大意义 - 是服务新质生产力发展的迫切要求，资本市场成为推动科技产业发展的关键力量，需发挥其风险共担、利益共享的独特作用 [4][5] - 是促进发展成果惠及广大人民的应有之义，我国有2亿多股票投资者、7亿多基金投资者，2024年实现投资者现金分红2.4万亿元 [5] - 是推动资本市场高质量发展和金融强国建设的必然要求，新“国九条”要求到2035年基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的资本市场 [6] - 是建设更高水平开放型经济的重要内容，2025年以来人民币资产估值修复增强了全球资本投资意愿 [6] 提高资本市场制度包容性、适应性的内涵和主要原则 - 需更大力度支持科技创新，实施更具包容性的发行上市、并购重组等制度以适配科技企业特征 [8] - 需更好满足投资者多元化财富管理需求，打造多层次市场体系和产品服务矩阵，拓宽中长期资金入市渠道 [8] - 必须践行资本市场工作政治性、人民性，坚持党的领导并突出以人民为中心的价值取向 [8] - 必须更好统筹投资与融资协调发展，注重质的持续提升，助力居民储蓄转化为社会投资 [9] - 必须用好改革开放关键一招，坚持市场化、法治化、国际化改革方向，破除体制机制障碍 [9] - 必须以市场稳定运行为重要保障，坚持底线思维，处理好改革发展稳定关系 [9] “十五五”时期提高资本市场制度包容性、适应性的重点任务举措 - 积极发展股权、债券等直接融资，以深化科创板、创业板改革为抓手，发展多元股权融资和私募股权创投基金，健全债券市场体系 [11] - 推动培育更多体现高质量发展要求的上市公司，深化并购重组和再融资改革，支持上市公司转型升级，巩固深化常态化退市机制 [12] - 营造更具吸引力的“长钱长投”制度环境，推动建立健全中长期资金长周期考核机制，提高投资A股规模和比例，大力发展权益类公募基金 [12] - 着力提升资本市场监管的科学性、有效性，构建全方位监管体系，运用大数据、人工智能等技术手段，严厉打击财务造假等违法行为 [13][14] - 稳步扩大资本市场高水平制度型开放，完善合格境外投资者制度，稳慎拓展互联互通，支持企业用好两个市场两种资源 [14] - 共同营造规范、包容、有活力的资本市场生态，加强法治建设，推动修订证券法，健全投资者保护机制，倡导理性投资、价值投资、长期投资 [15]

会议核心观点 - 会议主题为创新包容开放以促进资本市场高质量发展 [2] - 中国正深化资本市场改革并扩大金融高水平对外开放 欢迎外资金融机构和长期资本来华投资 [2] - 委员们认为中国资本市场在防风险强监管促高质量发展方面取得新进展 投资者信心和资产吸引力增强 [3] 政策与改革方向 - 全面贯彻落实中共二十届四中全会精神 以金融高质量发展服务中国式现代化 [2] - 十五五期间资本市场应更加积极有为 促进中国经济高质量发展并为世界带来机遇 [3] - 推进高水平制度型开放并深化国际监管合作 [3] 市场功能与生态建设 - 健全投资和融资相协调的资本市场功能 [3] - 提高资本市场制度的包容性和适应性 [3] - 完善长钱长投的市场生态并强化债券和期货市场功能 [3] 科技发展与监管 - 应对新兴科技给资本市场带来的机遇与挑战 [2] - 发挥科技赋能资本市场发展与监管的作用 [3] 会议背景与参与方 - 中国证监会国际顾问委员会第22次会议于2025年10月30日在北京召开 [2] - 顾委会主席霍华德•戴维斯等12名委员及中国证监会主席吴清等出席会议 [2] - 会议在2025年金融街论坛年会期间举行 [4]

监管政策核心内容 - 中国证监会起草《公开募集证券投资基金业绩比较基准指引（征求意见稿）》，旨在规范公募基金业绩比较基准的选取和使用，以落实高质量发展行动方案[2] - 指引共六章二十一条，核心目标是发挥业绩比较基准在表征风格、约束投资和衡量业绩方面的功能，并完善基金管理人内部控制[2] - 基金业协会同步起草配套操作细则征求意见稿，进一步明确业绩比较基准在选取展示、信息披露、风险控制和合规管理等方面的具体操作规范[3] 业绩比较基准的表征作用 - 规定业绩比较基准必须体现基金合同约定的核心要素和投资风格，且一经选定不得随意变更，以突出其表征作用[2] 业绩比较基准的约束作用 - 要求基金管理人建立全流程内控机制，提高内部决策层级，确保投资风格稳定性，从而强化业绩比较基准的约束作用[2] 业绩比较基准的评价作用 - 规范薪酬考核、基金销售、基金评价等环节对业绩比较基准的使用要求，以发挥其评价作用[2] 行业多道防线机制 - 在基金管理人自我约束基础上，进一步加强信息披露和基金托管人监督，以健全多道防线机制[2]