2026年2月6日 【 第1号公告 】《关于境内资产境外发行资产支持证券代币的监管指引》 全文可 点击 "阅读原文" 。 〔2026〕1号 现公布《关于境内资产境外发行资产支持证券代币的监管指引》，自公布之日起 施行。 中国证监会 中国证券监督管理委员会公告 ...

银发〔2026〕42号 各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团： 近期，虚拟货币、现实世界资产（RWA）代币化相关投机炒作活动时有发生，扰 乱经济金融秩序，危害人民群众财产安全。为进一步防范和处置虚拟货币、现实世界 资产代币化相关风险，切实维护国家安全和社会稳定，依据《中华人民共和国中国人 民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国证券法》、《中华 人民共和国证券投资基金法》、《中华人民共和国期货和衍生品法》、《中华人民共 和国网络安全法》、《中华人民共和国人民币管理条例》、《防范和处置非法集资条 例》、《中华人民共和国外汇管理条例》、《中华人民共和国电信条例》等规定，经 与中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院达成一致，并经国务院同意，现就有 关事项通知如下： 一、明确虚拟货币、现实世界资产代币化和相关业务活动本质属性 （一）虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位。比特币、以太币、泰达币等 虚拟货币具有非货币当局发行、使用加密技术及分布式账本或类似技术、以数字化形 式存在等主要特点，不具有法偿性，不应且不能作为货币在市场上流通使用。 虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动。在境内开展 ...

近日，中国人民银行、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、市场监管总 局、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局等八部门联合发布《关于进一步防范和 处置虚拟货币等相关风险的通知》（以下简称《通知》）。日前，中国人民银行、中 国证监会有关负责人就《通知》有关问题回答了记者提问。 一、《通知》的出台背景是什么？ 2021年，虚拟货币交易炒作活动盛行，扰乱经济金融秩序，危害人民群众财产安 全。按照党中央、国务院决策部署，中国人民银行联合有关部门共同发布了《关于进 一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》，坚决打击虚拟货币交易炒作，整顿 虚拟货币乱象，取得明显成效。 近期，受多种因素影响，虚拟货币、现实世界资产代币化相关投机炒作活动时有 发生，风险防控面临新形势、新挑战。为进一步完善监管政策，防范和处置虚拟货 币、现实世界资产代币化相关风险，切实维护国家安全和社会稳定，中国人民银行、 国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、市场监管总局、金融监管总局、中国证 监会、国家外汇局等八部门，会同中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院，在 总结前期工作经验的基础上，结合新的风险形势，对原文件进行修订，形成了《通 知》。 ...

政府工作与规划方向 - 国务院讨论拟提请全国人大审议的政府工作报告稿和“十五五”规划纲要草案稿 旨在凝聚共识、提振信心、推动发展 [2] - 今年是“十五五”开局之年 形成高质量的报告和规划对于推动发展具有重要作用 [2] - 要深入贯彻党中央决策部署 准确把握国内外形势 结合发展所需和群众所盼 体现高质量发展要求并回应社会关切 [2] 宏观政策与工作部署 - 要落实好中央经济工作会议部署 确保“十五五”开好局、起好步 [2] - 宏观政策要靠前发力 财政资金尽可能提前安排 加强资金下达和项目建设的协同配合 使政策尽快落地见效 [2] - 各项重点工作要抓紧推进 条件成熟的及早组织实施 [2] - 坚持政策支持和改革创新并举 更好激发市场活力 挖掘内需新增长点 [2] - 要密切跟踪形势变化 突出稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 做好政策预研储备 根据需要及时推出 确保全年目标任务顺利完成 [2] 高质量发展路径 - 要坚持远近结合 扎实推动高质量发展 加强年度工作和五年规划的衔接 将中长期目标任务落实到年度工作部署中 [3] - 要注重整体规划和重点突破相结合 围绕规划纲要高质量编制各领域专项规划 深入谋划实施一批重大举措、重大项目 [3] - 要在发展新质生产力、做强国内大循环、促进居民增收等方面取得更大突破 [3] - 要注重前瞻布局 坚持脚踏实地 在实践中不断塑造引领未来的发展新优势 [3] 工作作风与近期重点 - 面对新形势新任务 需要树立和践行正确政绩观 坚持从实际出发、按规律办事 自觉为人民出政绩、以实干出政绩 [3] - 春节假期将至 要重视抓好安全生产、春运保障、欠薪欠款治理、保供稳价等工作 确保群众过一个安全、幸福、祥和的节日 [3]

国务院常务会议核心政策动向 - 会议核心围绕促进有效投资、修订环境空气质量标准、讨论招标投标法修订草案等议题展开，旨在稳定经济增长、提升环境质量、规范市场秩序[3][4] 促进有效投资政策措施 - 创新完善政策措施，加力提效用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金和新型政策性金融工具[5] - 结合“十五五”规划制定，在基础设施、城市更新、公共服务、新兴产业和未来产业等重点领域，谋划推动一批重大项目、重大工程[5] - 更好发挥央国企扩投资作用，同时加大力度支持民间投资发展，以形成促进有效投资的合力[5] 环境空气质量标准修订部署 - 新修订的《环境空气质量标准》对PM2.5年均浓度目标提出了更高要求[6] - 要求坚持规划引领，强化政策配套，对标新标准做好统筹衔接[6] - 完善财政、金融、科技、价格等支持政策，加强重点区域治理和联防联控，以持续提升治理效能[6] 招标投标法修订草案讨论 - 会议讨论并原则通过《中华人民共和国招标投标法（修订草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议[6] - 旨在以修法为契机，改革完善招标投标体制机制，破除隐性壁垒，改进评标办法[6] - 提高工作透明度，严厉打击违法活动，以标本兼治促进招标投标市场规范健康发展[6]

现场检查总体情况 - 2025年，中国证监会完成了对20家首发申请企业的现场检查处理工作，其中包括16家随机抽取企业和4家问题导向企业 [2] - 检查企业涉及主板8家、科创板9家以及创业板3家 [2] - 对新受理企业，按照20%的比例随机抽取检查对象，以核验申报质量 [3] - 对在审企业，若存在与发行上市条件相关且无法合理解释的重大存疑事项，则按程序开展问题导向检查 [3] - 检查工作强化风险防范，从严查处披露舞弊、财务造假等恶意“带病闯关”行为，一经查实将坚决否决发行申请并从严追责 [3] - 截至2025年底，16家随机抽取企业均未撤回发行上市申请，其中7家企业已通过交易所上市委审核，市场“一查就撤”的乱象得到根本扭转 [3] 检查发现问题及处理情况 - 在检查的20家企业中，发现的问题主要集中于信息披露质量，并依据问题严重性分为三类进行处理 [4] - 第一类：2家企业涉嫌信息披露重大违法违规，例如通过虚构缺乏商业实质的业务或提前确认收入等方式虚增营业收入，且虚增金额占比较大，监管部门已立案稽查，查实后将从严追责 [5] - 第二类：6家企业存在信息披露质量缺陷，例如通过个人银行卡代付费用、未经审批调整ERP系统、重要会计处理不当、收入确认时点不准确、遗漏披露重要关联方等 [5] - 针对第二类问题，监管部门根据缺陷对发行上市条件的影响程度，对2家企业给予通报批评，对4家企业给予警示，并对相关中介机构采取相应措施 [5] - 第三类：12家企业存在信息披露规范性瑕疵，例如合并报表范围界定不当、在建工程转固时点不准确、资产折旧年限预估不审慎等，这些瑕疵不影响审核判断，监管部门已督促整改，未采取监管措施 [5] 监管目标与未来方向 - 现场检查是IPO全链条监管的重要环节，旨在督促发行人和中介机构强化质量意识、提高申报质量，促进资本市场强本强基 [2] - 监管工作紧扣防风险、强监管、促高质量发展的主线，坚守主责主业，严把资本市场入口关 [2] - 检查工作坚持重要性原则，防止检查简单化，合理把握投资者保护与制度包容性的平衡 [2] - 下一步，监管部门将进一步科学统筹现场检查的覆盖面与有效性，坚持风险导向、突出重点、分类处置，以实事求是的态度做到严而有效、有方、有度 [6] - 最终目标是不断提高拟上市企业申报质量，持续提升市场各方获得感和投资者权益保护水平 [6]

不法“代理维权”短视频及直播乱象的主要特征 - 谎称“监管部门出新政” 以“全额退保”“债务回收清零”“债务置换”“免费代看征信”“证监会新政 X月退费通道开通”等为噱头 散布“退保新政”“债务回收试点政策”“全民清债清查五年规划”“洗白大额逾期”等不实信息 错误引用或曲解金融管理部门政策 并将营销信息与监管部门和人员照片及无关政策热点拼接以吸引关注 [3] - 谎称“金融机构有活动” 宣称金融机构开展“全额退保”“延期还款”“全民清债”等活动 号称“退保通道已打开”“欠银行的钱可先不还 各大行已开通延迟还款通道” 并配以金融机构营业场所及标识渲染真实性 [3] - 宣称“专业律师专业维权” 常冠以“专业法律咨询”“律师事务所”名义 以普及法律知识为幌子 传递“代签名即可获取全额退保”“信用卡协商分期有一个万能电话”“可以帮忙与银行协商减免债务”“征信申诉成功”“投顾退费 只需一招 乖乖全额退”等误导信息 并展示“6天时间拿回5000元机构退费”等虚假案例 公开传授所谓维权技巧 伺机推介服务并收取高额费用 实际运营方可能为信息或咨询公司 所谓技巧实为通过缠访缠诉施压或唆使提供虚假材料 [3][4] - 使用其他煽动性话术 如宣称“股市下跌投顾骗钱” 通过“血本无归”“A股股灾”等唱空话术及投资者亏损案例进行诱导营销 以煽动性文案吸引投资者联系 [4] 对金融消费者与投资者的核心提示 - 勿听信谣言 “全额退保”“贷款/信用卡不用还”“债务协商”“债务置换”“征信洗白”“投顾费用全退”等均属不实信息 与《保险法》《商业银行法》《证券法》《征信业管理条例》等金融法律法规不符 应通过政策出台部门官网、金融机构全国统一客服热线等正规渠道获取信息及服务 警惕诱导性营销 [5] - 警惕“代理维权”骗局 不法组织或个人名为代理维权 实为伺机牟利 听信其宣传可能需支付高额服务费 且中途退出可能因“违约”陷入官司 更需关注的是 这些组织和个人会伺机收集消费者及投资者的手机卡、银行卡、贷款、信用卡、保单、家庭住址、子女就读学校、身份信息等重要个人信息 此类信息一旦被非法买卖或利用 可能面临电信网络诈骗、信用卡盗刷等风险 遇金融纠纷应通过金融机构官方渠道、金融管理部门、专业调解组织或诉讼、仲裁等合法途径解决 [5] - 共同守护清朗网络空间 “代理维权”组织和个人从事的虚假宣传及活动严重扰乱金融市场秩序 涉嫌违法 若发现短视频、直播存在上述违法违规问题 可向网站平台或金融监管、网信、公安部门举报 唆使提供虚假材料、恶意逃废债务、发起不实投诉举报等行为 情节严重的可能涉嫌违法犯罪 发现涉嫌利用自媒体平台从事违法犯罪活动的 应及时向金融监管部门和公安机关投诉、控告、举报 [6][7]

2026年1月7日，深圳市亚辉龙生物科技股份有限公司（简称亚辉龙）披露签署战 略合作框架协议的公告，涉嫌误导性陈述。近日，我会已对亚辉龙立案调查。下一 步，将在全面调查的基础上依法处理，切实维护市场健康发展。 ...

4.会计师事务所资本市场执业监管研究 5.AI技术发展背景下投资者行为模式变化趋势、市场影响与监管研究 6.开放环境下我国资本市场监管能力提升研究 根据工作需要，现向社会公布中国证监会省部级课题选题方向及申报指南。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十 届历次全会精神，进一步落实中央金融工作会议和新"国九条"部署，紧扣防风险、强 监管、促高质量发展的工作主线，紧紧围绕"十五五"时期提高资本市场制度包容性、 适应性的六项重点任务，汇聚全社会研究力量，加强资本市场重大问题的前瞻性和基 础性研究，共同形成一批具有理论价值和实践意义的研究成果。 二、选题方向 1.新公司法下提升上市公司治理有效性、优化上市公司结构研究 2.公募基金与投资者利益绑定机制研究 3.资本市场与养老金融投资机制创新研究 7.证券执法领域共同违法问题研究 8.推动中长期资金入市配套政策研究 9.提升资本市场定价效率研究 10.提高资本市场制度包容性适应性研究 11.资本市场支持传统产业上市公司提质增效研究 12.人工智能等科技发展对资本市场的影响和挑战 三、课题申报条件 （一）课题原则上由一家或两 ...

中美关系高层沟通 - 两国元首于2月4日晚进行通话，回顾过去一年保持良好沟通并在釜山成功会晤，为中美关系领航把舵 [2] - 中方表示高度重视中美关系，愿在新的一年继续引领两国关系穿越风浪、平稳前行，多办大事好事 [2] - 美方表示美中关系是世界上最重要的双边关系，双方领导人有着伟大的关系，美方乐见中国成功，愿加强合作推动关系取得新发展 [3] 双方合作原则与议程 - 中方强调双方应秉持平等、尊重、互惠的态度相向而行，以找到解决彼此关切的办法 [2] - 双方应按照已达成的共识，加强对话沟通，妥善管控分歧，拓展务实合作，不以善小而不为，不以恶小而为之 [2] - 2026年两国各自有重要议程：中国“十五五”规划开局起步，美国将迎来建国250周年，两国将分别主办亚太经合组织领导人非正式会议和二十国集团领导人峰会 [2] - 目标是通过一件事一件事去做，不断积累互信，让2026年成为中美迈向相互尊重、和平共处、合作共赢的一年 [2] 台湾问题立场 - 中方明确指出台湾问题是中美关系中最重要的问题，强调台湾是中国的领土，必须捍卫国家主权和领土完整，永远不可能让台湾分裂出去 [2] - 中方要求美方务必慎重处理对台军售问题 [2] - 美方回应重视中方在台湾问题上的关切，愿同中方保持沟通，并在其任内保持美中关系良好稳定 [3]