行业投资评级 - 建筑装饰行业评级为"增持"，相对同期基准指数涨幅在10%以上 [36] 核心观点 - 新藏铁路有限公司成立，注册资本950亿元人民币，由中国国家铁路集团全资持股，经营范围涵盖铁路建设全产业链 [1][12] - 新藏铁路全长2010公里（和田至日喀则段1600公里），预计投资额960亿元，已列入"十四五"规划并完成地勘招标，力争2025年开工 [1][13] - 2025年新疆维吾尔自治区成立70周年及可能召开的第四次中央新疆工作座谈会将催化更多基建政策，包括中吉乌铁路（590公里/80亿美元投资）等重大项目 [1][17] 受益标的分类 大型施工央企 - **中国中铁**：参与全国2/3铁路里程建设，承担新藏铁路勘察设计，2025年中标中吉乌铁路68.59亿元 [2][18] - **中国铁建**：承建全国50%铁路/40%城轨，2025年中标中吉乌铁路63.68亿元 [2][18] - **中国交建**：全球最大港口/公路桥梁建设商，综合交通基建领先 [2][18] 新疆本地基建链 - **新疆交建**：疆内最大路桥施工企业，主导新和至拜城铁路（38.2亿元） [5][21] - **雪峰科技**：新疆唯一硝酸铵企业，民爆产能11.75万吨 [5][21] - **青松建化**：新疆水泥龙头，产能1500万吨 [6][21] - **八一钢铁**：新疆最大钢铁企业，年营收187亿元 [6][22] 铁路设备企业 - **中铁工业**：盾构机/TBM全球市占率第一 [7][23] - **铁科轨道**：国内唯一掌握高铁特殊调整扣件技术 [7][23] - **高铁电气**：轨交供电设备龙头，产品适配全地形 [7][23] 估值数据 - 中国中铁A股PB 0.46X，2025E股息率3.1%；H股PB 0.30X，股息率4.8% [27][28] - 中国铁建A股PB 0.42X，2025E股息率3.5%；H股PB 0.27X，股息率5.6% [27][28] - 中国交建A股PB 0.54X，2025E股息率3.5%；H股PB 0.30X，股息率6.1% [27][28]

公司治理调整 - 北新路桥第七届董事会第二十二次会议审议通过《关于修订〈公司章程〉并调整公司内部监督机构的议案》[2]

公司治理调整 - 北新路桥第七届监事会第二十二次会议审议通过《关于修订〈公司章程〉并调整公司内部监督机构的议案》[2]

公司公告 - 北新路桥将于2025年8月26日召开2025年第二次临时股东大会 [1] - 股东大会将审议《关于修订〈公司章程〉并调整公司内部监督机构的议案》等多项议案 [1]

公司动态 - 北新路桥第七届第二十二次董事会会议于2025年8月7日在乌鲁木齐市经济技术开发区召开 会议审议了《关于修订〈董事会审计委员会工作细则〉的议案》等文件 [1] 财务数据 - 2024年1至12月北新路桥营业收入构成为 工程收入占比91 78% 高速公路服务业占比5 59% 其他行业占比1 56% 设备租赁占比0 53% 产品销售收入占比0 19% [1] - 截至发稿 北新路桥市值为58亿元 [1]

公司治理结构修订 - 公司拟对《公司章程》进行参照整合性修订，以提高治理水平并促进规范运作，同时调整内部监督机构设置，由董事会审计委员会行使监事会职权 [1] - 修订涉及《股东会议事规则》《董事会议事规则》《董事会审计委员会工作细则》《董事会提名委员会工作细则》《董事会薪酬与考核委员会工作细则》《董事会战略委员会工作细则》等多项制度 [2][3][4][5] - 修订《独立董事制度》和《独立董事专门会议工作细则》，并需提交股东大会审议 [5][6] 管理制度更新 - 公司修订《内幕信息知情人登记管理制度》，整合原《内幕信息知情人登记管理办法》内容并调整制度名称 [7] - 修订《信息披露管理制度》，更新信息披露相关规范 [7] - 新制定《董事离职管理制度》《舆情管理制度》《市值管理制度》《内部审计制度》等多项管理制度 [7] 特定对象发行股票事项 - 董事会审议通过再次延长向特定对象发行股票股东大会决议有效期的议案，关联董事回避表决 [8][9] - 提请股东大会再次延长授权董事会全权办理公司向特定对象发行股票相关事宜，关联董事回避表决 [9][10] - 两项议案均需提交股东大会审议，关联股东将回避表决 [9][10] 股东大会安排 - 董事会审议通过召开2025年第二次临时股东大会的议案，将审议上述需股东大会批准的议案 [10]

公司治理调整 - 公司拟修订《公司章程》并调整内部监督机构设置，由董事会审计委员会行使监事会职权，以提高治理水平和规范运作 [1][2] - 修订依据包括《公司法》《上市公司章程指引》《国有企业公司章程制定管理办法》等法律法规 [2] - 董事会提请股东大会授权办理后续变更登记和章程备案事宜 [2] - 监事会全票通过该议案（5票同意，0票反对，0票弃权） [1][2] 向特定对象发行股票 - 公司再次延长向特定对象发行股票的股东大会决议有效期 [3][4] - 该事项涉及关联交易，关联监事吕淑珊、李志峰回避表决，非关联监事全票通过（3票同意，0票反对，0票弃权） [4][5][6] - 公司同时提请股东大会延长授权董事会全权办理该发行事宜 [4][5] - 两项议案均需提交股东大会审议，关联股东将回避表决 [4][5][6]

股东大会召开基本情况 - 公司将于2025年8月26日上午11:00召开2025年第二次临时股东大会，现场会议地点为厦22层公司会议室 [1] - 网络投票时间为2025年8月26日，通过深交所交易系统投票时间为9:15-9:25和9:30-11:30，互联网投票系统投票时间为9:15-15:00 [1] - 本次股东大会已通过第七届董事会第二十二次会议审议，符合相关法律法规和公司章程规定 [1] 会议审议事项 - 主要议案包括修订《公司章程》并调整内部监督机构、再次延长向特定对象发行股票决议有效期、延长授权董事会办理发行事宜等 [3] - 第1项议案需获得出席会议股东有效表决权的三分之二以上同意方可通过 [4] - 第5、6项议案涉及关联交易，关联股东需回避表决 [4] 股东参会资格与登记 - 股权登记日为2025年8月14日，登记在册的普通股股东有权出席 [2] - 个人股东需持身份证和股票账户卡登记，法人股东需持营业执照复印件和授权委托书等文件 [5] - 公司将对中小投资者表决单独计票并披露 [4] 网络投票操作流程 - 股东可通过深交所交易系统或互联网投票系统(http://wltp.cninfo.com.cn)参与投票 [5] - 投票程序包括取得数字证书或服务密码完成身份认证 [6] - 授权委托书需明确表决意见，未作指示的可由代理人自行决定 [8] 其他事项 - 会议联系人顾建民，联系电话0991-6557799，邮编830000 [5] - 备查文件包括网络投票操作流程和授权委托书模板 [6] - 授权委托书需加盖单位公章，自制格式有效 [8]

关于北新路桥向特定对象发行股票有效期延期的公告 - 公司于2023年第二次临时股东大会审议通过了向特定对象发行A股股票的相关议案，包括发行方案和授权董事会办理相关事宜的议案 [1] - 根据原决议，向特定对象发行股票的股东大会决议有效期及授权董事会办理相关事宜的有效期为12个月，至2024年9月3日 [1] - 公司已通过议案将上述有效期自原届满之日延长12个月，至2025年9月3日 [2] - 为确保发行工作顺利推进，公司拟再次延长有效期12个月，至2026年9月3日 [2] - 除延长有效期外，向特定对象发行股票股东大会决议的其他内容保持不变 [2] - 独立董事已召开专门会议审议通过上述延期事项 [2] - 相关议案尚需提交股东大会审议，关联股东将回避表决 [3]

审计目的 - 规范公司内部审计工作，明确审计机构和人员的责任与权限，加强内部审计的监督职能 [1] - 发挥内部审计在完善公司治理、促进内部控制有效运行、保障合规经营和防范经营风险等方面的作用 [1] - 维护公司和全体股东的合法权益，保障经济健康持续发展 [1] 审计范围及依据 - 审计范围包括公司总部及所属子、分公司、事业部，各职能部门及分管领导，以及董事会认为需要审计的其他事项和人员 [2] - 审计依据包括国家法律法规、政策、《中国内部审计准则》、公司章程和管理规章制度、经营方针、计划、目标等 [2] 审计机构和人员 - 公司内部审计机构为审计部，在董事会及审计委员会领导下开展工作 [3] - 内部审计部门负责人由审计委员会提名，董事会任免 [3] - 子、分公司、事业部需成立审计部或指定专人兼职内审工作 [3] - 内部审计人员需具备较高政策水平、专业知识和业务能力，并遵守职业道德规范 [3] 审计职责 - 公司审计部负责组织实施审计工作，调用子、分公司、事业部的专职审计人员跨区域参与审计 [4] - 对子、分公司、事业部的审计结果进行复核，偏差较大时以公司审计部结果为准 [4] - 对募集资金使用的真实性和合规性发表意见，评估内控制度的不足和风险因素 [4] - 事业部审计职责包括确认经济责任指标完成情况，出具审计报告，跟踪整改落实情况 [5] - 子、分公司审计职责包括审计检查及评估内部控制制度的有效性，降低企业经营风险 [5] 审计职权 - 公司各内部职能部门、子、分公司、事业部需配合审计部门工作，不得妨碍 [5] - 审计部门有权要求被审单位提供预算、决算、合同、协议、会计凭证等资料 [6] - 有权检查被审计单位的凭证、账簿、报表、资产、负债及所有者权益 [6] - 有权对违反财经法规行为提出纠正意见，对严重违规人员提出追究责任的建议 [7] 审计工作程序 - 审计部根据年度计划和发展需要确定审计重点，编制年度审计项目计划，报董事会批准 [8] - 审计项目立项后，审计组需在实施审计三日前向被审计单位送达审计通知书 [8] - 审计过程中需编制工作底稿和取证签证单，审计终结后3至10日内出具审计报告 [9] - 审计报告需经审计组成员签字认可，并征求被审计单位意见 [9] - 审计部负责督促落实整改措施，审计档案需按规定立卷归档 [10][11] 审计档案管理 - 审计档案包括审计通知书、工作底稿、审计报告、审计处理决定等 [11] - 审计档案实行谁主审谁立卷、审结卷成、定期归档责任制 [11] - 审计档案的保管期限分为永久、定期两种，定期分为30年、10年 [11] - 审计档案借出需经审计负责人批准 [11] 奖励及处罚 - 审计人员可对被审计单位遵纪守法、效益显著的行为提出奖励建议 [12] - 对违反公司管理制度的被审计单位，按部门规定或本制度进行处罚 [12] - 对拒绝提供资料、阻挠审计工作、弄虚作假等行为处以罚款，情节严重者移交纪检监察部处理 [12][13] - 对审计中发现的问题未整改的，每条按200—500元处罚 [13] - 对打击报复内部审计工作人员的行为依法依纪处理 [13] 附则 - 本制度未尽事宜，依照有关法律、行政法规、部门规章、规范性文件和《公司章程》执行 [14] - 本制度经董事会审议通过后生效，修改时亦同 [15] - 本制度由董事会负责解释 [15]