今年的中央经济工作会议明确，要坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动。对明年我国自然资源领域工作提出了新部署、新要求。这意味着什么？ 专家表示，这意味着我国区域间的协同合作与共同发展将进入新阶段。 自然资源部国土空间规划研究中心副主任商静：今年对"联动"这个词跟以往有不同的表达，实际上是在全国一盘棋的思想指导下，以各地的资源禀赋和资源 环境承载能力为基础，发挥协同效应，提升整体的竞争力，在时序安排上和空间安排上进一步协调起来。 同时，中央经济工作会议还明确，要统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，推动县域经济高质量发展。 此外，会议还强调，要加强重点城市群协调联动，深化跨行政区合作。专家表示，随着《长三角国土空间规划》等国家级国土空间专项规划的批复实施，我 国空间发展格局优化正系统推进。 自然资源部国土空间规划研究中心副主任商静：特别聚焦重点都市圈的发展，研究针对它们的国土空间需求、重大项目落地，通过规划和政策赋能的方式， 支持这些地区的发展。 （总台央视记者 崔霞 金晓曦） [ 责编：杨煜 ] 自然资源部国土空间规划研究中心副主任商静：这里面有两个方面的重要工作要做。一方面是要以城市群、都市圈这 ...

中央经济工作会议对城乡融合与乡村振兴的部署 - 会议将“坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动”列为2026年经济工作八大重点任务之一，旨在通过缩小城乡与区域差距来提升国内大循环质量、提振内需并建设强大国内市场 [1] - 会议核心部署包括统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴、严守耕地红线保障粮食生产、促进重要农产品价格合理以及巩固拓展脱贫攻坚成果并实施常态化帮扶 [1] 以县城为载体的城镇化与县域经济发展 - 截至2024年底，中国共有1869个县域，其经济总量占全国38.35%，农业占比超四分之三，承担全国90%的粮食生产任务，并贡献全国48%的规上工业企业 [2] - 推进县域经济高质量发展被视为联城结乡的关键，有利于促进农业转移人口就地就近城镇化，并推动县城基础设施和公共服务向乡村延伸 [2] - 专家指出，以县城为枢纽统筹城镇化与乡村振兴，能承接城市产业外溢、优化县域公共服务并破解乡村要素流失难题 [3] - “十五五”期间将分类推进县城建设，根据其发展基础、资源禀赋和区位条件因地制宜，全面提升建设质量 [3] 粮食安全与重要农产品价格调控 - 中国粮食生产已连续21年丰收，2024年全国粮食产量首次突破1.4万亿斤，人均粮食占有量达500公斤，实现谷物基本自给、口粮绝对安全 [4] - 国内粮食消费与供给处于紧平衡状态，且国际地缘政治风险加大了全球粮食贸易的不确定性，因此需要立足国内生产 [4] - 生产端将严守耕地红线并推进高标准农田建设，中国已累计建成高标准农田超过10亿亩 [5] - 流通端强调促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平，核心是平衡消费者、农民与市场三方利益，需完善最低收购价、生产者补贴等政策，并加强市场监测预警与贸易调节 [5] - 未来工作重点包括完善粮食最低收购价和价格形成机制、强化对农民的生产支持保护、加强产区销区协作与储备调控，以及做好国际国内市场价格监测以防范输入型风险 [5][6] 巩固脱贫成果与常态化帮扶机制 - 从2026年开始，中国将从脱贫攻坚五年过渡期转向常态化帮扶新阶段，并将其纳入乡村振兴战略统筹实施，目标是守牢不发生规模性返贫致贫底线 [7] - 将常态化帮扶纳入乡村振兴战略，标志着帮扶工作进入常态化、制度化阶段，旨在实现从“输血”到“造血”的转型，为乡村注入内生发展动力 [7] - “十五五”规划建议明确要统筹建立常态化防止返贫致贫机制，坚持精准帮扶，完善兜底保障，强化开发式帮扶，并健全乡村振兴重点帮扶县支持政策 [7] - 具体工作方向包括建立和完善常态化帮扶政策体系，保持财政、金融等支持政策总体稳定；支持欠发达地区加快发展富民产业和县域经济；以及提高监测帮扶的时效性和精准性，对有劳动能力者强化产业和就业帮扶，对无劳动能力者通过社会救助兜底 [8][9]

中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。会议确定，坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动。 统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，推动县域经济高质量发展。严守耕地红线， 毫不放松抓好粮食生产，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把 常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。支持经济大省挑大梁。加强 重点城市群协调联动，深化跨行政区合作。加强主要海湾整体规划，推动海洋经济高质量发展。 ...

浏阳市经济社会发展调研与产业指导 - 市委副书记、代市长陈博彰前往浏阳市，宣讲上级会议精神并调研经济社会发展情况 [1][3][6] 红色文旅与文旅融合 - 在胡耀邦故里调研红色文化传承与文旅融合发展，指出要用好红色资源，赓续红色血脉 [1] - 强调以游客体验为出发点，强化优质文旅产品与服务供给，培育文旅消费新场景 [1] - 着力打通串联长沙及周边地区文旅节点的便捷通道，形成集聚优势，推动红色文化保护与文旅融合协同发展 [1] 烟花爆竹产业升级与安全 - 调研天空剧院及两家烟花企业，关注环保烟花研发、剧院运营及烟花爆竹产业发展 [3] - 强调做实“烟花+”文章，与民宿、研学、景区、夜经济等深度融合，打造文旅消费新引擎 [3] - 要求加快产业迭代升级和绿色转型，推动烟花爆竹“湘品出海”，打响“世界花炮之都”品牌 [3] - 督导检查安全生产工作，强调严守安全生产底线，压实企业主体责任，紧盯生产、仓储、运输、燃放及大型活动人流集散等重点环节 [3] 电子信息与智能装备制造业发展 - 在长沙惠科光电有限公司、蓝思智能机器人（长沙）有限公司调研电子信息产业、智能装备制造业发展情况 [5][6] - 勉励企业树立全球视野，瞄准产业前沿，加大研发投入，深化产学研合作，提升核心竞争力 [6] - 要求各级各部门切实优化营商环境，在政策落实、人才引育、资金支持等方面提供精准精细服务，助力企业持续做大做强，加快培育发展新质生产力 [6] 区域发展定位与工作要求 - 指出浏阳市作为省会副中心和湘赣边区域性中心城市，要立足资源禀赋和产业优势 [6] - 要求以更大力度抓实招商引资、项目建设、安全生产、民生保障等各项工作，实现“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局，谱写县域经济高质量发展新篇章 [6]

民营经济在龙口市的地位与贡献 - 民营经济是龙口市经济的重要支柱，贡献了全市近500家链上企业中97%的工业企业数量[1] - 民营经济提供了龙口市80%以上的就业岗位[1] - 龙口全市民营企业总数超过2万家[1] 龙口市的产业发展与结构 - 龙口市形成了以高端铝产业链为代表的产业集群，围绕南山铝业已拥有相关企业120多家，产业链总产值超过1000亿元[1] - 当地已形成2条千亿元级和2条百亿元级的产业链[1] - 龙口市工业年产值超过2200亿元[1] 企业转型与升级方向 - 当地民营企业正通过高端化、智能化和绿色化进行转型升级，并加快产品更新换代[1] - 产业发展目标是从“龙口制造”向“龙口创造”转变[1] 产业发展成果与质量 - 龙口市规模以上工业增加值增速已连续5年保持两位数增长[1] - 当地省级以上的“单项冠军”和“专精特新”企业数量达到390家[1]

文章核心观点 - 广东省为缩小区域发展差距，正通过“百县千镇万村高质量发展工程”（“百千万工程”）推动城乡区域协调发展，并初步形成了以集成式改革为抓手的四条“广东经验” [1] 区域发展差距现状与紧迫性 - 广东省经济总量连续34年居全国第一，但区域发展极不平衡，以粤东西北为主的57个县（市）占全省面积71.7%，经济总量仅占12.4%，财政预算自给率仅20% [3] - 2024年广东土地出让收入仅为2020年的大约三分之一，地方财政面临压力 [4] - 分析认为，破解区域发展不平衡问题“不能再等了”，历史进程到了必须解决的时候 [5] 主要策略与改革措施（集成式改革） - **坚持问题导向，分类施策**：将57个县（市）按经济实力和发展潜力划分为创先（15个）、进位（27个）、消薄（15个）三类，推动各县找准着力点 [5] - **坚持系统观念，统筹市场与政府**：分解部署近100项改革任务，系统性推动县镇村高质量发展 [5] - **推动产业有序转移**：作为增强县域经济的核心抓手，截至5月底已建设15个产业转移主平台，并布局建设11个国家优势特色产业集群、22个国家现代农业产业园、84个农业产业强镇及一批省级现代农业产业园 [5] - **解决土地制约**：通过全域土地综合整治试点，已生态保护修复土地93.87万亩，整治完成35.66万亩农用地，整理建设用地7.68万亩 [6] - **解决资金瓶颈**：开展强县扩权改革，出台财政“省直管县”方案，谋划设立总规模100亿元的县域经济高质量发展投资基金，并将新增财力的九成留给县里，使不少县增加2亿多元可支配财力 [6] - **强化公共服务留人**：通过“百校联百县”、优质医疗资源下沉等行动提高县域教育医疗水平，例如广州财政一年拿出30多亿元，推动1477所学校、50多家医院与帮扶县结对 [6] - **具体项目示例**：北京师范大学云浮实验学校项目总投资达6.8亿元，建成后将新增4700多个优质学位 [7] 社会力量动员与参与 - **发动群众参与建设**：采用“政府帮一点、村民筹一点、企业投一点”模式，例如清远沙垯岭村完成85栋房屋外立面“微改造”，为村民节省数万元 [7] - **引导企业结对帮扶**：通过“千企帮千镇，万企兴万村”，1万多家民企结对帮扶8000多个村，实施项目1万多个，投资金额160余亿元 [9] - **央企参与建设**：例如中国中铁43家单位参与12个地市建设，累计承接项目879个，投入人员超2万人、机械设备2100余台套 [9] - **汇聚华侨乡贤力量**：例如2024年江门引导港澳台侨人士回乡考察5273人次，签约项目12个，总投资超9亿元；汕尾种植的150多万棵树全部由华侨和乡贤捐助 [9] 长效机制与战略定力 - 广东为“百千万工程”制定了“三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的长期目标 [10] - 从2022年出台相关决定到2024年5月施行《广东省新型农村集体经济发展促进条例》，不断完善制度，探索新体制机制，显示久久为功的战略定力 [10]

文章核心观点 - 四川省乐至县正依托重大交通基础设施建设、重点产业集聚和城乡综合改革，实现经济社会的全面高质量发展，其发展态势强劲，多项经济与社会指标在“十四五”期间取得显著进步 [1][2][3][9] 交通基建与区位升级 - 成达万高铁与成渝中线高铁乐至联络线的控制性工程佛星二号隧道贯通，两条设计时速350公里的高铁将在此交会，乐至迈入“双高铁”时代 [1] - 成达万、成渝中线高铁加快建设，成资渝高速建成通车，川渝1000千伏特高压交流工程成都东变电站完工，陇电入川800千伏直流工程换流站项目开展前期工作 [5] 产业发展与工业增长 - 上海韵达（乐至）川渝转运中心于2025年4月投运，日处理能力突破500万件，单条分拣线每小时处理量达2500件，包裹从分拣到装车发运仅需3至5分钟 [2] - 乐至奋安新型高端铝合金型材西南基地项目总投资23亿元，2025年6月投产，定位为填补成渝地区高端铝加工环节空白，重点生产新能源汽车电池托盘、车身构件等轻量化铝型材 [2] - 以四川奋安铝业为龙头，乐至已集聚相关中小企业129家，培育优质中小企业29家，初步形成铝基新材料、新型建材、金属复合材料等产业集群 [3] - “十四五”期间，乐至引进重点企业68家，规模以上工业增加值增速连续5年实现正增长 [3] - 四川乐至经济开发区成功创建为第二批成渝地区双城经济圈产业合作示范园区 [3] - 全县已培育国家高新技术企业23家、省级专精特新企业24家 [9] 经济发展与民生改善 - 2024年乐至县地区生产总值较2020年增长了26.4%，年均增速达到6% [1] - 2021年以来，乐至县财政累计投入6.7065亿元，完成132个老旧小区改造，新增停车位650余个，加装电梯152部，惠及居民1.5447万户 [5] - 通过多种就业服务方式，稳定农民工转移就业规模在25万人以上，实现城镇新增就业24030人 [5] - “十四五”期间，乐至累计新增学位9960个，与四川大学华西医院等成渝地区三甲医院开展合作办医，创建二级及以上医疗机构6家 [6] 文旅融合与城乡发展 - 乐至县依托陈毅故里景区打造的“真红巷文旅街区”在国庆中秋假期开放，成为热门打卡点，该区域假期日均接待游客上万人次 [8] - 劳动镇被打造为文化旅游型中心镇，实施红色研学基地、薛苞大桥等项目 [8] - 乐至县以中心镇为支点，串联特色产业与文旅资源，形成“镇域增长极”，并深化城乡融合发展 [9] 城市荣誉与文明建设 - 乐至县于5月23日成功跻身第七届全国文明城市行列 [4] - 近年来，该县先后涌现出中国好人2名、全国文明家庭1个，省级道德模范4名、四川好人47名、省级新时代好少年4名等先进典型 [5]

文章核心观点 - 新华社国家高端智库发布《新时代县域经济学》报告，系统总结了中国在推动县域经济发展创新中形成的理论体系 [4] - 县域经济被视为中国经济的“微观基础”和国民经济在县域空间的“全息投影”，其现代化是实现中国式现代化的关键 [13] - 新时代县域经济学植根于中华历史，是习近平经济思想的重要组成部分，为全球南方国家探索发展新路贡献了中国方案 [13][21][27] 县域经济的重要性与基础地位 - 县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础 [3][7] - 中国县域面积占全国国土面积的约90%，以全国约52%的人口贡献了全国经济总规模的近40% [9] - 县域经济总量占全国国内生产总值的比重约40%，人口占比超过50% [11] - 没有县域经济的现代化，就没有14亿多人的现代化，也就不可能实现中国式现代化 [13] 县域经济的发展模式与实践案例 - 各地因地制宜形成各具特色的发展模式，如传统产业升级、新兴产业赛道、生态价值转化、文旅融合、东西协作等十种模式 [17] - 黑龙江漠河将“冷资源”转化为“热经济”，坚持林下经济和旅游业“两业”并举 [16] - 湖南双峰县聚焦丘陵山区农机需求培育国家级中小企业特色产业集群 [17] - 山东曹县汉服品牌通过电商合作打开国际市场，福建安溪县探索出“茶叶+文旅”新业态 [17] 新时代县域经济学的理论创新 - 理论构建了涵盖城乡融合、产城互动、文经互促的多维发展体系，形成了可复制、可推广的县域现代化方案 [20] - 探索出“把强县和富民统一起来”的共享机制、“把改革和发展结合起来”的制度创新等五方面理论创新 [20] - 强调以人为本，坚持“产是第一支撑，城是第一平台，人是第一要素”理念，促进产城人融合发展 [23] - 提出多元协同体系，搭建“有力政党掌舵领航、有为政府破浪护航、有效市场扬帆竞发、有机社会聚力共治”的治理框架 [24] 县域经济的未来展望与全球意义 - 未来预计有超过60%的个人消费增量来自包括县域在内的下沉市场 [11] - 全国新增5A级景区有70%位于县域，县域第一产业增加值的全国占比接近80% [11] - 县域能够突破地理层级与经济层级的双重制约，从“被动受体”跃升为“主动引擎”，形成独立增长极 [25] - 为全球南方广大发展中国家探索更均衡、更可持续的发展新路贡献了中国方案 [27]

高新区发展概况 - 三原高新区是关中第一个县域省级高新区，经过10年发展，高新技术企业突破110家，在全省综合评价中位列前5名 [2] - 高新区被列入国家“十四五”重点支持的县城产业转型升级示范园区，是陕西唯一入选的园区 [2] - 目前三原高新区入驻企业261家，工业总产值和高新技术企业数量等指标在陕西省名列前茅 [3] 产业布局与集群 - 打造“绿色食品、新型制造、生物医药”三个百亿级产业集群 [2] - 2026年新增工业用地将重点向绿色食品、新型制造、生物医药等主导产业链主企业倾斜 [3] - 全力构建创新能力突出、产业链完整、配套服务完善的绿色食品产业集群 [3] 科技创新与合作 - 与西北工业大学、陕西科技大学等60余家高校院所进行“产、学、研”合作 [2] - 成功引进空天动力试测基地、机器人创新应用研究院等一批高新技术产业项目 [2] - 以“清河湾智能机器人创新应用研究院”为标杆，推动创新平台从“服务支撑”向“能级牵引”升级，构建“研发—中试—转化”全链条赋能体系 [3] 发展目标与战略 - 聚焦打造“秦创原科技成果转化先行区”目标，秉持“科技为先、创新为源”理念 [1] - 正举全县之力创建国家级高新区，旨在提升高新区知名度，助力高新技术产业快速发展 [2] - 引入第三方机构提供ISO认证、碳核算等“一站式服务”，助力企业提升市场竞争力 [3] 平台建设与活动 - 清河湾智能机器人创新应用研究院、双碳运营中心同步启动，标志三原在智能制造与绿色发展新赛道上全速启航 [3] - 举办推介会旨在全方位展示发展活力与产业特色，搭建高水平合作平台，吸引优质企业、资本与人才 [1] - 为多位专家颁发聘书，汇聚智囊力量助力区域发展 [3]

玻陶产业核心优势 - 产业规模在西部居第一，玻瓶制品占全国13%市场份额[1] - 隆昌陶酒坛产量居全国第一，市场占有率约25%（每四个酒坛中就有一个产自隆昌）[1] - 高端市场占有率领跑全国县市，为茅台、五粮液等知名酒厂供应玻瓶制品，市场占有率达45%[1] 玻陶产业转型升级举措 - 近半数生产线完成绿色低碳'气改电'，能耗直降四分之一[1] - 推动产业"智改数转"，与浙江大学、景德镇陶瓷大学等高校共建研发中心[1] - 聚焦泥料配方优化、白酒催化效应提升等10项关键技术攻关，成功取得44项实用新型专利[1] - 已培育9户国家高新技术企业、1户省级专精特新"小巨人"企业，成立6个企业技术中心创新平台[1] 传统工业基础活化 - 中铁隆昌铁路器材有限公司成长为国内重要高铁扣件集成供应商[2] - 隆昌山川机械有限责任公司的结构件产品占全国市场份额第一[2] - 隆昌气矿炭黑厂的自主创新基因仍在延续[2] 新能源汽车配套产业发展 - 紧盯新能源汽车配套赛道，通过"以企招商""以链招商"培育本地配套企业[2] - 主办科技成果转化对接会推动校企合作，推动汽车零部件产业向智能化、高附加值领域迈进[2] 现代农业创新发展 - 建成川内首个以稻渔为主导产业的国家现代农业产业园，大力建设高标准农田[2] - 推广稻渔综合种养，设立"专家大院"开展技术培训，培养稻田虾养殖人才[2] - 率先布局西南地区首条小龙虾预制菜生产线，助力产品走向全国[2]