作为国土空间规划体系的重要组成部分，海域详细规划以定性、定量、定位、定界等方式，将总体 规划和专项规划中的空间结构、用地用海布局等，转化为具有约束力的分区管制规则；对规划范围内的 具体用海活动和开发建设强度等，进行细致而明确的时空部署和规划安排，并进一步细化用海审批条 件，从而显著提升规划的可操作性。 当前，深圳、三亚、青岛等多地已开展海域详细规划的实践探索，但仍缺乏统一的技术规范和清晰 的规划路径。为此，海洋一所联合海南省海洋与渔业科学院、深圳市规划国土发展研究中心等单位，积 极探索海域详细规划的编制路径，构建了基于陆海统筹的海域详细规划技术体系，完成了《指南》的编 制。《指南》明确了规划编制的总则、基础工作、规划主要内容、成果要求等关键环节，为我国海域详 细规划提供了首部系统性技术标准。该项成果有效填补了涉海详细规划领域的空白，对推动海域管理的 科学化、精细化具有重要意义。 近日，由自然资源部第一海洋研究所海岸带科学与海洋发展战略研究中心牵头编制的《海域详细规 划编制指南》（T/CSO24-2025）团体标准由中国海洋学会正式发布。 海岸带中心一直致力于海洋自然资源管理与发展战略方面的研究工作，深度参与了 ...

任振鹤指出，党的十八大以来，习近平总书记多次对国土空间规划作出重要指示批示，为我们做好工作提供了根本遵循。当前，全省 上下正在按照党中央重大决策部署和省委要求，全面编制"十五五"规划《纲要草案》，深入推进"七地一屏一通道"重点任务建设，奋力 谱写中国式现代化甘肃篇章。要摒弃惯性思维，坚持系统观念，更好把握当前与长远、已知与未知、政策与策略、局部与整体、部门 与地方的关系，因地制宜、科学谋划，进一步完善国土空间规划体系、优化国土空间发展格局，以高质量国土空间规划引领甘肃的明 天更美好。 任振鹤强调，要着眼全局大局，彰显规划的战略性。全面落实国家安全战略、区域协调发展战略和主体功能区战略等，优化城镇化格 局、农业生产格局、生态保护格局，提升国土空间开发保护质量和效率。要立足基本规律，彰显规划的科学性。坚持生态优先、绿色 发展，全方位贯彻"四水四定"原则，落实优化耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等控制线，强化底线约束，为可持 续发展预留空间。要强化统领作用，彰显规划的权威性。坚持"多规合一"，健全规划实施动态监测、评估预警和监督考核机制，不断 强化规划的权威性严肃性。要讲求合理有序，彰显规划的协调性。 ...

| 索 引 号: | 暂无 | 主题分类: | 城市规划 | | --- | --- | --- | --- | | 成文日期： | 2025-12-30 | 发布日期: | 2026-01-04 | | 发布机关： | 山东省人民政府 | 统一编号： | 元 | | 标 题： | 山东省人民政府关于济南都市圈国土空间规划（2025—2035年）的批复 | | | | 发文字号: | 鲁政字〔2025〕204号 | 有 效 性: | 有效 | 山东省政府网站1月4日发布《山东省人民政府关于济南都市圈国土空间规划(2025—2035年)的批复》(以下简称《批复》)，原则同意《济南都市圈国土空 间规划(2025—2035年)》(以下简称《规划》)。《规划》是省级国土空间专项规划，是济南都市圈空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发 保护建设活动的基本依据。 《批复》指出，《规划》实施要完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，按照省委、省政府决策部署，深入实施区域协调发展战略， 不断优化国土空间开发保护格局，支撑济南都市圈建设成为具有较强国际影响力、区域带动力和创新引领力的现代化都市圈。 筑牢 ...

临沂市自然资源与规划“十四五”关键进展总结 - 核心观点：临沂市在“十四五”期间通过强化耕地保护、精准配置要素、优化空间规划、系统生态治理、深化改革攻坚及夯实基础支撑，在自然资源管理、国土空间优化及支撑高质量发展方面取得了一系列实质性进展 [1] 耕地保护与资源安全 - 截至2024年底，全市耕地面积达974.87万亩，较2020年增加37.83万亩 [1] - 构建“技防+人防”工作体系，创新应用无人机全域巡查，全市违法占用耕地面积实现逐年下降 [1] 土地要素保障与高效利用 - 全市获批建设用地25.72万亩，同比增长19.7%；供应土地29万亩，同比增长12.4%，保障了潍宿高铁、蒙河双堠水库等重点项目 [2] - “十四五”以来，处置批而未供土地19.79万亩，盘活闲置低效土地9.25万亩 [2] - 单位GDP建设用地使用面积下降20.7% [2] - 全面推行“标准地”供应，其出让宗数及面积均位居全省第一方阵 [2] 国土空间规划与格局优化 - 科学划定“三区三线”，全面建立“三级三类”国土空间规划体系 [2] - 城镇开发边界内详细规划实现全覆盖，处于全省领先水平 [2] - 累计完成1497个实用性村庄规划编制 [2] 生态保护与系统修复 - 高质量实施沂蒙山区域山水工程，完成生态保护修复面积4579平方公里 [3] - 着力推进历史遗留废弃矿山生态修复，治理历史遗留废弃矿山418处 [3] - 建成绿色矿山43家，大、中、小型绿色矿山建成率均达到100% [3] 改革创新与试点推广 - 争取低效用地再开发等国家级试点10个、统筹优化耕地林地布局等省级试点12个 [3] - 用地用林“四统四减”联动审批典型经验做法被自然资源部、国家林草局联合发文推广 [3] - 不动产“慧登记”等6个改革事项入选自然资源部典型案例，工业用地全生命周期服务等14项改革案例在全省推广 [3] 基础服务与民生保障 - 累计化解不动产“登记难”问题项目509个，惠及群众20.2万户，两项数据均居全省首位 [4] - 初步完成实景三维临沂建设，时空数据成果广泛应用于规划、文旅、低空经济等多个领域 [4] - 加强地质灾害防治，实施综合治理和避险移民搬迁工程22处 [4]

发展规划与定位 - 公司发展定位紧扣“融沪桥头堡、未来智造城、品质新城区” [1] - 公司以国土空间规划为引领，统筹保护与发展，优化空间布局 [1] - 公司规划体系以总体规划为统领，详细规划为基础，专项规划为支撑 [1] 规划体系进展 - 公司全区28个详细规划单元已全面获批，含18个城镇单元和10个乡村单元 [1] - 公司迈入全域全要素精细化统筹管理新阶段 [1] - 公司已完成城乡发展轴、历史文化保护、综合交通等领域的专项规划编制 [1] 土地资源与要素保障 - 公司通过“工业上楼”及“按需定建、免费提容”等政策，推动6个新出让项目和6个存量改造项目落地 [2] - 公司新增产业空间约88万平方米 [2] - 公司累计盘活存量土地5863余亩，其中盘活低效工业用地1640亩 [2] 耕地保护与农业布局 - 公司坚守耕地保护红线，推进永久基本农田集中连片整治 [2] - 公司实施“多田套合”农用地布局优化，套合率已达100%，有效改善耕地碎片化问题 [2] 科技赋能与空间治理 - 公司实现实景三维数据全域覆盖，完成国土空间底图从二维到三维的跨越 [2] - 公司“低空智巡动态监管系统”集成无人机与智能算法，可精准识别耕地“非粮化”等8类问题 [2] - 公司构建全域“10分钟响应圈”，使案件处置周期较传统模式缩短75% [2] 未来展望 - 公司站在“十五五”规划新起点，将围绕区域发展新目标，构建更富韧性的空间格局 [2] - 公司致力于更有效率的资源配置和更智慧现代的治理能力，目标成为“杭州城东新中心” [2]

区域发展规划获批 - 顺义区新城外10个镇的空间蓝图已全部绘就，为未来发展锚定方向 [1] 各镇功能定位与产业发展方向 - 杨镇规划以承接北京城市学院为契机，提出建设“汇智聚力的科教创新大学镇、承古扬新的文化交汇集聚镇、花水叠翠的绿色发展生态镇、宜居宜业的品质生活新市镇” [1] - 赵全营镇规划提出建设“以创新产业为主导，强化医疗服务和田园特色的京北智能制造宜居小城镇” [1] - 李桥镇规划提出建设“具有国际风范、首都特色、国门特征的港城融合发展示范镇” [1] - 北务镇规划提出聚焦特色农业、智能制造和现代物流，加强与杨镇、燕郊等地产业协作，打造河东地区农副产品商贸新门户、绿色农业协作新引擎和科创智造新节点 [1] - 木林镇规划提出“多彩浅山，智绘木林”的发展目标，培育新能源汽车及高端装备智造、农产品绿色加工两大新兴工业，创建浅山户外旅游、农旅康养两大文旅品牌 [1]

自然资源部贯彻落实中央经济工作会议精神 - 会议核心是传达学习中央经济工作会议精神并部署自然资源领域贯彻落实举措 [1] - 强调将学习贯彻中央经济工作会议精神与学习贯彻党的二十届四中全会精神紧密结合 [1] - 要求深入谋划“十五五”自然资源工作和2026年重点任务 [1] 规划编制与空间保障 - 要高质量编制自然资源领域“十五五”规划 [1] - 科学谋划推进自然资源重大改革发展任务 [1] - 评估优化国土空间规划 [1] - 统筹落实重大项目空间和资源要素保障 [1] 资源安全与保护 - 筑牢资源安全底线 [1] - 严守耕地保护红线 [1] - 加强战略性矿产资源勘探开发 [1] - 加快推进自然保护地整合优化 [1] - 统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理 [1] 存量资源利用与城市发展 - 完善盘活存量资源政策 [1] - 积极支持城市更新 [1] - 推动低效用地再开发 [1] - 持续服务经济大省挑大梁 [1] - 切实帮助基层解难题、办实事 [1] 海洋经济发展 - 发展壮大海洋新兴产业 [1] - 推动海洋经济高质量发展 [1] 灾害防治与应对能力 - 加强地质灾害海洋灾害监测预警 [1] - 提高应对极端天气能力 [1]

规划批复概况 - 湖南省人民政府于12月5日正式批复了湖南湘江新区及长沙市芙蓉区、天心区、开福区、雨花区、望城区共6个区级的国土空间总体规划，规划期为2021年至2035年 [1] - 获批的规划包括《湖南湘江新区国土空间总体规划（含湘江科学城规划）（2021—2035年）》等六份具体文件 [1] 规划的战略意义与定位 - 此次区级规划批复是继国务院批复《长沙市国土空间总体规划（2021—2035年）》后，长沙市构建国土空间规划体系的又一重大进展，标志着长沙中心城区及重点片区未来发展蓝图正式落地 [2] - 规划以国家战略思想为指导，锚定“三高四新”发展蓝图，并深度融入长江经济带发展、中部地区崛起等国家战略 [2] - 获批的6个区级规划是对市级总体规划的细化落实和精准落地，覆盖了长沙城市核心功能区与重要增长极 [2] 规划内容与特点 - 规划内容涵盖湘江科学城规划等重大战略载体 [2] - 规划立足六个区域各自的资源禀赋与产业基础，明确了差异化的区域发展定位与协同共进的空间格局 [2]

规划获批与定位 - 国务院正式批复《长三角国土空间规划（2023—2035年）》，为长三角地区未来十余年的空间发展提供国家级指南 [1] - 该规划是国务院批复的首个覆盖长三角全域的国家级国土空间专项规划，范围包括上海、江苏、浙江、安徽全域，面积达35.8万平方公里 [2] - 此前，国务院已于2023年2月批复了聚焦长三角一体化示范区的首个跨行政区国土空间规划，为本次全域规划积累了经验 [2] 核心量化约束指标 - 到2035年，长三角耕地保有量不低于16148万亩，其中永久基本农田保护面积不低于14290万亩 [3] - 到2035年，生态保护红线面积不低于7.7万平方千米 [3] - 到2035年，用水总量不超过国家下达指标 [3] 空间格局优化方向 - 支持上海发挥龙头带动作用，加强上海大都市圈与苏锡常都市圈的空间融合 [4] - 加强上海大都市圈与南京、杭州、合肥、宁波都市圈的空间统筹，以支撑世界级城市群建设 [4] - 重点保障长三角G60科创走廊、沿沪宁产业创新带、宁杭生态经济带等空间需求 [4] - 优化沿江、沿海地区传统产业用地布局，加强传统产业集群向苏北、皖北、安徽沿江等地区有序升级转移的空间保障 [4] 产业发展与创新驱动 - 科技创新和产业创新是长三角地区发展的核心动力，通过跨区域协同整合创新资源 [5] - 长三角G60科创走廊等创新平台将吸引高端人才和创新企业集聚，推动科技成果转化和产业化 [5] - 引导传统产业有序转移和升级，有助于优化产业布局，实现产业结构优化升级 [5] 规划实施与协调机制 - 要求沪苏浙皖将规划目标指标、重点任务纳入地方各级国土空间规划，加快形成统一的国土空间规划体系 [6] - 长三角四省市需充分发挥国土空间规划委员会作用，加强对跨省域规划编制实施管理的统筹协调 [6] - 需强化对交界地区市县级国土空间规划的传导要求，以促进长三角地区的一体化发展 [6]

文章核心观点 - 国务院正式批复《长三角国土空间规划（2023—2035年）》，该规划是指导长三角地区空间发展的国家级专项规划，旨在通过优化国土空间格局，落实长三角一体化发展战略，建设世界级城市群，并支撑其在中国式现代化中发挥引领作用 [1][3][6] 规划定位与目标 - 《规划》是长三角空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据 [3][6] - 规划目标为落实长三角一体化发展战略，建设世界级城市群，支撑长三角在中国式现代化中走在前列，发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用 [3][6] 空间底线与安全保障 - 设定2035年关键约束性指标：耕地保有量不低于16148万亩，其中永久基本农田保护面积不低于14290万亩；生态保护红线面积不低于7.7万平方千米；用水总量不超过国家下达指标 [4][7] - 明确自然灾害风险重点防控区域，划定地质灾害、洪涝等风险控制线，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间 [4][7] 空间格局优化与产业协同 - 优化以都市圈为引领的空间格局，支持上海发挥龙头带动作用，加强上海大都市圈与苏锡常都市圈空间融合，并与南京、杭州、合肥、宁波都市圈进行空间统筹 [4][8] - 强化科技创新和产业创新空间跨区域协同，重点保障长三角G60科创走廊、沿沪宁产业创新带、宁杭生态经济带等空间需求 [4][8] - 优化沿江、沿海地区传统产业用地布局，加强传统产业集群向苏北、皖北、安徽沿江等地区有序升级转移的空间保障 [4][8] 陆海统筹与生态文化保护 - 优化陆海统筹、江海联动的空间格局，推进沿海地区港航功能、港产城等重要空间的协同布局，合理有序利用深远海空间 [5][8] - 推动生态空间跨区域协同，筑牢重要生态屏障和生态廊道，支持长江、大运河国家文化公园建设，推动太湖周边、江淮湖群等地区彰显国土空间特色魅力 [8] 规划实施与保障 - 强调维护规划严肃性权威性，必须严格执行，不得随意修改、违规变更，并建立实施监测评估预警机制 [9] - 要求沪苏浙皖四省市加强组织领导，健全工作机制，将规划目标纳入地方各级国土空间规划，形成统一规划体系 [10] - 要求按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，完善国土空间规划“一张图”系统和基础信息平台，提高空间治理数字化水平 [10]