政府工作会议精神传达 - 传达学习习近平总书记在7月30日中央政治局会议上的重要讲话精神 强调要统一思想行动 用好发展机遇和优势 着力稳就业 稳企业 稳市场 稳预期 [1] - 积极融入服务全国统一大市场建设 深入实施提振消费专项行动 加快培育新兴支柱产业 [1] - 稳步扩大高水平对外开放 持续防范化解重点领域风险 高质量编制"十五五"规划 [1] - 传达学习习近平总书记对防汛救灾工作的重要指示 坚持人民至上生命至上 落实防汛关键期措施 [1] - 加强气象监测预警 完善临灾预警机制 及时转移涉险群众 排查消除风险隐患 [1] - 预置救援力量 备足救灾物资 加强值班值守和实战演练 保障人民生命财产安全 [1] 民生问题整治与推进 - 研究集中整治群众身边不正之风和腐败问题 以脱贫攻坚精神推进整治 坚持"查改治"一体推进 [2] - 紧盯"蝇贪蚁腐"和群众急难愁盼问题 深化重点领域专项整治 完善长效制度 [2] - 推动从解决"一件事"向办好"一类事"延伸拓展 [2] - 研究重点民生实事推进办理工作 完善机制打通堵点 加快进度提升质效 [2] 其他事项 - 学习《河南省中小微企业发展促进条例》 [3] - 研究其他事项 [3]

经济政策方向 - 未来五年是各项改革和发展任务集中攻坚、全面推进的关键期，中国不会简单追求GDP增速，而是更注重增长质量、效益和可持续性 [1][3][4] - 政策制定和执行将更敏锐洞察趋势、及时调整，以应对不确定性，提高政策精准性和有效性 [1][3][4] - 宏观政策将持续发力、适时加力，落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 [5][6] 资本市场发展 - 中央高度重视资本市场发展，未来可能在上市、退市、交易机制、投资者保护等方面推出更多改革举措 [1][3][4] - 增强国内资本市场的吸引力和包容性，巩固资本市场回稳向好势头 [1][3][4] 企业家与创新 - 鼓励企业家发挥创新主体作用，通过提升产品和服务质量赢得市场 [1][3][4] - 该表述与「治理企业无序竞争」相呼应 [1][3][4] 财政与货币政策 - 下半年政府债券发行使用有望提速，以支持基础设施建设和重点项目 [9] - 人民银行料确保流动性充裕，通过多种工具促进社会综合融资成本进一步下行 [5][9] - 近期人民银行或积极考虑小幅降息，以促进楼市预期的趋稳 [6] 房地产市场 - 住房抵押贷款违约风险依然可控，较高的居民储蓄及强劲的贷款损失准备金是有力的风险缓释因素 [10] - 中资银行地产开发贷款在其信贷总额中的占比已从2020年6月末的7 2%降至今年3月末的5 2% [10] - 中资银行正积极响应国家「白名单」计划，在向地产行业发放新贷款时仍会持审慎态度 [10] 经济展望 - 下半年中国经济政策料围绕「稳中求进」总基调，在保持宏观政策连续性的基础上，将注重精准发力、结构优化和风险防范 [11] - 宏观政策将更注重精准施策、结构性调整，并在保持经济运行在合理区间的同时，着力解决深层次问题 [11]

发展展望 - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化关键时期，长期向好趋势不变，要推动经济质升量增[3] 经济形势 - 肯定今年经济成绩，认为当前经济有风险挑战，但外部压力有所下降，要巩固经济回升势头[4] 政策导向 - 保持政策连续性稳定性与灵活性预见性，聚焦稳就业等，完成全年目标，实现“十四五”收官[5] 宏观政策 - 下半年政策力度增加，维持积极财政和适度宽松货币政策，财政加快债券发行使用，货币或降准降息，结构性政策支持多领域[6] 内需释放 - 释放内需潜力，消费实施专项行动，投资依托“两重”项目，基建投资有支撑[7] 改革开放 - 深化改革以科技创新引领新质生产力，扩大开放稳住外贸外资，外贸有望恢复[8][9] 风险防范与民生保障 - 化解房地产、地方债务、资本市场风险，做好民生保障，就业优先[10]

经济形势与政策部署 - 上半年GDP同比增长5.3%，主要经济指标表现良好，高质量发展取得新成效 [2] - 宏观政策将持续发力、适时加力，落实落细积极财政政策和适度宽松货币政策 [3][5] - 财政政策注重加快政府债券发行使用、提高资金效率，货币政策保持流动性充裕并降低融资成本 [5] 内需释放与消费投资 - 最终消费支出对经济增长贡献率达52%，消费主引擎作用凸显 [7] - 深入实施提振消费专项行动，培育服务消费新增长点（医疗、养老、托育等） [8][9] - 高质量推动"两重"建设（重大战略、重大工程），激发民间投资活力以扩大有效投资 [10] 深化改革与产业升级 - 以科技创新引领新质生产力发展，推进全国统一大市场建设及重点行业产能治理 [11] - 坚持"两个毫不动摇"，优化营商环境促进民营经济健康发展 [11] - 外贸企业需加快产业升级，运用新技术发展跨境电商等新业态，优化出口退税政策 [13] 风险防范与资本市场 - 高质量开展城市更新以激活内需，推动房地产行业转型升级 [15] - 积极化解地方政府债务风险，严禁新增隐性债务并推进融资平台出清 [16] - 增强资本市场吸引力和包容性，巩固回稳向好势头 [16] 对外开放与民生保障 - 扩大高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘，强化外贸企业融资支持 [12][13] - 突出就业优先政策导向，重点促进高校毕业生、农民工等群体就业 [17] - 加强安全生产、能源保供及防汛救灾，织密民生保障安全网 [17]

政策基调与形势判断 - 对内外部形势判断较4月政治局会议更积极 上半年GDP增长5 3%高于全年目标 主要经济指标表现良好 经济展现强大活力和韧性 [7][9] - 政策强调连续性稳定性 下半年有望迎来"适时加力"窗口期 三季度GDP增速可能较上半年下降 9-10月是潜在政策窗口 [9] - "十五五"规划起草在即 政策兼顾短期稳增长与长期促改革 新增"推动人的全面发展 全体人民共同富裕迈出坚实步伐"表述 与"投资于人"理念一脉相承 [3][9] 下半年工作部署亮点 - 财政货币政策从"用好用足"转向"落实落细" 财政要求提高资金使用效率 货币强调用好结构性工具 二季度政策已加速落实 下半年更关注政策效果 [4][10] - "反内卷"淡化"低价"表述 置于全国统一大市场建设框架下 明确推进重点行业产能治理 内涵扩展至规范地方政府行为和提高产品质量 [4][10] - 资本市场重视度提升 要求巩固回稳向好势头 4月以来顶住外部冲击的成果需持续强化 [4][11] - 房地产领域强调落实中央城市工作会议精神 城市更新仍是投资重要抓手 地方政府债务新增"有力有序有效推进融资平台出清"表述 [4][11] 未来政策展望 - 政策留有后手 中美博弈缓和与上半年经济数据超预期降低短期增量政策紧迫性 但若外部风险反复或基本面承压仍可能"适时加力" [5][11] - "十五五"规划确定性产业线索值得密切关注 规划在实现2035年远景目标中具承上启下作用 [5][9] 会议表述对比 - 2025年7月会议经济形势判断较4月更乐观 删除"外部冲击影响加大"表述 新增"新质生产力积极发展"等积极措辞 [12] - 宏观政策从"用好用足"调整为"持续发力 适时加力" 财政强调政府债券发行使用效率 货币新增促进社会综合融资成本下行要求 [12] - 扩大内需方面新增"深入实施提振消费"具体措施 包括设立服务消费新增长点 高质量推动"两重"建设等 [12]

经济政策与消费提振 - 深入实施提振消费专项行动，扩大商品消费并培育服务消费新增长点 [1] - 在保障改善民生中扩大消费需求 [1] - 高质量推动"两重"建设，激发民间投资活力，扩大有效投资 [1] 重点领域风险防范 - 高质量开展城市更新，落实中央城市工作会议精神 [1] - 积极稳妥化解地方政府债务风险，严禁新增隐性债务 [1] - 有力有序有效推进地方融资平台出清 [1] 资本市场发展 - 增强国内资本市场吸引力和包容性 [1] - 巩固资本市场回稳向好势头 [1]

经济形势与政策导向 - 下半年经济工作要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性 [1] - 着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有力提振消费、破除"内卷"，畅通国内大循环，促进国内国际双循环 [1] - 宏观政策上持续发力、适时加力，重点做好全方位扩大内需、坚定不移深化改革扩大开放等工作 [3] 科技创新与产业发展 - 推动科技创新和产业创新跨区域协同，超前布局有关未来产业 [2] - 推动科技创新和产业创新深度融合发展 [3] - 加快建设数据要素统一大市场 [2] 消费与服务业 - 促进文体旅商融合发展，促进服务业消费 [2] - 全方位扩大内需，有力提振消费 [1][3] 民营经济与企业发展 - 进一步激发民营企业活力 [2] - 全国工商联要引导民营经济人士坚守主业、做强实业，坚定不移走高质量发展之路 [5] 社会民生与就业 - 多措并举保障改善民生 [3] - 加强灵活就业群体社会保障 [2] 区域发展与城市更新 - 推进高质量城市更新 [2] 其他活动 - 第四届达沃斯全球母基金峰会即将盛大启幕 [9] - 2025第六届中国母基金峰会即将在北京盛大启幕 [9] - 2025母基金研究中心专项榜单评选正式开启 [9]

经济政策方向 - 会议强调要扎实推动经济高质量发展，大力推动现代化产业体系建设 [1] - 提出通过增加居民收入扩大消费，切实优化民营企业发展环境 [1] - 加强耕地保护和质量提升，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴 [13] 消费领域 - 消费被定位为畅通国内大循环的关键环节和重要引擎 [5] - 会议明确要提振汽车、电子产品、家居等大宗消费，推动体育休闲、文化旅游等服务消费 [5] - 消费对经济增长贡献明显提升，中国经济增长由投资和出口拉动为主转为消费和投资拉动为主 [5] 房地产领域 - 会议提出要适应房地产市场供求关系重大变化，适时调整优化房地产政策 [7] - 强调因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求 [7] - 提出加大保障性住房建设和供给，积极推动城中村改造 [7] - 房地产市场正从高速发展转向平稳发展，这是由发展阶段变化和市场供求关系调整决定的 [9] 就业领域 - 会议强调把稳就业提高到战略高度通盘考虑 [12] - 当前就业形势总体改善但仍存在总量压力和结构性问题 [12] 乡村振兴 - 上半年农村居民人均可支配收入10551元，实际增长7.2%，高于城镇居民2.5个百分点 [14] - 巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务 [16] - 全面建设社会主义现代化国家最艰巨最繁重的任务依然在农村 [16]

融入服务全国统一大市场建设 - 全面落实"五统一、一开放"重点任务，包括制度规则统一、设施联通、要素市场打造、商品服务市场统一和监管统一 [2] - 打造全国统一大市场改革先行地，深化市场准入负面清单改革，推进智慧交通物流建设和要素市场化配置综合改革 [2] - 建设全国统一大市场循环枢纽和双循环支点，构建高效物流网络，推动产业协同升级，深化开放合作和完善市场服务体系 [2] 教育科技人才一体化发展 - 加快教育综合改革，优化基础教育资源配置，推进高等教育"双一流"建设和职业教育产教融合 [3] - 深化科技体制改革，整合27家省实验室和55家省产业研究院，推广职务科技成果赋权改革和健全容错机制 [3] - 加快人才发展体制机制改革，赋予科研院所管理自主权，打破唯论文评价体系，设专项经费引才和促进人才双向流动 [4] 产业转型升级和因地制宜发展新质生产力 - 科学优化全省产业布局，建成布局完善、结构合理的产业分工合作体系 [5] - 加快推进传统产业转型发展，重点推进制造业高端化、智能化和绿色化转型 [5] - 大力发展战略新兴和未来产业，推进新一代信息技术、新材料、新能源汽车等产业集群化发展，前瞻布局量子信息、具身智能等未来产业 [5] - 全面推动数字经济和实体经济融合发展，打造5G+工业互联网重点企业和多门类农产品大数据信息平台 [5] 乡村全面振兴 - 扛稳粮食安全重任，严守耕地红线，推进高标准农田建设，强化科技支撑和完善政策支持 [6] - 促进农业生产增效和农民增收，延伸农产品加工链条，健全农业社会化服务体系和打造现代农业产业园 [6] - 提升乡村建设水平，制定城乡基础设施衔接规划，加大公共服务设施建设投入 [6] - 完善乡村金融服务体系，推动金融机构乡村全覆盖，设立保障性贷款和中长期优惠贷款 [6] 以人为本的新型城镇化 - 加快农业转移人口市民化，分类施策破解落户难题，完善配套政策和推行"一网通办"政务改革 [7] - 推进县城新型城镇化高质量发展，加快数字基础设施建设和民生服务提质 [8] - 推进城市和小城镇协调发展，做强郑州都市圈，支持洛阳和南阳打造副中心城市，规划建设四大城镇化联动发展区 [8] 文旅产业培育成为支柱产业 - 强化规划引领，构建三级规划体系，出台金融扶持和税收优惠政策 [9] - 擦亮核心文旅品牌，深挖黄河文化和华夏古都底蕴，打造国际文旅品牌和沉浸式体验矩阵 [9] - 完善基础设施，推进景区交通路网和智慧停车场建设，实现4A级以上景区5G全覆盖 [9] - 推动跨界融合，打造"文旅+智能制造"示范基地和建设省级文旅大数据中心 [9] 民生实事 - 健全就业促进机制，建立跨部门就业工作协调机制，完善就业公共服务体系和支持重点群体就业创业 [10] - 推动教育资源扩优提质，建立教育投入稳定增长机制，提升普惠性学前教育资源供给和加强义务教育学校标准化建设 [10] - 扩大优质医疗服务供给，制定医疗资源空间布局规划，提升国家医学中心功能和加强紧密型医联体建设 [10] - 持续完善社会保障体系，健全覆盖城乡的三级养老服务网络和加强普惠育幼服务体系建设 [11] 流域生态保护治理 - 加强流域生态保护治理，实施"净水入黄河"工程，保障南水北调中线工程安全和推动沿淮生态廊道建设 [12] - 深化污染防治攻坚，优化产业结构、能源结构和交通运输结构，强化水资源、水环境、水生态统筹管理 [12] - 筑牢生态安全屏障，统筹谋划山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，强化生态保护红线管理 [12] - 推进流域数字技术赋能，全面推进数字孪生流域建设和打造一体化的流域智慧化管理平台 [12] 党建引领基层高效能治理 - 完善基层治理体系，科学划分网格并同步组建党支部，整顿软弱涣散党组织和建设省级"一网统管"系统 [13] - 深化"党建+网格+大数据"治理模式，健全五级链条，整合综治、应急等网格和推行"党群积分制" [13] - 提升基层治理"四化"水平，培育多元主体，完善村规民约审核和深化平台应用 [13] 防范化解重点领域风险 - 防范化解地方政府债务风险，健全政府债务预算管理制度，加强对举债融资行为的监管和优化政府债务结构 [14] - 防范化解中小金融机构风险，构建全面的风险监测预警体系，加强金融监管协同和推动优化内部治理 [15] - 防范化解房地产风险，完善调控机制，加强全流程监管和加快保障性住房体系建设 [15]

经济发展 - 河南省一季度实现地区生产总值14945 58亿元 同比增长5 9% 高于全国0 5个百分点 [2] - 粮食总产量连续8年超1300亿斤 每年调出原粮及制成品600亿斤以上 是全国粮食安全的"压舱石" [2] 产业与区域发展 - 加快推动"交通枢纽"向"经济枢纽"转变 积极融入服务全国统一大市场建设 [2] - 抓好产业转型升级和因地制宜发展新质生产力 [2] - 把文旅产业培育成为支柱产业 [2] 政策与重点工作 - 抓好"十项重点工作" 包括融入服务全国统一大市场建设 教育科技人才一体化发展 乡村全面振兴等 [2] - 深化"四议两公开"工作法 基层治理共治格局日益完善 [2] 未来规划 - 未来五年是河南省发展厚积薄发 崛起倍增的关键阶段 [2] - 聚焦"两高四着力" 有巨大发展潜力和干事创业的广阔舞台 [2]