文章核心观点 文章系统阐述了为努力实现“十五五”良好开局，需坚持稳中求进、提质增效的工作总基调 文章基于对国际国内复杂形势的分析，提出了做好经济工作需深刻把握的“五个必须”规律性认识，并围绕关键着力点部署了2026年的经济工作重点任务，旨在巩固拓展经济稳中向好势头 [3][13] 国际国内形势分析 **国际形势挑战** - **地缘政治复杂交织**：热点地区地缘冲突易发频发且延宕外溢，大国博弈更趋复杂，冲击国际运输通道安全和大宗商品价格稳定 [5] - **全球经济格局深刻调整**：单边主义、保护主义抬头，国际经贸秩序碎片化，全球产业链供应链被动重组，世界贸易组织预测2026年全球货物贸易量增速将由2025年的2.4%下降至0.5% [5] - **全球经济增长动能不足**：世界银行预测2026年全球经济增长将由2025年的2.7%放缓至2.6%，部分国家面临财政赤字高企、政府债务激增、金融市场波动等风险 [5] **国内形势与挑战** - **内需增长动力不足**：居民消费意愿和能力有待提振，“多存款、少花钱”现象明显，全国居民人均消费支出增速低于可支配收入增速 投资出现负增长，受项目接续不足、地方资金配套能力减弱、企业投资能力和意愿不强等影响 [6] - **部分企业经营困难**：市场供需失衡问题凸显，一些企业产销不畅，“内卷式”竞争突出 拖欠企业账款问题仍未根治，影响经营效益，小微企业困难更加突出 [6] - **重点领域风险隐患较多**：部分市县可用财力紧张，基层“三保”和债务还本付息等刚性支出仍在增长 房地产市场仍在调整，中小金融机构风险还未完全出清 [6] **国内发展的支撑优势** - **超大规模市场优势**：拥有14亿多人口，是全球第二大消费市场、最大网络零售市场，服务消费及新型基础设施建设等领域投资仍有较大提升空间 [7] - **完整产业体系优势**：是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，产业配套能力和集成优势突出 [7] - **丰富人才资源优势**：受过高等教育的人口达2.5亿人，技能劳动者总量超过2.2亿人，研发人员总量居世界首位，人才红利特别是“工程师红利”不断强化 [7] 经济工作规律性认识（“五个必须”） - **必须充分挖掘经济潜能**：我国作为世界第二大经济体蕴藏巨大发展潜能，包括内需潜力、创新潜力（拥有充足的创新资源、试错空间和应用场景）以及城乡区域融合发展潜力 [8] - **必须坚持政策支持和改革创新并举**：宏观政策重在逆周期调节稳定经济大盘，改革创新致力于破除体制机制障碍增强内生动力，需实现短期调控与中长期制度构建的有机结合 [9] - **必须做到既“放得活”又“管得好”**：核心是处理好政府和市场关系，“放得活”要求充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，“管得好”要求更好发挥政府作用，着力矫正市场失灵，建设法治经济、信用经济 [10] - **必须坚持投资于物和投资于人紧密结合**：投资于物要聚焦实体经济和科技创新，投资于人要聚焦民生改善和人力资源开发，如育幼、养老、健康、教育、技能培训等，健全覆盖全人群、全生命周期的长效机制 [11][12] - **必须以苦练内功来应对外部挑战**：面对外部环境不确定性，需把发展立足点放在国内，壮大自身实力，以高质量发展的确定性应对外部变化的不确定性 [12] 2026年经济工作重点任务与政策方向 **宏观政策基调** - 继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，提高精准性和有效性，并适时主动靠前发力 [13] - 继续实施适度宽松的货币政策，把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量，着力畅通货币政策传导机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [13] **关键着力点与产业方向** - **拓展内需增长新空间**：2025年内需对经济增长的贡献率超过2/3，其中消费贡献率达到52% 要适应从商品消费为主转向商品和服务消费并重的结构变化，释放服务消费潜力 高质量推进城市更新，有效激发民间投资活力，推动投资止跌回稳 [14] - **推动科技创新和产业创新深度融合**：2025年全球百强创新集群排名中，深圳—香港—广州、北京、上海—苏州分别位居第1、第4、第6位 要建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心 高度重视人工智能，深化拓展“人工智能+”赋能千行百业 加快产业升级，实施新一轮重点产业链高质量发展行动 [15] - **深化改革扩大开放**：纵深推进全国统一大市场建设，深入整治“内卷式”竞争 在国资国企改革、要素市场化改革、资本市场投融资综合改革等方面持续发力 稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放，推动贸易投资一体化、内外贸一体化发展 [16] - **保障和改善民生**：强化就业优先政策，实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业 推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位和优质高校本科招生 提供更多普惠优质养老服务，推行长期护理保险制度 落实育儿补贴等政策，努力稳定新出生人口规模 [17] - **化解重点领域风险**：从房地产市场供需两端发力，因城施策控增量、去库存、优供给，有序推动“好房子”建设，构建房地产发展新模式 积极有序化解地方政府债务风险，严防违规新增隐性债务，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险 稳妥推进地方中小金融机构风险化解、减量提质，守住不发生系统性风险的底线 [17][18]

“十五五”规划核心调整 - 重申“以经济建设为中心”，强调保持合理增长速度的重要性[1][6][7] - 更加强调消费、内循环与科技产业协同发展，平衡发展与安全[1][6] - 聚焦扩大内需、促进人的全面发展，重点优化就业、社保、养老等民生领域[8] - 持续推进城乡融合发展，突破户籍、土地制度等关键改革[1][8] - 强调统一大市场建设，破解地方保护与内卷式竞争[8] - 在对外开放方面，更加强调自主性、平衡性与多元性[8] - 强调财政政策的基础性与可持续性，提出要深化财税体制改革[8] 2026年宏观经济与政策展望 - 2026年作为“十五五”规划开局之年，政策导向明确，基建领域有望实现“开门红”[1][6][16] - 中国经济增速已从2007年的14.2%趋势性放缓至5%左右[7] - 2025年GDP呈现“前高后低”态势，名义GDP增速显著低于实际GDP增速约一个百分点[9] - 货币政策出现重大转变，首次将“促进经济稳定发展、物价合理回升”纳入重要考量[2][9] - 财政政策强调保持必要的赤字、债务规模和支出总量，预计2026年财政赤字率维持在4%左右[2][10] - 扩大内需政策更侧重存量优化，通过“以旧换新”、释放服务业潜力、去除不合理限制等方式发力[2][10] - 投资政策要求止跌回稳，优化实施“两重政策”[2][11] - 2025年11月社会消费品零售总额增速跌至1.3%，而上半年平均增速为5%[11] - 2025年固定资产投资规模同比下降12%[11] 中国经济韧性及增长动力 - 中国经济展现出强劲韧性，在房地产价格五年下跌35%的情况下，仍保持5%的增长[4][12] - 韧性源于“三新”经济（半导体设备、数字经济、人工智能）的崛起，以及汽车、造船等制造业的全球领先地位[4][12] - 2026年经济三大支撑力：“十五五”开局带动基建回升、出口保持韧性、制造业持续升级[4][16] - 2025年汽车出口量突破700万辆，遥遥领先全球[16] - 2025年中国贸易顺差估计达1.2万亿美元，若无限贸限制有望达1.5万亿美元[12] - 出口地区结构显著变化，对拉美、非洲、印度和俄罗斯的出口成为第一大目的地，对美出口占比降至12%[13] 消费潜力与提振方向 - 提振消费是2026年核心政策方向，规划要求秉持惠民生、促消费的导向，投资于人[17] - 中国商品消费占GDP比重与美国相当，但服务消费占比仅18%，远低于美国的46%[4][17] - 城乡二元结构是服务消费差距的主要制约因素[4][17] - 建议通过推进城乡融合、放松相关管制（如汽车改装、游艇经济）等方式，释放服务消费潜力[4][17] 全球宏观经济格局 - 美国就业市场冷却，2025年1-12月平均非农就业新增仅2.1万人，大幅低于以往13万人的平均水平[14] - 美股AI估值已基本接近互联网泡沫时期水平[4][15] - 美元在全球储备中的地位已降至十年来最低[4][15] - 欧洲经济复苏乏力，面临能源危机、数字经济缺失等多重困境[4][15] - 德国在能源价格高企背景下关闭所有核电站，错失数字经济发展浪潮[15][16] 其他关键政策信号 - 中央经济工作会议核心精神包括充分挖掘经济潜能、坚持政策支持与改革创新并举、投资于物与投资于人紧密结合等[9] - “反内卷”政策将更加注重长期化与制度化，核心与产能利用率密切相关[12] - 房地产风险化解更倾向于长期释放，“止跌回升”表述不再出现，政策重点转向“控增量、去库存、优供给”[13] - 平台经济政策将更注重协同发展与共同富裕[14] - 对外贸易政策更注重多元化与自主性，强调“更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争”[13]

“十五五”规划核心调整 - 重申“以经济建设为中心”，强调保持合理增长速度的重要性，以应对中国经济增速从高位逐步回落至5%左右的趋势[1][8] - 更加强调消费、内循环与科技产业协同发展，平衡发展与安全[1][7] - 推进城乡融合、统一大市场建设及财税体制改革[1][9] 2026年宏观经济政策重点 - 货币政策出现重大转变，首次将“促进经济稳定发展、物价合理回升”纳入重要考量，打破以往仅关注通胀上限的传统框架[2][11] - 财政政策强调保持必要的赤字、债务规模和支出总量，预计2025年财政赤字率仍将维持在4%左右[2][11] - 扩大内需政策更侧重存量优化，通过“以旧换新”、释放服务业潜力、去除不合理限制等方式发力[2][11] - 投资政策要求止跌回稳，并优化实施“两重政策”[2][12] 中国经济韧性及增长支撑 - 中国经济展现出强劲韧性，在房地产价格五年下跌35%的情况下，仍保持5%的增长[4][13] - 韧性主要源于“三新”经济（半导体设备、数字经济、人工智能）的崛起，以及汽车、造船等制造业的全球领先地位[4][13] - 2026年中国经济三大支撑力：“十五五”开局带动基建回升、出口保持韧性、制造业持续升级[4][18] - 2025年中国贸易顺差估计将达1.2万亿美元，出口地区结构显著变化，对拉美、非洲、印度和俄罗斯的出口成为第一大目的地，对美国出口占比降至12%[13][14] 消费提振与结构性问题 - 提振消费是2026年核心政策方向，中国商品消费占GDP比重与美国相当，但服务消费占比仅18%，远低于美国的46%[4][18] - 城乡二元结构是服务消费占比低的主要制约因素[4][18] - 建议通过推进城乡融合、放松相关管制（如汽车改装、游艇经济）等方式，释放服务消费潜力[4][19] 全球宏观经济格局与风险 - 美国就业市场冷却，2025年1-12月平均非农就业新增仅2.1万人，大幅低于以往13万人的平均水平[15][16] - 美元储备地位降至十年最低，美股AI估值已基本接近互联网泡沫时期水平[4][16] - 欧洲经济复苏乏力，面临能源危机、数字经济缺失等多重困境[4][17]

1月份中国采购经理指数总体情况 - 1月份制造业采购经理指数(PMI)、非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数分别为49.3%、49.4%和49.8%，均低于50%的临界点，经济景气水平有所回落 [1] - 三项指数分别比上月下降0.8个、0.8个和0.9个百分点 [1] 制造业PMI分析 - 1月份制造业PMI为49.3%，景气水平较上月下降，部分行业进入传统淡季且市场有效需求仍显不足是主要原因 [1] - 生产指数为50.6%，高于临界点，制造业生产保持扩张 [2] - 新订单指数为49.2%，市场需求有所回落 [2] - 主要原材料购进价格指数和出厂价格指数分别为56.1%和50.6%，比上月上升3.0个和1.7个百分点，出厂价格指数近20个月来首次升至临界点以上 [2] - 高技术制造业PMI为52.0%，连续两个月位于52.0%及以上较高水平 [2] - 装备制造业PMI为50.1%，保持在扩张区间 [2] - 消费品行业和高耗能行业PMI分别为48.3%和47.9%，景气水平有所回落 [2] - 大型企业PMI为50.3%，仍位于扩张区间 [3] - 中、小型企业PMI分别为48.7%和47.4%，比上月下降1.1个和1.2个百分点 [3] - 生产经营活动预期指数为52.6%，继续高于临界点 [3] - 农副食品加工、食品及酒饮料精制茶等行业生产经营活动预期指数连续两个月位于56.0%以上较高景气区间 [3] 非制造业商务活动指数分析 - 1月份非制造业商务活动指数为49.4%，比上月下降0.8个百分点，建筑业景气度下降是主要影响因素 [4] - 服务业商务活动指数为49.5%，比上月下降0.2个百分点 [4] - 货币金融服务、资本市场服务、保险等行业商务活动指数均高于65.0%，市场活跃度较高 [4] - 房地产业商务活动指数降至40.0%以下，景气水平总体偏弱 [4] - 服务业业务活动预期指数为57.1%，比上月上升0.7个百分点 [4] - 建筑业商务活动指数为48.8%，比上月下降4.0个百分点，景气水平明显回落 [5] - 建筑业业务活动预期指数为49.8%，降至临界点以下 [5] 行业专家观点与后市展望 - 中国物流信息中心分析师文韬认为，1月份制造业市场需求有所收紧，但企业生产保持扩张，原材料和产成品价格联动上升，产业结构继续优化，制造业后市回稳运行具备基础 [2] - 文韬预计，2月份受春节假期影响，制造业运行或继续有所放缓，但春节后随着“十五五”规划布局启动及政策部署落实，制造业将继续稳定扩张 [3] - 中国物流信息中心武威表示，非制造业供需两侧较上月均有放缓，建筑业是导致非制造业放缓的主要因素，服务业相对稳定 [4] - 武威分析认为，天气转冷及临近春节导致建筑业施工活动进入传统淡季，务工人员集中返乡，部分项目需求延后 [5] - 武威预计，2月份春节消费将带动消费相关服务业景气度提升，春节后政策引导与市场需求将带动建筑业景气度重回升势 [5]

2025年经济表现总结 - 全年经济总量迈上140万亿元新台阶，GDP增速为5%，在全球主要经济体中保持前列 [3] - 制造业增加值连续16年位居全球第一 [4] - 全年货物出口逆势增长6.1%，对非美市场出口占比达到88.9% [5] - 全年进口商品总额达18.48万亿元，占全球进口份额保持在10%左右 [5] - 年末常住人口城镇化率达67.89%，比上年提高0.89个百分点 [6] - 全年城镇调查失业率平均为5.2% [6] 2026年经济潜力与增长点 - 新技术新产品新场景成为经济增长点，包括新能源、新材料、航空航天、量子科技、生物制造、具身智能等 [13] - 新型储能装机规模已突破1亿千瓦，占全球比重超过40% [13] - 2025年高技术制造业增加值占规模以上工业的比重已超过17% [13] - 2025年数字经济增加值有望达到49万亿元，占GDP比重约35% [14] - 中国拥有24个全球百强创新集群，数量连续3年位居世界第一 [14] - 科学、技术、工程和数学专业毕业生每年超过500万人，具备全链条创新优势 [14] 2026年宏观政策与供需平衡 - 宏观政策发力点将放在做强国内大循环上，研究制定2026—2030年扩大内需战略实施方案 [17] - 发展经济着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，推动重点产业提质升级 [18] - 市场运行调控点放在纵深推进全国统一大市场建设上，综合整治“内卷式”竞争 [18] - 将研究设立国家级并购基金，加强政府投资基金布局规划和投向指导 [18] “两新”政策实施效果与2026年安排 - 2025年安排超长期特别国债资金支持约8400个设备更新项目，带动总投资超过1万亿元，支撑设备工器具购置投资同比增长11.8%，拉动全部投资增长1.8个百分点 [22] - 2025年超过3.6亿人次申领消费品以旧换新补贴，带动相关商品销售额超过2.6万亿元，直接拉动社会消费品零售总额增长0.6个百分点 [22] - “两新”政策实施以来，消费者购买的新能源汽车占比近60%，一级能效和水效家电占比超过90% [22] - “两新”政策已累计形成年节能量超6900万吨标准煤，减少碳排放超1.7亿吨 [22] - 2026年已下达首批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金 [23] - 2026年将降低设备更新项目申报门槛，加大对中小企业支持力度 [23] 物价走势与调控 - 2025年12月CPI同比上涨0.8%，为近34个月以来高点；核心CPI同比涨幅连续3个月保持在1.2%，为近50个月以来高位 [27] - 2025年12月PPI同比下降1.9%，较年内低点回升1.7个百分点 [27] - CPI中的食品价格全年下降1.5% [27] - 下一步将实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把促进物价合理回升作为货币政策的重要考量 [28] - 将深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划 [28] 全国统一大市场建设进展 - 2025年1-11月，全国省际贸易销售额占全国销售收入比重达41.1%，同比提高0.8个百分点 [31] - 跨省区交易电量占全国市场化交易电量比重为24%，同比提高1个百分点 [31] - 2025年前三季度，社会物流总费用与GDP比率为14%，同比下降0.1个百分点 [31] - 下一步将研究制定全国统一大市场建设条例，制定妨碍建设清单和招商引资清单 [33] - 将推动电力、交通运输、技术、数据四大领域统一市场率先突破 [33] 绿色转型与“双碳”工作 - 中国建成了全球最大的可再生能源体系，构建了全球最完整的新能源产业链，实现了全球最快的新能源汽车普及 [37] - 2026年将以更大力度发展非化石能源，推动新增清洁能源发电量逐步覆盖全社会新增用电需求 [37] - 将推动重点行业节能降碳改造和煤炭清洁替代，建设零碳园区、零碳工厂 [38] - 将全面实施碳排放总量和强度双控，建立健全碳达峰碳中和综合评价考核等制度 [39] 改革与政策协同 - 将增强改革与财政金融政策协同，用改革办法畅通政策传导机制，1月9日国务院常务会议已部署实施财政金融协同促内需一揽子政策 [42] - 将增强改革与消费投资政策协同，清理消费领域不合理限制，完善民企参与核电等重大项目建设长效机制 [43] - 将增强改革与产业政策协同，落实纵深推进全国统一大市场建设部署，规范地方政府经济促进行为和财政补贴政策 [43] - 将增强改革与创新政策协同，深化要素市场化配置改革，探索空天、海洋、地下空间、频谱等新型要素配置方式 [44] - 将引导政府和央国企带头开放“场景”，打造一批高价值和综合性标志应用场景项目 [45] 提振内需与消费者收入 - 2025年居民人均可支配收入实际增长5%，与经济增长同步 [50] - 2025年内需对经济增长贡献率超过67%，其中消费贡献率达52% [50] - 新能源汽车、网络销售市场规模保持全球第一 [50] - 2025年高技术服务业投资增长3.5%，绿色能源投资持续快速增长 [50] - 2025年货物进口规模达18.5万亿元 [50] - 正在研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划，以增强居民消费能力 [50] - 将推动实施服务业扩能提质行动，推出一批含金量政策支持服务业发展 [50] 区域协调发展（中西部省份） - 中西部地区面积和人口占全国比重分别达82%、53%，经济总量占全国四成以上 [55] - 中西部地区2025年粮食产量近8000亿斤，占全国总产量56% [56] - 中部地区煤炭产量约15亿吨 [56] - 2025年，中欧班列开行量连续保持正增长，中老铁路货运量同比增长25% [56] - 2025年前11个月，中西部地区货物进出口总额近8万亿元，同比增长9.4%，增速高于全国5.8个百分点 [56] - 2024年中部、西部地区城镇化率仍分别比东部地区低10.6、12.5个百分点 [57]

消费提振举措 - 2025年前11个月社会消费品零售总额增长4.0%，全年预计首次突破50万亿元，服务零售额增速高于商品零售额增速1.3个百分点[2] - 商务部2026年将聚焦培育服务消费新增长点，包括交通、家政、网络视听、旅居等规模较大领域，以及演出、体育赛事、游戏、情绪体验式服务等潜力领域，推动完善支持政策并清理不合理限制性措施[3] - 2026年将以更大力度优化实施消费品以旧换新政策，支持绿色智能商品消费，如家电以旧换新要求一级能效或水效标准，并将智能手表手环、智能眼镜等纳入购新补贴范围[3] - 商务部将聚焦下沉市场，该市场承载中国70%的人口和60%的社会消费品零售总额，是增长最快、潜力最大的区域之一，将分类施策建立以市区为中心、县城为重点、镇村为基础的多元格局[4] - 商务部将继续办好“购在中国”系列活动，并将在2026年春节长假期间举办“乐购新春”春节特别活动，围绕“吃、住、行、游、购、娱”打造消费盛宴[4] 贸易创新发展 - 世贸组织将2026年全球贸易预期增速下调至0.5%，商务部将统筹推进货物贸易、服务贸易、数字贸易“三大支柱”以稳外贸[5] - 推动市场“多元化”，将办好广交会等重要展会，加大对企业境外参展支持，并引导跨境电商等新业态发展，中国已与30个国家和地区达成23个自贸协定[6] - 推动贸易“平衡”发展，持续扩大“出口中国”品牌影响力，通过进博会等平台积极扩大进口，优化进口商品来源和结构[6] - 大力发展“服贸”，将完善跨境服务贸易负面清单管理，有序放宽服务领域市场准入，按照“一业一策”推动生产性服务出口，并依托人工智能、数字经济、生物医药等优势扩大研发、设计、咨询等新兴服务出口[7] 高水平对外开放 - 积极扩大自主开放，包括有序扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等服务领域开放，推动对非洲所有建交国100%税目零关税举措落地[8] - 大力推动海南自由贸易港封关运作政策落地，优化自贸试验区布局，支持其在市场准入、环境标准、政府采购等领域开展更大力度制度型开放试验[8] - 推动产业链供应链合理有序跨境布局，深化“一带一路”经贸合作，鼓励在绿色发展、数字经济、新能源等领域合作，并发挥境外经贸合作区平台功能拓展海外市场[8] - 建设性参与全球经济治理，2026年将深度参与亚太经合组织（APEC）“中国年”经贸合作，并全面深入参与世贸组织第14届部长级会议，推动多边主义和自由贸易[9]

经济潜能框架 - 挖掘经济潜能是中央经济工作会议五个“必须”之首，需通过政策与改革协同、激发活力与规范秩序并举、投资于物与投资于人相互促进来实现[1] - 经济潜能释放依托三条同向发力路径：需求侧修复预期增强消费确定性，供给侧提升效率转化服务业与技术红利，制度侧统一规则降低摩擦改善回报[1] 需求侧潜能：消费与储蓄 - 2025年前三季度全国居民人均可支配收入为32,509元，人均消费支出为21,575元，名义增速分别为5.1%与4.6%[2] - 2025年前三季度住户存款增加12.7万亿元，反映出家庭部门为增强财务韧性而进行的预防性储蓄[2] - 理论测算显示，若2025年前11个月新增的超过12万亿元住户存款中有10%转化为消费，可释放约1.2万亿元需求，相当于2024年GDP的0.9%[15] 供给侧与创新潜能 - 2025年三季度第三产业对经济增长贡献率达到60.7%，经济增长主力已转向服务业[5] - 2024年中国R&D经费为3.613万亿元，同比增长8.3%，R&D强度达到2.68%[8] - 政策目标为2027年人工智能应用普及率超70%，2030年达90%，2035年全面步入智能经济和社会新阶段[15] 制度侧与外部环境 - 全国统一大市场建设、规范“内卷式”竞争、清理拖欠企业账款等改革旨在系统性改善企业现金流与竞争环境，提升回报率[11] - 截至2025年11月，中国对外贸易顺差达到约1.08万亿美元的高位，凸显外部再平衡压力及增强内需确定性的必要性[15] - 根据IMF预测，2025至2030年间中国的长期增长中枢均值显著高于全球及美、欧等主要经济体，具备相对增长优势[12]

会议核心精神与工作指引 - 学习贯彻习近平总书记2026年新年贺词及近期重要讲话精神 为今年工作提供重要指引[1] - 深化对党的二十届四中全会精神的学习领会 紧密结合江苏实际抓好贯彻落实[1] - 从过去一年和“十四五”时期成就中深刻领悟“两个确立”的决定性意义 矢志不渝沿着总书记指引的方向前进[1] 学习贯彻总书记对江苏重要讲话精神进展 - 去年全省将学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为贯穿全部工作的主线 统筹推进“四个走在前”“四个新”“4+1”“四个着力点”等重大任务 工作成效明显[2] - 围绕总书记赋予江苏的重大任务 结合编制“十五五”规划 拿出更多务实管用举措确保党中央决策部署落到实处[2] - 结合中央巡视反馈意见整改 加大关键领域攻坚力度 以改革思路和创新办法破解发展难题[2] - 坚持常态化调度推进督查 增强工作系统性、协同性及抓落实的执行力、穿透力[2] 一季度经济工作重点部署 - 坚持稳中求进工作总基调 牢记经济大省挑大梁责任 细化落实一季度经济工作重点任务和责任分工 推动政策措施高效衔接、靠前发力[3] - 有序推进重大项目建设 强化要素保障 加快形成更多实物工作量 切实稳住投资基本盘[3] - 精心组织促消费活动 用好国家“两新”政策 培育特色消费场景 多措并举激发消费潜力[3] - 精准有效为企业服务 引导金融机构加大融资支持 帮助企业做好稳岗留工、节后复工和员工返岗就业等工作[3] - 组织好重要民生商品供应 开展欠薪专项治理 加强安全生产隐患排查整治 确保社会大局和谐稳定[3] 年度工作计划审议 - 会议审议了《省人大常委会2026年立法工作计划》《省政府2026年规章立法工作计划》《省政协2026年重点协商计划》[3]

国家发展政策与民生福祉 - 国家领导人在新年贺词中指出，每个“小家”的热气腾腾是中国“大家”蒸蒸日上的基础[1] - 国家通过“十五五”规划建议和中央经济工作会议部署八项重点任务，在老百姓最关心的领域着重着墨[2] - 国家实力的增长推动民生福祉更有保障，例如新就业群体权益保障、适老化改造、育儿家庭每月获得300元补贴[4] 区域经济发展与基础设施 - 广东梅州南福村因公路通达和数字技术应用，从过去发愁金柚运不出卖不掉，转变为现在愁不够运不够卖[1] - 国家领导人对梅州南福村等发展相对较慢的地区表示关心，强调需要让这些地方发展得更快一些[2] - 实践表明，发展需要统揽大局的谋划和精当的操作，通过调查研究把情况摸清、问题找准、对策提实[4] 科技创新与新质生产力 - 人工智能大模型快速发展、人形机器人展示“功夫模式”、无人机演绎绚丽“烟花”，新质生产力正赋能生活，使其更加多姿多彩[4] - 数字技术和无人机在广东梅州南福村等地区找到了更多应用场景，促进了当地经济发展[1] 文化消费与市场活力 - 文博热、非遗热不断升温，文旅市场人气火爆，“城超”、“村超”等活动热闹非凡，文化创新创造提升了百姓的精神享受[4] 社会价值观与党员奉献 - 党员将为人民幸福而奋斗视为最大的幸福，其幸福感和成就感来源于人民群众的幸福感与获得感[5] - 有党员表示，入党不是为了个人好处，而是为了奉献，并以此为荣[5] - 党员们的奉献精神体现在长期坚守与付出中，例如王继才坚守孤岛30余年，李保国太行山扶贫三十五载[5]

国家战略与宏观发展 - 2026年是“十五五”规划开局之年，是承前启后、继往开来的关键一年 [1] - 中央经济工作会议为2026年的经济工作定下了总基调，明确了发展方向 [1] - 海南自贸港实现全岛封关运作 [1] 国防与科技成就 - “福建舰”入列壮大了国防力量 [1] - 神舟二十号乘组3名航天员在轨驻留204天，刷新了中国航天员单个乘组在轨驻留时间最长纪录 [1] 社会政策与民生期待 - “育儿补贴”政策落地 [1] - 民众期盼更优质的教育资源、经济持续健康发展以及更完善的康养服务 [1]