省人大常委会工作报告审议 - 省人大常委会在审议中强调其工作始终坚持正确政治方向，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神 [1] - 省人大常委会的工作重点锚定“走在前、挑大梁”，在实施黄河重大国家战略、建设绿色低碳高质量发展先行区、增强经济社会发展创新力、勇担新时代文化使命等方面持续用力 [1] - 省人大常委会通过聚焦高质量发展、统筹发展和安全、保障和改善民生来服务中心大局，并扎实开展立法、监督、代表工作 [1] - 省人大常委会在工作中始终坚持践行全过程人民民主，坚持问计于民、问需于民，以凝聚共识并夯实民意基础 [1] 与会代表与领导 - 省人大常委会副主任、党组书记杨东奇在日照代表团参加审议并听取意见建议 [1] - 李峰、李在武、何文、刘加山、姜昊、陈振华、杨宝峰、徐群德、王新生、张健等10名代表在会上先后发言 [1] - 省委常委、常务副省长张海波参加了此次审议 [2]

案件审理总体情况 - 2023年全省法院共收案281.5万件，结案272.8万件，其中省法院收案2.4万件，结案2.5万件，审判执行质效持续走在全国法院前列 [1] 刑事审判与安全稳定 - 审结一审刑事案件6.8万件，其中审结故意杀人等严重暴力犯罪案件3016件，审结涉黑涉恶案件73件，追缴没收“黑财”1.9亿元 [1] - 审结贪污贿赂等职务犯罪案件851件，审结危害食品药品安全犯罪案件269件 [1] 破产与债务化解 - 审结破产案件560件，化解债务总额4300.9亿元，盘活存量资产1985.2亿元，释放土地资源6.4万亩，安置企业职工2.7万人 [1] - 审结涉房地产等案件8.8万件，审结非法集资等案件877件 [1] 行政案件与府院联动 - 审结一审行政案件2.4万件，行政案件上诉率、申诉申请再审率同比分别下降2.4个和3个百分点 [1] 营商环境与市场秩序 - 审结合同类案件104.9万件，审结不正当竞争案件786件 [2] - 审结涉企民商事案件88.3万件，开展失信信息集中清理，21.2万人（次）通过信用修复卸下“失信包袱” [2] 知识产权与科技创新 - 审结知识产权案件3.2万件，其中技术类知识产权案件1670件 [2] - 对恶意侵权情节严重的18起案件判决赔偿7953.9万元 [2] 涉外与海事审判 - 审结涉外民商事案件663件，审结商事仲裁司法审查案件2001件 [3] - 审结海事案件2109件，其中审结涉新型渔业养殖等案件627件 [3] 环境资源保护 - 审结各类环境资源案件1.5万件，判决生态损害赔偿金和生态修复金2.3亿元 [3] - 审结涉黄河非法采砂等案件2228件，审结破坏耕地资源违法犯罪案件229件，审结涉土地“三权分置”等案件4716件 [3] 民生司法保障 - 审结涉养老、医疗等民生案件37.8万件，审结劳动争议案件6.9万件 [3] - 加强妇女儿童权益保护，发出人身安全保护令134份，审结侵害未成年人犯罪案件2760件 [3] - 维护老年人合法权益，审结涉老年人赡养、监护等案件2674件 [3] 司法便民与执行工作 - 回复群众来信2.9万件，审结国家赔偿案件380件，决定赔偿1527.8万元，办理司法救助案件1779件，发放司法救助金5370.1万元 [4] - 执结案件75.1万件，执行到位金额1508.9亿元，通过“护航民生2025”集中执行为劳动者讨回工资15.6亿元 [4] - 加大拖欠企业账款案件专项执行力度，执行到位金额42.9亿元，对6757家企业采取“活封活扣”，办理“带封过户”房产256套 [4] - 发布失信名单11万人（次），限制高消费61.3万人（次），健全交叉执行机制，由异地法院执行1.6万件，执行到位金额41.9亿元 [4] 社会风气与网络治理 - 审结虚假诉讼犯罪案件54件，审结涉缅北跨境电诈等案件1470件，坚决惩治网络暴力、“网络水军”造谣引流等违法犯罪 [4] - 审结婚约财产纠纷3825件，持续推动整治高额彩礼 [4]

政府工作报告核心内容 - 济南市第十八届人民代表大会第五次会议开幕，应出席代表573人，实到525人，会议听取并审议政府工作报告 [1] - 政府工作报告分为三大部分：2025年工作和“十四五”发展回顾、“十五五”发展主要目标任务、2026年重点工作 [2] 2025年工作与“十四五”回顾 - 2025年以“项目提升年”为总牵引，较好完成了市十八届人大四次会议确定的目标任务，省会高质量发展取得新成效 [2] - 2025年各项工作任务全面完成，标志着济南市“十四五”规划圆满收官 [3] - 过去五年接续实施“项目突破年”“项目深化年”“项目提升年”，推动“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设迈出坚实步伐 [3] “十五五”时期主要目标任务 - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，对于济南“勇当排头兵、建设强省会”具有决定性意义 [3] - 将集中力量办好自己的事情，圆满完成强省会建设阶段性目标 [3] 2026年总体要求与发展目标 - 2026年是“十五五”开局之年，也是市委确定的“项目赋能年” [4] - 总体要求是以“项目赋能年”为总牵引，着力发展新质生产力，深化改革开放，增进民生福祉 [4] - 坚定不移实施工业强市战略、优化创新创业生态、推进数智济南建设 [4] - 加快建设北方先进制造业基地、北方商贸物流中心、区域性科技创新高地、全国性综合交通枢纽城市 [4] - 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，确保“十五五”开好局、起好步 [4] 2026年十大重点工作 - 聚力强化内需主导作用，推动经济向上向好 [5] - 聚力实施工业强市战略，构建现代化产业体系 [5] - 聚力优化创新创业生态，增强发展内生动力 [5] - 聚力深化改革扩大开放，打造一流营商环境 [5] - 聚力抓好“三农”工作，建设宜居宜业和美乡村 [5] - 聚力加快城市内涵式发展，建设现代化人民城市 [5] - 聚力提高数智济南建设水平，推动全域数字化转型 [5] - 聚力加强生态保护治理，筑牢高质量发展绿色根基 [5] - 聚力增进民生福祉，提升人民群众幸福指数 [5] - 聚力统筹发展和安全，建设更高水平平安济南 [5] 政府自身建设与会议其他议程 - 政府将努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府 [5] - 大会书面印发了济南市“十五五”规划纲要草案、2025年计划执行情况与2026年计划草案报告、2025年预算执行情况与2026年预算草案报告、2026年民生实事候选项目 [6] - 大会表决通过了会议选举办法、有关专门委员会组成人员人选的通过办法、民生实事项目票决办法 [6]

德州两会聚焦深度融入重大发展战略 - 德州市两会期间，委员代表们围绕德州深度融入国家、省重大发展战略主题展开热议 [1] 战略定位与区位优势 - 德州地处山东北大门、京津冀南翼、济南都市圈核心辐射区，是两大国家战略的地理交汇点和政策叠加的红利承接点 [2] - 德州是山东省唯一纳入《京津冀协同发展规划纲要》的城市，拥有得天独厚的发展优势 [3] 融入京津冀协同发展的具体建议 - 强化基础设施硬联通，构建一体化交通物流网络 [2] - 深化产业协同共建，培育新质生产力增长极 [2] - 推进公共服务便利共享，提升同城化生活品质 [2] - 健全协同发展机制，强化政策保障支撑 [2] - 打造大运河上的京津冀文化示范中心，增强京津冀鲁协同发展的文化驱动力 [3] - 打造齐鲁文化、燕赵文化、津门文化、京味文化特色集群 [3] - 推动农文旅深度融合 [3] - 聚焦建链强链与集群发展，打造特色产业承接地 [4] - 构筑科技成果转化高地与区域创新中心 [4] - 优化营商环境与提升城市综合服务功能 [4] - 筑牢生态安全屏障，推动绿色协同发展 [4] 融入京津冀协同发展已取得的成效 - 实施标志性产业链突破工程，持续开展“遍访总部”活动 [5] - 参加京津冀基金与企业融资对接会，与中煤地质总局签署战略合作协议 [5] - 芯片封装测试基地等145个京津冀过亿元项目开工建设 [5] - 开创性建立深化融入京津冀协同发展重大专项工作机制，谋划实施两批18个重大事项 [5] - 社保卡“一卡通”入选国家重点联系示范场景 [5] - 新增与京津冀高校院所开展产学研合作企业88家，引进京津冀科技成果24项 [5] - 德州（北京）协同创新中心、京津冀创新转化（德州）中心建设不断完善 [5] 深入推进黄河重大国家战略的成效 - 高标准推动沿黄生态廊道保护建设，41个生态廊道保护项目开工建设 [6] - 稳步推进扩绿提质，全年完成植树7.9万株，高标准完成3条省级幸福河湖项目建设 [6] - 强化引黄用水监管，实现全市1万方以上取用水户计划用水全覆盖 [6] - 2024—2025年度引调黄河水11.47亿立方米，年度引黄计划执行率99.17% [6] - 生态环境持续改善，截至2025年11月底，全市PM2.5浓度为34微克/立方米，环境空气质量综合指数4.05，同比改善10.2% [6] 深度融入济南都市圈一体化发展的成效 - 推动基础设施互联互通，高青至武城高速商河至平原段、京台高速齐河至济南段改扩建等一批济德快速通道建成通车 [6] - 加强产业协作发展，济德集成电路产业集群、济德泰安全应急装备产业集群入选省级先进制造业集群 [6] - 青德新材料产业合作园区入选济青都市圈首批产业协同共建园区 [6] - 推动公共服务共建共享，12所学校加入济南都市圈科学教育百校联盟 [6] - 综合医院与9家驻济医院通过专科联盟形式开展诊疗技术协作，达成合作94项 [6] - 强化政务服务跨域通办能力，与济南都市圈各市新拓展通办事项累计达到161项 [6]

德州区域发展战略与产业协同成效 - 公司深化融入京津冀协同发展，实施标志性产业链突破工程，参加京津冀基金与企业融资对接会，并与中煤地质总局签署战略合作协议 [1] - 公司推动145个来自京津冀、投资额过亿元的项目开工建设，其中包括芯片封装测试基地 [1] - 公司建立深化融入京津冀协同发展重大专项工作机制，谋划实施两批共18个重大事项，其中社保卡“一卡通”入选国家重点联系示范场景 [1] - 公司新增与京津冀高校院所开展产学研合作企业88家，引进京津冀科技成果24项，并不断完善德州（北京）协同创新中心与京津冀创新转化（德州）中心建设 [1] 生态建设与黄河战略执行 - 公司高标准推动沿黄生态廊道保护建设，41个生态廊道保护项目已开工建设 [2] - 公司稳步推进扩绿提质，全年完成植树7.9万株，并高标准完成3条省级幸福河湖项目建设 [2] - 公司强化引黄用水监管，实现全市1万方以上取用水户计划用水全覆盖，2024—2025年度引调黄河水11.47亿立方米，年度引黄计划执行率达99.17% [2] - 公司生态环境持续改善，截至2025年11月底，全市PM2.5浓度为34微克/立方米，环境空气质量综合指数为4.05，同比改善10.2% [2] 济南都市圈一体化与产业协作 - 公司推动基础设施互联互通，高青至武城高速商河至平原段、京台高速齐河至济南段改扩建等一批济德快速通道建成通车 [2] - 公司加强产业协作发展，争取济德集成电路产业集群、济德泰安全应急装备产业集群入选省级先进制造业集群 [2] - 公司争取青德新材料产业合作园区入选济青都市圈首批产业协同共建园区 [2] - 公司推动公共服务共建共享，12所学校加入济南都市圈科学教育百校联盟，推动优质教育资源互通共享 [2] - 公司综合医院与9家驻济医院通过专科联盟形式开展诊疗技术协作，达成合作94项 [2] - 公司强化政务服务跨域通办能力，与济南都市圈各市新拓展通办事项累计达到161项 [2]

审计监督总体成果 - “十四五”以来共开展审计项目2.17万个，在促进政令畅通、全面深化改革、维护经济安全、推进廉政建设等方面发挥重要作用 [4] 围绕黄河战略与绿色低碳发展审计 - 对沿黄4市13县开展系统性审计，促进盘活存量资金21.32亿元 [6] - 在全国地方审计机关率先构建领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系 [6] - 组织开展泰山区域山水林田湖草生态修复、水资源、海洋生态等审计，并与公安机关建立打击资源环境犯罪协作机制 [6] - 开展绿色低碳高质量发展政策落实情况审计 [6] 围绕稳增长促发展政策审计 - 对促进经济稳健向好、进中提质“一揽子”政策措施及优化营商环境、以旧换新等政策落实情况开展审计 [7] - 对9市21县文旅融合政策落实情况开展审计，推动建立文旅融合高质量发展重点项目督查机制 [7] - 实施科技创新政策落实和资金绩效审计，提出5类13条建议 [7] - 开展全省省级以上开发区高质量发展专项审计调查，涉及16市28个开发区，促进拨付惠企补贴56.02亿元 [7] 围绕防范化解重点领域风险审计 - 对地方财政收支、财政领域重点改革推进等情况开展审计 [8] - 常态化开展省级重点建设项目审计，如鲁南高铁、水利基础设施等项目，推动构建全过程政府投资项目监管体系 [8] - 组织对省属企业股权投资、省属文化企业改革等情况开展审计 [8] - 对城市商业银行、农村商业银行、省属骨干金融企业等加强监督 [8] - 对269名省管领导干部开展经济责任审计 [8] 围绕增进民生福祉审计 - 实施乡村产业振兴、高标准农田、乡村建设行动等涉农审计项目682个，向纪检监察机关等移交问题线索907件 [9] - 组织开展义务教育政策落实、职业教育改革等审计，并会同教育主管部门开展中小学校食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治 [9] - 强化公立医院、医疗保险基金、基层医疗卫生服务能力建设等审计，推动全省开展公立医院医用耗材违规行为清理、医疗机构价格收费行为专项整治 [9] - 组织开展保障性安居工程、黄河滩区居民迁建等审计 [9] - 2024年以来，全省审计机关移送民生领域问题线索1328件 [9] 围绕审计工作高质量发展改革 - 实施全省审计机关改革创新任务386项 [10] - 推动全省健全内部审计机构4984个 [10] - 23个审计项目获评全国优秀审计项目，数量稳居全国前列 [10] - 全面推进智能审计，组织开展大数据重点攻关选题62项，举办全省大数据审计技能竞赛 [10] - 在2025年9月世界审计组织大数据工作组第9次会议上，省审计厅作为地方审计机关代表作经验交流 [10]

山东省“十五五”规划核心战略与目标 - 规划文件《关于制定山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》即将公布，系统部署未来五年全省经济社会发展 [1] - 核心目标包括主动服务融入国家重大战略，深入实施区域协调联动工程，打造贯通南北、链接东西的战略枢纽 [1] 区域协调发展举措 - **落实黄河国家战略**：全方位贯彻“四水四定”，高标准推动沿黄生态廊道保护建设，深化与黄河流域省份在产业、科技、能源等领域的互通融合 [2] - 已在沿黄省区布局建设43个内陆港，陇电入鲁通道今年建成投运，正推进建设晋冀鲁豫骨干流通走廊以支撑大宗商品供应 [2] - **构建省内发展新格局**：明确构建“两圈联动、三核引领、陆海统筹、全面发力”的发展格局 [3] - 培育壮大现代化都市圈，促进济南、青岛“双圈”协同联动，去年以来谋划实施了130项重点工程 [3] - **提升城市发展能级**：推动青岛经济总量加快迈上2万亿台阶，再新增潍坊1个过万亿城市，支持临沂和济宁加快向万亿级迈进 [3] - **提升全域一体化水平**：接续实施突破菏泽鲁西崛起行动，加快沂蒙革命老区振兴发展，做大做强县域经济 [3] - 目前全省经济总量过千亿的县区有28个，力争到“十五五”末千亿级县增加到40个以上 [3] 新型城镇化建设 - 预计今年全省常住人口城镇化率能够达到67%以上，超过“十四五”预期目标2个百分点 [4] - 规划强调推进以人为本的新型城镇化，保护进城落户农民合法权益，高质量开展城市更新 [4] - 实施潜力地区城镇化水平提升行动，山东省有68个县区列入国家城镇化潜力县，将统筹资源给予针对性支持以提升其人口集聚能力 [4] 陆海统筹与海洋经济发展 - 规划围绕打造现代海洋经济发展高地作出新部署，提出建设世界领先的海洋科技创新中心，实施“海上粮仓”、“蓝色药库”等重大工程 [4] - 提速发展海洋技术、海洋信息等高端服务业，推动海洋领域新质生产力加快发展 [4] - 沿海港口货物吞吐量已连续3年保持全国首位，预计今年将达到21亿吨 [4] - 规划提出深化港口资源优化整合、拓展国际航运网络，加快打造世界级海洋港口群 [4]

纪检监察机关服务保障高质量发展切入点 - 各级纪检监察机关深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，围绕中心、服务大局，为经济社会发展提供有力保障 [3] - 纪检监察机关聚焦战略部署和重大举措，找准服务保障切入点，推动党中央宏伟蓝图变为现实 [18] 山西省监督保障转型发展 - 山西省纪委监委围绕习近平总书记“坚定有序推进转型发展”重要要求，做实做细政治监督 [5] - 监督重点聚焦推进碳达峰、新型能源体系建设、能源转型、产业升级等领域，督促各级党组织落实转型发展 [5] - 健全工作机制，加强纪检监察监督与巡视巡察、审计、财会、统计等各类监督贯通协同，形成方案共商、信息共享、问题同治的格局 [6] - 突出系统施治，将监督、整改、治理贯通，督促即知即改，完善制度机制，助力资源型经济转型迈出新步伐 [6] 黑龙江省监督推动高标准农田建设 - 省纪委监委聚焦粮食安全“国之大者”，把整治高标准农田建设领域突出问题作为重要政治任务 [7] - 深入研判腐败特点，紧盯项目申报、决策审批、招投标、资金拨付等关键环节，严查暗箱操作、权钱交易等问题 [8] - 强化问题整改，建立监督清单和整改台账，推动完善易操作、管长远的制度，提升管理效能 [9] 山东省开展黄河重大国家战略监督 - 山东省纪委监委连续四年将黄河重大国家战略监督作为“一把手”工程深化推进，是全省政治监督的有力牵引 [10] - 坚持顶格推进，每年印发监督年度工作方案，制定监督台账，实施“年初建账、季度查账、年中核账、年底销账”四步工作法 [10] - 围绕战略点多线长面广实际，建立“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制和政治监督活页，实现清单式明责、项目化监督 [12] - 健全跨地区跨部门协同监督机制，与中央纪委国家监委驻水利部纪检监察组联合印发协作配合意见，细化9项协作措施 [12] 海南省“封关运作监督保障年”行动 - 海南省纪委监委部署开展“封关运作监督保障年”行动，锚定2025年底封关运作总目标开展集中监督 [13] - 构建“监督检查室+派驻纪检监察组+市县纪委监委+各职能部门”监督机制，将政策落地难点堵点作为监督重点 [14] - 数字赋能监督创新，用好“监督一张网”平台，设置封关运作项目建设和自贸港政策落实主题，实行线上督办和全过程跟踪 [14] - 强化跨部门跨层级联动，深化“监督一张网”建设，打造数字化智慧化监督平台，形成信息共享、沟通会商、协调服务机制 [15][16]

会议基本情况 - 山东省政协于11月20日上午召开“黄河流域生态保护专项民主监督”协商座谈会 [2] - 会议由省政协主席葛慧君主持并讲话 [2] - 副省长温暖介绍本省黄河流域生态保护工作情况 省政协副主席刘均刚作监督工作报告 [3] 与会人员与讨论议题 - 政协委员 专家 企业代表 沿黄市县负责同志等参与协商交流 [2] - 讨论议题包括废弃物循环利用 产业绿色低碳转型 沿黄生态环境治理等 [2] - 与会人员与省发展改革委 省工业和信息化厅 省自然资源厅 省生态环境厅 省海洋局 山东黄河河务局等部门负责同志协商交流 [2] 专项监督工作与战略定位 - 十三届省政协利用三年时间开展黄河流域生态保护专项民主监督 [3] - 黄河流域生态保护和高质量发展是事关千秋大计的重大国家战略 [3] - 专项民主监督为推动本省沿黄地区生态环境持续改善发挥了积极作用 [3] 未来工作方向 - 要创新履职方式 综合运用调研 协商 视察考察 民主监督等方式 [3] - 要用好智力优势 渠道优势 聚识优势 释放专门协商机构效能 [3] - 目标是持续提升服务助推黄河重大国家战略的履职质效 [3]

项目概况与成果 - 北部海岸带生态系统保护修复项目是山东省东营市河口区为落实黄河流域生态保护和高质量发展战略实施的重点项目 [1] - 项目旨在应对海岸线蚀退、盐碱化加剧、外来物种入侵等对湿地生态的威胁 [1] - 项目于今年9月通过竣工验收 共实施退养还海工程64.7公顷 种植盐地碱蓬150公顷 完成互花米草治理248.5公顷 构建活体牡蛎礁457.5公顷 [1] 监督执行机制 - 河口区纪委监委对项目启动驻点监督模式 联合多个职能部门组建联合监督检查组 跟进监督项目招投标、资格审核、工程施工、资金拨付等环节 [1] - 监督机制协调解决了现场取水困难、钢筋材料易锈等影响工程进度和质量的梗点问题 以缩短施工周期 [1] - 该区将82项黄河重大国家战略实施任务纳入监督台账和监督清单 明确镇街属地管理责任及部门行业监管责任 [2] 风险防控与技术创新 - 探索建立预警监督机制 对任务落实中工作不力、进度滞后的单位实行动态登记管理 形成发现问题、发单提醒、督促整改、评估销号的监督闭环 [2] - 严肃查处战略实施过程中的违纪违法及不担当、不作为、乱作为、假作为等问题 [2] - 积极探索数字赋能监督 以大数据+为支撑 整合多个智慧平台信息模块 链接项目信息端口 全天候扫描监测项目进度并实时识别廉政风险 实现双向预警 [2]