政府工作报告与“十五五”规划编制 - 国务院总理李强主持召开国务院第十次全体会议，讨论拟提请全国人大审议的政府工作报告稿和“十五五”规划纲要草案稿 [1][3] - 今年是“十五五”开局之年，形成高质量的报告和规划对于凝聚共识、提振信心、推动发展具有重要作用 [3] - 文件编制需深入贯彻中央决策部署，准确把握国内外形势，结合发展所需和群众所盼，体现高质量发展要求并回应社会关切 [3] 宏观政策与重点工作部署 - 需落实好中央经济工作会议部署，确保“十五五”开好局、起好步 [4] - 宏观政策要靠前发力，财政资金尽可能提前安排，加强资金下达与项目建设的协同，使政策尽快落地见效 [4] - 各项重点工作要抓紧推进，条件成熟的及早组织实施 [4] - 坚持政策支持与改革创新并举，以更好激发市场活力，挖掘内需新增长点 [4] - 需密切跟踪形势变化，突出稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，做好政策预研储备并根据需要及时推出 [4] 高质量发展与中长期规划衔接 - 要坚持远近结合，扎实推动高质量发展 [4] - 需加强年度工作与五年规划的衔接，将中长期目标任务落实到年度工作部署中 [4] - 注重整体规划与重点突破相结合，围绕规划纲要高质量编制各领域专项规划 [4] - 深入谋划实施一批重大举措、重大项目，特别是在发展新质生产力、做强国内大循环、促进居民增收等方面取得更大突破 [4] - 要注重前瞻布局，坚持脚踏实地，在实践中不断塑造引领未来的发展新优势 [4] 政府工作原则与近期重点任务 - 面对新形势新任务，需要树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩 [5] - 春节假期将至，需重视抓好安全生产、春运保障、欠薪欠款治理、保供稳价等工作，确保群众度过安全、幸福、祥和的节日 [5]

江苏省审计厅年度重点审计任务 - 聚焦推动国家重大决策部署落地见效 将“两重”（国家重大战略、重大投资项目）“两新”（新型基础设施、新型城镇化）作为审计重点 构建从项目立项、资金拨付到落地见效的全链条监督体系 通过开展海洋经济发展、中欧（亚）班列建设运营专项审计调查及苏南运河二级航道整治工程等重大项目审计 为区域重大战略和“一带一路”交汇点建设注入动力 [1] - 聚焦进一步全面深化改革 围绕财政管理、国资国企、高等教育等关键领域开展审计 包括省级预算执行、税收征管、国企改革政策落实审计 以推动积极财政政策提质增效和深化财税体制改革 结合高校主要领导干部经济责任审计 紧盯“双一流”建设、科研经费管理等重点 [1] 民生保障与公共服务审计 - 强化农业农村、医保、城市更新建设、文旅、体育等民生领域审计力度 开展县域涉农资金、医疗保障基金等专项审计 严肃查处“蝇贪蚁腐” 推动惠民政策落地 城市更新项目审计助力打造宜居智慧城市 文体领域审计提升公共服务供给水平 [2] 统筹发展与安全审计 - 针对科技创新、信息化建设等开展审计 助力推动高水平科技自立自强和催生新质生产力 紧盯新兴领域风险点 强化网络和数据安全、低空经济等审计监督 通过土壤污染风险管控、应急物资储备等专项审计 守护生态安全并提升重大突发事件处置能力 [2] 权力监督与政绩观审计 - 深化省管主要领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计 推动深入整治“形象工程”“内卷式竞争”等问题 督促领导干部树牢正确政绩观 以严监督看好“钱袋子”“账本子” 发挥审计反腐治乱“尖兵”作用 为高质量发展清障护航 [2]

文章核心观点 - 文章核心观点为强调在“十五五”规划开局之年，树立和践行以人民为中心、从实际出发、靠实干创造的正确政绩观，并以优良作风和法治保障推动现代化建设 [1][2][3] 关于发展理念与政绩观 - 树立和践行正确政绩观，核心是回答“为谁创造”的问题，必须坚持“自觉为人民出政绩”，将人民立场内化于心 [1] - 创造政绩的科学路径在于“坚持从实际出发、按规律办事”和“以实干出政绩”，要求坚决摒弃脱离实际的形象工程，发扬求真务实作风 [1] - 必须铲除滋生错误政绩观的土壤，确保每一项工作都落到实处、见到实效 [2] 关于作风建设与纪律保障 - 推动事业发展需要以思想淬炼筑牢根基，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护” [2] - 需要以严明纪律净化生态，巩固拓展中央八项规定精神学习教育成果，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治 [2] - 干部应“干”字当头，当好“执行者、行动派、实干家”，将担当尽责作为作风试金石 [2] - 需要提升服务效能，用心用情用力增进民生福祉，用发展实绩和群众口碑检验作风建设成果 [2] 关于法治与工作方法 - 要坚持依法行政、依法办事，以法治红线守好安全底线，发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用 [2] - 各项工作需在法治轨道上全面深化改革、推进中国式现代化 [2] - 广大党员干部需在把握规律中科学作为，在真抓实干中开拓新局 [3]

“十五五”规划与近期经济工作部署 - 总理密集部署“十五五”规划编制及今年经济工作，核心是坚持实事求是、系统集成，基层专项规划要少而精，不贪大求全[2] - 强调宏观政策要靠前发力，财政资金尽可能提前安排，加强资金下达与项目建设的协同，使政策尽快落地见效[2] - 要求结合“十五五”规划，在基础设施、城市更新、公共服务、新兴产业和未来产业等重点领域，深入谋划推动一批重大项目、重大工程[2] - 指出要更好发挥央国企扩投资作用，同时加大力度支持民间投资发展，形成促进有效投资的合力[9] - 强调面对新形势新任务，需要树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，以实干出政绩[2][10] 农业农村现代化与乡村振兴政策 - 中央一号文件发布，提出加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，并强化生猪产能综合调控[3][12] - 文件要求促进人工智能与农业发展相结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景[3][12] - 提出推动区域性和跨区域重大基础设施建设，并扩大以工代赈项目覆盖范围、建设领域和劳务报酬发放规模[3][12] - 强调统筹做好市场化收购和政策性收储，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平[3][12] - 农业农村部实施意见明确，确保粮食产量稳定在1.4万亿斤左右，并对头部生猪养殖企业实行年度生产备案管理，有序调控全国能繁母猪存栏量[14] 金融与虚拟货币监管 - 央行等八部门印发通知，明确境内对虚拟货币坚持禁止性政策，相关业务活动属于非法金融活动，一律严格禁止并依法取缔[4][12] - 通知严格监管赴境外开展虚拟货币等相关业务活动，未经相关部门同意、备案等，任何单位和个人不得开展[4][13] - 强调未经相关部门依法依规同意，境内主体及其控制的境外主体不得在境外发行虚拟货币，任何单位和个人不得在境外发行挂钩人民币的稳定币[13] 其他重要政策与高层动态 - 总书记同美国总统特朗普通电话，指出今年中国“十五五”开局起步，双方应加强对话沟通，妥善管控分歧，拓展务实合作[3][8] - 总理在山东调研期间，考察了企业数智化转型、能源建设和核电发展情况，并肯定当地供热“一张网”建设[8] - 国常会讨论并原则通过《中华人民共和国招标投标法（修订草案）》，旨在改革完善招标投标体制机制，破除隐性壁垒[9] - 工信部办公厅发布通知，组织开展国家算力互联互通节点建设工作[11]

宏观政策导向 - 宏观政策要靠前发力，财政资金尽可能提前安排，加强资金下达和项目建设的协同配合，使政策尽快落地见效 [1] - 坚持政策支持和改革创新并举，更好激发市场活力，挖掘内需新增长点 [1] - 密切跟踪形势变化，突出稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，做好政策预研储备，根据需要及时推出 [1] 高质量发展与战略规划 - 今年是“十五五”开局之年，形成高质量的政府工作报告和规划纲要对于凝聚共识、提振信心、推动发展具有重要作用 [1] - 坚持远近结合，扎实推动高质量发展，进一步加强年度工作和五年规划的衔接，将中长期目标任务落实到年度工作部署中 [2] - 注重整体规划和重点突破相结合，围绕规划纲要高质量编制各领域专项规划，深入谋划实施一批重大举措、重大项目 [2] 重点发展领域 - 要在发展新质生产力、做强国内大循环、促进居民增收等方面取得更大突破 [2] - 注重前瞻布局，坚持脚踏实地，在实践中不断塑造引领未来的发展新优势 [2] 近期工作部署 - 各项重点工作要抓紧推进，条件成熟的及早组织实施 [1] - 春节假期将至，要重视抓好安全生产、春运保障、欠薪欠款治理、保供稳价等工作，确保群众过一个安全、幸福、祥和的节日 [2]

农村集体经济发展现状与问题 - 发展农村集体经济是赋能乡村全面振兴和促进农民共同富裕的重要途径[1] - 发展过程中存在不顾实际下指标、弄虚作假、搞形象工程的现象[1] - 农村集体经济收入造假主要表现为“过账”和“注水”两种形式 核心是通过虚增账面收入应付考核 例如将财政专项资金违规计入经营收入 或虚构经济合同制造虚假流水[1] 形式主义的表现与危害 - 形式主义表现为上级不顾实际盲目制定高指标并层层分解 下级为完成目标在数字上造假[1] - 虚假数字仅符合“汇报”要求 对实际发展无益 助长了形式主义歪风[2] - 长期造假会消磨集体经济组织成员的信心与热情 使其感到发展集体经济是脱离实际的数字游戏[2] - 在形式主义驱使下 成员的主人翁地位得不到尊重 成为“举手同意”或“填数字”的工具 使集体经济发展失去内生动力[3] 树立正确政绩观与工作方法 - 防止问题需树立正确政绩观 摒弃政绩工程和形式主义[3] - 正确政绩观应根据当地实际情况制定切实可行的任务指标 加强调查研究和科学决策[3] - 检验政绩观正确与否 农村集体经济组织成员最有发言权 工作需考虑农民是否认可和满意 不能由上级包办代替或行政命令强推[3] - 我国地域辽阔农情千差万别 需结合实际创造性落实政策 避免政策执行简单化[3] 发展潜力与政策方向 - 农村仍有大量资源要素尚未被充分开发、利用和激活[4] - 中央“一号文件”明确要有序推进农村集体经营性建设用地入市 支持入市土地优先用于发展集体经济和乡村产业[4] - 进一步实现农村资源要素资产化 可为集体经济发展提供基础支撑 支撑稳固后造假现象自然会减少[4] 根本衡量标准 - 衡量农村集体经济是否真正发展的根本标准在于成员是否真正得到实惠 收入是否切实增长 负担是否切实减轻[1][4] - 这一根本标准明确后 形式主义、弄虚作假、盲目下指标等乱象就失去了滋生根基[4]

文章核心观点 - 兵团党委八届十一次全会强调，需牢固树立和践行正确政绩观，以实干推动兵团事业高质量发展，确保“十五五”规划开好局、起好步 [1][2][4] 树立和践行正确政绩观的具体要求 - **根本价值取向**：需将造福人民作为根本，坚持“为民造福是最大政绩”的导向，创造经得起实践和历史检验的实绩 [1] - **强化执行力保障**：需胸怀大局，强化执行效能，紧扣“十五五”蓝图和2026年重点任务，将部署转化为行动，确保规划落地 [2] - **求真务实路径**：需坚持从实际出发、按规律办事，尊重发展规律和群众需求，坚决防范急功近利、弄虚作假等行为，健全差异化考核体系，树立“以实干论英雄、以实绩定奖惩”的导向 [3] “十五五”期间的发展方向与作风要求 - **发展定位**：需立足兵团实际，锚定党中央赋予新疆的“五大战略定位”，探索符合兵团实际、彰显特色的高质量发展之路 [2] - **作风与纪律**：需纵深推进全面从严治党，推动作风建设常态化，力戒形式主义、官僚主义，坚决反对“材料政绩”、“形象工程”，以清风正气护航“十五五”规划纲要落地 [3] - **使命担当**：需忠实履行新时代兵团维稳戍边职责使命，在建设社会主义现代化新疆、实现新疆工作总目标中发挥更大作用 [4]

核心观点 - 云南省委书记王宁在州（市）委书记座谈会上强调，要“干”字当头，跑好“十五五”新征程第一棒，并连续第四年明确要求州（市）委书记直接抓好10件具体事 [1][9] 产业发展战略 - 坚定不移大抓产业、大抓项目，抓经济最终要落到一个个产业上 [4] - 产业发展是“十五五”规划部署的首要任务，具体方向需因地制宜，可发展高原特色农业、旅游业、“绿电+先进制造业”或低空经济等 [4] - 州（市）委书记需统筹谋划产业，带头抓项目、帮企业、育产业，确保3年、5年必见大成效 [4] 民生与农民增收 - 大力促进农民增收是云南发展最重要的事，需一年接着一年抓，每年见到新成效 [4] - 自2022年起，通过促农增收行动已动态消除人均纯收入在7000元、8500元、1万元以下的脱贫户，提升了收入底线并降低返贫风险 [4] - 2024年将继续调整优化帮扶政策，重点帮扶低收入且有劳动能力的群体 [4] - 持续加强民生建设，从就业、教育、医疗到“一老一小”，要求每年实实在在解决几件群众急难愁盼问题 [4][5] 生态环境保护 - 持续推进“三治一改善”等举措，滇池水质不断变好，洱海持续保持优良水体，杞麓湖、异龙湖已摘掉劣Ⅴ类“帽子” [8] - 要求州（市）委书记亲自抓生态环境保护，建立常态化发现问题、解决问题的机制 [8] 安全与稳定 - 牢牢守住安全底线，维护政治安全、生态安全、社会安全、意识形态领域安全是职责所在 [8] - 需深化党政军警民合力强边固防，持续普法强基补短板，提升防灾减灾救灾能力，切实保一方平安 [8] 干部队伍建设与从严治党 - 完成“十五五”目标任务需要一支想干事、敢干事、干成事的干部队伍，大力选拔重用政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部 [8] - 树立“谁干事就支持谁，谁干成事就重用谁”的用人导向，以引领干事创业导向 [8] - 纵深推进全面从严治党，履行管党治党第一责任人责任，坚持有腐必反、有贪必肃，一体推进正风肃纪反腐 [8][9] 工作方法与落实 - 10件具体事要一项一项去推动，一件一件抓落实，确保取得实实在在的成果成效 [9] - 强调“主动想、扎实干、看效果”的工作方法，以压实责任担当 [10]

经济大省2026年GDP增速目标调整概况 - 在GDP总量排名前十的经济省份中，有6个省下调了2026年增速目标数值，2个省虽未调整数值但措辞趋于审慎，只有山东和上海维持了原有增长目标 [1] - 经济大省作为全国经济发展的“发动机”和“压舱石”，此次广泛而同步的目标调整释放出地方政府追求经济增长的态度更加积极务实，并开始加强对“质的有效提升”的关注 [1] - 2025年年底的中央经济工作会议提出“要坚持积极务实的目标导向”，适度调整经济增速目标正是“务实”态度的体现 [1] 目标调整的动因与内涵 - 从现实角度看，2025年消费、投资增速的走势反映出中国经济依旧面临挑战，设定审慎务实的目标有助于防止地方政府不切实际的冒进 [1] - 此举旨在引导地方政府将更多资源和政策从保“量”的短期压力中释放出来，更聚焦于科技创新、产业升级、民生改善等关乎长期竞争力的“质”的维度 [1] - 增速目标的理性回调是经济大省对经济增长规律的积极顺应，经济体发展到一定规模后，要素回报率边际递减，GDP增速会从高速过渡到中高速增长 [2] - “十四五”时期，经济大省GDP连跨万亿级台阶，2025年其GDP总量均在5.5万亿元以上，广东、江苏、山东更是在10万亿元以上，设定更稳妥的目标能为未来更健康、可持续的增长腾挪空间 [2] 调整后的目标水平与长期信心 - 尽管下调了增速目标，2026年经济大省的增长目标并不低，依旧坚守“5%”这条线，并且多个省份提出在实际工作中将全力争取更好结果 [2] - 在全球主要经济体中，5%的增速仍然位居前列，这表明经济大省对增速目标的阶段性调整，并非对自身长期发展潜力的看衰，而是一种更为精细化的周期管理策略 [2] 对经济质量指标的关注 - 在设定2026年经济增长目标时，经济大省还提出了一系列关乎经济质量的指标，包括明确提及“居民收入增长与经济增长同步” [3] - 近两年，居民收入增长面临压力，多个经济大省的人均可支配收入增速已连续两年低于同期GDP增速，此时强调居民收入增长既抓住了推动高质量发展的关键，也回应了公众期待 [3] 政绩观的转变信号 - 调整GDP增速目标可能意味着更务实的政绩观的建立，2026年开年以来，从中央到地方的多次会议均强调“树立正确的政绩观” [3] - 浙江提出要“按规律办事，避免‘拍脑袋’决策”，河南要求“坚决纠治好大喜功、盲目蛮干”，贵州倡导“一切从实际出发” [3] - 过去部分地方政府为维持“高增速”采取了粗放式发展方式，甚至出现数据“注水”的“GDP锦标赛”现象，经济大省普遍下调目标表达了清晰信号：在树立正确的政绩观方面，它们也要走在前面 [3]

文章核心观点 - 文章强调“实干”是新时代取得历史性成就的关键 并以“实”字作为“十五五”开局之际干事创业的核心理念 要求树立正确政绩观 做到知行合一 并构建常态长效机制 以确保创造实实在在的业绩 [1][2][3][4] 树立正确政绩观 - 政绩观是干事创业的“导航仪” 需以“实”字校准 处理好显绩和潜绩、当前和长远、对上与对下的关系 [2] - 需把公心挺在前面 以公心涤荡私利 把给群众带来实实在在的好处作为工作的出发点和落脚点 [2] - 党员干部应兼顾发展与民生 做好当前工作与打基础增后劲的长远工作 解决现实矛盾与历史遗留问题 摒弃急功近利、弄虚作假 [2] 坚持知行合一 - “实”是“知”与“行”的统一 需跳出形式主义窠臼 避免“表态式”落实、“包装式”调研等虚浮作风 [3] - 应把调查研究作为基本功 通过“沉浸式”调研等方式把握实际与规律 使政策和制度更贴合实际 [3] - 需坚持真抓实干、埋头苦干 在工作一线解难题 在改革深水区涉险滩 让“知”落地为“行”并展现出“效” [3] 构建常态长效机制 - 需优化考核“指挥棒” 将群众满意度、发展实效等作为衡量干部业绩的硬指标 对“形象工程”“虚假政绩”实行“一票否决” [4] - 需开启监督“探照灯” 畅通群众评价渠道 对“纸上落实”“数字游戏”等行为严肃问责 推动务实者荣、蹈虚者耻的氛围 [4] - 通过加强制度保障 让干部从心理上敢“实”、态度上愿“实”、行动上能“实” 使“实”由要求变为习惯 [4]