离境退税政策优化 - 商务部将加快推进离境退税政策落实落地，提高服务质量和水平，让境外旅客退税更便利、购物更满意 [2] - 离境退税是国际通行做法，我国自2015年起全面推行，今年是该政策10周年 [2] - 商务部等6部门发布《通知》，针对退税商店偏少、商品选择不多、便利度不足等问题，提出8条政策举措 [2] 政策出台背景 - 贯彻落实党的二十届三中全会精神，完善境外人员生活便利制度 [3] - 2024年入境旅客总花费达942亿美元，增长77.8% [3] - 推动扩大入境消费，2024年境外旅客入境消费占GDP约0.5%，低于世界主要国家1%-3%的水平 [3] - 推进高水平对外开放，2023年接待外国游客2694万人次，增长96%，2024年一季度入境外国游客921.5万人次，增长40.2% [4] 政策亮点 - 扩商店：优化退税商店布局，鼓励在境外旅客聚集地增设商店，放宽备案条件，备案时间缩短至5个工作日 [5] - 增商品：将离境退税起退点从500元下调至200元，促进国货销售 [5] - 优服务：优化退税流程，推广"即买即退"，鼓励对退税物品封装打码 [6] 国际消费中心城市建设 - 上海、北京、广州、天津、重庆5个国际消费中心城市培育取得积极进展 [6] - 2024年5个城市口岸入境外国人数同比增长约一倍 [6]

离境退税政策优化 - 核心政策调整包括将离境退税起退点从500元下调至200元，现金退税限额从1万元上调至2万元 [4][7] - 政策目标为扩大退税商店覆盖、丰富商品供给、提升服务便利度，推动入境消费增长 [4][6] - 中国现行增值税退税率达11%，相当于商品价格额外九折优惠 [5] 市场现状与潜力 - 2024年境外旅客入境消费仅占GDP的0.5%，显著低于全球主要国家1%-3%的水平 [4] - 2023年接待外国游客2694万人次，同比增96%；2024年一季度入境外国游客921.5万人次，同比增40.2% [5] - 政策实施10年来覆盖50多个国家和地区，但国内仍处市场培育期 [4][6] 商业生态优化措施 - 放宽商店备案条件：允许M级纳税企业及开业不足1年的新店申请，备案时间缩短至5个工作日 [6][18] - 鼓励商圈、景区、机场等区域增设退税店，支持打造离境退税特色街区 [6] - 增加老字号、非遗产品、国货潮品等特色商品供给，培育"城市礼物"等必购商品 [7] 服务流程升级 - 推广"即买即退"全国覆盖，实现购物现场领取退税款 [7] - 优化支付服务：支持移动支付/银行卡/现金等多种方式，提高现金退税限额 [8] - 建设全国离境退税信息平台，强化多渠道宣传推广 [8][11] 跨部门协同机制 - 六部门联合出台政策，税务总局同步修订《境外旅客购物离境退税管理办法》 [11] - 民航局推进国际客运增班及支付便利化，文旅部扩大商店覆盖优化商品供给 [11] - 海关将加快验核效率，为封装商品提供免拆封便利 [7][21]

扩大入境消费政策核心内容 - 六部门联合发布《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》，提出8条政策举措，聚焦退税商店扩容、商品供给丰富、服务水平提升三大方向[1][2] - 政策三大亮点包括扩大退税商店覆盖、增加退税商品种类、优化退税服务流程[2] - 2024年离境退税商品销售额和退税额同比分别增长1.2倍和1.3倍[8] 商务部举措 - 推动退税商店增量扩容，解决当前商店偏少、国货供给不足问题[2] - 深化国际消费中心城市建设，打造国际化消费环境、增加品质化消费供给、创新多元化消费场景[2] - 财政部门正研究专项资金支持，各地已出台配套政策提高离境退税效能[3] - 聚焦首发经济，围绕精品购物、精致美食、精彩旅游、精美展演四大领域开展促消费活动[3] 财政部政策优化 - 降低离境退税起退点，提高现金退税金额[4] - 国际比较显示中国离境退税政策具有退税力度大（11%税率）、商品范围广（21大类）的优势[4] - 通过优化商店布局、增加商品供给、简化流程三方面提升退税便利度[4] 文旅部实施计划 - 推动景区、度假区、文博场馆等区域的特色店铺成为退税商店[5] - 优化商品供给，重点增加非遗商品、文创产品、手工艺品、国货潮品等品类[5] - 加强境外宣传推广，通过驻外机构、旅行社、OTA平台等渠道进行政策宣介[6] - 完善导游培训机制，协同推进支付与退税便利化工作[6] 海关总署技术升级 - 鼓励地区对退税物品进行封装打码，通过二维码扫描实现快速验核[7] - 该方法可减少现场验核时间，提升口岸退税办理效率[7] - 将优化流程并增设口岸引导标识保障新政落地[7] 税务总局服务改进 - 修订发布《境外旅客购物离境退税管理办法》配套新政策[8] - 将"即买即退"服务推广至全国，鼓励更多商店提供该服务[9] - 通过智能化手段提升退税便捷度，改善境外旅客消费体验[9] 民航局配套措施 - 持续增加国际客运航班，差异化布局传统市场与新兴市场[10] - 重点完善"一带一路"航线网络，服务国家对外战略[10] - 推动枢纽机场优化综合服务柜台，提供文旅、支付、交通等一站式服务[10] - 鼓励口岸机场增设退税商店，利用国际航班开展政策宣传[10]

4月25日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。总体上看，会议认为今年以来我国经济发展向好，但"持续回升向好的基础还需要 进一步稳固"。会议直面"外部冲击影响加大"的严峻挑战，指出"要强化底线思维，充分备足预案"，以"四稳"，即稳就业、稳企业、稳市场、稳预期为抓 手，强调"以我为主"的基本政策立场，扎实推动经济高质量发展，应对外部环境急剧变化的不确定性。 当智驾成标配，车企暗战升级 ·广州经济一季报：规上工业增加值同比持平，"两业融合"力撑实体经济4月27日，广州市统计局发布一季度经济数据。根据广东省地区生产总值统一核算结 果，2025年一季度，广州市地区生产总值7532.51亿元，按不变价格计算，同比增长3.0%。其中，第一产业增加值37.60亿元，同比增长3.4%；第二产业增加 值1704.94亿元，同比增长0.6%；第三产业增加值5789.97亿元，同比增长3.7%。 ·美团再发声明，澄清三类谣言！ 4月27日，美团"小团有话说"公众号发布声明，就近期出现的三类谣言继续公开进行辟谣及澄清。1."因使用双开或京东软 件，被永久停止接单"系恶意P图造谣。2."美团外卖柜禁止其他平台骑手使 ...

每经记者 张怀水 每经编辑 陈星 要提升退税商品的供给水平，指导退税商店根据境外旅客需求，不断丰富和优化商品供给，增加老字号产品、非遗产品、名 优特产、"智能、健康、时尚"消费名品和国货潮品等中国特色优质产品的供应，支持各地培育打造"城市礼物""必购必带"高品 质特色产品。 4月27日，国新办举行新闻发布会，介绍优化离境退税政策扩大入境消费有关情况。 日前，《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》（以下简称《通知》）已经公开发布。商务部副部长盛秋平在 发布会上介绍，《通知》提出，优化退税商店布局，鼓励各地在大型商圈、旅游景区、机场、酒店等境外旅客聚集地增设退 税商店。 此外，《通知》提出，将离境退税起退点从500元下调至200元。 将离境退税起退点从500元下调至200元 盛秋平表示，这次出台《通知》的一个重要考虑是坚持目标导向和问题导向，主动对标国际通行规则，切实解决地方、企业 和入境旅客反映的堵点卡点问题，突出针对性和可操作性。 第一个亮点是扩商店，让境外旅客有更多好店逛。我国离境退税市场总体仍处于培育期，退税商店数量偏少，且主要集中在 北京、上海等大城市，一些境外旅客较为集中的热门城市退税商店还 ...

文章核心观点 4月27日国务院新闻办公室举行新闻发布会，商务部等6部门有关负责人介绍优化离境退税政策扩大入境消费有关情况，各部门提出多项举措以促进境外旅客消费[1] 商务部举措 - 鼓励各地在境外旅客聚集地增设退税商店，支持打造离境退税特色街区，提升退税商店可及性 [2] - 放宽退税商店备案条件，允许纳税信用级别为M级以上企业、新开商店等申请，备案部门改为主管税务机关，备案时间缩短至5个工作日以内 [2] 文旅部举措 - 扩大离境退税商店覆盖面，鼓励景区等区域内店铺备案，推动布局即买即退集中退付点 [3] - 优化离境退税商品和服务供给，加强优质产品推介，丰富商品供给，优化购物退税布局和动线设计 [3] - 加强宣传推广，依托驻外机构等宣介政策，在境外游客集聚区域开展宣传 [3] - 优化完善有关机制，加强对从业人员培训，提升支付退税便利化水平，促进入境旅游发展 [3] 民航局举措 - 持续推动国际客运增班，传统市场侧重优结构等，新兴市场鼓励航司布局，完善“一带一路”航线网络 [4] - 持续开展支付便利化服务，推动枢纽机场优化柜台功能，提供“一站式”服务 [4] - 推动优化离境退税政策落实，鼓励口岸机场增设退税商店，开展宣传推广，吸引旅客消费 [4]

政策优化内容 - 离境退税起退点从500元下调至200元，降低退税购物门槛 [1][5] - 现金退税限额从1万元上调至2万元，转账退税不设上限 [1][5] - 鼓励在旅游景区、文博场所、机场、酒店等增设退税商店，扩大覆盖面 [1][2] - 推动退税代理机构与支付机构合作，支持移动支付、银行卡、现金等多种退税方式 [5] 行业供给提升 - 引导国际名品、国货潮品、老字号、文创店、特产店等成为退税商店 [2] - 增加老字号产品、非遗产品、文化创意产品、名优特产等优质商品供应 [2] - 开展"购在中国"活动，培育"城市礼物""必购必带"特色产品 [2] - 优化购物、退税布局和动线设计，加强针对性选品 [3] 市场数据与效果 - 一季度入境外国游客921.5万人次，同比增长40.2% [3] - 离境退税政策促进国货销售，推动"老字号 新国潮"走向世界 [3][5] - 建设全国离境退税综合信息服务平台，提供"一站式"查询服务 [6] - 完善离境退税商店动态地图和多语言办理指南，提升便捷性 [6] 政策协同与目标 - 与免签便利政策协同，来华旅客数量显著增加，消费热情升温 [5][7] - 促进入境旅游与离境退税购物互促共进，扩大入境旅游规模 [7] - 深化中外交流，释放入境旅游消费潜力 [6][7]

另一方面是增商品，让境外旅客有更多好物买。盛秋平指出，目前境外旅客退税购物以国际品牌为主， 国货品牌较少，购物选择还不够丰富。 对此，此番《通知》将离境退税起退点从500元(人民币，下同)下调至200元，一方面降低退税购物门 槛，另外一方面也让更多客单价较低的特产店、纪念品店、礼品店等加入退税商店，促进国货销售。同 时，增加老字号产品、非遗产品、名优特产、"智能、健康、时尚"消费名品和国货潮品等中国特色优质 产品供应。 此外，境外旅客办退税将更加方便。例如在退税支付服务方面，盛秋平介绍，现金退税限额由1万元大 幅上调至2万元，鼓励相关机构通过移动支付、银行卡、现金等多种方式提供退税服务，更好满足境外 旅客多样化支付服务需求。(完) （文章来源：中国新闻网） 中新社北京4月27日电 (尹倩芸)中国商务部副部长盛秋平27日在国新办新闻发布会上表示，将推动退税 商店增量扩容、丰富退税商品供给、提升离境退税服务水平，让境外旅客退税更便利、购物更满意。 《商务部等6部门关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》(下称《通知》)日前发布。盛秋 平提到，《通知》的一个重要考虑是主动对标国际通行规则，解决地方、企业和入境 ...

极目新闻记者 姚赟 商务部副部长盛秋平（来源：国新网） 日前，商务部、财政部等六部门出台《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》（下称《通知》）。4月27日下午，在国新办举行的新闻发布会 上，商务部副部长盛秋平表示，《通知》主动对标国际通行规则，切实解决地方、企业和入境旅客反映的堵点卡点问题。 他介绍，一是扩商店，让境外旅客有更多好店逛。我国离境退税市场总体仍处于培育期，退税商店数量偏少，且主要集中在北京、上海等大城市，一些境外 旅客较为集中的热门城市退税商店还不够多，影响境外旅客享受退税优惠。 对此，《通知》提出，优化退税商店布局，鼓励各地在大型商圈、步行街、旅游景区、度假区、文博场所、机场、客运港口、酒店等境外旅客聚集地增设退 税商店，支持具备条件的地区打造一批离境退税特色街区，提升退税商店可及性。放宽退税商店备案条件，允许纳税信用级别为M级以上的企业、设立不到 1年的新开商店等申请成为退税商店；退税商店备案部门由省级税务部门改为主管税务机关，备案时间缩短至5个工作日以内。 二是增商品，让境外旅客有更多好物买。目前境外旅客退税购物以国际品牌为主，国货品牌较少，购物选择还不够丰富。对此，《通知》提出 ...

离境退税政策优化 - 推动离境退税商店增量扩容，鼓励在大型商圈、步行街、旅游景区、度假区、文博场所、机场、客运港口、酒店等增设退税商店 [1] - 放宽离境退税商店备案条件，在现行纳税信用级别A级和B级基础上增加M级，允许新开商店在符合规定前提下成为退税商店 [1] - 下调离境退税起退点，境外旅客同日同店购买退税物品金额达到200元人民币即可申请办理离境退税 [1] 退税商品供给提升 - 指导退税商店丰富商品供给，增加老字号产品、中国消费名品、智能产品、非遗产品、工艺美术产品、地理标志产品、文化创意产品、名优特产、体育用品等优质产品 [2] - 开展"购在中国"系列活动，支持各地培育打造"城市礼物""必购必带"高品质特色产品并引导进入退税商店 [2] 退税服务优化 - 优化离境退税办理流程，加快完善管理系统，实现发票信息自动获取，提升信息录入、比对、验核智能化水平 [2] - 推广"即买即退"服务至全国，鼓励更多退税商店、退税代理机构提供该服务，并在境外旅客集中区域设立集中退付点 [2] - 鼓励有条件地区对退税物品封装打码，为海关免拆封验核提供便利 [2] 退税支付服务优化 - 现金退税限额上调至20000元人民币 [2] - 推动退税代理机构与支付机构、清算机构合作，通过移动支付、银行卡、现金等多种方式提供退税服务 [2]