开放招商 - 深度谋划符合县域实际的项目，拉长优势产业链条，组织企业参加全球、全国重点展会，筹备参加第137届春季广交会、第八届中国国际进口博览会、第22届中国-东盟博览会、春季全国糖酒商品交易会、厦门国际投资贸易洽谈会等经贸活动 [2] - 截至3月底，已谋划拟签约面筋产业园、格优装饰材料生产、林轩装饰材料生产等项目12个 [2] - 推动第十五期"三个一批"签约项目开工率、开工项目入统率第一季度分别达到70%、50%，推动30个已签约项目落地 [2] - 共谋划中央预算内投资项目、专项债项目、国债项目、银行贷款项目239个，总投资330.14亿元，拟申请各类资金147.07亿元 [2] 政务服务改革 - 以"高效办成一件事"作为优化政务服务、提升行政效能的落脚点和出发点，围绕产业项目打造一站式、集成式审批服务平台 [3] - 立足"中国酸辣粉之都"的产业定位，创新政府财政资金扶持与流程再造双驱动机制，打造"酸辣粉"上下游企业特色产业服务新标杆 [3] - 在政务服务中心大厅一楼设置"一件事"综合受理窗口，截至3月底，依托省政务服务网，国务院部署的13+8个"一件事"在县级层面已上线19项，共办理2403件 [3] - 鼓励个体经营户转型为法人企业，已帮助2家个体经营户转型为法人企业 [3] - 落实行政执法部门"入企扫码.码上监督"制度，已在280家企业门前张贴入企扫码二维码标志 [3] 助企服务 - 统一组织包企单位和人员入企，积极开展企业走访工作，收集包含行政审批、水电气热路地贷等生产要素保障、惠企政策落实、公正执法等方面的问题 [4] - 积极引导企业在提升创新能力、发展新质生产力、增强自身竞争力、拓展外贸出口、融入全国统一大市场等方面发现问题短板 [4] - 全县范围内因地制宜设置若干固定时段"年货便民服务点"，为流动摊贩规范有序经营提供场地 [4] - 组织企业参加惠企政策培训，争取一季度满负荷生产奖补资金，执行工业企业在特殊时段生产用电低谷电价政策 [4] 人才招聘与就业 - 2月份举办"春风行动"现场招聘会，线下吸引62家企业，发布岗位数1153个，参会人数2800余人，达成意向864人 [5] - 线上累计观看人数1万余人，参会企业19家，发布岗位数686个，达成意向462人 [5] - 已开展线上线下各招聘活动6场，为大学毕业生募集就业岗位168个 [5] - 目前城镇新增就业1028人、农村劳动力转移就业2000人，开展职业技能培训2907人 [5]

(责编：岳弘彬、牛镛) 今年的《政府工作报告》提出，政府要寓管理于服务之中，用服务的暖心增强企业的信心。就调研情况 来看，企业对行政检查并不排斥，反而表示"非常希望执法部门能够指导帮助补齐短板、排除隐患"。这 就要求党员干部把以人民为中心的发展思想落细落实，转变工作作风，想方设法为企业提供问题清单与 解决方案，让企业真切感受到"监管有温度、服务零距离"。 企业和群众判断一个地区营商环境好坏，最直接的就是看这个地区党员干部的作风如何，是不是把党中 央关于涉企决策部署落到实处，是不是真正为企业排忧解难。优化营商环境，不是嘴上说说就行，而要 在企业遇到困难和问题时积极作为、靠前服务。当前，全党正在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教 育，广大党员干部要以此为契机，走好新时代党的群众路线，以作风建设新成效为优化营商环境注入新 气象。 （摘编自《中国纪检监察报》） 《 人民日报 》（ 2025年05月21日 05 版） 笔者在基层调研了解到，一些地方职能部门在开展涉企行政检查时，只列出问题清单，对整改措施等不 予指导，让企业自己想办法整改。当地纪委监委及时对相关单位主要负责人进行提醒谈话，责令举一反 三整改，改进工作作风 ...

政策背景与目标 - 天津市政府召开政策吹风会，强调营商环境是经营主体发展的关键土壤，需打造市场化、法治化、国际化一流营商环境以支撑高质量发展 [1] - 新政策《关于进一步优化营商环境的意见》旨在贯彻中央精神，激发经营主体活力，推动天津高质量发展和高水平开放 [2] 政策制定过程 - 《意见》由多部门联合起草，历经反复修改，并征求800余家企业、商协会意见后完善 [2] - 政策围绕六大方向提出21条具体举措，覆盖市场、创新、法治、要素、政务及社会环境 [2][3][4][5][6] 六大优化方向 市场环境 - 严格执行全国统一市场准入负面清单，推动基础设施领域公平开放 [3] - 支持国企自主经营、民间投资高质量发展，落实外商投资准入前国民待遇 [3] 创新环境 - 强化企业创新主体地位，制定科技型企业支持政策 [3] - 改革科技成果转化机制，推动职务科技成果赋权，吸引创投资本投向科创企业 [3] 法治环境 - 推动制定民营经济促进条例，禁止违规异地执法和趋利性执法 [3] - 完善知识产权保护体系，集中整治乱收费、乱罚款等问题 [3] 要素环境 - 推进土地要素市场化配置，支持企业盘活存量资产 [4] - 强化金融要素支撑，推动REITs、ABS等工具应用，深化数据要素开发利用 [4] 政务环境 - 扩大涉企政策免申即享范围，确保政策协同性和连续性 [5] - 深化"高效办成一件事"改革，构建多层次政务服务体系 [5] 社会环境 - 推广"信易贷"服务，以信用报告替代无违法违规证明 [6] - 构建亲清政商关系，畅通政企沟通渠道，弘扬企业家精神 [6] 实施保障 - 要求各级党委政府落实政策，建立跨部门协同机制 [6] - 加强政策宣传，营造尊重企业家和创业者的社会氛围 [6]

优化营商环境 - 国家发改委将聚焦突出问题，进一步优化营商环境 [1] - 在放宽市场准入方面，将会同有关方面加快完善市场准入制度 [1] - 指导地方针对新领域、新业态制定更加符合实际且具有一定前瞻性的准入标准 [1] 清理拖欠企业账款 - 重点是破解政务失信、合同履约不到位问题 [1] - 国家发改委将会同有关方面，健全政府诚信履约机制 [1] - 完善政府拖欠行为认定标准和失信惩戒措施 [1] 合同履约管理 - 强化合同履约跟踪核实 [1] - 将政府签订和指导签订的合同履约情况归集至全国信用信息共享平台 [1]

营商环境优化 - 陕西中世有熙茶叶有限公司通过"一次申请"和"一份材料"完成营业执照办理和法人变更，效率显著提升[1] - 2023年该公司入驻西咸新区时实现营业执照和食品备案凭证合并办理，2024年4月法人变更实现当日申请当日办结[1] - 陕西省市场监管局通过"时限能短则短、流程能简则简、材料能少则少"三原则深化"高效办成一件事"改革[1] - 2023年以来全省已办结市场监管领域准入准营"一件事"450余件，2024年将推进企业迁移登记和个体工商户转型企业集成改革[2] 服务型执法成效 - 陕西省市场监管系统采用"事前找准脉、事中查原因、事后开处方"的全过程服务模式[4] - 旬阳市某油坊在执法部门帮扶下发现芝麻油污染源来自消费者提供的二次使用容器，经整改两周后产出合格产品[3] - 2024年一季度全省应用服务型执法处理不罚、免罚、减罚案件2704件，为企业解决实际问题295件[4] - 安康市市场监管部门对首次违法且无主观故意的油坊减轻处罚，并组织专家开展"体检式"帮扶[3]

政务环境上，《意见》要求强化政策供给、兑现和评估，为企业量身定制适配政策、精准推送，扩大涉 企政策免申即享范围，开展宏观政策取向一致性评估，确保惠企政策的协同性、连续性和稳定性；推进 政务服务改革，深化"高效办成一件事"改革，打造"基础事项+专项服务+延伸服务"政务服务体系；切实 为企业纾困解难，用好国家和天津市服务企业平台，切实解决各类企业问题诉求。 中新网天津5月19日电(记者周亚强)记者从天津市政府新闻办19日举行的"进一步优化营商环境"政策吹 风会上了解到，天津市发展改革委日前会同天津市多部门研究起草了《关于进一步优化营商环境的意 见》(下称《意见》)，以市委办公厅、市政府办公厅名义印发实施，共提出21条具体举措。 会上，天津市发展改革委副主任刘涛介绍，《意见》主要围绕营造开放透明的市场环境、活力迸发的创 新环境、公平公正的法治环境、优质顺畅的要素环境、便捷高效的政务环境、诚实守诺的社会环境等六 大方面，经反复讨论修改，在通过市委、市政府会议审议后，又在"天津市进一步推动民营经济高质量 发展大会"上广泛征求了800余家参会企业、相关部门、行业商协会建议，再次进行了修改完善。 在创新环境方面，《意见》指 ...

食品安全监管与帮扶措施 - 塔城市市场监督管理局深入食品生产企业和小作坊开展全方位帮扶指导工作，旨在提升质量安全管理水平 [1] - 公司通过实地走访了解生产规划和需求，从制度建立、厂房布局、工艺流程等多方面提出指导意见 [1] - 一次性告知申办证所需材料和流程，减少企业因材料不齐或不规范导致的反复修改时间和成本 [1] 企业专业能力提升 - 组织专业培训分析食品国家标准、检验方法、包装标签要求等关键控制点，帮助从业人员掌握专业知识 [1] - 安排从业人员实地观摩优秀企业并现场操作产品检验实验过程，提升实操能力和技术水平 [1] 监管与帮扶协同推进 - 对食品生产企业及小作坊的原料、生产环境、工艺流程等进行全面检查规范，指导企业排除安全风险隐患 [2] - 根据企业实际情况提出整改建议和实施措施，解决生产中的困难和技术难题 [2] - 下一步将继续加大监管和帮扶力度，及时解决企业发展中的问题，助力食品产业健康稳定发展 [2]

阿胶产业概况 - 山东省东阿县是全国知名的道地阿胶生产基地，拥有阿胶及阿胶制品生产企业106家 [1] - 行业年产能达1万吨，年总产值71.5亿元，从业人员超过2万人 [1] - 阿胶是东阿县支柱产业和重要地方名片 [1] 政府监督与营商环境优化 - 东阿县纪委监委开展护航优化营商环境专项行动，重点监督阿胶及"阿胶+"产业集群发展 [1] - 建立包含17个部门68项职能的正面履职清单，涵盖产业发展、行业监管、服务提升三大类 [2] - 推出"风清东阿"融监督平台，支持企业对不规范执法行为进行"一键监督"和"一键举报" [2] - 推动执法部门联合执法行动，降低检查频率，解决过度执法问题 [2] 反腐败与行业规范 - 查处执法单位干部孙某收受多家阿胶企业礼品礼金案件 [1] - 重点整治任性执法、吃拿卡要、违规审批等破坏市场公平行为 [1] - 累计立案21件，党纪政务处分21人，留置2人 [1] 产业发展支持措施 - 纪检监察机关定期走访企业核查惠企政策落实情况 [1] - 通过12345热线等多渠道收集企业诉求，协调解决问题 [2] - 目标是通过优化营商环境保障阿胶产业健康发展，强化地方品牌效应 [2]

矿业权审批问题 - 南平市矿业权审批停滞长达9年 企业无法正常办理采矿权延续和探转采审批 导致大量企业陷入"不能开 也关不了"的困境 [2] - 2024年9月23家企业联名投诉后 官方回复称"不存在审批障碍" 但实际执行中仍存在材料拒收或收而不办现象 40多家申请续证企业无进展 [2][10][12] - 核心矛盾源于2015年南平市委33号会议纪要 要求采矿证到期一律不延续 新项目需提交市级会议审批 该政策与国务院《优化营商环境条例》存在冲突 [8][9][10] 企业运营现状 - 邵武市庭邦萤石矿厂停产8年 设备锈蚀率达100% 部分矿区设备被盗 坑道积水导致设备报废 企业每年需支付100-200万元排水费用 [4][5] - 顺昌皇达矿业探矿权证自2009年过期未续 虽符合资源量标准和环保要求 但3000万元实缴资金长期闲置 [5] - 全市148家矿权中仅27家维持生产 99家拟保留矿权企业中超40%为萤石矿 均面临审批僵局 [16] 资源与经济影响 - 南平萤石储量达944万吨 占全国4% 但当前开发停滞导致资源浪费 潜在产业链价值达3000亿元(2035年预估) [16] - 停产导致旧采空区/尾矿库等危险源无人治理 存在安全生态隐患 同时影响当地就业和经济发展 [6] - 政策与《矿产资源法》冲突 专家建议采用"做加法"模式 即提升环保标准同时保障开采权益 而非一刀切关停 [19][20] 政策动态 - 2024年福建省政府通知明确要求依法受理合规矿权申请 简化延续/变更流程 与南平现行政策形成反差 [13] - 自然资源部推进找矿突破战略 鼓励社会资本参与矿业权空白区勘探 建立审批绿色通道 [20] - 专业机构建议企业采用"一矿一方案"策略 结合法律与技术手段推动个案解决 [19]

近日，湖北省宜昌市纪委监委召集市场监管、应急管理等单位，召开规范涉企执法监管行为、优化发展 环境专项监督问题交办会。会上通报了前期开展暗访调研督导情况，集中交办了一批类案不同罚、执法 程序失范、自由裁量失衡等行政处罚案件。 今年以来，宜昌市纪委监委在全市开展为期6个月的规范涉企执法监管行为、优化发展环境专项监督， 紧盯公检法、市场监管、生态环境、住建、人社等涉企执法监管单位，围绕执法、监管、政策清理三个 领域8个方面突出问题、63个具体监督点位，采取"纪检监察+主管单位"联动监督的方式，压实责任、强 化监督，推动涉企执法监管更加透明高效，为企业发展保驾护航。 宜昌市纪委监委全面梳理近年来12345热线投诉、信访举报、行政复议纠错、行政诉讼败诉等涉企案 件，共起底问题线索634件。在此基础上，深入分析问题线索类型，结合市直涉企执法监管单位罚没收 入分析和执法办案情况，将应急管理、市场监管等6家单位确定为第一批重点案件分析对象，对罚没收 入增长异常、涉企执法活动较多的单位开展重点监督。 专项监督开展以来，宜昌市纪委监委紧盯执法领域突出问题强化办案攻坚，立案查处滥用职权、执法不 公、权力寻租等问题线索336件，运用 ...