成都高新区经营主体发展概况 - 成都高新区经营主体总量已突破40万户，达到40.54万户，其中企业数量为27.41万户，企业数量稳居成都市第一 [1] - 2025年成都高新区新登记经营主体6.1万户，其中新登记企业4.86万户，新登记企业数量位居成都市第一 [1] 营商环境优化举措 - 持续推进“高效办成一件事”改革，将企业开办、变更、注销等高频事项整合，2025年办理量超过9.2万件，大幅降低制度性交易成本 [3] - 在全省率先探索地方性知名企业字号预先保护机制，建立完善企业名称预防性保护机制，以维护企业合法权益 [4] - 将登记注册服务延伸至4个产业片区和多个专业化园区，实现“企业办事不出园”，服务保障电子信息、医药健康、数字经济等1.31万户优势产业企业集聚发展 [4] - 常态化开展“进解优促”工作，成立企业服务专班，2025年服务企业1.21万户，解决超过1700个企业难题，办结率达到100% [4] 未来发展方向 - 将以企业需求为导向，通过试点市场准营承诺即入制等方式，提升经营主体发展质量，营造宜业宜居的发展生态 [4]

文章核心观点 - 陕西省市场监督管理局在2025年及“十四五”期间，通过强化监管、优化服务、提升质量和保障安全等一系列举措，有效激发了经营主体活力，夯实了质量基础，规范了市场秩序，为陕西省经济社会高质量发展注入了强劲动能 [1][2][10] 2025年工作成果总结 监管效能与队伍建设 - 省市场监管局召开党组会议33次，组织党组理论学习中心组学习8次、交流研讨6次，并打造“蓝青思享”等青年理论学习品牌，以强化队伍建设 [3] 营商环境优化与经营主体发展 - 深化“证照联办”和“免申即办”改革，降低企业办事成本，并稳步推进注册资本认缴登记改革 [4] - 发布“秦增信”融资增信模型，助力1.9万户个体工商户获得贷款9.3亿元，并出台广告合规助企措施11条、流量扶持措施10条 [4] - 全面推行服务型执法，减免罚款4210万元，为企业解难题办实事2272件 [5] - 2025年全省新设经营主体62.86万户，实有企业169.74万户，在经营主体中的占比提升至28.25%，经营主体发展质量指数73.04，位居全国第10 [6] 公平竞争与市场秩序 - 协调全省各级行政机关自我审查政策措施1355件，修改调整100件；全省市场监管部门会审重大政策措施499件，提出修改意见259条 [6] - “中国—中亚”竞争政策研究院成功揭牌，搭建“一带一路”规则协同平台 [6] 质量提升与基础建设 - 引导373家企业导入先进质量管理模式，实施强链项目25个，开展重点攻关项目101个，解决质量堵点卡点问题162个 [6] - 建成“秦质享”质量基础信息平台，入驻服务机构1299家，上线服务方案3357个 [7] - 2025年新建各级社会公用计量标准180项，发布实施地方标准234项，新培育国家标准验证点5家，批复省级标委会5个 [7] - 成立“湾区认证”陕西分中心，全省有机产品认证证书年增长25.97% [7] 市场安全守护 - 推进餐饮外卖“互联网+明厨亮灶”监管试点，聘请1069名网约配送员担任食品安全监督员 [8] - 全年共查处食品安全违法案件7762件、完成监督抽检20.25万批次 [8] - 深化药品审评审批制度改革，压缩化妆品备案时限50% [8] - 特种设备智慧监管平台全面应用，纳管单位6.13万家、设备55.3万台（套） [8] 消费维权与市场整治 - 推进2025“守护消费”铁拳行动，整改农村消费品质量安全问题1782个，集中销毁侵权假冒伪劣商品货值1770余万元 [9] - 全省累计设立消费维权服务站5931家，发展ODR企业1506家 [9] - 12315全年受理投诉举报咨询159万件，为消费者挽回经济损失7120万元 [9] 法治与智慧监管 - 新修订的《陕西省标准化条例》颁布施行，并出台《市场监管行政指导工作规范》等制度 [10] - 深化企业数据填报“一件事”“多报合一”改革，推进智慧云中心建设，建成省级数据总仓 [10] “十四五”时期（五年）工作回顾 经营主体发展 - “十四五”期间全省净增企业61.57万户、个体工商户97.22万户，较“十三五”末分别增长56.92%、29.76%，经营主体总量突破600万户 [11] 质量强省建设 - 培育质量领军企业275家，新建社会公用计量标准377项，主导制定国际标准35项 [11] - 全省有效认证证书、获证组织数量分别较“十三五”末增长91.6%、57.2% [11] 市场秩序与消费环境 - “铁拳”行动为消费者挽回经济损失3.58亿元，全省消费环境总指数达86.41 [12] 安全底线 - 食品安全工作连续6年在国家级考核中获得A级等次，药品抽检合格率99.45%，重点工业产品监督抽查合格率92.45% [12] - 60余万台特种设备运行平稳，未发生较大以上安全事故 [12] 监管现代化 - 企业信用监管数据准确率达99.95%，连续多次位居全国第一 [12] - 双随机抽查问题发现率由25.95%提升至59.68% [12] 2026年及未来工作规划 党的建设与政治保证 - 省市场监管局将坚持把党的建设摆在首位，擦亮“党建红、市监蓝、廉正清”党建品牌，为各项工作提供坚强政治保证 [14] 营商环境突破 - 将持续推进“高效办成一件事”，拓展经营主体注销登记“一件事”改革成果，畅通经营主体全链条服务 [15] - 将深化实施个体工商户分型分类精准帮扶，完善质量融资增信模式，深入推行服务型执法 [15] 质量强省驱动 - 将围绕重点产业链加强标准体系建设，布局前沿领域标准创新基地 [15] - 将深化质量强企强链强县，加快质量基础设施一体化建设，开展百城质量提升行动，实施“一链一策”质量技术帮扶 [15] 公平竞争维护 - 将全面强化公平竞争审查，破除地方保护和市场分割，强化反垄断与反不正当竞争执法 [15] - 将加强平台经济常态化监管，整治私域直播电商乱象 [15] 放心消费保障 - 将深入实施优化消费环境三年行动，强化民生重点领域执法和价格整治，推进预付式消费问题治理 [16] - 将完善12315维权体系，健全基层维权网格，推进消费投诉信息公示制度 [16] 治理水平提升 - 将加强法治监管建设，深化市场监管法规、政策立改废释 [16] - 将强化信用监管创新，提高信用修复便利化水平，加快智慧监管平台建设与应用 [16] 监管队伍建设 - 将加强干部人才队伍建设，强化专业培训和实践锻炼，开展执法队伍行风整顿 [17] - 将大力推进基层市场监管所标准化建设，有序推进市场监管文化建设 [17] 安全防线固本 - 将强化食品安全全链条监管能力，推进“互联网+AI监管”“互联网+明厨亮灶”建设 [17] - 将强化药品全生命周期监管和风险防控，抓好工业产品质量监督抽查与专项整治，加强特种设备安全风险排查治理 [17]

文章核心观点 - 中国市场的强大成长性正持续吸引全球资源与外资布局 这一成长性由消费升级、产业结构优化、经营主体活力及高水平对外开放等多重动力驱动 展现出巨大的市场容量与投资吸引力 [1][5] 市场表现与外资信心 - 2025年中国货物进口规模再创新高 达18.5万亿元 [1] - 中国美国商会调查显示 超七成在华美企不考虑转移业务 近六成计划加大在华投资 [1] - 有关机构近期调查显示 超九成受访跨国企业将继续在华投资 [5] - 2025年中国与全球249个国家和地区有贸易往来 是160多个国家和地区的主要贸易伙伴 [5] 成长动力：消费升级与内需扩大 - 消费品以旧换新政策在去年惠及超3.6亿人次 带动相关商品销售额超2.6万亿元 [2] - 2025年内需对经济增长的贡献率超67% 其中消费贡献率达52% 比上年提高5个百分点 [2] - 进口水果等全球好物不断丰富中国市场 满足消费升级需求 [2] 成长动力：产业结构优化与新质生产力 - 2025年规模以上装备制造业增加值占规模以上工业增加值比重达36.8% [2] - 2025年高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达17.1% [2] - 2025年民用无人机产量比上年增长37.3% 工业机器人产量增长28% [2] - 人工智能大模型、脑机接口、低空经济等新动能产业加速发展 [2] - 平均每天有几千个发明专利诞生、4.5万辆新能源汽车下线、逾5亿件快递包裹寄送 [3] 成长动力：经营主体活力 - 2025年民营企业进出口额26.04万亿元 增长7.1% 占进出口总值比重提升至57.3% [4] - 民营经济促进法出台施行、全国统一大市场建设推进、政府性融资担保扩围加力等举措优化营商环境 激发经营主体活力 [4] 成长动力：高水平对外开放 - 中国全面取消制造业领域外资准入限制措施 健全外商投资服务保障体系 [5] - 中国主动对接国际高标准经贸规则 并接连举办广交会、服贸会、进博会等国际展会 [5] - 开放举措提升了全国统一大市场的容量与磁力 [5]

文章核心观点 - 中国市场的强大成长性正持续吸引全球资源与外资布局 这一成长性主要得益于消费升级需求释放、产业结构优化、经营主体活力以及不断扩大对外开放等多重动力 [1][2][3][4] 市场表现与外资信心 - 2025年中国货物进口规模再创新高达18.5万亿元 [1] - 中国美国商会调查显示超七成在华美企不考虑转移业务 近六成企业计划加大在华投资 [1] - 有关机构近期调查显示超九成受访跨国企业将继续在华投资 [4] - 2025年中国与全球249个国家和地区有贸易往来 成为160多个国家和地区的主要贸易伙伴 [4] 成长动力：消费升级与内需扩大 - 消费品以旧换新政策惠及超3.6亿人次 带动相关商品销售额超2.6万亿元 [2] - 2025年内需对经济增长贡献率超67% 其中消费贡献率达52% 比上年提高5个百分点 [2] - 进口水果、欧洲红酒巧克力、南美肉类鱼虾、大洋洲乳品等全球好物不断满足消费升级需求 [1] 成长动力：产业结构优化与新质生产力 - 2025年规模以上装备制造业增加值占规模以上工业增加值比重达36.8% [2] - 2025年高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达17.1% [2] - 2025年民用无人机产量比上年增长37.3% 工业机器人产量增长28% [2] - 人工智能大模型、脑机接口、低空经济等新动能强劲 [2] - 平均每天有几千个发明专利诞生、4.5万辆新能源汽车下线、逾5亿件快递包裹寄送 [2] 成长动力：经营主体活力 - 2025年民营企业进出口额26.04万亿元 增长7.1% 占进出口总值比重提升至57.3% [3] - 民营经济促进法出台施行、全国统一大市场建设推进、政府性融资担保扩围加力等举措优化营商环境 [3] 成长动力：高水平对外开放 - 全面取消制造业领域外资准入限制措施 健全外商投资服务保障体系 [4] - 主动对接国际高标准经贸规则 接连举办广交会、服贸会、进博会 [4] - 开放举措提升全国统一大市场的容量与磁力 [4]

文章核心观点 - 辽宁省在2026年初召开专题会议，聚焦营商环境优化，发布《辽宁省大力优化营商环境行动方案（2026版）》，旨在通过整治服务意识不强、检查执法不规范、吃拿卡要等8个重点问题，在短期内实现营商环境的明显好转和根本好转，并将企业和群众的获得感作为评价标尺 [1] 政策环境与政务效率提升 - 政策兑现机制优化，出台惠企政策时同步明确兑现标准、时限和路径，推广“免申即享”、“直达快享”，并常态化开展“政企面对面、政策零距离”等活动，推动从“企业找政策”到“政策找企业”的转变 [3] - 居住证办理流程实现重大改革，通过权限下放、技术升级和流程再造，将办结时间从原来的7至15个工作日大幅压缩至5至20分钟，实现“立等可取”，政策实施仅3天全省即发放1.5万张新证 [6] - 针对破坏营商环境的典型案例进行公开披露和整治，例如丹东市一起居住证办理拖延4年半的案例，并建立由纪检监察部门牵头的“发现—核查—整改—反馈”闭环管理机制，接诉即办 [6][7] 企业服务与监管模式创新 - 人社部门主动“下沉”服务，例如沈阳市人社局工作人员前往东北制药开展退休审批现场办公，针对档案信息不一致等常见堵点现场解决，计划对退休业务量大的企业每季度开展一次现场办公，打通政策落地“最后一公里” [2] - 生态环境领域推行“邀约式”执法体检服务，明确检查结果不作为执法结论和依据，帮助企业查缺补漏并分享管理经验，推动执法模式从“事后处罚”向“事前预防”转变 [4][5] - 严格规范涉企行政检查，实施“扫码入企”检查，整治乱检查等问题，并通过远程监管、物联感知推广非现场执法，开展“综合查一次”联合检查，推行包容审慎监管和柔性执法 [5] 具体企业案例与成效 - 东北制药人力资源经办员因退休业务办理流程复杂，以往每月需前往人社局四五次，每次仅能办理七八人的材料，常因材料问题来回奔波，改革后通过上门服务实现了问题当场解决、业务一次办成 [1][2] - 中石化催化剂大连有限公司在“邀约式”执法体检中，专家现场爬上30米高平台查看设备，不仅帮助企业发现问题，还分享环保管理经验，有效激发了企业自主治污、主动合规的内生动力 [4][5]

文章核心观点 - 黑龙江省佳木斯市前进区通过系统性优化营商环境 在政务服务 企业赋能 法治信用等领域取得显著成效 为区域高质量发展注入强劲动力[1][4] 政务服务优化 - 政务服务事项全面数字化与高效化 785项政务服务事项全部入驻省政务服务网 其中627项实现“全程网办” 行政许可事项平均提速率达92.87%[2] - 深化“高效办成一件事”改革 54类国省重点服务场景落地见效 并设立24小时自助服务专区 推出“不动产云端登记”等多项便民创新举措[2] - 政务服务成效显著 三年来区政务服务中心累计受理服务事项37,783件次 接待群众58,694人次 群众满意度始终保持100%[2] 企业赋能与发展 - 建立全链条企业服务机制 通过11个工作专班精准对接需求 成功申报省级重大科技成果转化项目6项 培育科技型中小企业29户[3] - 推动重大产业合作与项目落地 承办首届中俄建材产业发展大会 促成12家中俄企业达成战略合作 签约总额达16亿元[3] - 支持重点企业升级与新兴项目引入 佳电股份总投资18亿元的高压电机数字化装配车间投用 并入选全国创建世界一流专精特新示范企业 另有总投资2.2亿元的卫星信号增强等新兴项目落地[3] 法治与信用体系建设 - 构建三位一体社会信用体系 47个部门、122家单位公开政务诚信承诺 通过信用承诺办理政务服务事项158件次[4] - 推行“清单化管理+综合查一次”模式 2025年涉企检查数量同比下降16.2% 并推进“12345热线+网格”融合共治 累计受理诉求44,962件 回访满意率97.89%[4] - 首创“四位一体”多元解纷模式 实现涉企纠纷立案15分钟办结 矛盾化解成功率达98%[4]

近年来，餐饮个性化、多元化需求日益旺盛，新业态、新模式不断涌现。过去，由于部分经营项目界限 模糊、现场核查标准存在理解差异，企业在申请许可时常面临"不知道怎么准备""不清楚是否达标"的困 惑。 近日，上海市市场监管局正式发布《上海市食品经营许可审查实施细则》，将于2026年2月10日施行。 这份被称为审查"说明书"和"指南针"的细则，通过"表格化"审查要求、"清单化"专间设置，以及为创新 业态预留的"合理优化空间"，致力于解决餐饮企业长期面临的"申请难、准备烦"问题，旨在为经营主体 提供更清晰、更稳定的政策预期，进一步优化营商环境，激发市场活力。 "一张表"厘清关键事项，企业自查与政府审查有了统一标尺 "一份清单"界定风险等级，降低企业初始投入的硬件门槛 除了审查过程更透明，《细则》在硬件要求上也体现了精细化管理和科学化施策的思路，特别是对业内 关注的专间、专区设置进行了"清单化"厘清。 《细则》采用正面列举的方式，明确只有"冷荤类食品、冷加工糕点、生食类食品制售"等少数高风险操 作才必须设置独立专间。而对于简单制售、自制饮品、预包装食品拆封供餐等低风险行为，明确只需设 置专用操作区即可。这种基于风险的等级划 ...

文章核心观点 - 上海市通过一系列生态环保领域的制度创新与服务升级 将严格的环境监管转化为高效的企业服务 实现了高水平保护与高质量发展的有机统一 其核心是以“绿色赋能”将环保治理与营商环境优化深度融合[2][12] - 自2018年起 上海市营商环境建设成效显著 根据2025年12月底世界银行对119个经济体的调查 在59个营商环境测评点中 上海市有22个达到全球最优水平 生态环保领域的持续突破与创新是关键支撑[2][12] 制度创新与审批改革 - 宝山区推出“一次审批”创新模式 为集成电路等产业提供“免办环评、直接获证”服务 通过组建服务专班、并联审查 将项目整体审批时间压缩80%以上[4][14] - 青浦区作为区域空间生态环境评价试点 构建“区域评价报告+单元管理清单+审批名录+行业清单”体系 将环评豁免比例从21%大幅提升至54% 覆盖高端装备制造、生物医药等重点产业集群[5][15] - 嘉定区针对汽车产业技术迭代快的特点 构建“车型迭代绿色通道” 对符合条件的项目将环评报告书简化为报告表 显著提升审批效率并减轻企业负担[7][15] - 浦东新区创新建立“考核点位前移”模式 破解研发机构排污许可管理难题 2024年区内两家典型研发机构顺利取得排污许可证 实现了该领域固定污染源持证排污的历史性突破[6][17] 智慧监管与精准服务 - 奉贤区落实“一码进门、综合体检”的“检查码”制度 2025年1月至8月全区入企检查次数同比下降30% 并通过科技手段构建“非现场为主、现场为辅”的监管体系[2][18][19] - 闵行区创新构建“周期管家”政务服务模式 对辐射安全许可证建立三级提醒机制 2025年该区辐射安全许可证延续逾期率降至零 排污许可证首次延续按时率达100%[18] - 徐汇区推行“环信码”制度 从5个维度20项指标对企业进行环保信用综合评分并每季度更新 实现监管资源按风险等级科学配置 推动环境监管向“精准靶向”转变[19] 柔性执法与包容审慎监管 - 松江区推行基于信用承诺的罚款分期延期缴纳机制 允许经营困难但积极整改的企业分期缴纳罚款 既维护法律权威又给予企业缓冲期[7][20] - 普陀区探索“柔性执法+多元修复”路径 对非主观故意、损害轻微且积极配合整改的案件 依法不予行政处罚并引导企业通过“认建认养公共绿地”等方式履行修复责任[20] - 长宁区在辐射安全许可领域推行告知承诺制 以“信用承诺”替代“证明材料” 自2024年8月实施以来已高效办结25件告知承诺审批事项 实现从“材料审批”向“信用审批”转变[21]

核心观点 - 辽宁省正在通过一系列刀刃向内、较真碰硬的改革措施，全面优化营商环境，旨在提升政府服务效率与质量，解决企业和群众办事的痛点难点，以推动全面振兴 [2] 政务服务效率提升 - 盘锦市将护士执业注册业务从20个工作日压缩至20分钟之内，实现“立等可取”，并通过数据共享精简纸质材料 [3] - 铁岭市推行“立等可取”事项，办理不动产权证书全程一窗办理，不到半小时即可办结，首批事项要求材料齐全合规后两小时内出结果 [3] - 省级层面“立等可取”事项达52项，各市平均179项，“一次不用跑”事项省级达899项，各市平均291项 [5] 企业服务与问题解决机制 - 沈阳市沈河区“楼小二”团队通过“线上即时响应+线下多部门协同”机制，累计服务企业超450家，解决各类诉求300余件 [8] - 抚顺市清原满族自治县企业联络员快速响应企业用电扩容难题，一周内完成新变压器调试，解决企业燃眉之急 [8][9] - 辽阳市针对初创企业融资难题，政府与金融部门联动推出“双系统”信贷评估机制，以数据要素破解融资瓶颈，帮助企业及时获得信用贷款保障生产 [9] 政府作风转变与系统性整治 - 丹东市开展营商环境集中整治，针对居住证办理等问题进行反思整改，将办理时间从十几天压缩至“立等可取”，并将不动产登记70项主要业务从法定5个工作日压缩至6个小时 [11][12] - 丹东市集中推出118项优化举措，起底排查问题821个，整改完成491项，并打击破坏市场经济犯罪案件15件，审理涉企案件948件，审限内结案率达93%，推动涉企案件执行198件，挽回企业损失339万元 [12] - 营口市针对涉船涉港问题开展“大起底”“大排查”，整肃队伍风纪，并常态化派驻工作专班到外地港口对转港渔船进行安全监管，提升服务覆盖面 [12][13] - 葫芦岛市政务服务中心工作人员主动协助律师跨部门调取材料，避免办事人员“来回跑”，体现了从“被动应付”到“主动服务”的转变 [13]

政府治理与干部考评机制创新 - 如皋市结合年终干部全面考察，创新开展经济条线机关与乡镇干部双向互评工作，构建“双向监督、互促共进”的干事导向 [1] - 互评范围涵盖发改、商务、科技等经济主管部门以及14个镇(区、街道) [1] - 互评聚焦政策落实、项目推进、营商服务等核心领域，机关干部重点评价乡镇干部在项目招引、要素保障、政策执行中的实效，乡镇干部侧重评议机关干部在审批服务、业务指导、协同配合中的效能 [1] 评价体系与重点任务挂钩 - 评价体系同步将“产业链强链补链”、“重大项目攻坚”、“营商环境优化”等年度重点任务纳入评价指标 [1] - 计划将互评常态化、制度化，并持续完善评价指标体系，将“以港强市”重点任务、新质生产力培育等纳入评价范畴 [1] 结果运用与闭环管理机制 - 建立“评价—反馈—整改—销号”闭环机制，将互评结果与干部年度考核、评优晋升直接挂钩 [1] - 对排名靠后的干部进行约谈提醒，对不胜任的及时调整 [1] - 旨在以精准考评倒逼责任落实，提升“万事好通.如皋如意”发展环境的竞争力 [1]