《民营经济促进法》概况 - 《民营经济促进法》于4月30日通过，自5月20日起施行，是我国第一部关于民营经济发展的基础性法律[2] 对民企投融资机制影响 - 2025年1 - 4月民企发行债券规模约1022亿元，在信用债发行总规模中占比2.1%，较2016年下降11.4个百分点，未来政策或优化民企融资[6] - 2024年上市民企应收类款项占总资产比重为11%，高于全部上市公司约2个百分点，法案强调处理拖欠账款或助民企资金回笼[7] 对民营经济活力影响 - 科创类债券存量规模约1.85万亿元，未来民企发行科创类债券预计获更多政策支持[8] 对民企融资风险分担机制影响 - 2025年1 - 4月新增4家违约主体中有3家为民企，展期债券发行人集中于民企，展期规模约100亿元，占全部展期规模超八成[9] 对信用评级影响 - 《民营经济促进法》要求建立健全信用信息归集共享机制，支持评级机构优化民企评级方法，增加有效供给[10][11]

民营经济促进法规定，国家坚持依法鼓励、支持、引导民营经济发展，更好发挥法治固根本、稳预期、 利长远的保障作用。国家坚持平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则，促进民营经济发展壮 大。民营经济组织与其他各类经济组织享有平等的法律地位、市场机会和发展权利。 在保障公平竞争、促进投资融资方面，民营经济促进法规定，国家实行全国统一的市场准入负面清单制 度。市场准入负面清单以外的领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入。支持民 营经济组织参与国家重大战略和重大工程。支持民营经济组织在战略性新兴产业、未来产业等领域投资 和创业，鼓励开展传统产业技术改造和转型升级，参与现代化基础设施投资建设。 作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法共9章78条，包括总则、公平竞 争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任以及附则。 民营经济促进法第一次将"毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济 发展""促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长"写入法律，第一次明确民营经济法律地位，第 一次明确规定"促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家 ...

商报讯(记者骆伊莎)5月20日起，《中华人民共和国民营经济促进法》(以下称"民营经济促进法")将正式 施行。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法充分彰显了党和国家依法 鼓励、支持、引导民营经济高质量发展的坚定决心，在中国民营经济发展史上具有里程碑意义。在杭州 这座民营经济大市，不少杭商为此深受鼓舞。中南控股集团董事局主席吴建荣表示，"令我们这些从改 革开放初期就奋斗在市场经济一线的民营企业家感动的是，这次是首次将促进'两个健康'写入法律，让 大家充满了发展信心。" 民营经济促进法共9章78条，包括总则、公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、 权益保护、法律责任以及附则。 具体来看，民营经济促进法在"公平竞争""投资融资促进""权益保护"等章节给出了务实管用的举措。比 如在保障公平竞争方面，规定国家实行全国统一的市场准入负面清单制度。市场准入负面清单以外的领 域，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入。在投资融资促进方面，支持民营经济组 织参与国家重大战略和重大工程。支持民营经济组织在战略性新兴产业、未来产业等领域投资和创业， 鼓励开展传统产业技术改造和转型 ...

为此，《决议》擘画了鼓励越南民营经济发展的目标。到2030年，越南民营经济发展成为国家经济 最重要动力之一，成为发展科技创新和数字化转型先锋力量，助力实现中央政治局关于科技创新和数字 化突破发展的第57号决议等政策目标。争取全国拥有200万家民营企业，平均每千人20家；至少20家大 型民营企业参与全球价值链；民营经济年均增长率10%-12%，高于全国平均增长率；民营经济贡献 55%-58%国内生产总值，国家财政收入35%-40%，吸纳劳动力84%-85%，劳动生产率年均增长 8.5%-9.5%；民营企业科技创新和数字化转型水平力争跻身东盟前三、亚洲前五。 （原标题：越共发布关于鼓励发展民营经济决议u200c） 越通社5月5日报道，越共中央总书记苏林于5月4日签发《越共中央政治局关于发展民营经济的第68 号决议》。 《决议》指出，经过近40年革新，越南民营经济数质双升，逐步成为社会主义定向市场经济重要动 力之一。目前，民营经济拥有约94万家企业和500多万个体经营户，贡献了约50%国内生产总值、超 30%国家财政收入，吸纳了约82%劳动力，为推动经济增长、创造就业、促进创新、提高劳动生产率和 国家竞争力、消除贫 ...

民营经济促进法核心内容 - 《民营经济促进法》经全国人大常委会表决通过 自5月20日起施行 首次以立法形式确立"两个毫不动摇"和"两个健康"原则 [1][3] - 法律共计9章78条 覆盖公平竞争 投融资支持 科技创新 服务保障 权益保护等关键领域 [3][10] - 实现从"政策输血"到"制度造血"转变 将2023年31条民营经济支持举措上升为法律规范 [3] 对民营企业的制度保障 - 明确民营经济组织与其他经济主体享有平等法律地位 市场机会和发展权利 [13] - 规定金融机构需开发适合民营经济特点的金融产品 拓宽抵押担保方式 [17] - 专章规定权益保护 要求国家机关 事业单位 国企依法及时支付民营企业账款 [17] 重点行业企业响应 数字经济领域 - 人人租计划借助AI大模型推动数字化租赁升级 打造全场景租经济循环 [19] - 立白科技通过"日化智云"平台实现全价值链数智化 带动行业高质量发展 [19] 机器人领域 - 美的集团突破重载机器人电机 控制器等技术瓶颈 建立跨行业联合攻关机制 [21] - 数字华夏科技重新定义人机协作方式 目标成为交互领域领导者 [21] 新能源与显示领域 - 欣旺达推进全球化 数字化 智能化 绿色化战略 加强科技创新与品牌建设 [25] - TCL在半导体显示产业累计投资2800亿元 持续推动制造业转型升级 [25] 人工智能与高端制造 - 佳都科技聚焦"AI+大交通"技术变革 攻关"卡脖子"难题拓展应用场景 [25] - 拓斯达科技加大研发投入 深化产学研合作加速技术转化 [23]

项目审批效率提升 - 榆林市实施"红蓝章"预审机制和"容缺+承诺制"审批，使陕西物科金硅新材料科技有限责任公司水土保持方案审批时限从20个工作日压缩至3天 [2] - "一码管地"系统覆盖3.8万宗土地和38万套房屋，项目拿地及建设周期平均缩短90天 [2] - 工程建设项目审批时间平均压减60%，企业开办全程电子化率达99%，12345热线与"陕企通"平台联动办结满意度达99.56% [2] 要素保障创新 - 绥德县林业局通过"容缺受理"机制7天内完成延榆高铁八标段450余亩临时用地审批，比预期提前80多天 [4] - 榆林市科技局引入生物酶脱绒技术，使红太羊绒项目原料损耗率从12%降至5%，年节省成本800万元 [4] - "榆快贷"平台推出152款"信易贷"产品，促成融资132.2亿元，"惠企政策超市"实现42项政策"免申即享" [4] 法治与柔性监管 - 横山区司法局"云驿站"通过4次调解解决跨省合同纠纷，为企业节省200万元立案费和10万元鉴定费 [6] - 榆阳区将3440户企业移出经营异常名录并完成1954户信用修复，神木市税收监管模式为涉农企业预警风险100余次 [6] - 定边县中地置业房地产开发有限公司阻工纠纷在48小时内通过"三人调解组"化解，保障项目推进 [6] 企业服务成效 - 府谷县天龙镁业50万吨负碳新材料项目从拿地到开工仅用100天，审批过程"一路畅通" [1] - 吴堡县木耳钛液手工空心挂面项目通过全程代办实现半年内投产，子洲县黄芪深加工企业30天完成土地报批 [7] - 2024年榆林市民营经营主体达39.3万户，进出口总值同比增长29.7%，14项改革入选国家及省级案例 [1]

民营经济促进法 - 我国首部民营经济基础性法律《民营经济促进法》将于2025年5月20日实施 覆盖公平竞争、投资融资促进、科技创新等六大领域 [1] 财政政策 - 2024年财政增量政策包括：增加6万亿元地方专项债务限额置换隐性债务 研究发行特别国债支持银行补充核心一级资本 叠加运用专项债和税收政策稳定房地产市场 [3] 制造业数据 - 4月制造业PMI回落至49% 环比下降1.5个百分点 高技术制造业保持扩张 非制造业PMI和综合PMI分别为50.4%和50.2% [4] 就业市场 - 美国4月非农就业新增17.7万人 超预期的13万人 失业率维持在4.2% 市场对6月降息预期从60%降至40% [6] 资本市场表现 - 五一假期恒生科技指数上涨3.1% 纳斯达克中国金龙指数涨2.7% 美股三大指数普涨 纳指和标普500已修复4月2日以来全部跌幅 [7] - 欧洲主要股指上涨 德国DAX指数涨2.9% 英国富时100指数连续15日上涨创历史纪录 [7] 汇率市场 - 港币兑美元逆势升值 香港金管局斥资465.39亿港元买入美元 为2020年以来首次干预 [8] - 港元走强主因股票投资相关需求增加及多只区内货币兑美元升值 [9] 汽车行业 - 新势力车企4月交付量同比大幅增长：小鹏增长273%至35045台 蔚来增长53%至23900台 理想增长31.6%至33939台 [11] - 小米汽车将"智驾"更名为"辅助驾驶" 调整SU7系列车型相关功能命名 [10] 旅游消费 - 五一假期定制游预订量同比大增超80% 北京等老牌目的地平均增长超300% 5-10人小包团受欢迎 [12] - 飞猪高星酒店预订量同比增超20% 出境游人均预订量延续增长态势 [12] 大宗商品 - 欧佩克+8国将在6月增产41.1万桶/日 强调将根据市场状况调整增产计划 [13] 市场展望 - 中信证券建议关注中国自主科技能力提升、欧洲重建自主防务、中国完善社会保障激发内需三大趋势 [15] - 中泰证券建议5月关注科技(TMT为主)、消费细分潜力方向及电力板块 [16]

民营经济促进法立法背景与意义 - 我国首部专门围绕民营经济发展的基础性法律《民营经济促进法》于4月30日通过全国人大常委会表决，5月20日起施行，系统确立民营经济法律地位与权利 [1] - 立法背景为民营经济长期面临制度性障碍，需通过法治手段提供稳定预期，将"两个毫不动摇"政策法律化，明确"促进民营经济持续健康发展是国家长期方针" [2] - 法律从公平竞争、融资支持、科技创新等维度构建法治体系，标志政策支持迈向法制保障的关键转变 [2] 公平竞争与市场准入机制 - 设立全国统一市场准入负面清单制度，清单外领域民营企业可平等进入，消除地方保护与行业垄断 [3] - 要求各级政府落实公平竞争审查制度，定期清理妨碍统一市场的政策措施，公共资源交易需公开透明对待各类企业 [3] 投融资环境优化措施 - 针对融资难问题，支持金融机构开发适合民营企业的金融产品，推广应收账款、股权质押等融资方式 [4] - 推动建立融资风险市场化分担机制，鼓励银行与担保机构合作扩大服务覆盖，支持民企参与国家重大战略工程 [4] 科技创新支持政策 - 强化民营企业在国家创新体系中的作用，支持其加大研发投入与核心技术攻关，构建产学研融合体系 [5] - 完善科技成果转化机制，推动高校科研机构与民企合作，鼓励民企参与数字化技术研发及数据要素市场建设 [6] 政府服务与权益保护 - 规范政府服务行为，推动政务标准化便利化，减少不必要行政审批，构建亲清政商关系 [7] - 明确保护民企人身财产权及经营自主权，完善维权救济机制，建立投诉处理与政企沟通渠道 [7] 法律实施保障机制 - 要求地方政府将民营经济促进纳入发展规划，建立协调机制并制定细则，落实属地责任 [8] - 需加快配套制度出台如金融产品规范、政务数据标准，并强化监督问责机制，设立企业维权平台 [9]

财政政策 - 财政是国家治理的基础和重要支柱，新时代以来习近平总书记高度重视财政工作，亲自决策部署重大财政政策促进经济稳定运行[6] - 财政政策具有全局性作用，不仅是经济调控工具更是国家治理体系的关键，同时是应对复杂挑战的"压舱石"[7] - 当前财政政策发力重点包括提振民生与消费、助力风险防范与改革深化，长期战略方向为培育新质生产力和区域协调发展[7] 消费刺激政策 - 国家发展改革委宣布实施育儿补贴制度和定向增发购车指标，旨在扩大内需刺激消费推动经济增长[9] - 育儿补贴政策有助于降低育儿成本鼓励生育缓解人口结构压力，定向增发购车指标针对长期摇号家庭和无车家庭等重点群体[10] 民营经济促进 - 《民营经济促进法》共9章78条，包括公平竞争、投资融资促进、科技创新等内容，自2025年5月20日起施行[12] - 该法律是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，将优化民营经济发展环境保证各类经济组织公平参与市场竞争[13] 贸易政策观点 - 巴菲特表示贸易不应该成为武器，贸易越多越好，美国应寻求与世界其他地区进行贸易做各自擅长的事情[15] - 巴菲特的表态体现了对自由贸易的积极态度和对当前美国贸易政策的批评，呼吁通过开放合作实现经济繁荣[16] 经济数据 - 2025年4月制造业PMI降至49 0%较前值50 5%下降1 5个百分点，建筑业商务活动指数为51 9%下降1 5个百分点[18] - PMI数据显示贸易战导致需求不确定性，企业收缩采购削减产能降低价格减轻库存负担，对经济和就业造成影响[20]

民营经济促进法核心内容 - 我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，将于2024年5月20日起施行，具有里程碑意义[1][3] - 首次将坚持"两个毫不动摇"明确为法律制度，强调促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期方针[1][3] - 法律原则包括平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展，旨在促进民营经济发展壮大[1] 法律重点关切领域 - 保障公平竞争：破除市场准入障碍，禁止利用行政/刑事手段干预经济纠纷，规范异地执法行为[4][5] - 改善投融资环境：建立健全制度增强刚性，保证各类经济组织平等使用生产要素[2] - 支持科技创新：开放国家重大科研基础设施，支持参与国家科技攻关项目[5] - 权益保护：设置专门章节规范拖欠账款、公平执法等问题，明确侵害权益的法律责任[4][5] 制度创新与实施保障 - 将分散在不同法律和政策中的民营企业保护内容系统化，形成专门法律体系[3] - 设置"法律责任"章节强化约束力，对侵权行为明确追责条款[4] - 国家发改委将协同各部门加强宣传解读，完善配套机制推动法律落地[2][5] 对民营经济的赋能作用 - 优化发展环境：构建高水平社会主义市场经济体制，发挥民营经济在国民经济中的重要作用[3] - 规范经营引导：通过法律明确规范经营要求，同时优化服务保障体系[2][5] - 稳定发展预期：回应市场期待，解决痛点难点问题以提振企业家信心[4][5]