政府投资基金政策导向 - 设立政府投资基金不以招商引资为目的 鼓励降低或取消返投比例 [1] - 投资方向需符合国家生产力布局要求 避免结构性矛盾产业 防止新兴产业盲目跟风 [1] - 支持行业企业兼并重组 加快技术更新 推动产业提质升级 [1] 重点支持领域 - 投资领域需符合国家级产业目录鼓励类产业 与国有经济布局优化要求一致 [2] - 国家级基金重点支持现代化产业升级 关键技术攻关 跨区域重大项目 [2] - 地方基金需结合区域特色 支持优势产业 小微企业和科创企业孵化 [2] 基金运作规范 - 产业投资类基金需引领现代化产业体系建设 覆盖传统产业改造 新兴产业培育 未来产业布局 [3] - 创业投资类基金需聚焦新质生产力 投资种子期和初创期企业 解决"卡脖子"难题 [3] - 禁止变相增加地方政府隐性债务 限制公开市场股票投资和衍生品交易 [3] 评价体系框架 - 政策取向评价涵盖重点产业 科技创新 绿色发展等维度 [4] - 投向布局优化指标关注国家区域战略落实与地方重点领域契合度 [4] - 政策执行能力指标评估资金效能和基金管理水平 [4] 存量基金调整要求 - 设置投向领域负面行为清单 不符合要求的存续基金需有序退出 [4] - 鼓励存量基金整合重组 需保障经营主体权益和维护市场秩序 [4]

北京商报讯（记者 卢扬 程靓）7月30日，国家发展改革委就《政府投资基金布局规划和投向工作指引 （公开征求意见稿）》向社会公开征求意见。其中提出，政府投资基金要着力增加高端产能供给，聚焦 产业技术创新和关键核心技术攻关，推动加快实现高水平科技自立自强。其中，产业投资类基金要在产 业发展方面发挥引领带动作用，围绕完善现代化产业体系，支持改造提升传统产业、培育壮大新兴产 业、布局建设未来产业；创业投资类基金要围绕发展新质生产力，通过市场化方式投资种子期、初创期 企业，兼顾早中期中小微企业，支持科技创新，解决重点关键领域"卡脖子"难题。 ...

政府投资基金政策文件公开征求意见 - 国家发改委于7月30日向社会公开征求《政府投资基金布局规划和投向工作指引》及《加强政府投资基金投向指导评价管理办法》的意见 [1] 基金投向指导评价管理的基本原则 - 基本原则一：突出基金定位，推动有效市场和有为政府更好结合，聚焦政策目标支持重大战略、重点领域和薄弱环节，吸引社会资本，支持现代化产业体系建设与新质生产力培育，在长期布局领域发挥长期资本、耐心资本的跨周期和逆周期调节作用 [3] - 基本原则二：突出分级分类，发挥各级基金合力塑造产业发展新动能 [3] - 基本原则三：突出激励约束，引导政府投资基金投向或退出国家鼓励或调控限制的产业领域，以优化产业布局和强化产业调控 [3] 基金投向评价结果的应用措施 - 对评价结果排名靠前的基金，采取通报表扬、示范推广、项目推介、要素保障等激励措施，鼓励国家级基金加大与地方评优基金的合作，并建议有关部门在出资、管理费、收益分配等方面予以适当优待 [4] - 对评价结果排名靠后的基金，由发展改革部门会同有关部门加强投向指导，并视情采取约谈、通报、出具警示函等督促整改措施 [4]

政府投资基金布局规划 - 政府投资基金投向需符合国家生产力布局宏观调控要求[1] - 避免投资于存在结构性矛盾的产业[1] - 新兴产业领域防止盲目跟风和一哄而上[1] 政府投资基金运作原则 - 同一政府原则上不在同一行业或领域重复设立基金[1] - 基金可按市场化原则对同一项目集合发力并接续支持[1] 政府投资基金支持方向 - 支持有关行业企业实施兼并重组[1] - 加快技术更新换代[1] - 推动产业提质升级[1]

国家发改委向社会公开征求《政府投资基金布局规划和投向工作指引》和《加强政府投资基金投向指导 评价管理办法》意见。其中《加强政府投资基金投向指导评价管理办法公开征求意见稿》提到，基金评 价设置投向领域负面行为清单。对于出现清单内负面行为的基金，当年度不予开展投向评价，并采取适 当约束措施。本办法印发前已设立的政府投资基金投向领域不符合《政府投资基金布局规划和投向工作 指引》要求的，原则上存续期满后应有序退出，同时在保障经营主体合法权益、维护市场秩序的前提 下，鼓励推动相关基金整合重组。 ...

政府投资基金投资领域规定 - 投资领域需符合《产业结构调整指导目录》、《鼓励外商投资产业目录》、《西部地区鼓励类产业目录》等国家级产业目录中的鼓励类产业 [1] - 需符合国有经济布局优化和结构调整指引的具体要求 [1] - 需符合国家发展规划及国家级专项规划、区域规划要求 [1] - 基金设立方案中需明确重点投资的产业领域 [1]

智通财经7月30日电，国家发改委向社会公开征求《政府投资基金布局规划和投向工作指引》和《加强 政府投资基金投向指导评价管理办法》意见。 ...

会议背景与目的 - 山西省政府投资基金高质量发展大会于7月29日召开 由山西省委金融办和山西省财政厅指导 山西金控集团主办 旨在推动资本与产业深度融合[1] 政府政策与战略方向 - 山西省委金融办通过《山西省政府投资基金管理办法》推动政策性引导、市场化运作、多方参与的基金发展生态 聚焦服务国家重大战略[1] - 山西省财政厅优化财政资源配置 健全出资保障机制和绩效评价办法 促进财政资金、金融资本与实体产业加速融合[2] 山西金控集团角色与成果 - 山西金控集团作为省级政府投资基金主要管理方 累计管理9只省级政府投资基金 总规模312亿元 投资150多个项目[3] - 集团在基金治理架构、矩阵整合和制度体系建设取得突破性进展 形成权责分明的治理机制[3] - 下一步将瞄准绿色低碳转型 完善基金"募投管退"全流程管理 拓展能源转型和绿色投资场景[3] 基金行业洞察与案例 - 基金行业现状、特点和趋势被系统介绍 科技创新被视为中国经济持续增长的核心动力 以DeepSeek的诞生为例证[3] 基金设立与机构遴选 - 发布山西省天使基金和低空经济及通用航空基金两只政府投资母基金的市场化遴选结果[4] - 遴选北京融和明德投资管理、建信(北京)投资基金管理等母基金管理机构 以及红谷集群私募基金、中国风险投资等子基金管理机构[4] - 天使基金"1+4"母子基金矩阵基本成型 低空经济基金稳步落地[4] 合作与签约活动 - 山西金控基金管理人与十多位项目代表签署战略协议[5] - 山西产投资本与浙江嘉兴南湖基金小镇、深圳前海深港基金小镇交换合作备忘录 计划在资本联动、生态共建和资源共享方面深化合作[5]

政府投资基金市场化运作 - 山西金控遴选明德投资和建信北京作为母基金管理机构 红谷集群和中风投作为子基金管理机构[2] - 天使基金形成"1+4"母子基金矩阵 低空经济及通用航空基金按规划稳步落地[5] - 山西产投与母基金/子基金管理人代表及地市出资人代表举行签约仪式[2] 基金投资规模与成效 - 山西金控累计管理9支省级政府投资基金 总规模达312亿元人民币[9] - 累计投资项目超过150个[9] - 举行基金投资项目签约仪式 与十多位项目代表签署战略协议[5] 政策支持与制度建设 - 依据《山西省政府投资基金管理办法》推动政策性引导与市场化运作结合[8] - 财政厅通过财政资金注入带动基金规模持续扩大 健全出资保障和绩效评价机制[8] - 将跟进国家政策完善基金预算保障 退出指引等制度建设[8] 战略发展方向 - 聚焦绿色低碳转型切口 拓展能源转型和绿色投资应用场景[10] - 服务国家重大战略实施 吸引社会资本作为长期耐心资本[8] - 形成专业厅局把握产业方向 地方国企推介项目 管理平台遴选GP的治理机制[9]

浙江省母基金发展概况 - 浙江成为VC/PE募资高光区域，省级与地市级母基金动态频繁[1][2] - 杭州三大千亿母基金（科创/创新/并购基金）差异化运作，湖州设立300亿元产业母基金，温州/宁波/台州/绍兴等地母基金活跃[4] - VC机构评价浙江母基金布局清晰，各地市专属产业基金形成优势赛道锚点[5] "4+1"专项基金群运作 - 浙江省2009年设立首只创投引导基金，2023年创新推出"4+1"专项基金模式，形成725亿元先进制造业基金群[6][7] - "4"对应四大万亿产业集群（信息技术/高端装备/现代消费与健康/绿色石化与新材料），"1"为专精特新母基金和科创母基金[7] - 截至2025年4月，基金群累计投资279个项目，基金投资270.69亿元，撬动总投资1881.94亿元[7] 科创母基金体系 - 浙江省科创母基金三期总规模达110亿元，已投决37支子基金和4个直投项目，签约子基金23支[8] - 三期分工明确：一期聚焦"互联网+/生命健康/新材料"；二期侧重"智能物联/人工智能/机器人"；三期主攻"人工智能+制造/能源/医疗等"交叉领域[9] 政策与制度创新 - 浙江省2022年出台首份产业基金尽职免责指引，破解"不敢投"问题[11] - 2025年《实施意见》设定产业基金存续期上限15-20年，培育"耐心资本"适应硬科技长周期[15][16] - 政策强调市场化运作，不行政干预投资决策，建立容错机制与免责流程[17] 行业影响与评价 - 母基金研究中心认为浙江模式形成全省合力，具有全国示范效应[10] - GP机构肯定浙江未限制管理费收取规则，有利于市场化运作和长期投资[19][20] - 《实施意见》推动政府投资基金向规范化、专业化方向发展[21] 全球行业动态 - 第四届达沃斯全球母基金峰会将于2026年1月举办，发布2025全球最佳母基金榜单[22][24]