4月25日召开的中共中央政治局会议强调，扎实开展规范涉企执法专项行动。根据党中央统一部署，各 地纪检监察机关督促相关职能部门规范涉企行政检查，着力根治涉企执法突出问题，完善可执行、可检 查、可追溯的执法监督体系。 "有没有乱收费、乱检查的情况""是否存在重复检查、多头检查"……前不久，重庆市璧山区纪委监委驻 璧山高新区纪检监察组，深入企业厂房、产业园区等，倾听企业诉求。 这是重庆深化营商环境领域专项整治的一个缩影。近年来，重庆市纪委监委推动各区县细化"涉企行政 执法突出问题"治理事项，聚焦涉企执法关键环节，着力破解难点堵点问题，持续优化营商环境，服务 民营经济高质量发展。 整治乱象，全流程监管 "啷个罚款楞个重嘞？" 重庆市江北区营商环境巡查人员登门走访时，大嗓门的商户叶某某，直言"遭不住"。 巡查人员随即查阅执法文书：处罚金额竟超出当场处罚上限4倍之多——哪个出具的，倒查！ 很快，问题线索移送到了江北区纪委监委。办案人员顺藤摸瓜，挖出某行政执法单位执法人员陈某某长 期截留挪用罚款，侵害经营主体利益的违纪违法问题。 江北区紧盯损害营商环境突出问题，以整治涉企执法乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题为切入点， 构 ...

营商环境优化进展 - 国家发展改革委发布《中国营商环境发展报告（2025）》，展示2024年全国层面营商环境各领域进展成效，涵盖企业从设立到退出的全生命周期 [1] - 报告包含11个政策专栏和16个地方案例，青岛提升不动产登记便利度和山东推进联合报装"一件事"案例入选 [1] - 报告通过进入市场、要素保障、经营环境、纠纷化解、企业退出5个部分展示营商环境进展 [1] 进入市场领域改革 - 破除市场准入壁垒，提升企业登记注册、不动产登记、项目审批服务、电水网接入便利度 [1] - 山东入选的两个案例集中在进入市场部分 [1] 青岛不动产登记便利化 - 青岛打造多个不动产登记"一件事"主题服务场景，推行交易登记纳税"一件事"，98%的业务当日办结 [2] - 推行交地交证"一件事"，实现土地交接与项目验收、产权登记即时衔接，大幅压缩建设周期 [2] - 推行抵押贷款登记"一件事"，扩展服务网点766处，实现贷款业务与不动产登记同步办理 [2] 山东市政公用服务优化 - 山东全链条优化市政公用服务报装，2024年全省办理联合报装业务8335件，网办率达87.33% [3] - 提前谋划市政基础设施配套，适度超前建设，明确接入点位保障项目需求 [3] - 将市政基础设施建设要求纳入设计方案联审和施工图联审，项目开工前完成联合报装 [3] - 在各级政务服务中心设置市政公用服务专区，推行线下办事"只进一门"和线上"一网通办" [3]

产业园区改革与企业发展 - 山东安跃汽车用品有限公司因订单增长导致老厂房产能不足，需租赁20公里外厂房生产，新厂房建成后将节省运费并整合生产销售管理流程[1] - 临沂沂河新区通过十大集成改革新增15个省级以上试点，2024年规上工业总产值增速10%、工业增加值增速9.1%，固定资产投资增长8.5%，公共预算收入增速6.5%[1] - 凤凰五金智造产业园已吸引30多家规上企业和200多家规下企业入驻，解决传统五金产业分布散乱问题[2] 土地资源盘活与项目落地 - 新区2024年清理4700亩集体土地涉及121家企业，新增供地6621亩（同比增5.1倍），土地出让金32.9亿元（同比增7.7倍）[4] - 通过政府收储再出让模式盘活闲置用地，4亿元"资金池"支持收储僵尸企业土地，已转化1万多亩闲地并落地97个项目，包括金利液压高端零部件项目[4] 资金与创新支持体系 - 设立6.8亿元产业基金撬动4.6亿元社会资本，推动产学研合作（如临工智科与中国石油大学签约），新增2个省级创新平台（总量达59个）[5] - 整合8家区属国企为3家，其中2家获AA+信用评级，按产业分工参与园区运营[5] 审批服务优化 - 源顺智能科技项目通过"高效办成一件事"改革实现审批全程零跑腿，推出100余项"一件事一次办"服务[7] - 分阶段施工许可使项目平均提前45天开工，"八证齐发"模式实现土地出让当天同步发放工程规划等许可[8] 跨境电商与国际化布局 - 阿里巴巴全球速卖通产业园计划三年孵化70家品牌企业，目标跨境贸易额首年10亿元、第三年20亿元，首场招商吸引200家企业[9] - 全省首创跨境电商经营"一件事"，减少审批环节67%、时限60%、材料46%[9] 跨区域协作与营商环境 - 与63个市县签订跨域通办协议，实现29项"一件事"异地办理[10] - 推出38条营商环境创新任务及89条降本举措，设立40名"体验官"收集企业诉求[10] 体制机制创新 - 将12个产业部室精简为5个产业中心，建立"中心吹哨、部门报到"协作机制[11] - 实行全员竞聘，80后班子成员占比50.5%，85后中层正职占比48.3%，刚性执行3-6%末位淘汰[11][12]

民营经济促进法核心观点 - 中国首部民营经济基础性法律《民营经济促进法》于5月20日施行，旨在优化营商环境并释放多重政策红利 [1] 法律原则与制度保障 - 首次将“两个毫不动摇”（巩固公有制经济与支持非公有制经济）写入法律，明确公平竞争、融资促进、权益保护等制度框架 [2] - 法律保障各类经济组织平等使用生产要素、参与市场竞争，并通过执法司法环节实现平等对待 [2] - 国务院发展研究中心专家指出法律将优化发展环境，促进多种所有制经济共同发展 [2] 解决民营经济痛点 - 针对性制度安排聚焦融资难、市场准入壁垒等核心问题，提出差异化信贷政策、扩大担保方式等普惠性融资支持措施 [3] - 强调在市场准入、招标投标、政府采购等领域平等对待民营经济组织，推动资源向高效率领域配置 [3] - 国家信息中心专家认为法律将助力民营企业从“小不点”成长为“大块头” [3] 政府服务优化措施 - 法律要求建立政企沟通机制，及时解决民营企业合理诉求，并落实民间投资支持政策以提升获得感 [4] - 规定民营经济组织可平等使用资金、技术、数据等生产要素及公共服务资源，政府需在要素保障和政策适用上平等对待 [5] - 优化项目审批流程，强化用地、用能、资金等要素保障，提升民间投资便利化水平 [5]

4月30日，记者从《上海市静安区市场监督管理局2024年度行政执法报告》新闻发布会获悉，上海市静安区市场监督管理局将在市场监管领域首推"行政 执法报告发布制度"，重点关注涉企行政检查、行业整治、营商举措及执法案例，披露分析区域执法情况与企业经营共性问题、风险隐患，并给出合规指 引。 根据《上海市静安区市场监管领域行政执法报告制度》，自2025年起，每年将通过静安门户网站、"上海静安""静安市场监管"等渠道，向社会公开发布 半年度行政执法状况报告。 未来，静安区将以该制度为依托，持续完善市场监管体系，为区域经济高质量发展和营商环境优化保驾护航。 静安区市场监管局局长王颉鸣介绍称，2024年，静安区市场监管局立足上海中心城区核心区位优势，紧扣区域高质量发展战略布局，以法治建设为引 领，以优化营商环境为核心，全面推进依法行政，在多个领域取得显著成效。 在营商环境优化方面，创新推出营商服务"锦囊"计划，为辖区重点企业定制专属服务方案，该项目被列为营商环境建设创新试点市级重点项目，并获评 2024年静安区营商环境建设"十佳案例"。同时，持续深化"放管服"改革，企业设立、注销时限压缩至1个工作日；推进"一件事"集成服务， ...

营商环境是经济发展的"晴雨表"，更是区域竞争的"软实力"。近年来，方城县坚持把优化营商环境作为 县域经济高质量发展的核心竞争力和关键一招，主动对标全国一流营商环境，念好"改、创、联、智、 评、查"六字诀，以营商环境之"优"，抓产业培育之"强"，推县域发展之"进"，全力打造"办事不求人， 创业低成本"营商环境品牌，为县域高质量发展注入新动能，2024年GDP位居全市第5，增速全市第4， 工业产值年均增长15%，二产占比持续增加，推动县域经济发展实现新跨越。 一、着眼"改"，深化改革，优化体制机制 方城县牢牢扭住改革"牛鼻子"，把全面深化改革作为优化营商环境突破口，积极融入全国营商环境改革 大局。在省、市接连出台"1+3+N"综合配套改革方案的基础上，立足方城产业实际，以高质量发展为主 线，充分发挥传统优势，出台了紧扣县情、举措务实、方向明确的县级"1+3+N"综合配套改革方案。全 县"1+3+N"综合配套改革任务落实有力，2024年337项改革任务全部完成，取得良好成效，市场准入、 要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题得到进一步解决优化，市场化营商环境更加公平 高效、法治化营商环境更加公开透明、国际 ...

政府职能改革 - 西安市印发《2025年对标先进深化改革提升行政效能工作方案》，围绕"深化六个改革"重点，以改革破解难题、增强活力，推动政府服务质效优化和行政效能提升[1] - 提出"高效办成一件事"理念，推出10个特色主题服务场景，建立权责清单动态调整机制，精简行政审批事项[2] - 深化建设项目审批制度改革，实施全生命周期数字化管理，推进数据归集共享[3] 政务服务优化 - 推进政务服务中心向主题式服务整合，创新"情景模拟+AI测评"培训模式，培养"一窗通办"全科服务队伍[2] - 制定惠企利民政策全生命周期管理办法，开展"直达快享"专项行动，提升政策兑现质效[2] - 提升12345热线效能，设立"企业诉求"专区，实现AI赋能下的"智能秒转"和"一次解答"[3] 监管执法创新 - 推出不少于10个"综合监管一件事"场景，编制"综合查一次"清单，实现"进一次门、查多项事"[4] - 构建智慧监管"一张网"，在5个以上领域探索AI技术应用，8个执法领域推进"互联网+"跨层级应用[4] - 推行"扫码入企""一表通查"等涉企检查新模式，严格控制专项检查次数[4] 营商环境建设 - 推进市场准入、劳动保障、金融服务等重点领域改革，解决营商环境突出问题[5] - 制定创新平台服务产业发展政策，深化"链主"企业场景开放，推广"校招共用"人才机制[5] - 每万人高价值发明专利拥有量目标突破32件，新培育2个省级、5个市级知识产权保护规范化市场[5] 数字政府建设 - 完成数字资源中枢平台建设，实现省市数据双向共享，建立数据直达专区[7] - 构建通用AI大模型统一管理平台，完成本地化部署，支撑政务应用[7] - 打造城市信息模型(CIM)平台，形成高精度数字底座，新增10个特色服务场景和1000项高频服务事项[7] 改革实施机制 - 谋划推出不少于50项"微改革"事项，构建"一领域一亮点、一区域一品牌"创新矩阵[6] - 推行投诉标准化分类处置制度，强化跨部门协同联办[6] - 要求各单位践行"以人民为中心"理念，开展首创性、差异化改革[8]

政策举措 - 镇江出台《民营经济高质量发展2025年工作要点》，包含优化营商环境、扩大有效投资、强化要素保障等6大方向29项举措 [1] - 深化"惠企'镇'行"专项行动，分行业开展"订单式"精准服务，已服务200余家企业 [1] - 推行涉企行政检查"白名单"制度，对合规企业"无事不扰" [1] 投资促进 - 动态更新民间投资重点产业项目清单，在土地、能耗、金融等要素保障上给予倾斜支持 [2] - 常态化发布适合民间资本参与的基础设施、重点工程项目清单 [2] - 年度新增能耗支持民间投资项目比重达70% [2] 要素保障 - 建立重大项目、科技金融等六大"白名单"，确保普惠型小微企业贷款增速高于平均水平 [2] - 推广工业用地"标准地+承诺制"出让模式，采用长期租赁、先租后让等灵活供应方式 [2] - 召开不少于5场信用修复培训，帮助2700家企业完成信用修复 [3] 实施机制 - 探索建立企业负担指数评价体系，构建清欠工作长效机制 [3] - 通过民营企业参与评估、典型案例等方式构建闭环推进机制 [3]

产业集群概况 - 河北省邢台市拥有44个县域特色产业集群，涵盖羊绒及制品、童车、电线电缆、轴承等多个领域，形成"县县有集群、个个有特色"的产业格局 [1] - 目前年营收超百亿元的县域特色产业集群达22个，国家级中小企业特色产业集群4个，省级9个 [1] - 2024年1-3月邢台县域特色产业集群总营收达1392.3亿元，同比增长8.5% [1] 技术创新与产业升级 - 临西县轴承零部件产业集群企业邢台中伟卓特液压科技每年投入营收4.5%-5.5%用于研发，主导产品液压泵和液压马达国内细分市场占有率分别达40%和75%，累计获发明专利66项 [2] - 2024年邢台市财政科技支出同比增长63.3%，全社会研发经费投入增长64.3%，技术合同成交额95.86亿元，同比增长61.22% [2] - 清河县羊绒产业集群通过智能化改造，南冠科技智能纺纱车间成本降低20%，效率提升25% [3] - 全市拥有国家级工业设计中心2家，省级10家，市级26家，省级以上创新平台420家 [3] - 2024年产业集群企业新增授权发明专利515件（+12.69%），主导或参与制定国家标准及行业标准261项（+20.8%） [3] 龙头企业引领与协同发展 - 邢台市累计培育"领跑者"企业79家、专精特新中小企业667家、单项冠军企业77家 [4] - 平乡自行车童车产业集群龙头企业金天儿童用品"萌兽"系列童车年销量超10万辆，单价超1000元，该集群占据国内50%、国际40%市场份额 [4] - 宁晋县电线电缆产业集群2024年营收689亿元（+28.9%），通过共享车间模式使中小企业辐照加工成本降低30%以上 [5] - 全市21个集群的32家企业建设共享工厂，参与企业平均利润提升率约10% [5] 产业生态与营商环境 - 金融机构推出"宁缆贷""童车贷"等定制信贷产品，亚星线缆获8000万元低息贷款解决流动资金缺口 [6] - 深圳电子信息产业园提供人才公寓、公交配套等服务，吸引近30家产业链企业入驻 [7] - 截至2025年3月邢台市经营主体总量达97.90万户（+5.33%） [7]

银川市经济发展战略 - 银川市作为宁夏首府实施"强首府"战略，目标建设西北地区重要中心城市和四省边际门户城市，经济首位度稳定在50%以上 [1][2] - 2023年5月宁夏出台《关于加快首府银川市高质量发展的若干意见》，推动产业高端化和创新协作化发展 [1] - 2024年地区生产总值接近3000亿元，人均GDP超过10万元，固定资产投资和社会消费品零售总额增速居西北五省区省会城市第一位 [13][14] 产业升级与科技创新 - 重点发展数字经济、氢能等新兴产业，打造中国新硅都，培育新材料、高端装备制造、大健康主导产业和数字经济、现代物流新兴业态 [2][4] - 银川经开区培育国家高新技术企业141家，科技创新平台184个，形成"科技型中小企业-高新技术企业-创新示范企业-领军企业"培育体系 [4] - 威力传动近3年科研投入累计超1.3亿元，年平均增长率36%，拥有专利200余项，市场占有率连续4年全国前列 [3] - 宁夏中欣晶圆拥有106项国家专利，成为国内半导体材料领域重点企业 [2] 绿色发展与生态保护 - 工业能耗强度不到宁夏平均水平1/3，再生水利用率达50%以上，提前完成"十四五"减排任务 [8] - 宁夏中盛建材利用电厂固废生产绿色建材，智能化升级后生产效率提升20%，每年减排上万吨二氧化碳 [6] - 银川市累计开展排污权交易317笔，成交额1354万元，抵押贷款授信1.3169亿元 [7] - 宁夏赛马水泥投入上亿元实施超低排放治理，核定可交易排污权二氧化碳165.6吨、氮氧化物363吨 [7] 资源盘活与城市更新 - 兴庆区实施17个闲置资产盘活项目，撬动社会投资10.34亿元 [9] - 全市盘活存量资金14.41亿元，资产变现37.89亿元，土地出让42.89亿元 [10] - 永宁县盘活工业园区闲置低效用地1318亩、厂房5.68万平方米 [10] - 贺兰县建设西北最大南美白对虾养殖基地，现代化循环水养殖温棚1.8万平方米 [11] 营商环境优化 - 实施"十万大学生留银川专项行动"，2年吸引14万青年人才，硕博人才引进连续3年翻番 [12] - 西夏区推行"首违不罚"，2022-2024年从轻减轻处罚案件218件，开展行政指导200余次 [13] - 金凤区筹措1000余万元用于清欠中小企业账款和支持企业科技创新 [13] - 出台《促进民营经济高质量发展若干措施》等政策，发布城市机会清单100条 [13]