海南自贸港全岛封关正式启动 - 2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关，成为中国对外开放的里程碑事件[1] - 全岛封关标志着海南岛3万多平方公里正式成为海关监管特殊区域，开启“一线放开、二线管住、岛内自由”的新篇章[1] - 此举是海南自贸港迈向最高水平开放形态的关键步骤，由最高层亲自谋划部署推动[1] 封关运作的具体内容与设施 - 海南全岛8个对外开放口岸及10个“二线口岸”监管设施已悉数启用[1] - 洋浦港口岸兼具对外开放口岸和“二线口岸”双重功能[3] - 海口新海港和南港设有“二线口岸”（货运）集中查验场[7] - 洋浦国际集装箱码头新建了集装箱集中查验场[5] 核心政策与即时经济效益 - 封关当日，“零关税”商品范围扩大到6600多个税目[3] - 封关首日，预计海南主要对外开放口岸集中进口的“零关税”货物总货值超5亿元[3] - 具体企业案例：京博（海南）新材料有限公司预计享受“零关税”税收减免近千万元[3] - 具体企业案例：海南海润珍珠股份有限公司产品将享受加工增值货物内销免关税政策[3] 战略定位与发展方向 - 全岛封关是助力全国构建新发展格局的重要战略落子[5] - 海南地处连接太平洋和印度洋的要道，是进入中国大市场的桥头堡，在百年变局下具有特殊战略意义[5] - 海南锚定打造引领新时代对外开放的重要门户，把制度集成创新摆在突出位置[5] - 目标是稳步推进制度型开放，持续完善自贸港政策制度体系[5] 对消费与民生的影响 - 封关后，普通人到海南出差、旅游、生活如常，无需额外证件[7] - 文旅消费体验将更好，得益于2025年11月1日优化调整的海南离岛免税政策[7] - 离岛免税政策进一步扩大了商品类型，将更多热门商品纳入免税范围，让“全球购”更加方便实惠[7]

海南自贸港全岛封关运作的核心政策与影响 - 海南自由贸易港于12月18日正式启动全岛封关运作 此举旨在推进更大范围、更深层次的对外开放 并对人员往来、居民生活就业及企业投资兴业产生深远影响 [1] 监管框架与通关便利 - 全岛封关后 海南与境外之间称为“一线” 货物进出将更自由便利 海南与内地之间称为“二线” 主要管住从“一线”进入海南的货物的税和证 [3] - 海关在“二线”监管推出“分批出岛、集中申报”便利措施 企业可在货物实际出岛后集中办理报关手续 有效为企业减负 [5] - 通过实现海关、缉私、港口等多部门信息即时共享 “无感通关”的便捷场景已然显现 [8][9] 税收优惠政策 - 封关运作前 海南自贸港“零关税”清单包含1900多个税目商品 封关后 “零关税”商品税目大幅扩大至6600多个税目 占全部商品税目的比重从21%提高至74% [13][14] - 实施企业和个人所得税税率“双15%”优惠政策 符合条件的企业与核心人才均可享受15%的所得税优惠 [19] - 通过取消享惠企业鼓励类产业主营收入占比限制、扩大进口料件范围、允许海南自产货物价值计入增值部分等举措 进一步降低企业享受“加工增值免关税”政策的门槛 有利于带动海南加工业转型升级 [11] 消费与人员流动便利 - 岛内居民一个自然年度内有离岛记录 可全年不限次购买包括化妆品、香水、服装、箱包在内的15类“即购即提”商品 [16][17] - 全岛封关后 叠加全国适用的免签政策 共有86国人员可以个人免签形式进入海南 为岛内居民提供更多参与国际交流合作的机会 使百姓工作生活更加便利多元 [22][23] 投资与产业机遇 - 2020年以来 海南新设外资企业超过9600家 超过170个国家和地区在琼投资 [26] - 随着全岛封关运作 海南作为境外企业进入中国市场的总部基地作用将更加凸显 [25][26]

海南自贸港全岛封关运作启动 - 2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关，成为中国对外开放的里程碑事件 [1] - 全岛封关标志着海南岛正式成为海关监管特殊区域，开启“一线放开、二线管住、岛内自由”的新篇章 [1] - 此举是海南自贸港迈向最高水平开放形态的关键步骤 [1] 封关运作的具体安排与设施 - 海南全岛8个对外开放口岸及10个“二线口岸”监管设施已悉数启用 [1] - 洋浦港口岸兼具对外开放口岸和“二线口岸”双重功能 [3] - 封关首日，预计洋浦港、三亚凤凰国际机场等口岸集中进口的“零关税”货物总货值超过5亿元人民币 [3] 核心政策与产业影响 - “零关税”商品范围扩大到6600多个税目 [3] - 京博（海南）新材料有限公司预计享受“零关税”税收减免近千万元人民币 [3] - 海南海润珍珠股份有限公司产品将享受加工增值货物内销免关税政策 [3] 战略定位与发展意义 - 全岛封关是助力全国构建新发展格局的重要举措 [5] - 海南自贸港致力于打造引领新时代对外开放的重要门户，并突出制度集成创新 [5] - 通过稳步推进制度型开放，持续完善自贸港政策制度体系 [5] 对个人消费与生活的影响 - 封关后，个人到海南出差、旅游、生活如常，无需额外证件 [7] - 自2025年11月1日优化调整的海南离岛免税政策，进一步扩大了商品类型，提升了文旅消费体验 [7]

文章核心观点 - 海南自由贸易港于12月18日正式启动全岛封关运作 标志着其建设进入新阶段 旨在构建更高水平的开放型经济新体制 [1] - 封关运作并非“关起门” 而是构建“境内关外”的特殊监管体系 实施以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度 [1] - 此举将重塑海南的产业与贸易格局 以实际行动向世界表明中国扩大开放的决心 多个战略性新兴产业和高附加值行业将迎来更多发展机遇 [1] 开放政策全面落地 - 自封关之日起 《关于海南自由贸易港货物进出“一线”“二线”及在岛内流通税收政策的通知》等系列文件正式施行 [2] - “零关税”政策覆盖的商品品类将由目前的1900多项大幅提升至6637项 约占全部商品的74% 比封关前提高53% [2] - 进口“零关税”商品及其加工制成品可以在享惠主体间流通 免于缴纳进口关税 [2] - 在海南自贸港注册的鼓励类产业企业、海南自贸港各行业的高端紧缺人才可以享受所得税15%的优惠税率 [2] - 封关运作是系统性构建人流、物流、资金流等要素自由便利流动的制度环境 为探索实施更高水平开放举措提供更大空间 [2] 推动产业成链成群 - “零关税”“低税率”等政策红利全面释放 为海南产业升级与贸易发展注入强劲动力 [3] - 更多经营主体可享受“零关税”政策 享惠主体可进口更多“零关税”商品 政策范围扩大至约6600个税目 享惠主体间货物流转更加便利 [3] - 政策有利于降低企业成本 吸引相关产业上下游企业向自贸港聚集 推动产业链集群化发展 [3] - 海南将建立以“零关税畅通贸易、低税率撬动增长”为特点的自贸港税制体系 [3] - 以加工增值免关税政策为突破口 带动生物医药、海上风电、器械制造加工、数字内容加工等战略性新兴产业 以及商业航天发射、国际教育等重点领域的快速发展 [3] - “零关税”“加工增值免税”等政策尤其适合高端制造、研发测试、大健康、保税维修等高附加值行业 [3] - 实例：华能海南昌江核电有限公司进口一批价值超过2300万元的“零关税”自用生产设备（堆芯中子探测器组件及堆芯液位探测器组件） 在海口海关高效监管下顺利完成通关 [2][3] 吸引企业纷纷布局 - 封关运作带来的发展机遇吸引各类企业布局海南 [4] - 海南太古可口可乐绿色智能生产基地在海口国家高新区正式开工 该项目一期投资3亿元 计划2027年底投产 将推行智能化生产模式并构建综合能源系统 [4] - 上海洁鹿生物科技有限公司与海南自贸港一家企业达成合作意向 落地垃圾环卫机器人项目 计划在海口或澄迈设立项目公司 预计在明年6月前完成资金、技术与人才的引进 并将海南基地定位为“出海窗口” [4][5] - 企业看重海南自贸港的税收政策优势 以及其作为对接国际资源、降低物流成本重要通道的区位优势 [5]

活动概况与目标 - 活动于12月3日至7日在海南举办，主题为“我的舞台，我们的时代——海南自贸港，青春当‘燃’”全国高校青年自贸港主题宣讲活动 [1] - 活动旨在鼓励全国高校青年学子走进海南、感知自贸港、投身国家战略，以青年视角和语言讲好海南故事，传播自贸港声音 [1] - 活动由海南省委教育工委、省委自贸港工委办、海南省教育厅联合指导，海南大学、海南省高校“一站式”学生社区综合管理模式建设发展中心主办，全国高校青年宣讲联盟协办 [2] 参与规模与行程 - 活动吸引了来自全国25个省、区、市38所高校的100多名师生代表参加 [1] - 宣讲实践团围绕“寻访习近平总书记在海南足迹”和“调研海南自贸港创新政策”两大主题线路，分赴全省开展实地研学 [1] - 师生们深入港口码头、产业园区等地亲身体验自贸港建设实践，走访结束后返回海南大学进行集中宣讲与成果展示 [1] 活动成果与青年反馈 - 青年学子以鲜活案例和真切感悟，讲述了他们眼中的海南故事，传递出自贸港的蓬勃机遇与青春活力 [1] - 对外经济贸易大学学生表示，实践探访让她看到海南自贸港蓬勃的跨境贸易与国际交流活动，是其专业与实践深度结合的契机，相信在此工作有光明前景 [2] - 西北工业大学学生表示，活动让他对海南自贸港特别是即将到来的全岛封关有了全新理解，未来将考虑投身这片改革热土 [2] - 各团队返校后将继续面向广大青年开展自贸港主题宣讲，以亲历者视角传播海南声音 [2]

全岛封关运作的核心定义与区别 - 全岛封关运作是自由贸易港更高水平的开放，核心是将海南岛打造成接近"境内关外"的海关监管特殊区域 [3] - 通过"一线放开、二线管住、岛内自由"的制度设计，实现全球商品要素在海南自贸港范围内自由流动和高效配置 [3][4] - 与自由贸易试验区的重要区别在于行政范围，自贸港覆盖海南全岛3.39万平方公里的陆域面积，而自贸试验区通常控制在120平方公里左右 [4] 主导产业的变革机遇 - 旅游业将从"看风景"升级为"国际度假目的地"，免税购物品类扩容至6600种，占全部海关商品税目的74% [5] - 现代服务业将走向国际化高端化，跨境金融、国际会展、航运物流迎来爆发期，加工增值30%免关税内销政策将推动保税加工和跨境电商快速发展 [5] - 高新技术产业将实现低成本集聚，低税率和"零关税"政策覆盖大部分生产设备和原材料，吸引生物医药、数字经济、新能源等产业落地 [6] 企业与个人的吸引力 - 对企业最大的吸引力是税收成本大幅降低和通关效率提升，形成"买全球、卖全国"的独特优势 [7] - 对个人核心吸引力是发展机遇和生活品质双重提升，15%个人所得税封顶的税收优惠降低高端人才税负，零关税政策降低进口商品价格 [7] - 更多跨国企业入驻将带来高质量就业岗位，尤其是通晓国际业务的复合型人才会非常抢手 [7] 内地与海南的协同发展 - 内地地区可构建"海陆空铁"立体物流网，打通至海南的货运瓶颈，形成"内地+海南+东盟"的海运干线 [8][9] - 打造"保税联动+产业协同"平台，探索"保税货物互认"机制，实现"海南保税仓储+内地加工销售"的联动 [9] - 创新"贸易便利化+监管协同"机制，通过海关数据共享简化通关流程，设立"海南自贸港联动仓"降低跨境电商物流成本 [9] 消费市场与产业格局演变 - 海南与内地高端消费市场将形成差异化互补格局，海南聚焦出境替代型消费，内地侧重本地即时型消费 [10] - 海南离岛免税规模效应将倒逼免税行业升级，推动免税店从商品销售向"体验服务"转型 [10] - 内地跨境电商可借势海南布局仓储物流，探索"跨境电商+免税"融合模式，形成"内地货源+海南通道+全球销售"的流程闭环 [10] 双循环格局中的战略角色 - 海南自贸港是国内国际双循环的关键交汇点，是国际循环的"接入点"和国内循环的"辐射点" [11] - 通过对接国际高水平经贸规则并推动国内国际规则衔接，探索开发两个市场的新路径和新模式 [11] - 全岛封关向世界传递了中国坚定不移扩大高水平开放的信号，为全球供应链优化和贸易便利化提供"中国样本" [12]

免税行业与海南经济 - 海南免税购物因商品低价而吸引大量年轻消费者，成为新体验 [1] - 持续出台的优惠政策使免税行业成为海南经济亮点，促销活动不断丰富优化 [1] - 海南免税业务推动本地经济发展并吸引大量游客和消费者 [1] - 2025年底前将实施全岛封关，是建设自由贸易港的关键一步，预计将吸引更多国际企业和投资者关注 [1] 区域合作与领导力 - 海南与新加坡地理位置相近，在旅游和海运等行业有密切合作关系，可借鉴新加坡成功经验 [3][5] - 海南省委书记冯飞具备理工科背景，有管理经验并懂技术，能精准引进所需技术与项目 [5] - 冯飞于2023年4月晋升为海南省委书记，将根据国家规划推动重点行业发展并加快国企改革 [8] 个人背景与职业发展 - 冯飞于1981年考入天津大学电力及自动化工程专业，后于1991年成为清华大学博士后 [6] - 冯飞于1993年加入国务院发展研究中心技术经济研究部，从助理研究员晋升至研究部部长 [7] - 冯飞于2016年调任浙江省副省长，2020年调至海南，2023年4月晋升为海南省委书记 [7][8]

项目启动与首日运行情况 - 海口新海港和南港“二线口岸”（货运）集中查验场于9月15日启动试运行 作为新海港和南港统一的出岛通道 [3] - 试运行首日 车辆有序由集中查验场前往港口 运行顺畅 [3] - 货车司机反馈进港路线调整后沿途道路标识清晰明确 进港流程顺畅 [3] 运营流程与技术支持 - 货车进入通道后 闸口系统自动识别车辆预约情况 已预约车辆可直接驶入安检通道 未预约车辆由工作人员引导至一层通道进行预约 [3] - 运营方通过完善基础硬件设施和推进信息化系统建设 并根据实际车流数据优化通行方案 以提升通行效率 [4] - 通过多线路分流、预约甄别引导、隔离设施分流等方式 避免车流阻滞 缩短车辆从查验至登船的全流程耗时 [4] 交通组织与线路规划 - 试运行阶段明确了货车通行规则 常规出岛货车需经集中查验场通行 [4] - 同步科学规划了3条出岛货车专用线路 覆盖高速、主干道等关键通道 [4] - 小车、客车及旅客离岛的通行路线保持不变 仍可从滨海大道、G15高速进入新海港港区 [5] 项目战略意义与宣传引导 - 此次调整旨在着眼于未来封关运作 落实海关对出岛货物的查验要求 提前培养司机熟悉交通组织线路 确保封关运作顺畅 [3] - 项目旨在为全岛封关平稳落地筑牢交通根基 保障封关关键阶段过海车辆交通组织井然有序 [4] - 运营方通过官方公众号、视频号、现场指示牌等多种渠道 广泛宣传预约流程和路线变化 确保货车司机能提前了解并顺利操作 [4]

贸易管理制度建设 - 进一步扩大"零关税"商品范围以推动货物贸易做强做大 [2] - 加快旅游、教育、医疗等服务业领域开放，推动"既准入又准营"以适应服务贸易发展要求 [2] 投资环境优化 - 进一步放宽外商投资准入，出台新一批放宽市场准入特别措施 [2] - 深入实施承诺即入制改革，加快建立以过程监管为重点的投资便利制度 [2] 金融政策制度开放 - 健全完善多功能自由贸易账户体系，进一步丰富账户功能和应用场景 [2] - 有序扩大金融业对内对外开放，积极开展跨境资产管理业务等试点探索 [2] 出入境管理政策便利化 - 实施更加宽松的商务人员临时出入境政策及便利的工作签证政策 [3] - 进一步完善居留制度以放宽人员自由进出限制 [3] 航运制度自由开放 - 加快"中国洋浦港"船籍港建设，持续优化船舶检验管理政策以提升航运服务能级 [4] - 进一步放宽空域管制和航权限制，积极推进开放第七航权 [4] 数据跨境流动机制构建 - 调整完善数据出境管理负面清单，推动有序扩大通信资源和业务开放 [5] - 加快推进国际通信业务出入口局和跨境海底光缆建设，积极培育发展数字经济 [5]

文章核心观点 - 全岛封关是海南自贸港建设的新起点，后续将不断完善与高水平自贸港相适应的政策制度体系以加快对外开放步伐 [1] 贸易管理制度 - 进一步扩大“零关税”商品范围以推动货物贸易做强做大 [2] - 加快旅游、教育、医疗等服务业领域开放，推动“既准入又准营”的服务贸易发展 [2] 投资环境 - 进一步放宽外商投资准入，出台新一批放宽市场准入特别措施 [3] - 深入实施承诺即入制改革，建立以过程监管为重点的投资便利制度 [3] 金融政策制度 - 健全完善多功能自由贸易账户体系，丰富账户功能和应用场景 [4] - 有序扩大金融业对内对外开放，开展跨境资产管理业务等试点探索 [4] 出入境管理政策 - 进一步放宽人员自由进出限制 [5] - 实施更宽松的商务人员临时出入境政策、便利的工作签证政策，完善居留制度 [5] 航运制度 - 加快“中国洋浦港”船籍港建设，优化船舶检验管理政策以提升航运服务能级 [6] - 进一步放宽空域管制和航权限制，积极推进开放第七航权 [6] 数据跨境流动机制 - 推动有序扩大通信资源和业务开放，调整完善数据出境管理负面清单 [7] - 加快国际通信业务出入口局和跨境海底光缆建设，积极培育发展数字经济 [7]