12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。 "封关运作意味着更自由的贸易流动、更便利的投资环境、更高效的要素配置，将为海南乃至全国构建 更高水平开放型经济新体制提供全新实践场景。"中国贸促会贸易推广交流中心副主任王成栋说。 多位业内人士认为，这一标志着海南自贸港建设进入新阶段的重大举措，不仅将重塑海南的产业与贸易 格局，更以实际行动向世界表明了中国矢志不渝扩大开放的决心。多个战略性新兴产业、高附加值行业 将迎来更多发展机遇。 ● 本报记者 王舒嫄 "海关派专人向我们讲解政策，让我们提前办好许可资质，保证设备能快速验放。"华能海南昌江核电有 限公司关务负责人说，根据基地建设情况，公司准备再进口一批组件，投身于海南核电事业的高质量发 展。 随着海南自贸港正式启动封关运作，"零关税""低税率"等政策红利将全面释放，为海南产业升级与贸易 发展注入强劲动力。 财政部关税司副司长吴京芳表示，封关后，更多经营主体可享受"零关税"政策；享惠主体可进口更 多"零关税"商品，"零关税"政策范围扩大至约6600个税目。此外，享惠主体间货物流转更加便利。这将 进一步降低企业成本，有利于吸引相关产业上下游企业向自贸港聚集，推动 ...

宣讲实践团围绕"寻访习近平总书记在海南足迹""调研海南自贸港创新政策"两大主题线路，分赴全 省开展实地研学。师生们深入港口码头、产业园区等地，亲身体验自贸港建设的生动实践，感知前沿发 展的真实脉动。走访结束后，师生们带着见闻与思考返回海南大学，进行集中宣讲与汇报成果展示。青 年学子们以鲜活案例和真切感悟，讲述了他们眼中的海南故事，传递出自贸港的蓬勃机遇与青春活力。 "这次海南之行让我对自己的职业发展有了新的认识。"对外经济贸易大学学生朱雪茜分享，此次实 践探访让她看到海南自贸港蓬勃的跨境贸易与国际交流活动，这是自己专业与实践深度结合的契机，相 信在这里工作会有光明前景。西北工业大学学生宋伟骏说，活动让他对海南自贸港特别是即将到来的全 岛封关，有了全新理解，未来将考虑投身这片改革热土。 海南日报讯(海南日报全媒体记者 孙慧 通讯员 曹梦月)12月3日至7日，"我的舞台，我们的时代 ——海南自贸港，青春当'燃'"全国高校青年自贸港主题宣讲活动在海南举办，来自全国25个省、区、 市38所高校的100多名师生代表参加。 举办此次活动旨在鼓励全国高校青年学子走进海南、感知自贸港、投身国家战略，搭建起一个联通 全国高校的 ...

全岛封关运作的核心定义与区别 - 全岛封关运作是自由贸易港更高水平的开放，核心是将海南岛打造成接近"境内关外"的海关监管特殊区域 [3] - 通过"一线放开、二线管住、岛内自由"的制度设计，实现全球商品要素在海南自贸港范围内自由流动和高效配置 [3][4] - 与自由贸易试验区的重要区别在于行政范围，自贸港覆盖海南全岛3.39万平方公里的陆域面积，而自贸试验区通常控制在120平方公里左右 [4] 主导产业的变革机遇 - 旅游业将从"看风景"升级为"国际度假目的地"，免税购物品类扩容至6600种，占全部海关商品税目的74% [5] - 现代服务业将走向国际化高端化，跨境金融、国际会展、航运物流迎来爆发期，加工增值30%免关税内销政策将推动保税加工和跨境电商快速发展 [5] - 高新技术产业将实现低成本集聚，低税率和"零关税"政策覆盖大部分生产设备和原材料，吸引生物医药、数字经济、新能源等产业落地 [6] 企业与个人的吸引力 - 对企业最大的吸引力是税收成本大幅降低和通关效率提升，形成"买全球、卖全国"的独特优势 [7] - 对个人核心吸引力是发展机遇和生活品质双重提升，15%个人所得税封顶的税收优惠降低高端人才税负，零关税政策降低进口商品价格 [7] - 更多跨国企业入驻将带来高质量就业岗位，尤其是通晓国际业务的复合型人才会非常抢手 [7] 内地与海南的协同发展 - 内地地区可构建"海陆空铁"立体物流网，打通至海南的货运瓶颈，形成"内地+海南+东盟"的海运干线 [8][9] - 打造"保税联动+产业协同"平台，探索"保税货物互认"机制，实现"海南保税仓储+内地加工销售"的联动 [9] - 创新"贸易便利化+监管协同"机制，通过海关数据共享简化通关流程，设立"海南自贸港联动仓"降低跨境电商物流成本 [9] 消费市场与产业格局演变 - 海南与内地高端消费市场将形成差异化互补格局，海南聚焦出境替代型消费，内地侧重本地即时型消费 [10] - 海南离岛免税规模效应将倒逼免税行业升级，推动免税店从商品销售向"体验服务"转型 [10] - 内地跨境电商可借势海南布局仓储物流，探索"跨境电商+免税"融合模式，形成"内地货源+海南通道+全球销售"的流程闭环 [10] 双循环格局中的战略角色 - 海南自贸港是国内国际双循环的关键交汇点，是国际循环的"接入点"和国内循环的"辐射点" [11] - 通过对接国际高水平经贸规则并推动国内国际规则衔接，探索开发两个市场的新路径和新模式 [11] - 全岛封关向世界传递了中国坚定不移扩大高水平开放的信号，为全球供应链优化和贸易便利化提供"中国样本" [12]

免税行业与海南经济 - 海南免税购物因商品低价而吸引大量年轻消费者，成为新体验 [1] - 持续出台的优惠政策使免税行业成为海南经济亮点，促销活动不断丰富优化 [1] - 海南免税业务推动本地经济发展并吸引大量游客和消费者 [1] - 2025年底前将实施全岛封关，是建设自由贸易港的关键一步，预计将吸引更多国际企业和投资者关注 [1] 区域合作与领导力 - 海南与新加坡地理位置相近，在旅游和海运等行业有密切合作关系，可借鉴新加坡成功经验 [3][5] - 海南省委书记冯飞具备理工科背景，有管理经验并懂技术，能精准引进所需技术与项目 [5] - 冯飞于2023年4月晋升为海南省委书记，将根据国家规划推动重点行业发展并加快国企改革 [8] 个人背景与职业发展 - 冯飞于1981年考入天津大学电力及自动化工程专业，后于1991年成为清华大学博士后 [6] - 冯飞于1993年加入国务院发展研究中心技术经济研究部，从助理研究员晋升至研究部部长 [7] - 冯飞于2016年调任浙江省副省长，2020年调至海南，2023年4月晋升为海南省委书记 [7][8]

项目启动与首日运行情况 - 海口新海港和南港“二线口岸”（货运）集中查验场于9月15日启动试运行 作为新海港和南港统一的出岛通道 [3] - 试运行首日 车辆有序由集中查验场前往港口 运行顺畅 [3] - 货车司机反馈进港路线调整后沿途道路标识清晰明确 进港流程顺畅 [3] 运营流程与技术支持 - 货车进入通道后 闸口系统自动识别车辆预约情况 已预约车辆可直接驶入安检通道 未预约车辆由工作人员引导至一层通道进行预约 [3] - 运营方通过完善基础硬件设施和推进信息化系统建设 并根据实际车流数据优化通行方案 以提升通行效率 [4] - 通过多线路分流、预约甄别引导、隔离设施分流等方式 避免车流阻滞 缩短车辆从查验至登船的全流程耗时 [4] 交通组织与线路规划 - 试运行阶段明确了货车通行规则 常规出岛货车需经集中查验场通行 [4] - 同步科学规划了3条出岛货车专用线路 覆盖高速、主干道等关键通道 [4] - 小车、客车及旅客离岛的通行路线保持不变 仍可从滨海大道、G15高速进入新海港港区 [5] 项目战略意义与宣传引导 - 此次调整旨在着眼于未来封关运作 落实海关对出岛货物的查验要求 提前培养司机熟悉交通组织线路 确保封关运作顺畅 [3] - 项目旨在为全岛封关平稳落地筑牢交通根基 保障封关关键阶段过海车辆交通组织井然有序 [4] - 运营方通过官方公众号、视频号、现场指示牌等多种渠道 广泛宣传预约流程和路线变化 确保货车司机能提前了解并顺利操作 [4]

贸易管理制度建设 - 进一步扩大"零关税"商品范围以推动货物贸易做强做大 [2] - 加快旅游、教育、医疗等服务业领域开放，推动"既准入又准营"以适应服务贸易发展要求 [2] 投资环境优化 - 进一步放宽外商投资准入，出台新一批放宽市场准入特别措施 [2] - 深入实施承诺即入制改革，加快建立以过程监管为重点的投资便利制度 [2] 金融政策制度开放 - 健全完善多功能自由贸易账户体系，进一步丰富账户功能和应用场景 [2] - 有序扩大金融业对内对外开放，积极开展跨境资产管理业务等试点探索 [2] 出入境管理政策便利化 - 实施更加宽松的商务人员临时出入境政策及便利的工作签证政策 [3] - 进一步完善居留制度以放宽人员自由进出限制 [3] 航运制度自由开放 - 加快"中国洋浦港"船籍港建设，持续优化船舶检验管理政策以提升航运服务能级 [4] - 进一步放宽空域管制和航权限制，积极推进开放第七航权 [4] 数据跨境流动机制构建 - 调整完善数据出境管理负面清单，推动有序扩大通信资源和业务开放 [5] - 加快推进国际通信业务出入口局和跨境海底光缆建设，积极培育发展数字经济 [5]

文章核心观点 - 全岛封关是海南自贸港建设的新起点，后续将不断完善与高水平自贸港相适应的政策制度体系以加快对外开放步伐 [1] 贸易管理制度 - 进一步扩大“零关税”商品范围以推动货物贸易做强做大 [2] - 加快旅游、教育、医疗等服务业领域开放，推动“既准入又准营”的服务贸易发展 [2] 投资环境 - 进一步放宽外商投资准入，出台新一批放宽市场准入特别措施 [3] - 深入实施承诺即入制改革，建立以过程监管为重点的投资便利制度 [3] 金融政策制度 - 健全完善多功能自由贸易账户体系，丰富账户功能和应用场景 [4] - 有序扩大金融业对内对外开放，开展跨境资产管理业务等试点探索 [4] 出入境管理政策 - 进一步放宽人员自由进出限制 [5] - 实施更宽松的商务人员临时出入境政策、便利的工作签证政策，完善居留制度 [5] 航运制度 - 加快“中国洋浦港”船籍港建设，优化船舶检验管理政策以提升航运服务能级 [6] - 进一步放宽空域管制和航权限制，积极推进开放第七航权 [6] 数据跨境流动机制 - 推动有序扩大通信资源和业务开放，调整完善数据出境管理负面清单 [7] - 加快国际通信业务出入口局和跨境海底光缆建设，积极培育发展数字经济 [7]