中央企业战略性重组和专业化整合是推进国民经济布局优化和结构调整的重要抓手。 国务院国资委企业改革局局长林庆苗1月28日在国新办发布会上表示，国务院国资委将聚焦国有资本"三 个集中"，以重组整合为抓手，扎实推进国有经济布局优化和结构调整，加快建设更多世界一流企业。 一是扎实做好新央企组建和战略性重组，更加突出中央企业在战略安全、产业引领、国计民生、公共服 务等领域的支撑作用，更好把企业做强做优做大。 二是深入推进专业化整合，支持创新能力强的企业作为主体，开展同类业务横向整合、产业链上下游纵 向整合，减少行业内卷。 专业化整合也在持续推进。完成中央企业邮轮运营资源整合，打造我国邮轮运营产业"国家队"。推动中 国一汽等开展动力电池资源整合，助力中央企业新能源汽车高质量发展。聚焦新材料、人工智能等重要 领域，组织了8组17家单位开展集中签约，推动重点项目落实落地，有效提高国有资本配置效率。 中国企业研究院首席研究员李锦接受第一财经记者采访时表示，国有经济布局优化和结构调整，是做强 做优做大国有资本和国有企业的内在要求，是"十五五"期间国企改革的主线。2026年央企重组整合与并 购或呈现三大特征：战略导向更明确（锚定" ...

文章核心观点 - 未来五年是国资国企深化改革的关键时期，“十五五”期间将重点强化战略使命、提升科技自立自强水平、优化布局、增强企业活力并加强党的领导，目标是提高国有经济贡献度并大幅提升战略性新兴产业增加值占比 [1] - 2026年是“十五五”开局之年，为确保良好起步，会议部署了六大重点工作，包括提质增效稳增长、强化科技创新、推进布局优化和结构调整、深化国资国企改革、加强国资监管以及防范化解重大风险 [2] “十五五”时期工作目标与思路 - 地方国资国企在“十五五”时期的主要工作目标涵盖战略使命强化、科技自立自强水平提升、布局优化、企业活力动力增强、党的领导加强等方面 [1] - 提出了国有经济对经济社会发展的贡献度进一步提高、战略性新兴产业增加值占比大幅提升等明确要求 [1] 重点推进的五大能力建设 - 加快提升国有企业价值创造能力，引导企业更加注重内在价值和长期价值，实现更高质量、更好效益、更优结构、更强带动的发展 [2] - 加快提升科技创新能力，加强考核引导和政策支持，集中力量攻克一批辐射性、全局性、战略性技术，增强国家创新体系效能 [2] - 加快提升产业升级能力，着眼开辟增长“第二曲线”，坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，以支撑现代化产业体系建设 [2] - 加快提升改革突破能力，强化思维、理念和机制革新，以构建新型生产关系为重点深化改革，为高质量发展提供动力 [2] - 加快提升党建引领能力，构建与新征程新使命更适应的党建工作新格局，纵深推进全面从严治党 [2] 2026年六大重点工作部署 - **着力推进提质增效稳增长**：引导企业把握消费新趋势，强化供给、产品和服务，打造带动面广、显示度高的消费新场景，培育消费新增长点 [3] - **着力推进提质增效稳增长**：指导企业用好超长期特别国债、设备更新专项贷款等支持政策，谋划实施强链补链重点项目，以有效投资拉动需求增长 [3] - **强化科技创新能力**：着力强化企业创新主体地位，培育科技领军企业，加快成果转化应用，培育良好创新生态，为年轻科学家和创新团队提供更多“揭榜挂帅”机会 [3] - **推进国有经济布局优化和结构调整**：推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，向具有核心竞争力的优势企业集中 [3] - **深化国资国企改革**：着力实施进一步深化国资国企改革方案，完善中国特色现代企业制度，健全市场化经营机制 [3] - **加强国有资产监管**：加快转变监管方式，深化政企分开、政资分开，将监管重心放在定制度、惩违规、管例外、促发展上，深入推进分类监管和“一企一策”分类考核 [4] - **防范化解重大风险**：坚持底线思维、极限思维，有效防控重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线，健全长效机制，倒逼企业理性投资 [5]

国资国企总体发展状况 - 全国国有企业资产总额从“十三五”末的268.5万亿元增长至2024年末的401.7万亿元，所有者权益从97万亿元增长至141万亿元，国有资本权益从76万亿元增长至109.4万亿元 [1] - 国有企业营业总收入接连跨过70万亿元和80万亿元门槛，最近三年保持在80万亿元以上，利润总额总体保持稳定 [1] - 国有资本保值增值情况良好，企业国有资产质量更优、“家底”更厚，全员劳动生产率、研发经费投入强度稳步提升 [1][2] 国企改革深化提升行动 - 国有企业改革深化提升行动总体进度符合预期，有信心在2025年底前高质量完成主体任务 [2] - 改革聚焦增强国有经济战略功能，推动国有资本合理流动和优化配置 [2] - 改革聚焦激活国有企业发展潜能，破除制约高质量发展的体制机制障碍，并聚焦提升国资监管整体效能，统筹“放得活”与“管得住” [2] 国有经济布局优化与结构调整 - 国有经济布局优化和结构调整需围绕功能定位，做到“三个集中”：向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中；向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域集中；向前瞻性战略性新兴产业集中 [2] - 产业布局不断完善，区域布局不断优化，国有企业战略性重组、专业化整合取得重要进展 [2] - 下一步将持续完善机制化安排，调存量和优增量并举，推动国有资本合理流动、优化配置 [2] 国企科技创新与产业链作用 - “十四五”以来国有企业科技创新取得积极进展，科技创新能力和核心竞争力不断增强，攻克了一批关键核心技术，打造了一批大国重器 [3] - 国有企业是国家创新体系的重要力量，有力支撑了高质量发展和高水平安全 [3] - “十五五”时期将充分发挥国有企业在强链补链中的中坚作用，支持其在制造业重点产业链高质量发展行动中勇挑重担，发挥产业生态建设主导作用，并深度融入全球产业链 [3] - 国资央企将推动创新链、产业链、人才链深度融合，优化资源配置和资本布局，加大关键核心技术攻关力度，着力打造安全、自主、可控的产业链供应链 [3]

地方国资国企“十五五”规划与2026年工作部署 - 文章核心观点：地方国资委负责人会议明确了“十五五”时期国资国企工作的主要目标与2026年重点工作，强调以规划和深化改革为牵引，提升国有企业“五个能力”，推动国有经济布局优化、科技创新和高质量发展，为“十五五”开好局[4][5] “十四五”成就与“十五五”目标 - “十四五”期间，国资系统监管企业资产总额从235万亿元增长到387万亿元，年均增长10.5%[3] - 2025年1至11月，地方监管企业实现增加值6.9万亿元，完成固定资产投资5.3万亿元[3] - “十五五”时期主要目标包括：强化战略使命、提升科技自立自强水平、优化布局、增强企业活力动力、加强党的领导，并明确提出国有经济对经济社会发展的贡献度需进一步提高，战略性新兴产业增加值占比需大幅提升[4] 2026年重点工作方向 - 2026年被定位为“十五五”开局之年，起步决定后势，开局关乎全局[4] - 部署了六方面重点工作：着力推进提质增效稳增长；着力强化国有企业科技创新主体作用；着力推进国有经济布局优化和结构调整；着力深化国资国企改革；着力推进专业化、体系化、法治化、高效化监管；着力防范化解重大风险[5] 国有经济布局优化与结构调整 - 指导企业做强做优主业实业，服务现代化产业体系建设，积极稳妥盘活存量国有资产，充分发挥产权市场作用[6] - 持续深化国有资本投资、运营公司改革，打造市场化、专业化资本运作平台，强化国有资本在重点领域的投入布局[6] - 强化政策引导，推动传统产业加快高端化、智能化、绿色化发展，特别要高度重视人工智能，支持企业参与中央企业“AI+”专项行动，打造高价值场景，深化智能工厂梯度培育行动[6] 深化国资国企改革具体路径 - 完善中国特色现代企业制度，差异化推进董事会建设，实质性落实子企业董事会职权[7] - 健全市场化经营机制，指导科技型企业规范用好激励政策，提升激励有效性和科研骨干获得感，吸引留住关键核心人才[7] - 加快企业组织形态变革，指导企业重新审视组织架构和工作流程，推动扁平化改造和智能化管理，建立更符合知识经济时代特征的管理体系[7] 发展方式与监管转变 - 引导企业牢固树立价值创造导向，注重内在价值和长期价值，大力转变发展方式，加快提高全员劳动生产率、总资产周转率、净资产收益率[5] - 着眼开辟增长“第二曲线”，指导企业坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，因企制宜培育新质生产力，巩固传统优势产业地位，打造新兴支柱产业，前瞻布局未来产业[5] - 加快转变国资监管方式，深化政企分开、政资分开，监管重心放在定制度、惩违规、管例外、促发展，深入推进分类监管和“一企一策”分类考核[6]

文章核心观点 - 国务院国资委召开地方国资委负责人会议 部署2026年地方国资国企六项重点任务 并阐述“十五五”时期工作思路 核心是全力以赴稳经营提质效 强化科技创新 优化布局结构 深化国企改革 [1][2][3][4] 2026年地方国资国企重点任务 - **首要任务为全力以赴稳经营提质效** 引导企业把握消费新趋势 通过供给提级、产品提档、服务提质打造消费新场景 培育消费新增长点 [1] - **发挥示范作用畅通经济循环** 指导企业用好超长期特别国债、设备更新专项贷款等政策 谋划实施一批强链补链重点项目 以有效投资拉动需求增长 [1] - **推动传统产业优化提升** 通过主业管理、投资管控等多维度政策引导 推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型 特别聚焦人工智能 支持企业参与中央企业“AI+”专项行动 联合打造高价值场景 [2] - **加大新兴支柱产业布局力度** 结合地方产业政策及资源禀赋 推动企业通过内生发展、整合并购加大布局 强化产业链协同 培育引领产业升级的新兴支柱产业 [2] - **稳妥推进存量国有资产盘活利用** 充分发挥产权市场功能 深化国有资本投资、运营公司改革 打造市场化专业化资本运作平台 强化国有资本在重点领域布局 [2] - **强化科技创新能力** 因企制宜推进科技创新 培育科技领军企业 [2] - **加强部门协同培育科技领军企业** 加强与科技、发改、工信、财政等部门战略协同 建立健全培育壮大机制 通过全方位政策支持推动创新要素向企业集聚 确立企业技术创新主体地位 [3] - **加快科技成果转化应用** 指导企业完善产学研成果对接和产业化机制 打造高价值综合性应用场景 推进中试验证平台布局 加大首台（套）装备、首批次材料、首版次软件采购力度 [3] - **深化国资国企改革** 完善中国特色国有企业现代公司治理和市场化经营机制 健全“放得活”又“管得好”的国有资产管理监督体制机制 [4] “十五五”时期国资国企工作思路 - **总体思路围绕提升五个能力** 包括提升价值创造、提升科技创新、提升产业升级、提升改革突破和提升党建引领能力 [3] - **国企改革突出“形神相符”、质效领先** 以构建新型生产关系为重点 进一步深化国资国企改革 [4]

核心观点 - 国务院国资委为地方国资国企圈定新一年重点任务 核心在于因企制宜提升科技创新能力 做强做优主业实业 深化国资国企改革 以应对产业变革并开启增长“第二曲线” [1] 科技创新能力提升 - 地方国资国企持续强化科技创新 在科技投入、创新机制、创新生态等领域打出“组合拳” [1] - 具体举措包括：上海成立国资公益基金会资助基础研究 重庆国企与50余所高校院所达成107个合作项目并共建33个创新联合体 全国16个地方国资委已建立研发投入产出评价制度 [1] - 地方国企具有贴近市场、贴近需求、场景丰富等优势 可在科技攻关、成果转化等方面有更大作为 [1] - 2026年目标是在培育科技领军企业、加快成果转化应用、培育良好创新生态等方面持续发力 [1] - 强调健全产学研成果对接和产业化机制 打造高价值和综合性应用场景 加大首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的采购力度 以助力新技术新产品迭代升级 [2] 国有经济布局优化与结构调整 - 国有经济布局优化和结构调整是做强做优做大国有企业和国有资本的内在要求 [2] - 各地国企在聚焦实业主业、优化布局结构方面动作不断 例如：山西省属企业建成186座智能化煤矿 煤炭先进产能占比超95% 山东开展战略性新兴产业培育发展三年行动 湖南组建省级低空经济集团打造产业集群 北京布局脑机接口、具身智能等未来产业 [2] - 国有企业需精准布局在时代感更强、成长性更好的领域 努力开启增长的“第二曲线” [2] - 下一步 各地国资委要以编制“十五五”规划为契机 紧紧围绕推动国有资本“三个集中” 指导企业做强做优主业实业 [2] - 在打造新兴支柱产业方面 要求结合地方实际 推动企业通过内生发展、整合并购等方式加力布局 培育更多引领产业升级、抢占未来发展制高点的新兴支柱产业 [3] - 在优化提升传统产业方面 要强化政策引导 推动传统产业加快高端化、智能化、绿色化发展 [3] - 特别强调要高度重视人工智能这一关键变量 支持地方国企参与中央企业“AI+”专项行动 共同打造高价值场景 深化智能工厂梯度培育行动 全方位赋能千行百业 [3] 深化国资国企改革 - 应对风险挑战 深化改革是“治本之方” 国企改革三年行动与改革深化提升行动接力推进 [3] - 着力实施进一步深化国资国企改革方案 划出2026年工作重点 [4] - 完善中国特色现代企业制度 强化党委(党组)前置研究实质性把关 分类分层厘清各治理主体权责事项并具体化、清单化 [4] - 健全市场化经营机制 深化三项制度改革 提升经理层成员任期制契约化管理水平 严格落实管理人员末等调整和不胜任退出制度 指导科技型企业规范用好激励政策 [4] - 加快企业组织形态变革 指导企业重新审视现有组织架构和工作流程 持续推动扁平化改造和智能化管理 [4] - 国有企业需加快建立更符合知识经济时代特征的企业管理体系 打造敏捷、高效的创新型组织 缩短管理链条 推动效率革命 [4]

核心观点 - 国务院国资委召开地方国资委负责人会议，为国资国企新一年圈定重点任务，核心围绕提升科技创新能力、优化国有经济布局、深化国资国企改革三大方向展开，旨在做强做优主业实业，推动国有企业高质量发展 [1][3][4] 科技创新能力提升 - 地方国资国企通过成立公益基金会、与高校院所合作、共建创新联合体等方式强化科技创新，例如上海成立国资公益基金会资助基础研究，重庆国企与50余所高校达成107个合作项目并共建33个创新联合体 [1] - 全国已有16个地方国资委建立研发投入产出评价制度，以系统性推动创新 [1] - 国务院国资委要求到2026年，在培育科技领军企业、加快成果转化应用、培育良好创新生态等方面持续发力 [1] - 强调健全产学研成果对接和产业化机制，打造高价值应用场景，并加大首台（套）装备、首批次材料、首版次软件的采购力度，以加速新技术新产品迭代 [3] 国有经济布局优化与结构调整 - 各地国企持续聚焦实业主业并优化布局，例如山西省属企业建成186座智能化煤矿，煤炭先进产能占比超过95% [3] - 山东开展战略性新兴产业培育发展三年行动，对遴选项目精准赋能；湖南组建省级低空经济集团打造产业集群；北京积极布局脑机接口、具身智能等未来产业 [3] - 下一步将以编制“十五五”规划为契机，推动国有资本向重要行业和关键领域集中，指导企业做强做优主业实业 [4] - 要求紧密结合地方实际，通过内生发展或整合并购加力布局新兴支柱产业，以引领产业升级和抢占未来发展制高点 [4] - 在优化传统产业方面，强化政策引导推动高端化、智能化、绿色化发展，并特别强调高度重视人工智能，支持地方国企参与央企“AI+”专项行动，打造高价值场景并深化智能工厂梯度培育 [5] 国资国企深化改革 - 面对未来5年风险挑战，深化改革被视为应对的“治本之方” [6] - 会议提出着力实施进一步深化国资国企改革方案，并划出2026年工作重点 [8] - 重点一：完善中国特色现代企业制度，强化党委（党组）前置研究实质性把关，分类分层厘清各治理主体权责并具体化、清单化 [8] - 重点二：健全市场化经营机制，深化三项制度改革，提升经理层任期制契约化管理水平，严格落实管理人员末等调整和不胜任退出制度，指导科技型企业规范用好激励政策 [8] - 重点三：加快企业组织形态变革，指导企业重新审视组织架构和流程，推动扁平化改造和智能化管理，以建立更符合知识经济时代特征的管理体系，打造敏捷高效的创新型组织 [9]

会议核心目标 - 国务院国资委召开地方国资委负责人会议 明确了“十五五”时期国资国企工作的五方面主要目标 [3] - 五方面目标包括 战略使命明显强化 科技自立自强水平明显提升 产业布局明显优化 企业活力动力明显增强 党的领导党的建设明显加强 [3] 产业布局与优化 - 未来五年要努力实现布局明显优化 其中战略性新兴产业增加值占比需大幅提升 [1] - 在产业布局方面 要在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业领域巩固控制地位 推动传统产业转型升级 [3] - 国有经济布局优化和结构调整要紧紧围绕推动国有资本“三个集中” 优化提升传统产业 并打造新兴支柱产业 [3] - 中央企业要加快推动产业升级 统筹推进传统产业巩固提升和新兴动能培育壮大 大力发展战略性新兴产业与未来产业 以开辟增长的“第二曲线” [3] 科技创新 - 科技自立自强水平需明显提升 重点领域关键核心技术需快速突破 科技领军企业数量稳步增长 [3] - 2026年重点任务包括强化国有企业科技创新主体作用 培育科技领军企业 加快成果转化 [3] 改革与监管 - 着力实施进一步深化国资国企改革方案 完善中国特色现代企业制度 健全市场化经营机制 [4] - 推进专业化、体系化、法治化、高效化监管 健全国资监管体系 并切实防范化解重大风险 [4] 近期工作部署 - 会议部署了2026年的重点任务 强调要确保“十五五”开好局、起好步 [3] - 2026年具体工作包括着力推进提质增效稳增长 [3]

核心观点 - 2026年及“十五五”时期 国资国企将着力推进国有经济布局优化和结构调整 以提升价值创造、科技创新、产业升级、改革突破和党建引领“五个能力”为核心目标 通过强化主业、科技创新、产业升级和深化改革 服务现代化产业体系建设 [1][5][7] 2026年重点工作部署 - 着力推进提质增效稳增长 引导企业把握消费新趋势 打造带动面广、显示度高的消费新场景 培育消费新增长点 [2] - 强化示范带动 指导企业用好超长期特别国债、设备更新专项贷款等支持政策 谋划实施一批强链补链的重点项目 以有效投资拉动需求增长 [2] - 指导企业建设高能级创新平台 承担更多国家和地方重大科技项目 加快原创技术策源地建设 [2] - 加快成果转化应用 健全产学研成果对接和产业化机制 打造高价值和综合性应用场景 加快中试验证平台布局建设 加大首台（套）装备、首批次材料、首版次软件的采购力度 [2] - 鼓励支持有条件的企业积极参与创新联合体 与中央企业共同开展任务凝练、技术攻关、成果应用 [2] - 优化提升传统产业 强化政策引导 推动传统产业加快高端化、智能化、绿色化发展 [3] - 高度重视人工智能 支持企业参与中央企业“AI+”专项行动 共同打造高价值场景 持续深化智能工厂梯度培育行动 全方位赋能千行百业 [3] - 打造新兴支柱产业 紧密结合地方产业政策、区域资源禀赋、国资国企实际 推动企业通过内生发展、整合并购等方式加力布局 强化产业链协同合作 [3] - 深化三项制度改革 持续提升经理层成员任期制契约化管理水平 严格落实管理人员末等调整和不胜任退出制度 健全市场化用工模式 加强薪酬管理 [4] - 指导科技型企业规范用好激励政策 提升激励有效性和科研骨干获得感 吸引留住关键核心人才 [4] - 加快企业组织形态变革 指导企业重新审视组织架构和工作流程 推动扁平化改造和智能化管理 建立更符合知识经济时代特征的管理体系 [4] “十五五”时期主要目标 - 战略使命明显强化 战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能更加突出 国有经济对经济社会发展的贡献度进一步提高 [5] - 科技自立自强水平明显提升 重点领域关键核心技术快速突破 科技领军企业数量稳步增长 [5] - 布局明显优化 在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业领域控制地位持续巩固 传统产业加快转型升级 战略性新兴产业增加值占比大幅提升 [5] - 企业活力动力明显增强 中国特色现代企业制度和国资监管体制更加完善定型 企业家精神、科学家精神有力弘扬 [5] - 党的领导、党的建设明显加强 全面从严治党引领保障作用充分发挥 [5] 提升国有企业“五个能力” - 加快提升价值创造能力 引导企业树立价值创造导向 注重内在价值和长期价值 大力转变发展方式 加快提高全员劳动生产率、总资产周转率、净资产收益率 强化重点领域风险防控 [7] - 加快提升科技创新能力 强化企业科技创新主体地位 加强考核引导和政策支持 推动企业持续提高基础研究投入占比 全方位培养引进用好人才 强化自主创新、原始创新 集中力量攻克辐射性、全局性、战略性技术 高效链接成果转化的卡点堵点 [7] - 加快提升产业升级能力 着眼开辟增长“第二曲线” 指导企业坚持智能化、绿色化、融合化发展方向 因企制宜培育发展新质生产力 巩固传统优势产业在全球分工中的地位和竞争力 打造一批新兴支柱产业 前瞻布局一批未来产业 [8] - 加快提升改革突破能力 强化思维更新、理念创新、机制革新 以构建新型生产关系为重点 深化国资国企改革 完善中国特色国有企业现代公司治理和市场化经营机制 健全“放得活”又“管得好”的国有资产管理监督体制机制 [8] - 加快提升党建引领能力 [9]

“十五五”时期地方国资国企工作主要目标 - 战略使命明显强化 战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能更加突出 国有经济对经济社会发展的贡献度进一步提高 [4] - 科技自立自强水平明显提升 重点领域关键核心技术快速突破 科技领军企业数量稳步增长 [5] - 国有经济布局明显优化 在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业领域控制地位持续巩固 传统产业加快转型升级 战略性新兴产业增加值占比大幅提升 [6] - 企业活力动力明显增强 中国特色现代企业制度和国资监管体制更加完善定型 企业家精神、科学家精神有力弘扬 [7] - 党的领导、党的建设明显加强 全面从严治党引领保障作用充分发挥 [8] 2026年地方国资国企重点工作部署 - 推进提质增效稳增长 从消费和投资两方面拉动需求增长 引导企业把握消费新趋势打造消费新场景 指导企业用好超长期特别国债、设备更新专项贷款等政策实施强链补链重点项目 [10] - 强化国有企业科技创新主体作用 [10] - 推进国有经济布局优化和结构调整 以编制“十五五”规划为契机 推动国有资本向“三个集中” 指导企业做强做优主业实业 服务现代化产业体系建设 [1][10] - 深化国资国企改革 完善中国特色现代企业制度 健全市场化经营机制 加快企业组织形态变革 [13] - 推进专业化、体系化、法治化、高效化监管 [10] - 防范化解重大风险 [10] 国有经济布局优化与结构调整的具体路径 - 强化政策引导 推动传统产业加快高端化、智能化、绿色化发展 特别要高度重视人工智能 支持企业参与中央企业“AI+”专项行动 深化智能工厂梯度培育行动 [11] - 结合地方产业政策、资源禀赋和国资国企实际 推动企业通过内生发展、整合并购等方式加力布局 强化产业链协同 大力培育新兴支柱产业 [1][11] - 健全优化工作机制 积极稳妥做好存量国有资产盘活利用 充分发挥产权市场作用 [1] - 持续深化国有资本投资、运营公司改革 打造市场化、专业化资本运作平台 强化国有资本在重点领域的投入布局 [1][11] 深化国资国企改革的具体措施 - 完善中国特色现代企业制度 拓宽外部董事来源渠道 用好国有企业外部董事人才储备库 更大力度推进专职外部董事与现职领导人员双向交流 加强董事培训 落实董事责任 [13] - 加快企业组织形态变革 指导企业重新审视组织架构和工作流程 推动扁平化改造和智能化管理 建立更符合知识经济时代特征的管理体系 缩短管理链条 [13] - 深化政企分开、政资分开 监管重心放在定制度、惩违规、管例外、促发展 构建智能化穿透式监管系统 加强境外项目全链条监管 规范融资经营行为 加强参股企业监督管理 [13] “十四五”时期国资国企发展成就 - “十四五”时期 国资系统监管企业资产总额从235万亿元增长到387万亿元 年均增长10.5% [15] - 2025年1—11月 地方监管企业实现增加值6.9万亿元 完成固定资产投资5.3万亿元 [15] - 2025年科技创新、产业转型、国企改革取得新进展 例如全国16个地方国资委已建立研发投入产出评价制度 全面建成全国国资系统产权信息库 完成地市级国资委产权登记系统对接全覆盖 [15]