文章核心观点 - 文章通过江苏省宜兴市廿三湾景区的具体案例，阐述了通过规划引领、设计赋能、片区联动发展促进农文旅融合，从而推动城乡区域协调发展和乡村全面振兴的实践路径，并进一步介绍了省级层面在国土空间规划和资源要素保障方面的整体工作思路 [1][5][7] 区域协调发展与乡村振兴实践 - 宜兴市通过规划引领和设计赋能，对廿三湾区域进行系统梳理，推动农文旅一体化发展，以回应百姓期盼和促进乡村全面振兴 [2] - 具体规划以“竹浪无界.好YOUNG廿三湾”为核心，采用“一带两村多节点”空间布局，深挖斗茶文化，打造“茶+户外”IP，升级30公里徒步系统，配套12个文旅节点，并提升公路与滨水景观 [3] - 改造后，近2公里进山道路拓宽黑化，新建游客服务中心，永红涧涧滩加装护栏并亮化，唐代“贡茶古道”遗址被精心还原，成为江苏唯一反映古代茶叶进贡史实的交通遗址 [3] - 邵东村和东兴村打破行政壁垒，形成“邵东引流+东兴补给”的联动格局，实现业态互补与客源共享 [3] - 改造成效显著，邵东村2025年集体经营性收入达105.85万元，总收入达697.43万元，村民人均可支配收入达5.2万元 [4] - 宜兴市将全市乡村规划分为宜南山区、平原圩区、太湖渎区三大片区，通过片区化、组团式发展模式推动乡村振兴 [5] - 以“宜路陶醉”风景道串联节点，织密快旅慢游网络，并推动要素保障项目落地，如集体建设用地入市、村庄规划全覆盖、加强农村一二三产业融合 [6] - 社会资本积极参与，高端民宿、乡村市集等业态涌现，农特产品实现品牌化增值，村民通过就业、摆摊、经营、分红等多渠道增收 [6] - 截至目前，宜兴已有54个村获评江苏省宜居宜业和美乡村 [6] 省级规划与要素保障策略 - 省级层面将充分发挥规划引领作用，统筹推进以县城为载体的城镇化建设和乡村全面振兴 [7] - 在规划引领方面，将持续完善“四级三类”国土空间规划体系，深入实施长三角国土空间规划，深度融入上海大都市圈建设，加强南京都市圈、苏锡都市圈等空间协同 [7] - 将全面开展国土空间规划体检评估，推动“三区三线”协同优化和规划动态维护，并深化详细规划改革以服务城市高质量发展 [7] - 将统筹优化镇村布局，引导村庄分类发展，按需编制乡镇规划支持美丽宜居小城镇建设，持续深化村庄规划以支持现代宜居农房和美乡村建设 [7] - 在资源要素保障方面，将持续提升自然资源要素保障质效，加大用地用林用海保障力度，深化审批改革，推进“多审合一、多证合一、多测合一、多验合一”，确保重大项目应保尽保 [8] - 将坚决守牢耕地保护红线和资源安全底线，推进耕地、林地空间统筹优化布局 [8] - 将扎实推进苏南重点城市土地要素市场化配置改革，深化规划和土地政策创新，结合城市更新盘活存量土地，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，以释放自然资源要素潜能 [8]

广东省“百千万工程”政策推进核心 - 2025年12月29日至2026年1月4日期间，广东省多地围绕乡村振兴与“百县千镇万村高质量发展工程”进行工作部署，强调纵深推进并迭代升级特色打法 [3][4][31][32] 广州市核心举措 - 积极稳步推进城市更新和城中村改造，有序推动“好房子”建设，因地制宜构建房地产发展新模式 [9][10][11][12] - 将产业发展作为重中之重，携手惠州打造世界级环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区，加快建设都市现代农业强市，促进农文旅融合，做大做强海洋经济 [15][16][17] - 深入推进集成式改革，深化金融村官、农村职业经理人等试点，探索可持续的全域土地综合整治模式 [19][20] - 深化绿美广州生态建设，加大历史文化保护传承力度，打造城乡融合、区域协调样板 [24][25][26][27] 珠海市核心举措 - 迭代升级“百千万工程”特色打法，锚定“五年显著变化”目标，加快建设珠海西部城市中心 [31][32] - 以“海上新基建”带动海洋经济从“规模增长”迈向“优势增创”，推动城乡融合、区域协调、陆岛统筹发展 [33][34] 汕头市核心举措 - 纵深推进“百千万工程”，“一县一策”培育壮大县域经济，加快推进以县城为重要载体的城镇化建设 [38][39] - 激活海洋资源潜力，深挖潮汕优秀传统文化内涵，推动农文旅融合发展，加强乡村运营 [39][40][42] 佛山市核心举措 - 坚决扛起建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区的责任担当，稳扎稳打推动“百千万工程”取得新突破 [47][48][49] - 按照“中部带动，城乡焕新，改革破局，价值重塑”总体思路，抓住环两江先行区建设龙头牵引，推动工程取得更大成效 [50][51][52] 汕尾市核心举措 - 在“海洋经济”上争先突破，依托“大红海湾区”建设，一体推进“海洋牧场+临港制造+滨海文旅”协同融合发展，加快建设“海上新汕尾” [55][56][57] - 在“百千万工程”上争先突破，紧盯“五年显著变化”“十年根本改变”，一体推进兴业、强县、富民 [57][58] - 结合“百千万工程”纵深推进，统筹周边海岛、商圈等资源，打造特色鲜明的精品旅游线路 [69][70][72][73] 中山市核心举措 - 激励引导青年投身乡村大舞台，以青春力量奋战“百千万工程” [75][76][77] - 高质量推进“百千万工程”，用心办好“百千万工程”乡村咖啡节等活动，创新消费新模式新场景，培育消费新增长点 [79][80][81][82] 江门市核心举措 - 坚持把产业发展作为重中之重，壮大县域特色产业，做好新会陈皮等“土特产”文章，促进农文旅深度融合发展 [92][93][96][97] - 全面发力推进以县城为重要载体的城镇化建设，深化人居环境整治，加力提速推进典型镇村培育 [97][98] 阳江市核心举措 - 锚定“争做典型”目标，久久为功促进县镇村高质量发展，推动城乡区域协调发展向更高水平迈进 [102][103][104] 茂名市核心举措 - 深化“两轴—两个圈层”+信宜城市副中心城市布局，纵深推进“百千万工程”，持续深化绿美生态建设 [106][107] 肇庆市核心举措 - 借力“百千万工程”纵深推进，持续深化典型镇村建设，依托镇村独特资源发展多元业态 [111][112][113] - 深入实施乡村美学价值共创行动，加强古村落古建筑保护利用，一体抓好绿化美化、农文旅融合 [114][115] - 纵深推进绿美肇庆生态建设，因地制宜种植兼具生态与经济价值的树种，大力发展“赏花+”经济，聚力做好林海经济文章 [121][122][124][126][127] 清远市核心举措 - 下功夫解决城乡二元结构问题，统筹抓好产业振兴、乡村建设、乡村治理、乡风文明等工作，稳扎稳打推动“百千万工程”取得新突破 [129][130][132][133] - 培育壮大“水经济”，科学布局生产、生活、生态空间，让移民群众搬得出、稳得住、可持续、能发展 [143][144] 潮州市核心举措 - 以推进“百千万工程”绘就城乡新风貌，锚定“五年显著变化”目标，发展壮大县域经济 [154][155][157] - 做强凤凰单丛茶等土特产文章，打造现代化海洋牧场，抓好典型镇村示范引领和一般村整治提升 [158][159]

核心观点 - “十四五”期间中山市经济社会发展取得重大进步，经济总量持续跨越，经营主体大幅增长，产业规模显著扩大，并通过深度融入粤港澳大湾区、打赢三大攻坚战及推动产业科技互促双强，为高质量发展注入新动能 [2] 经济发展总体情况 - 地区生产总值连续跨越3500亿、4000亿元关口，预计2025年将突破4200亿元 [2] - 经营主体总量达74万户，五年增长60% [2] - 省级产业园区从3个增至11个，十大产业集群总规模突破7000亿元 [2] - 2024年工业投资总量较2021年实现翻一番 [2] 融湾发展与大交通建设 - 深中通道通车后日均车流量达8.8万车次、客流量超20万人次，并开通5条深中航空港、跨市公交线路，日均发送331班次，累计服务旅客超480万人次 [4] - 规划建设66平方公里的深中经济合作区，实现800项政务服务“深中通办” [4] - 与港澳合作深化，“港澳药械通”批件增至25个、指定医疗机构增至3家，165项政务服务实现“跨境通办”，成为“粤车南下”首批4个城市之一 [4] - 公路方面，7条高速公路、21条干线公路建成通车，路网密度超18公里/百平方公里，居全省前列 [4] - 轨道交通方面，南珠（中）城际西线、深江铁路加快建设，广珠（澳）高铁、深南中城际等5个项目推进前期工作 [4] - 水运方面，新中山客运口岸启用，开通至香港、澳门、深圳、珠海等6条水上客运航线 [4] 高质量发展与产业升级 - 通过“工改”攻坚战累计拆除整理低效工业用地超5.2万亩，项目容积率从改造前不足0.6提高到3.0以上，已建成厂房超2300万平方米、使用率超83%，新招引项目和增资扩产投资预计超2000亿元 [5] - 投入200亿元开展未达标水体治理，新建污水管网超7000公里，新建、扩建污水处理厂18座，新增污水处理能力102万吨/日，城镇建成区基本消除黑臭河涌，106条主干河涌基本消除劣V类 [5] - 4854家规上工业企业实现数字化转型、覆盖率达93%，培育省重点产业链“链主”企业4家、省级以上单项冠军企业38家、国家级专精特新“小巨人”企业57家 [6] - 全市R&D经费投入连续三年超百亿元、连续两年增速超20%，每万人发明专利拥有量13.8件、实现“翻番” [6] 城乡协调发展与民生福祉 - 推动8个镇街打造现代化小城市，12个镇入选镇域经济全国500强，小榄镇连续三年位列全国17强，预计今年经济总量将突破600亿元 [7] - 全市222个涉农村居集体经济收入均超300万元，其中47个村（社区）超5000万元、18个村（社区）超1亿元，城乡收入比缩小至1.4:1，连续11年保持全省最优 [7] - 改造提升农房超6万户，全市涉农村（社区）100%达到省美丽宜居村标准 [7] - 高标准建设环五桂山农文旅融合发展引领区，加快建设红博不夜城等73个重点文旅项目 [7] - 精准提升森林质量12.1万亩，种植绿化乔灌木超100万株，新建改建超350个公园 [7] - 新增城镇就业28.9万人，首创“妈妈岗”就业模式获全国推广 [8] - 新增公办学位12万个、组建基础教育集团50个，新增三级医院4家、区域中心医院3家，紧密型医联体基本实现镇街全覆盖 [8] - 年均开展文化活动超1.6万场次，2021年以来连续三年在全省公共文化服务评价中位居前五 [8]

深圳对口帮扶与区域协作的核心举措与成果 - 2025年深圳安排省内对口帮扶资金39.15亿元 并选派392名干部常驻当地市县镇村 旨在将深圳的高新科技、优势产业、技术人才及经验标准引入对口地区 以助力产业优化升级并增强其内生动力 [1] - 深圳以头号力度推进与汕头、河源、汕尾、潮州4市的对口帮扶协作 以及与惠州3县的对口产业协作 并在2023年及2024年连续两年在广东省“百千万工程”考核中名列首位 [1] 重点区域合作项目与产业发展 - 深圳高标准牵头编制河源市龙川县新城的规划 该新城规划面积约58.2平方公里 并成立两地合资平台公司负责建设运营 [2] - 在深汕特别合作区 深圳正全力推动包括比亚迪项目、深汕高端电子化学品产业园、鹅埠储能产业园等重点项目加速落地 以支持合作区做强产业体系 [2] - 深汕特别合作区内的小漠国际物流港已开通12条国际航线 累计出口汽车超11万辆 成为华南地区第二大汽车出口口岸 其中2024年10月单月出口量逼近1.7万辆 创下开港以来历史新高 [2] - 2025年前三季度 深汕特别合作区地区生产总值达177.37亿元 同比增长7.2% 规模以上工业增加值持续保持两位数增长 [2] 产业协作模式与园区建设 - 近3年 深圳与对口地区合作建成4个市级产业合作园区及23个县级特色园区 并创设了25亿元的园区产业基金 [3] - 通过联合招商 已招引超亿元项目68个 总投资额超280亿元 形成了“总部+基地”、“研发+生产”、“委托+代工”、“生产+服务”等跨区域产业协作模式 [3] 民生领域帮扶与基础设施建设 - 深圳在对口帮扶中 将资源向教育、医疗、就业等基础民生领域倾斜 实施了“名优教师送教下乡”和“万名医师下乡”等项目 并建成了深汕中医医院等一批重大民生项目 [3] - 深圳援建的梅州市平远县受灾群众安置小区仅用142天建成 使受灾群众在春节前入住新居 [3] - 帮扶成果体现在对口地区建成的“深圳路”、“深圳楼”、“深圳项目” 以及“深圳老师”和“深圳医生”带来的积极影响 [4]

广东省“百县千镇万村高质量发展工程”核心动态 - 2025年12月22日至28日期间，广东省各地市紧扣“百县千镇万村高质量发展工程”部署，因地制宜推进城乡区域协调发展 [4][5] 各地市核心举措与产业方向 汕头市 - 丰富拓展乡村业态，着力推进品质提升、场景打造、运营创新和业态延伸，走差异化、特色化、品质化的农文旅融合发展之路 [15][16] - 高标准提升重点区域风貌，突出串点成线、连线成片推动城乡环境面貌提颜增值 [16][17] 韶关市 - 深入挖掘丹霞山“世界自然遗产”“世界地质公园”“世界旅游名山”资源价值，打造世界级旅游胜地 [20][21] - 抢抓丹霞山片区被列入省级农文旅融合发展试点机遇，借力高水平规划设计团队资源，重点提升环丹霞山片区特色风貌及城乡综合服务能力 [22][23] 梅州市 - 围绕打造大湾区产业转移重要承接地，推动梅州高新区、梅州经开区升格为国家级平台 [28][29] - 依托红色文化、客家文化等特色资源，打造一批农文旅体商融合精品线路，共建宜居宜业宜游优质生活圈 [30][31] - 持续推进“五个大抓”，深入实施县域产业提升工程，加快农文旅体商深度融合 [37][38] 惠州市 - 将发展海洋经济与“百千万工程”结合，科学有序开发稔平半岛，建成海洋经济高质量发展重要平台 [47][48] 汕尾市 - 加快推动工作路径从“风貌塑形”向“经济强体”转变，工作成效从“美丽环境”向“美丽经济”转变 [55][56] - 聚焦产业培育，推动各县（市、区）因地制宜发展新质生产力，做大做强县域特色产业 [56][57] - 健全完善人居环境整治、城乡风貌提升、农村建房管理等常态长效机制 [58][59] 东莞市 - 要求各村（社区）充分挖掘自身区位、产业和资源优势，科学规划实施路径，大力发展特色产业，持续壮大集体经济 [64][65] - 积极盘活闲置土地和物业资源，完善基础设施建设，着力建设宜居宜业宜游的和美乡村 [65][66] 中山市 - 持续推进美丽河湖保护与建设，全力把污染河变为生态河、美丽河、经济河、文化河 [70][71] - 以水为媒、文旅赋能，依托安阜涌展示非遗及农产品，策划组织具有吸引力的文化活动 [72][73] 江门市 - 勃发敢为人先的锐气，主动解题促改革，推出更多创造型、引领型改革和“小切口、大变化”改革，更好激发内生动力 [78][79] 阳江市 - 因地制宜做好“土特产”文章，推动特色产业规模扩能、品牌出圈、链条延伸，更好实现强县促镇带村 [82][83][84] 茂名市 - 培优做强“五棵树一条鱼一桌菜+”特色产业矩阵，打造更具竞争力的海洋产业集群 [92] - 深入推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，强化典型镇村培育，加快推动“五带一廊”建设成形成势 [92][93] 肇庆市 - 推动更多科研成果与市场需求精准对接，助力农业产业全链条升级 [97][98] - 坚持以工业化理念、全产业链思维发展现代农业，大力发展智慧农业、设施农业、观光农业，抓好“土特产”扩规模、优品质、增效益 [98][99][100] - 做优做精农文旅融合，坚持精品意识、美学思维，用好创意驱动、文化赋能，打造更多农文旅精品项目，实现串珠成链、连线成片 [102][103][104] - 以德庆县—封开县整县推进农文旅融合发展试点建设为契机，推动两县特色农文旅资源联动开发、道路交通改造升级，把更多“美丽资源”转化为“美丽经济” [109][110] 潮州市 - 铁铺镇要擦亮“岭南水果专业镇”金字招牌，做强茶叶、水果、狮头鹅等优势产业，借助电商平台打通销售渠道，推动产业规模化品牌化发展 [116][117][118] - 精心打造“红色旅游+休闲农业”精品线路，推动农文旅融合发展 [118] - 激活集体经济“造血”功能，盘活各村闲置资产，推动经济收入来源多元化 [120]

项目概况与战略意义 - 广东阳春至信宜（粤桂界）高速公路于12月28日正式通车，成为粤西山区直通粤港澳大湾区的快速通道[1] - 该项目是粤桂两地互联互通的关键交通纽带，旨在有力促进城乡区域协调发展[1] - 该高速是广东省“十二纵八横两环十六射”高速公路网的重要组成部分[1] 项目影响与效益 - 通车后，阳春至信宜的车程由原来的4小时缩短至约70分钟[1] - 信宜至深圳的通行时间从5个多小时压减至约3.5小时[1] - 阳江市、茂名市北部山区的所有乡镇可在半小时内上高速，解决了长期因云开山脉制约导致的山区群众出行不便问题[1] 项目技术与建设 - 高速公路采用双向六车道技术标准，设计时速为120公里[1] - 项目由中国中铁、中铁南方联合投资建设运营，由中铁二局、中铁广州工程局等单位施工[1] - 线路实现了与中阳高速、汕湛高速、包茂高速、云茂高速等多条干线公路的互联互通，构建起覆盖粤西乡镇的快速交通网络[1]

项目通车 - 广东阳春至信宜（粤桂界）高速公路于12月28日正式通车 [1] - 该项目成为粤西山区直通粤港澳大湾区的快速通道 [1] - 该项目也是粤桂两地互联互通的关键交通纽带 [1] 项目意义与影响 - 项目通车将有力促进城乡区域协调发展 [1] - 长期以来，云开山脉制约了粤西山区交通发展，山多路绕导致出行不便 [1] - 阳信高速贯穿粤西腹地，使阳江市、茂名市北部山区的所有乡镇可在半小时内上高速 [1]

江苏省2025年经济工作重点任务部署 - 核心观点：江苏省系统部署八项重点任务，旨在纲举目张地推动高质量发展，确保“十五五”开好局起好步，任务围绕挖掘内需、发展新质生产力、深化改革开放、促进城乡协调、绿色转型、保障民生及统筹安全等关键环节展开 [1] 内需潜力与消费 - 通过实施城乡居民增收计划、健全社会保障体系、优化公共服务供给来提升居民消费能力和意愿 [2] - 稳住投资“基本盘”，提高民生类投资比重并推进高质量城市更新，以拉动当期需求并补齐民生短板 [2] 新质生产力与产业升级 - 发展新质生产力的基本路径是科技创新和产业创新，新质生产力本身就是绿色生产力 [3] - 加快传统产业改造升级，实施新一轮制造业“智改数转网联”行动，深化拓展“人工智能+” [3] - 坚持“双碳”引领，将绿色发展理念融入产业升级全过程，推动经济社会发展全面绿色转型 [3] 改革开放 - 改革攻坚需在要素市场化配置、国资国企改革、营商环境优化等方面持续发力，以破除体制机制障碍 [3] - 对外开放要稳住美欧等传统市场，积极开拓“一带一路”共建国家等新兴市场，并大力发展跨境电商、数字贸易等新业态 [3] 区域协调与风险防范 - 促进城乡区域协调发展需联动推进长三角一体化发展和长江经济带发展，深化“1+3”重点功能区建设 [4] - 必须更好统筹发展和安全，着力稳定房地产市场，稳妥化解地方政府债务风险，深化安全生产整治 [4]

广东省“百县千镇万村高质量发展工程”三年成果总结 - 广东省召开现场会总结“百千万工程”实施3年成果 会议采用“现场调研+集中开会”形式 在广州、惠州环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区实地调研[1] - 会议组织典型交流发言 包括广州、深圳、惠州、省发展改革委、茂名信宜市、梅州梅县区、中山小榄镇、广州中医药大学、广东电网、中国农业银行广东省分行等单位[1] 主要城市与地区推进策略与成效 - 广州市将11个区划分为城乡融合发展示范区、产城融合发展标杆区、实现老城市新活力引领区三大板块 制定“1+8+11+N”行动方案 高质量完成“三年初见成效”目标任务[2] - 深圳市健全产业合作共赢长效机制 促进投资、产品、要素双向流动 在省内建设深圳农场25个、“菜篮子”基地17个 认证“圳品”152个 入选“消费帮扶百强好产品”198款 助推汕尾荔枝跨境电商出口RCEP国家[2] - 惠州市县联合打造7个县区千亿级产业园 贡献全市规上工业产值超70% 拥有国家级产业集群2个、现代农业产业园16个 全产业链推动现代化海洋牧场建设 率先突破黄唇鱼、大黄鱼规模化人工繁育技术[2] 对口帮扶协作与产业转移成果 - 近3年来 珠三角6市累计拨付帮扶资金超166亿元 布局建设12个市级产业转移合作园和100多个“反向飞地”[3] - 12个合作园累计引进项目超800个 完成固定资产投资约1400亿元 86个驻县工作组协助引进近千个产业项目[3] 金融机构支持县域发展举措 - 中国农业银行广东省分行将金融资源配置到县域重点产业、重大项目和民生短板 构建县镇村“多渠道、广覆盖”的服务体系[3] - 该行在广东全省布设近1500个网点、6000多台自助设备、5000多个惠农通服务点 服务5160万掌银客户 实现金融服务对全省乡镇全覆盖[3] 未来工作方向与重点 - 面向“十五五” 广东将紧抓县域作为城乡融合发展重要切入点 推动“百千万工程”取得更大突破[4] - 将进一步聚力发展县域产业 以集群、园区为抓手成链成群壮大县域特色产业[4] - 将进一步优化县域发展布局 促进县镇村功能面貌实现新提升[4] - 将进一步深化体制机制改革 构建党政、企业、社会力量共同参与的长效机制[4]

新型帮扶协作机制 - 省发展改革委通过健全新型帮扶协作机制 为粤东西北县域引入珠三角的发展动能 即“外源活水” [5][6][9][10] - 近三年来 珠三角6市累计拨付帮扶资金超166亿元 布局建设12个市级产业转移合作园和超100个“反向飞地” 累计吸引超800个项目落户 完成固定资产投资约1400亿元 [17][18][19] - 帮扶工作组已协助引进产业项目近千个 探索产业链协同等多种合作模式 帮扶干部累计推动解决重点事项超1100项 争取各类资金超300亿元 [21][22][23][24] 县域重大项目建设 - 省发展改革委将重大项目视为牵引县域经济发展的“火车头” 全力推动项目储备 落地 建设全面提速 [29][30][31] - 目前各县已谋划储备总投资1亿元以上的重大项目超4500个 总投资规模达3.3万亿元 其中479个纳入省年度重点项目计划 县域重大项目年度投资额站上4000亿元台阶 [32][33][36] - 县域获得中央预算内投资 超长期特别国债额度大幅增长 同时争取到专项债券520.7亿元 新型政策性金融工具110.8亿元 省级财政专项安排37亿元用作项目资本金 撬动比例达1:10 [37][38][39] 产业升级与特色发展 - 阳西县调味品产业在省级专项资金和要素保障下 从传统晾晒向智能化 标准化升级 是发展县域特色产业的生动案例 [2][3][4] - 深圳福田区与博罗县共建的产业园区聚焦新能源电池 新型储能系统等产业 采用“以商招商 产业链招商”策略 已落地项目10宗 [11][12][13][14] - 帮扶机制助力高州荔枝 梅州金柚等一批“土特产”升级为大产业 [25] 投融资体制改革 - 全省AA级以上县域国企已超110家 成功吸引民间资本投资台山核电3及4号机组 陆丰核电 太平岭核电等重大能源项目 [40][41] - 探索村集体入股模式 为县域发展打开市场化 多元化的资金渠道 [42] - 下一步将深化以国企平台为载体的县域投融资体制机制改革 精准扩大县域有效投资 [46]