住房建设与销售 - 全国累计销售新建商品住宅面积约50亿平方米 [3] - 建设筹集各类保障性住房和城中村、城市危旧房改造等安置住房1100多万套（间）惠及3000多万群众 [3] - 全国累计改造城镇老旧小区24万多个惠及4000多万户、1.1亿多人 [2] 项目融资与交付保障 - 全国白名单项目贷款审批金额已超7万亿元以保障商品房项目建设交付 [4] - 全国750多万套已售难交付的住房实现交付 [5] 政策支持与市场调控 - 各地坚持因城施策、精准施策、一城一策充分赋予城市政府房地产市场调控自主权 [7] - 通过下调住房公积金和商业银行贷款首付比例和利率、对居民换购住房给予退税支持等方式降低居民购房成本 [7] 城市更新与住房保障体系 - 全国297个地级以上城市和150多个县级市已全面开展城市体检工作 [6] - 建立了包含公租房、保障性租赁住房和配售型保障性住房的多层次住房保障体系 [9] - 坚持货币补贴和实物保障相结合指导各地建立住房保障轮候库制度 [9] 行业标准与未来发展 - 全文强制的《住宅项目规范》已于今年5月1日正式实施全国住宅设计大赛将在年底评出获奖方案 [10][11] - 通过“揭榜挂帅”推动研发适用于好房子的新型建材并建立房屋全生命周期安全管理制度 [10][11]

住房与房地产领域改革 - 深化住房和房地产领域改革，加快构建房地产发展新模式，完善住房供应体系，改革完善房地产开发、融资、销售等基础性制度，建立人房钱要素联动新机制[2] - “十四五”期间全国累计销售新建商品住宅面积达50亿平方米，存量住房市场规模持续扩大，目前全国有15个省区市二手住宅交易量超过新房[3] - 房地产市场平稳健康发展的根本取决于人、房、地、钱4类要素资源的配置效果，指导各地以编制实施住房发展规划和年度计划为抓手，根据人口变化确定住房需求，科学安排土地供应，引导配置金融资源，促进市场供需平衡[8] - 对违法违规损害群众利益的企业坚决查处，全国750多万套已售难交付住房实现交付，有力维护购房人合法权益[4] 城市建设与更新 - 深化城市建设领域改革，健全城市体检和城市更新一体化推进新机制，建立城市建设运营投融资新体系，构建城市高效治理新模式[2] - 目前全国297个地级以上城市和150多个县级市已全面开展城市体检工作[2] - 高质量开展城市更新，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，落实加强既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造[13] - 已在70多个城市开展历史建筑保护利用试点，更新改造老厂区、老商业区等老旧街区，有50片历史文化街区、10条老街成为国家级旅游休闲街区[11] 建筑产业与技术发展 - 深化建筑领域改革，强化标准引领科技赋能，加快新一代信息技术与建筑业深度融合，推进自主可控BIM技术全领域全过程应用，培育智能建造产业新集群，发展现代化建筑产业[2] - “十四五”期间住房城乡建设领域持续巩固提升世界领先技术，集中攻关突破卡脖子技术，大力推广应用惠民实用技术，整体实现从跟跑到并跑，不少领域已实现领跑[10] - 建“好房子”重点抓好好标准、好设计、好材料、好建造、好运维5个方面[5] - 全国强制住宅项目规范已于5月1日正式实施，包含14项提升要求，如楼层高从2.8米提高到不低于3米，4层以上楼加装电梯，楼板隔音要求降低10分贝[7] 金融支持与政策规划 - 房地产融资协调机制以城市为单元实施项目白名单制度，目前全国白名单项目贷款审批金额已超过7万亿元，有力保障商品住房项目建设交付[9] - 正在研究让老房子通过改造成为“好房子”[6] - 实施物业服务提升行动，解决群众有感的关键小事，打造更有温度的幸福家园[7] - 高水平编制住房城乡建设领域“十五五”规划，将党中央关于城市工作的决策部署细化为工作任务、改革举措和工程项目[13] - 将会同有关部门研究制定若干个落实中央城市工作会议精神的“N”配套文件，指导各地研究提出具体工作安排和举措并纳入当地“十五五”发展规划[12]

城市体检机制 - 张家港建立"先体检、后更新"的城市更新共识 通过住建部门牵头组建专班形成分层分类体检机制 涵盖综合体检 专项体检 重点单元体检和网格体检四大类别 [1][4] - 综合体检以住建部60个基础指标和10个省级特色指标为基础 增设12项市级指标 包括公共交通站点500米覆盖率 道路无障碍设施设置率等专业计算指标 [4][5] - 专项体检针对公共交通 城市环境 园林绿化等特定领域 由相关部门牵头实施 例如交通运输局组织14名体检师检查50多个公交场站和200多辆公交车 [3][4] 体检执行与问题发现 - 重点单元体检覆盖1 87平方公里的万红片区 技术团队与社区工作人员共同检查围墙开裂 绿化布局等安全隐患 形成附问题清单的体检报告 [2][5] - 采用地质雷达探测技术扫描26条高风险道路 发现沙洲西路地下管线破损导致的空洞塌陷隐患 实现隐蔽问题可视化 [7] - 2023年累计检出数千处"城市病灶" 包括居住小区围墙破损 公交场站防护缺口 滨水绿道地被残缺等典型问题 [3][7] 闭环管理与成果转化 - 建立"发现问题-反馈-整改-提升"闭环机制 通过联络员会议解决权属不清问题 例如张杨公路裸土地块复绿责任归属争议 [5][6] - 每月编制体检进展报告 结合"回头看"动态监测整改成效 湖滨国际景苑通过网格化体检新增5个电动车充电棚 解决架空层违规停放问题 [6][8] - 推动体检成果对接城市更新 恬庄古镇专题巡检提出古宅修复与运营优化方案 促进历史街区保护与旅游体验升级 [8]

城市体检核心概念 - 城市体检旨在识别城市发展中的短板弱项，解决群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题，提升城市竞争力、承载力和可持续发展能力 [4] - 城市体检已成为城市更新行动的前置要素，全国地级及以上城市已全面开展相关工作 [4] - 体检工作建立"发现问题-解决问题-评估效果-巩固提升"的闭环机制 [4] 体检指标体系 - 体检对象涵盖住房、小区（社区）、街区、城区（城市）4个维度，共设置61项基础指标 [5] - 小区维度指标包括养老、托育、停车、充电等设施完善性指标 [5] - 街区维度指标涵盖中学、体育场地、老旧街区等功能性指标 [5] - 地方政府可增设特色指标，如厦门市设置"近岸海域水质达标率"，遂宁市设置"存在二次供水需求的住宅数量" [7] 体检实施机制 - 体检工作由城市政府主导，住建部门牵头，多部门协同，第三方专业团队执行 [6] - 专业团队通过数据采集、现场调查等方式诊断问题，如宁波市团队发现乱停车现象并提出整改建议 [6] - 成都市采用竞标方式选择体检团队，确保专业性，团队包含工程师、技术员、程序员等32人 [6] 市民参与模式 - 东营市通过12345热线、问卷调查收集民情数据，2025年计划投资191亿元实施52个重点城建项目 [8][9] - 广州市建立"城市体检观察员"制度，重庆市举办"居民议事堂"活动收集群众诉求 [10] - 济南市组建"市民医生"志愿者服务队，成员包括社区工作者、大学生、热心市民 [10] 智慧技术应用 - 福州市城市体检平台整合35项城建数据资产，包括119431条路网数据、82178条建筑数据 [11] - 平台实现实时监控、智能分析功能，显示"小学学位缺口数""充电桩缺口数"等关键指标 [11] - 天津市开发数字采集程序实现"空间一张图"，上海市创建大数据诊断实验室突破技术瓶颈 [12] 体检成果转化 - 体检报告需分解问题清单，明确整治措施和时限，优先解决安全、健康等突出问题 [7] - 东营市弘海小区通过改造新增20多个停车位，解决屋顶漏雨、照明不足等问题 [8] - 体检成果用于指导城市更新专项规划制定，提升方案精准性和科学性 [7]

城市规划体检机制升级 - 新版《国土空间规划城市体检评估规程》包含110项指标 进一步优化了不同尺度和领域的规划实施分析要求 [1] - 深圳通过城市体检发现生态断点问题 建设鲲鹏径一号桥修复野生动物栖息地连通性 [1] - 厦门通过体检发现体育设施不足问题 推动多部门协同规划 2024年人均体育场地面积达3.43平方米居全国前列 [2] 数字化技术赋能城市体检 - 配套智慧场景工具同步研发 搭建多主体协同的工作平台 实现动态监测和快速响应 [2] - 新技术应用解决数据获取难、协调难等问题 精简填报任务提升工作效率 [2] - 数字化系统将定期体检升级为持续监测 实现问题即时诊断 [2] 城市治理理念转变 - 形成"规划-体检-规划"决策闭环 建立与城市更新一体化推进机制 [3] - 新版规程将"15分钟社区生活圈"评估列为必选项 关注通勤时间、绿地面积等民生指标 [3] - 治理思维从物理空间转向有机生命体 强调要素流动和系统协同 [3]

城市地下管网改造 - 陕西省自2020年启动城市更新行动以来，地下管网改造建设总长度达1.06万公里 [1][2] - 兴平市城区雨污分流EPC项目将污水处理负荷降低30%以上，提升防洪能力 [1] - 陕建十一建集团采用同径转换接头技术，成功对接30年前的镀锌下水管与新型聚乙烯管 [1] - 全省城市易涝点消除率达81%，雨污分流改造和海绵城市建设成效显著 [2] 城市道路与交通优化 - 西安市明光路改造后交叉口车流顺畅，缓解了早晚高峰长期拥堵问题 [3] - 西安市住建局通过10余次协调会和40余次市民交流，实施夜间施工和动态围挡，减少对群众影响 [3] - 榆林市通过城市体检发现道路密度仅7.01%，绿道服务半径覆盖率32%，再生水利用率7.6% [3] 生态治理与韧性提升 - 榆林市完成279个小区雨污分流整治，根治内涝问题 [4] - 榆溪河生态长廊采用透水铺装、石笼挡墙等海绵技术，实现"大雨不积水、小雨不湿鞋" [4] - 新建10处应急避难场所，改造老旧管网20公里，城市安全韧性显著增强 [4] 县城基础设施规划 - 陕西省计划2025年实施862个项目，聚焦县城排洪防涝、雨污分流等领域 [5] - 当前县城基础设施指标如供水排水管道密度、人均道路面积低于全国平均水平 [5] - 未来将持续升级燃气、供水、污水等地下管网，建设地下综合管廊和实时监测系统 [5] 居民满意度与功能提升 - 榆林市通过"体检—规划—实施"措施，居民满意度跃升至92% [5] - 榆溪河生态长廊成为当地颜值最高的公园，涵盖园林、道路、给排水等多领域改造 [5]

城市更新政策与行动 - 国家发布《关于持续推进城市更新行动的意见》和《国土空间规划城市体检评估规程》，建立城市体检与更新一体化机制 [1][3] - 城市更新涵盖老旧小区改造（如加装电梯）、地下管网更新（如重庆排水系统改造）、城中村升级（如上海红旗村转型）等多元化内容 [3] - 截至2024年底中国城镇化率达67%，涉及9.4亿城镇人口，城市更新直接关系民生改善与经济增长 [5] 经济拉动效应 - 2023年城市管网建设直接投资超5000亿元，带动总投资8000亿元，显著贡献稳增长 [5] - 老旧小区改造2019-2024年累计开工28万个，惠及4800万户/1.2亿人，改造老化管线36万公里 [6] - 完整社区建设通过补齐公共服务设施（如15分钟生活圈）可促进社区消费与就业 [8][11] 产业转型案例 - 广州发电厂老厂区投资20多亿元转型现代化都市产业园，保留工业遗迹并引入科创企业 [12][14] - 石家庄工业遗址公园改造后新增沉浸式体验馆，举办音乐节等活动吸引游客 [14] - 广州旧街区改造为时尚消费地标，验证场景理论对消费拉动的有效性（新加坡社区消费占零售总额50%） [11][14] 资金支持体系 - "十四五"期间中央预算内投资累计超4700亿元支持管网改造/老旧小区等基建 [14] - 政策部署多元化融资：超长期特别国债倾斜、税费优惠、政策性银行支持等 [15] - 需建立政府与社会资本协同投入机制保障项目可持续性 [15]

城市体检工作进展 - 全国地级及以上城市已全面开展城市体检工作 [1] - 城市体检工作坚持问题导向和目标导向双结合 [1] - 问题导向侧重查找群众身边的急难愁盼问题 [1] - 目标导向侧重查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项 [1] 城市体检成果应用 - 将城市体检发现的问题作为城市更新的重点 [1] - 下一步将拓展城市体检的广度和深度 [1] - 建立体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升的闭环工作机制 [1]

城市更新战略部署 - 城市更新是党中央推动城市高质量发展、满足人民美好生活需要的重大战略部署 [1] - 主要任务包括城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升等方面 [1] - 涉及城市经济、社会民生、人居环境、城市治理等多个领域 [1] 城市体检与更新关系 - 城市体检通过指标体系评估城市发展状况，为更新工作提供方向 [1] - "无体检不更新"理念强调体检与更新的紧密联系 [1] - 体检的"监测、评估、预警、反馈"方法应贯穿更新全过程 [1] 工作推进原则 - 系统思维：2025年住建部部署4个维度15方面60项体检指标 [2] - 因地制宜：各地应在国家60项指标基础上建立开放指标体系 [2] - 科技赋能：利用信息技术构建城市运行管理服务平台 [3] 具体实施方法 - 体检工作涵盖住房、小区、街区、城区4个维度 [2] - 建立城市体检信息平台实现动态监测和评估 [3] - 探索"一网统管"的城市治理创新方法 [3]