要素市场化改革试点部署 - 国务院常务会议研究在全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点 要求发挥市场在资源配置中的决定性作用 促进要素价格市场决定 流动自主有序 配置高效公平 [1] - 试点工作聚焦重点领域和关键环节 引导试点地区因地制宜大胆创新 开展差别化改革探索 加快破除体制机制障碍 [3] - 要素市场化配置改革是构建高水平社会主义市场经济体制的重要举措 有助于破解内卷式竞争问题 营造更加公平的市场竞争环境 激发经济发展内生动力 [1] 要素市场化改革背景与目标 - 当前中国97.5%的商品和服务价格已由市场形成 但土地 劳动力 资本 技术 数据等要素市场发育相对滞后 [2] - 2021年发布的《要素市场化配置综合改革试点总体方案》明确到2025年基本完成试点任务 要素市场化配置改革取得标志性成果 [2] - 要素市场化配置改革是一项具有牵引作用的关键性改革任务 综合改革试点是新时期推进改革的正确方法策略 [3] 要素市场化改革进展与挑战 - 近年来土地要素供应方式更加丰富 技术要素市场建设有力推进 数据要素政策立法与标准制定取得积极进展 资本市场注册制等改革有序推进 [4] - 当前价格形成机制不健全主要体现在土地 技术和数据要素市场 深层次原因在于行政干预与市场机制边界模糊 评估标准体系不健全 交易基础设施滞后 [4] - 技术要素市场缺乏科学统一的评估体系 导致大量创新成果难以实现市场价值 形成专利交易市场重数量轻质量倾向 [4] 重点要素领域改革方向 - 国常会明确要激发技术要素创新活力 推进土地要素集约高效配置 引导人力资源要素合理流动 加快培育和完善数据要素市场 增强资本要素服务实体经济能力 [5] - 数据要素市场化配置改革为主线 加快完善数据产权 全国一体化数据市场等数据基础制度 推进数据资源整合共享 [5] - 国家数据局体系化推进数据要素市场化配置改革 去年推出公共数据资源开发利用等21项政策 今年还将推出数据产权等10多项制度 [6] 数据要素市场建设 - 全国一体化数据市场正在加快构建 一批围绕数据汇聚共享 开发利用的数据企业正在孕育兴起 标准规范不断推出 数据交易日趋活跃 [6] - 要夯实可信数据空间等数据基础设施建设 保障数据可信高效流通 推动场景应用落地 发挥数据要素和公共数据引领示范作用 [6] - 充分发挥市场机制作用 统筹用好场内场外交易 构建全国一体化数据市场 [6]

城市高质量发展政策 - 中央发布推动城市高质量发展意见 强调城市发展从增量扩张转向存量提质增效阶段 提出2030年现代化人民城市建设取得重要进展 2035年基本建成现代化人民城市 [1] - 系统推进"好房子"和完整社区建设 加快构建房地产发展新模式 满足刚性和改善性住房需求 全链条提升住房设计建造维护服务水平 建设安全舒适绿色智慧"好房子" [2] - 实施物业服务质量提升行动 推进城中村和危旧房改造 支持老旧住房自主更新原拆原建 推动城镇老旧小区改造 建设完整社区和完善嵌入式服务设施 构建城市便民生活圈 [2] 数据要素市场化改革 - 国家数据局将推出数据产权等十几项产业政策 完善数据基础制度 建设数据基础设施 加强场景应用引领数据价值释放 构建全国一体化数据市场 [3] - 纵深推进数据要素市场化配置改革 积极推进"人工智能+"行动 发挥数据基础资源作用和创新引擎作用 [3] 市场竞争秩序整治 - 市场监管总局部署综合整治市场竞争秩序防范非理性竞争 推动行业竞争回归良性有序轨道 聚焦重点领域加大工作力度 创新工作方式方法 [4] - 强化执法办案查办重大典型案件 多措并举引导企业优质优价竞争 构建防范非理性竞争的长效治理机制 [4] 民营企业500强 - 2025中国民营企业500强京东集团营收11588亿元位列第一 阿里巴巴营收9818亿元位列第二 恒力集团和华为营收均超8600亿元分列第三第四 [5][6] 通信芯片技术突破 - 中国科学家研制全球首款基于光电融合集成技术的自适应全频段高速无线通信芯片 采用薄膜铌酸锂光子材料平台 实现大于120Gbps超高速无线传输速率 满足6G通信峰值速率要求 [6] 上市公司业绩表现 - 中信证券上半年净利润137.19亿元同比增长29.8% 中芯国际上半年利润3.21亿美元同比增长35.6% 中微公司上半年净利润7.06亿元同比增长36.62% [7] - 万辰集团上半年净利润4.72亿元同比增长50358.8% 中国银河上半年净利润同比增长47.86% 珠江啤酒上半年净利润6.12亿元同比增长22.51% [7] - 理想汽车第二季度收入302亿元同比减少4.5%环比增加16.7% 伊利股份上半年净利润72亿元同比下降4.39% 公牛集团上半年净利润20.6亿元同比下降8% [7] - 南山铝业上半年净利润26.25亿元 华电国际上半年净利润39.04亿元同比增长13.15% 顺丰控股上半年净利润同比增长19.4% [8] - 中科曙光上半年净利润7.29亿元同比增长29.39% 山西汾酒上半年净利润85.05亿元同比增长1.13% 海尔智家上半年净利润120.33亿元 [8] - 中国建筑上半年净利润304.04亿元同比增长3.2% 中信建投上半年净利润45.09亿元 新华保险上半年归母净利润147.99亿元同比增长33.5% [8] - 南方航空上半年亏损15.33亿元 三环集团上半年净利润12.37亿元同比增长20.63% 影石创新上半年净利润5.2亿元同比增长0.25% [8] - 中兴通讯上半年净利润50.58亿元同比减少11.77% 长芯博创上半年净利润1.68亿元同比增长1121.21% [8] 上市公司资本运作 - 北新建材意向收购境外建筑材料公司100%股权 芯原股份筹划购买芯来智融股权停牌 凯发电气拟5200万元收购欧力配网80%股权 中环海陆实控人筹划控制权变更停牌 [8] - 东芯股份将就股票交易波动情况进行停牌核查 安踏体育澄清非加拿大鹅控股公司潜在收购方 [7]

数据产业规模增长 - 2024年数据生产量达41.06泽字节 较"十三五"末翻一番还多 [1] - 全国数据企业数量超40万家 数据产业规模达5.86万亿元 较"十三五"末增长117% [1] - 数据交易规模从2015年亿元级增长至2024年千亿元级 预计2025年突破3000亿元 [4] 数据要素市场建设 - 2022年12月中共中央国务院印发数据基础制度意见 明确市场制度建设框架 [2] - 上海浙江贵州等省份开展数据交易试点 形成场内交易与场外协商并行模式 [2] - 全国挂牌或运营数据交易机构超50家 构建"国家级+区域级+行业级"立体化矩阵 [4] 数据基础设施发展 - 2025年1月三部门印发《国家数据基础设施建设指引》开启新一轮布局 [3] - "东数西算"工程取得突破性进展 西部枢纽节点利用绿色电力降低算力成本 [3] - 计划到2029年基本建成横向联通纵向贯通的数据基础设施体系 [3] 行业应用成效 - 金融交通能源等领域数据要素价值加速释放 供应链金融中数据链向上下游延伸 [3] - 中国海油构建海洋立体感知体系 依托340多座海上设施和8600公里海底管道 [6] - 国家能源集团煤炭设备诊断大模型覆盖27类设备 故障预警准确率超90% [6] 企业数字化转型案例 - 江扬电缆生产效率提升25% 万魔耳机研发周期缩短40% 瑞达国际作业效率提升80% [5] - 步科电气通过数字化转型缩短制造周期86% 成品库存降低40% 库存周转率提升30% [5] 市场发展挑战 - 数据确权缺乏国家标准 各地产权登记规则差异显著 [7] - 数据定价缺乏权威基准 买卖双方价值认知差异大 [7] - 数据流通存在技术标准和安全问题 企业2023年弃用数据达38.93% [7] - 算力资源分布不均 跨域调度体系缺失 供给需求匹配度均值仅0.41% [7] 未来发展重点 - 需加快出台数据产权登记管理办法 明确三权分离与行使规则 [8] - 重点发展隐私计算区块链等技术 提升数据流通安全性与可信度 [8] - 培育专业化数据服务商 形成采集清洗标注评估交易完整产业链 [8]

大赛概况 - 2025年"数据要素×"大赛内蒙古分赛颁奖仪式于8月21日在呼和浩特市举行 国家数据局副局长和内蒙古自治区人民政府副主席出席并致辞 分赛组委会成员单位 各盟市政数部门 企事业单位和获奖团队代表200余人参加活动 [1] - 内蒙古分赛自今年6月启动以来共吸引329支团队报名 经65位专家评审共61支团队晋级决赛 最终评选出一等奖3个 二等奖6个 三等奖9个 优秀奖10个 获奖团队将代表内蒙古参加全国总决赛 [2] - 分赛采用"双核驱动+全域联动"模式 建立"一赛两地"办赛机制 在通辽和鄂尔多斯双城举行决赛 通过"路演+答辩"方式经专业评委现场评审 [2] 项目亮点 - 三个一等奖获奖项目进行现场路演展示 包括乳产业数字贯通赋能行业高质量发展项目 电力看系列数据应用赋能自治区经济社会发展及政府科学治理项目 以及鄂尔多斯市智能网联大宗货物运输项目 [2] - 电力看系列数据应用项目由国网内蒙古东部电力有限公司开发 融合电力 税务等多源数据 依托能源大数据中心发挥电力大数据价值密度高 实时性强 覆盖广优势 构建数据分析模型服务公共安全 环境和经济治理现代化 [3] 战略意义 - 大赛围绕"数据赋能乘数而上"主题 紧扣国家《"数据要素×"三年行动计划（2024-2026年）》部署要求 设置14个专业赛道 [2] - 首创"政产学研"协同服务模式 汇聚全区14所高校组建专业指导团队提升项目质量 [2] - 大赛标志着内蒙古在数据要素市场化配置改革道路上迈出坚实一步 将持续深化"政产学研"协同机制 培育数据要素市场生态 推动数据应用项目落地转化 [3]

核心观点 - 大同市依托区位、气候、能源和电力优势，积极发展算力产业，构建覆盖服务器制造、数据中心建设、云服务、数据标注等全产业链生态，推动经济从能源输出向算力服务转型 [6][8][11] - 通过政策引导、基础设施投资和技术创新，已形成规模化的算力集群，并计划通过"电力与算力融合""算力与数据融合""数据与产业融合"三大路径深化发展 [8][11][21][22] 算力产业战略布局 - 将算力产业作为经济转型核心抓手，成立市级算力工作组，出台《数据产业发展三年行动计划》《国家级数据标注基地建设实施方案》等政策文件 [8] - 明确"硬件制造—算力服务—数据应用—配套服务"全链条发展方向，目标实现从"输煤炭、输电力"向"输算力、输服务"的转变 [8][11][21] 基础设施与投资规模 - 累计完成算力中心投资超282亿元，建成标准机架超32.6万架，投运服务器73.6万台，2024年用电量突破43亿千瓦时 [11] - 引进秦淮数据、京东智能算力中心、抖音火山云、中联数据等标杆项目，覆盖数据中心建设、服务器制造及云服务终端 [6][11] 全产业链生态构建 - 上游引进服务器制造产业，在经开区及阳高县布局两条年产超10万台的高端服务器产线 [13] - 下游培育67家呼叫标注企业（如京东物流、上海润迅、软通动力），带动超3万人次就业，形成"算力+标注"双轮驱动模式 [13] 绿色算力与技术创新 - 秦淮数据研发"无水冷却"技术，降低内风机功耗45%，中联绿色大数据基地获"2024年度绿色算力基础设施奖" [13] - 新能源装机容量1038.65万千瓦，占比56.46%，计划2027年提升至60%以上，满足算力中心绿电需求 [18] 数据要素应用与赋能 - 归集数据59亿条，形成1600多张数据表，赋能综治、文旅、养老等领域；DeepSeek大模型应用于政务、公共资源交易等场景 [15] - 煤矿场景采集图片147.33万张、数据样本11.01万个，形成248个数据集；云冈石窟构建354万张图片数据集及4971.39GB三维模型，支撑文物保护与文旅创新 [14] 区位与资源优势 - 气候冷凉（年均温5.5℃），年300天以上优良天气，自然冷源制冷可节约能耗30%；地质稳定，适宜数据中心建设 [17] - 电网总装机1839.65万千瓦，拥有3座500千伏变电站及4717公里输电线路，储能类型多样（抽水蓄能、电化学储能等） [18] - 网络直连北京，拥3ms时延专线及双路由骨干光纤，距北京250公里（灵丘），高效承接京津冀算力需求 [19] 人才与产学研融合 - 建成大同数据科技职业学院，年培养超3000名数据人才，与秦淮、中联等企业签订人才输送协议 [15] - 创新"1学院+N基地"培养体系，推动企业与职业院校共建实训室，实现"理论+实习"无缝衔接 [15] 未来发展规划 - 深化"数基提质""数标扩容"等五大行动，加快"煤—电—算—数—产"价值链整合 [21] - 探索算网融合、存算一体及跨区域调度，建设数据枢纽节点，赋能能源、文旅、金融等重点行业 [22]

为全面支撑全省气象数据要素流通与高价值服务需求，湖南省气象信息中心在平台研发过程中深度 融合数据仓库理论与气象业务特性。平台以统一服务中枢为枢纽，构建起"安全为基、服务为核"的新型 数据生态体系。通过标准化气象要素流水线加工体系，实现了从原始数据采集到智能服务输出的全链条 自动化管控，大大提高了数据处理效率和服务质量。 近日，由湖南省气象信息中心自主研发的气象数据分析与共享平台正式启动试运行。这一重要举 措，标志着湖南省气象数据治理模式实现了从"分散式管理"到"集约化运营"的重大跨越，为全省气象灾 害防御能力的提升以及区域高质量发展目标的实现注入了强劲动力。 平台严格遵循《"数据要素×"三年行动计划（2024—2026年）》的指导方向，为全国气象行业在数 据要素市场化配置改革方面贡献了"湖南智慧"与"湖南方案"。 在6月18日起湘西、湘北遭遇持续性暴雨到大暴雨的严峻形势下，该平台提前进入"实战"状态。其 间，该平台优化雷达数据接口并快速接入湖南天气APP。新系统上线首日降低湖南天气APP访问DMZ区 负荷30％，保障数据服务稳定性，为应对极端天气提供了可靠的数据支持。 平台试运行后，迅速展现出强大的服务能力。 ...

数字基础设施发展 - 5G基站总数达455万个 千兆宽带用户达2.26亿户 算力总规模位居全球第二 [1] - 互联网普及率达79.7% 网民数量达11.23亿人 [2] 数字服务普及情况 - 电子社保卡领用人数达10.7亿人 覆盖75%以上人口 [2] - 医保码用户超12亿人 跨省异地就医直接结算惠及5.6亿人次 [2] - 互联网医院年服务量超1亿人次 [2] - 5A级旅游景区数字化改造完成率达100% [2] 数据应用与产业发展 - 发布70个示范场景覆盖智慧农业 医疗健康 交通物流等重点领域 [4] - 高质量数据集建设超3.5万个 [5] - 上半年新上架数据产品3328个 同比增长70% [7] - 人工智能领域高质量数据集产品同比增长2.8倍 [7] - 二季度新增数据供需主体2600多家 [7] 数据资源体系建设 - 国家登记平台覆盖超78个国民经济大类 [4] - 数据产品实现"一地上架 全国互认"于北京 上海 浙江等地 [7] - 数据基础设施建设聚焦标准构建 设施部署与生态运营 [8]

8月14日，国新办举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会，介绍"十四五"时期数字中国建设 发展成就。记者从会上获悉，数据产业已成为数字经济发展的新增长点。2024年数据产业规模较"十三 五"末增长117%，预计未来几年仍将保持较高的增长水平。 当前，我国正体系化推进数据要素市场化配置改革，打出政策"组合拳"，推动海量数据优势不断转化为 国家竞争新优势。下一步，将持续完善数据基础制度，今年将推出数据产权等10多项制度，加快释放数 据要素价值。 持续完善数据基础制度 数据产业是促进数据要素市场化价值化的新兴产业，近年来发展乘势而上、逐步壮大。据国家数据发展 研究院研究，2024年，全国数据企业数量超过40万家，数据产业规模达5.86万亿元，较"十三五"末增长 117%，预计未来几年仍将保持较高的增长水平。 数据产业链加速形成，数据"采存算管用"全链条焕新迭代，催生出"数据即服务""知识即服务""模型即 服务"等新模式、新业态。2024年，上市数据企业平均研发投入较"十三五"末增长79%，年均增速 15.7%，产业链创新活力持续增强。 这背后离不开我国体系化推进数据要素市场化配置改革，打出了一套政策"组 ...

人民日报记者 王云杉 "'十四五'时期，我国牢牢把握数字化、网络化、智能化发展机遇，全面深化数据要素市场化配置 改革，加快数字化绿色化协同转型发展，推动数字中国建设取得显著成就。"在8月14日国务院新闻办举 行的"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会上，国家数据局局长刘烈宏介绍，我国数字基础设 施在规模、技术等方面已处于世界领先地位。截至今年6月底，5G基站总数达455万个，千兆宽带用户 达2.26亿户，算力总规模位居全球第二，有力带动经济社会发展。 70个示范场景覆盖农业、医疗等领域 作为人工智能发展的核心要素之一，数据在推动"人工智能+"行动过程中发挥着关键作用。"'十四 五'时期，无论是全社会对数据资源重要性的认识，还是数据资源管理制度建设以及开发利用的成效和 水平，都达到全新高度。"陈荣辉表示。 数据应用场景不断丰富。医保部门通过海量数据分析，精准识别欺诈骗保的线索，有力保障了医保 基金安全；一些城市开展政企数据合作，实现对道路信号灯的智能调控，助力破解拥堵难题；服装企业 利用消费数据，开展个性化的设计生产，从设计下单到生产到发货，最快只需要3到7天……以场景为牵 引，国家数据局打造"数据要素 ...

数字基础设施发展 - 截至2025年6月底，算力总规模位居全球第二，5G基站总数达455万个，较2020年增长5倍，千兆宽带用户达2.26亿户，较2020年增长34倍 [2][6] - 数字基础设施在规模和技术上处于世界领先地位，有力带动经济社会发展 [6] 数字服务普惠便捷 - 互联网医院年服务量超1亿人次，医保码用户超12亿人，跨省异地就医直接结算惠及5.6亿人次 [4][7] - 电子社保卡领用人数达10.7亿，覆盖75%以上人口，长三角、成渝等城市群实现"一卡通"区域互联互通 [4][7] - 网民数量达11.23亿，互联网普及率79.7%，数字教育平台为全球规模最大 [7] 数字生活与消费 - 5A级旅游景区数字化改造完成率100%，数字孪生、虚拟现实技术应用提升文旅体验 [7] - 智慧社区提供"一键式"老人求助、远程问诊等服务，即时零售、智能网联汽车等新业态释放消费潜力 [7] 社会治理数字化 - 政务服务"一网通办"、城市运行"一网统管"提升办事效率和灾害预警能力，公共服务"一网通享"实现跨部门数据协同 [8] 数据应用与供给 - 发布70个示范场景，覆盖智慧农业、医疗健康等领域，医保数据用于反欺诈，政企合作优化交通信号灯 [9] - 高质量数据集超3.5万个，计划聚焦具身智能、低空经济等领域 [10] - 公共数据资源覆盖78个国民经济大类，企业数据开发加速 [9][10] 数据市场动态 - 2025年上半年新上架数据产品3328个，同比增长70%，人工智能数据集同比增长2.8倍 [11] - 数据交易机构新增供需主体2600多家，北京、上海等地实现数据产品"一地上架、全国互认" [11] 数据基础设施建设 - 印发《国家数据基础设施建设指引》，开展可信数据空间试点，解决"找数用数难"等问题 [12][13] - 未来将聚焦标准构建、设施部署和生态运营，打造世界领先的数据基础设施 [13]