政策宣讲活动概况 - 活动由鹤壁市外汇管理局分局、商务局联合主办，中国银行鹤壁分行承办，主题为“畅通国际循环·护航外贸外资” [1] - 活动旨在帮助涉外企业把握外汇政策导向，提升合规经营与风险管理能力，以应对复杂多变的国际经贸形势 [1] - 活动采用集中宣讲、案例分析与现场答疑相结合的方式，为鹤壁市28家涉外企业代表及相关金融机构负责人提供政策辅导 [1] 培训核心内容 - 培训围绕“稳外贸、稳外资”主线，系统解读了跨境投融资便利化措施、贸易外汇结算流程、汇率风险管理工具等最新政策 [1] - 培训结合典型案例进行分析，引导企业用足用好政策红利，提升合规经营与风险应对能力 [1] 企业互动与反馈 - 互动环节中，企业代表就外汇账户开立、结售汇操作、贸易政策适用等实际问题，与相关部门及银行专家进行了深入交流 [1] - 现场气氛热烈，专家回应清晰务实 [1] 活动意义与影响 - 此次培训是鹤壁市持续优化营商环境、支持涉外企业发展的重要举措 [1] - 通过精准政策宣讲与辅导，提升了企业对外汇政策的知晓度和运用能力，有助于增强外贸外资发展动能 [1] - 活动为畅通国内国际双循环、推动鹤壁经济高质量发展提供了有力支撑 [1]

会议背景与总体目标 - 2026年1月14日至15日，2026年全国外资工作会议暨重点外资项目工作专班会议在京召开，旨在总结过去、研判形势并部署2026年外资重点工作 [1][2] - 2026年是“十五五”时期的开局之年，外资工作目标为确保该时期外资工作开好局、起好步 [3] 过往工作成效总结 - 2025年，在稳外资政策接续加力和自主开放试点深入推进等举措下，外资工作总体实现了回稳提质 [2] - “十四五”时期（2021-2025年），中国引资规模居发展中国家第一，利用外资大国地位保持稳定，结构持续优化，圆满完成了外资工作各项目标任务 [2] 当前形势研判与工作基调 - 当前面临大国关系牵动国际形势、全球跨国直接投资持续下降的挑战，需坚持以开放破围堵，统筹国内经济与国际经贸斗争 [3] - 2026年外资工作需立足商务工作“三个重要”定位，以深化外商投资促进体制机制改革为牵引，充分发挥超大规模和统一大市场优势，着力塑造吸引外资新优势 [3] 2026年外资重点工作部署 - 将稳外资工作与扩大内需、提振消费、科技创新等经济工作贯通综合施策，积极支持外资企业参与提振消费行动，深入挖掘服务业引资新增长点，全面落实“准入又准营” [1][3] - 加大力度开展外商投资促进工作，精心打造“投资中国”品牌，积极促进外资境内再投资和本地化生产 [1][3] - 健全外商投资服务保障体系，推动重点外资项目加快建设，推进国家级经开区等开放载体高质量发展 [3] - 统筹发展和安全，切实做好风险防范 [3] - 坚持正确政绩观，规范招商引资，做好外资统计和信息报告工作 [3]

政策概览 - 国家发展改革委与商务部发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，自2026年2月1日起施行，旨在更大力度吸引和利用外资[3] - 本次修订总条目共1679条，与2022年版相比净增加205条、修改303条[3] - 目录分为两部分：全国鼓励外商投资产业目录共619条，增加100条、修改131条；中西部等地区外商投资优势产业目录共1060条，增加105条、修改172条[3][7] 修订背景与导向 - 修订旨在落实党中央、国务院稳外资决策部署，引导更多外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，以及中西部和东北地区[3][6][7] - 修订过程广泛听取了外商投资企业、外资商协会、行业协会、相关专家和各有关部门、地方的意见[6] 先进制造业鼓励方向 - 全国目录持续将制造业作为鼓励外商投资的重点方向[8] - 新增条目包括：核酸类药物的开发生产，零磁医学装备的研发与生产，智能检测装备和仪器制造，高速摄像机研发生产，智慧能源管控系统和相关计量、检测、监测设备的开发生产，船舶、深海水下作业机器人设计研发制造，燃气发电机关键设备制造，机器人关键基础部件的开发制造等[8] 仪器仪表制造业具体条目 - 《鼓励目录》第二十三项为仪器仪表制造业，共列出17项具体内容[4] - 涵盖领域包括：土壤墒情监测设备制造；工业过程自动控制系统与装置制造；自动化、智能化、多功能材料力学性能测试仪器制造；大型精密仪器、高分辨率显微镜（分辨率小于150纳米）开发、制造；高精度数字电压表、电流表制造（显示量程七位半以上）；安全生产新仪器设备制造；VXI总线式自动测试系统制造；煤矿和非煤矿井下监测及灾害预报系统开发、制造；工程测量和地球物理观测设备制造；环境监测仪器制造；海洋勘探监测仪器和设备制造；市政管网和输水管道渗漏监测仪器制造；核仪器、仪表研发和制造；辉光放电质谱仪开发、生产；电子显微镜的研究、开发、生产；消费电子、半导体及泛半导体、汽车、新能源领域的通用智能检测装备制造；高场核磁共振波谱仪研发[4] 现代服务业鼓励方向 - 全国目录将促进生产性服务业发展作为修订重点，新增新材料共性技术平台或服务平台运营、现代高端航运服务、虚拟电厂运营及相关技术研发等内容[8] - 积极支持全面提振服务消费，将宠物医院和宠物美容服务，体育旅游服务，旅行社经营，露营产业咨询、规划设计和运营服务，民宿设计、品牌开发和运营服务，物业服务，互联网+医疗健康服务等更多服务消费条目纳入全国鼓励范围[8] 区域发展引导 - 加力引导外资更多投向中西部、东北等地区，因地制宜进一步增加了地区条目[9] - 新增条目示例：辽宁省新增邮轮旅游产品经营服务，黑龙江省新增冰雪装备研发制造，河南省新增高端化智能化起重工程机械及零部件研发生产，海南省新增海洋环境治理、生态修复及生态示范工程建设，重庆市新增适用于丘陵山区的中小型农机研发制造，贵州省新增算力基础软硬件研发生产，青海省新增风力发电场运营等[9] 外商投资优惠政策 - 在投资总额内进口自用设备，除国家规定不予免税的产品，免征关税[10] - 对于集约用地的鼓励类工业项目优先供应土地，并且可以按不低于所在地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%确定出让底价，支持灵活采用工业用地长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式降低初期用地成本[10] - 在西部地区和海南省投资，可减按15%税率缴纳企业所得税[10] - 境外投资者以境内企业分配的利润直接投资，被投资企业从事产业属于《鼓励目录》的全国目录且符合相关条件，可享受税收抵免优惠[10]

核心观点 - 2025年1至11月湖北省实际使用外资14.31亿美元，新设外商投资企业599家，同比增长2.39%，开放湖北持续赢得全球资本青睐 [1][2] - 租赁和商务服务业、金融业、文化体育和娱乐业外资增长迅猛，成为拉动全省外资增长的新引擎 [1][2] - 香港、新加坡、意大利为前三大外资来源地，其中香港地区投资达12.56亿美元，发挥外资“压舱石”作用 [3] - 湖北省通过举办高规格国际盛会、升级外资服务体系，积极打造内陆开放高地，营造一流营商环境 [4][5][6] 外资总体表现 - 2025年1至11月，全省实际使用外资14.31亿美元，新设外商投资企业599家，同比增长2.39% [1][2] - 利用外资呈现“多业并举、亮点突出”的特征 [1] - 从行业增长的亮眼数据到外资来源的持续稳定，湖北正以开放包容的姿态不断书写稳外资、促发展的新篇章 [6] 分行业外资表现 - **租赁和商务服务业**：实际使用外资同比增长2.61倍 [1][2] - **金融业**：实际使用外资同比增长1.43倍 [1][2] - **文化、体育和娱乐业**：实际使用外资同比增长0.57倍 [1][2] - **制造业、信息传输软件和信息技术服务业**：与租赁和商务服务业共同成为引资主力军，合计贡献全省绝大部分外资份额 [2] 外资来源地 - **香港**：对鄂投资达12.56亿美元，持续发挥外资“压舱石”作用 [3] - **新加坡**：对鄂投资额为4458万美元 [3] - **意大利**：对鄂投资额为2969万美元 [3] - 三地投资涵盖制造业升级、服务业创新、基础设施建设及文化交流融合等多个领域 [3] 外资项目与服务体系 - **山姆**：在湖北建成中西部首个“一城四店” [2] - **魏德曼（Weidmann）**：在武汉投资的魏德曼电力绝缘科技（武汉）有限公司开工建设，达产后可实现年产值约3亿元 [2] - **信义新能源（襄阳）有限公司**：以利润再投资形式增加注册资本 [2] - **格兰富**：与湖北合作开展农村供水工程、泵闸项目以及企业社会责任项目，合作成果惠及民生领域 [5][6] - 湖北省商务系统积极应对，做优外商外资服务，锚定目标全力稳外资 [2] 开放举措与活动 - 成功举办2025年“进博会走进地方”首场活动，28个国家和地区的116家进博会参展商相聚湖北 [4] - 举办“相约春天赏樱花”经贸洽谈暨世界500强对话湖北活动，推动一批重大合作项目签约落地 [4] - 举办中国—北欧经贸合作论坛，搭建湖北与北欧国家深化经贸往来的桥梁 [4] - 湖北省文化和旅游厅组织文旅代表团出访英国、阿联酋等国，向全球递出湖北“邀请函” [4] - 湖北持续擦亮“投资中国优选湖北”品牌，为外资企业在鄂发展营造一流环境 [4]

新版鼓励外商投资产业目录核心内容 - 国家发展改革委与商务部发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，自2026年2月1日起施行 [1] - 目录修订是落实稳外资决策部署、更大力度吸引和利用外资的重要举措，旨在引导外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保及中西部和东北地区 [1] 目录条目具体变化 - 新版目录总条目共1679条，与2022年版相比净增加205条、修改303条 [1] - 全国鼓励外商投资产业目录共619条，增加100条、修改131条 [1] - 中西部等地区外商投资优势产业目录共1060条，增加105条、修改172条 [1] 修订的主要方向与内容 - 鼓励引导外商投资先进制造业，全国目录新增或扩展终端产品、零部件、原材料等领域条目以提升产业链供应链发展水平 [2] - 鼓励引导外商投资现代服务业，全国目录新增或扩展商务服务、技术服务、科学研究、服务消费等领域条目以促进服务业高质量发展 [2] - 鼓励引导外商投资中西部地区、东北地区和海南省，结合各地资源禀赋和产业发展实际扩大地区目录鼓励范围 [2]

文章核心观点 - 国家发展改革委与商务部发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，旨在更大力度吸引和利用外资，引导外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保及中西部和东北地区，彰显持续扩大高水平对外开放的决心 [1][2] 目录修订概况 - 新版鼓励目录总条目共1679条，与2022年版相比净增加205条、修改303条 [1] - 全国鼓励外商投资产业目录共619条，增加100条、修改131条 [1] - 中西部等地区外商投资优势产业目录共1060条，增加105条、修改172条 [1] 主要修订方向与内容 - 鼓励引导外商投资先进制造业：全国目录新增或扩展终端产品、零部件、原材料等领域有关条目，以提升产业链供应链发展水平 [1] - 鼓励引导外商投资现代服务业：全国目录新增或扩展商务服务、技术服务、科学研究、服务消费等领域有关条目，以促进服务业高质量发展 [1] - 鼓励引导外商投资中西部地区、东北地区和海南省：结合各地资源禀赋、特色优势和产业发展实际，扩大地区目录鼓励范围 [1] 修订目的与预期影响 - 从供给侧看，修订有利于将新技术、新业态、新模式纳入鼓励范围，吸引全球创新要素，通过深化国际投资合作实现中外企业优势互补 [2] - 从需求侧看，修订有利于引导外资企业更好满足中国不断升级的医疗健康、养老服务等需求，改善民生福祉、进一步扩大内需 [2] - 修订有效回应外资企业关切，优化对外商投资的方向性引导，是新形势下扩大开放的主动布局 [3] 配套措施与未来工作 - 2025年版鼓励目录于2026年2月1日施行，2022年版目录同时废止 [2] - 将发挥重大外资项目工作专班作用，开辟绿色通道推进前八批项目建设，并加快推出新一批重大外资项目，统筹解决项目涉及国家层面的用地、用海、环评、能耗等问题 [3] - 将开展服务外资企业专项行动，了解并推动解决企业在投资落地、生产经营中的问题和诉求，加强与外国投资者、外资企业、外资商协会沟通 [3] - 将适时组织开展国际产业投资合作对接活动，为外商来华投资和地方开展外商投资促进工作搭建平台 [3]

政策发布与核心目标 - 国家发展改革委与商务部发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，自2026年2月1日起施行 [1] - 修订目录是更大力度吸引和利用外资的重要举措，旨在引导外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，以及中西部和东北地区 [1] 目录修订的具体内容 - 新版鼓励目录总条目共1679条，与2022年版相比净增加205条、修改303条 [1] - 全国鼓励外商投资产业目录共619条，增加100条、修改131条 [1] - 中西部等地区外商投资优势产业目录共1060条，增加105条、修改172条 [1] 修订的主要方向与领域 - 鼓励引导外商投资先进制造业，全国目录新增或扩展终端产品、零部件、原材料等领域条目以提升产业链供应链水平 [2] - 鼓励引导外商投资现代服务业，全国目录新增或扩展商务服务、技术服务、科学研究、服务消费等领域条目以促进服务业高质量发展 [2] - 鼓励引导外商投资中西部地区、东北地区和海南省，结合各地实际扩大地区目录鼓励范围 [2] 后续政策落实与促进措施 - 发挥重大外资项目工作专班作用，开辟绿色通道推进前八批项目建设，并加快推出新一批重大外资项目以扩大外资流入 [2] - 开展服务外资企业专项行动，了解并推动解决企业问题，加强与外资各方沟通以提供便利并提高满意度 [3] - 适时组织开展国际产业投资合作对接活动，搭建中外企业投资合作平台以推动更多项目洽谈签约 [3]

宏观经济与政策环境 - 2025年处于“十四五”收官与“十五五”规划谋篇的历史衔接点，宏观经济环境交织机遇与挑战 [1] - 全球经济仍在波动中寻找复苏节奏，中国经济在政策合力下展现出韧性底色 [1] - 中央经济工作会议为2026年定调“稳中求进、提质增效”，2026年作为“十五五”开局之年需平衡短期修复与长期转型 [1] 内外循环协同发展战略 - 中央经济工作会议强调“统筹国内国际两个大局”和“坚持对外开放，推动多领域合作共赢” [3] - 2026年“稳外贸”、“稳外资”的重要性和紧迫性不输今年，因面临世界经济温和放缓、发达经济体消费偏弱、贸易保护“美退欧进”及地缘风险等外部挑战 [3] - 在积极扩大内需的同时，需要在外资、外贸领域作出前瞻性和针对性的调整和应对 [3] - 实现内循环与对外开放协同发力需依托政策引导与市场机制完善 [4] 具体政策与实施路径 - 2026年重点工作布局包括：积极扩大自主开放、促进外贸提质增效、拓展双向投资合作空间 [4] - 全国22个自贸试验区可作为重要节点，通过开放性机制促进境内外要素、商品流动，以打通内外循环 [4] - 需加快建设全国统一大市场，破除地方保护等制约要素流动的障碍，破解“内卷”等问题，通过针对性政策推动内外循环深度融合 [4]

外资在华投资吸引力与竞争力提升 - 中国作为外商理想、安全、有为投资目的地的吸引力与竞争力不断提升 [1] - 今年以来，中国新设立外商投资企业数量达5.4万家，同比增长14.7% [1] 外资企业持续扩大在华投资 - 多家外企相关负责人表示将持续扩大在华投资，深耕中国市场 [2] - 法国阿尔斯通集团首席执行官表示将持续扩大本地化投入，致力于技术合作和扩大再投资，并与中国企业在第三方市场合作 [3] - 美国波士顿科学公司董事长兼首席执行官表示将持续增加在中国及上海的投资，拓展业务范围，加大研发投入 [3] 外资看好中国的核心原因 - 中国拥有极具潜力的庞大消费市场，是外资企业深耕发展的底气 [3] - 中国拥有完备的产业链配套，是外资企业提高全球产业配置的重要支撑 [3] - 中国持续扩大高水平开放，为外资企业提供了便利优越的投资环境 [3] - 中国产业与创新生态已形成吸引外资的独特优势，拥有完整的工业体系、强大配套能力以及二十余个位居世界第一的全球百强科技创新集群 [4] 外商投资数据与结构变化 - 《2025跨国企业中国展望报告》显示，超过半数受访企业对2025年中国经济增长持乐观态度，且未来3年至5年该比例进一步上升至64% [4] - 2025年前10个月，全国新设立外商投资企业53782家，实际使用外资金额为6219.3亿元人民币 [4] - 制造业利用外资质量提高，高技术产业实际使用外资1925.2亿元，其中电子商务服务业、医疗仪器设备及器械制造业、航空航天器及设备制造业实际使用外资分别增长173.1%、41.4%、40.6% [4] 政策支持与未来开放方向 - 中国持续推进高水平对外开放，出台稳外资系列政策，打造“投资中国”品牌，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [5] - 《2025年稳外资行动方案》从有序扩大自主开放、提高投资促进水平等方面提出20项政策举措，加大引资稳资力度 [5] - 未来将进一步塑造吸引外资新优势，落实好“准入又准营”，缩减外资准入负面清单，促进外资境内再投资 [7] - 未来将健全外商投资服务保障体系，全面落实国民待遇，推进数据高效便利安全跨境流动，营造透明稳定可预期的制度环境 [7] - 专家建议进一步缩减自贸试验区等重点区域的外资准入负面清单，扩大电信、医疗等服务业开放试点，完善跨境数据流动、绿色低碳等新型规则 [7]

文章核心观点 - 中国持续的高水平对外开放和稳健的经济增长，使其作为外商理想、安全、有为投资目的地的吸引力与竞争力不断提升，外资企业在华发展意愿持续增强，并计划扩大投资 [1][2][3] 外商投资总体情况与增长趋势 - 2025年以来，中国新设立外商投资企业数量达5.4万家，同比增长14.7% [1] - 2025年前10个月，全国新设立外商投资企业53782家，实际使用外资金额为6219.3亿元人民币 [4] - 超过半数受访跨国企业对2025年中国经济增长持乐观态度，且未来3至5年该乐观比例进一步上升至64% [4] 外资企业投资意愿与具体行动 - 法国阿尔斯通集团首席执行官表示，将持续扩大本地化投入，致力于技术合作和扩大再投资，并与中国企业在第三方市场合作 [3] - 美国波士顿科学公司董事长兼首席执行官表示，将持续增加在中国及上海的投资，拓展业务范围，加大研发投入 [3] - 多家外企相关负责人表示将持续扩大在华投资，深耕中国市场 [2] 吸引外资的核心优势与驱动因素 - 中国拥有极具潜力的庞大消费市场，是外资企业深耕发展的底气 [3] - 中国拥有完备的产业链配套和强大的配套能力，是外资企业提高全球产业配置的重要支撑 [3][4] - 中国拥有二十余个全球百强科技创新集群，数量位居世界第一，创新链与产业链的无缝对接形成吸引外资的独特优势 [4] - 中国持续扩大高水平开放，为外资企业提供了便利优越的投资环境 [3] 制造业与高技术产业利用外资质量 - 中国制造业利用外资质量进一步提高 [4] - 高技术产业实际使用外资1925.2亿元人民币 [4] - 其中，电子商务服务业、医疗仪器设备及器械制造业、航空航天器及设备制造业实际使用外资分别大幅增长173.1%、41.4%、40.6% [4] 政策环境与未来开放方向 - 中国持续推进高水平对外开放，出台稳外资系列政策，打造“投资中国”品牌，积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [5] - 《2025年稳外资行动方案》从有序扩大自主开放、提高投资促进水平等方面提出20项政策举措，加大引资稳资力度 [5] - 未来将进一步塑造吸引外资新优势，落实“准入又准营”，缩减外资准入负面清单，促进外资境内再投资 [7] - 未来将健全外商投资服务保障体系，全面落实国民待遇，推进数据高效便利安全跨境流动 [7] - 专家建议进一步缩减自贸试验区等重点区域的外资准入负面清单，扩大电信、医疗等服务业开放试点，并完善跨境数据流动、绿色低碳等新型规则 [7]