核心观点 - 南京栖霞区正式发布“栖心为企”惠企服务品牌，旨在通过构建覆盖企业发展全流程的服务体系，优化营商环境，为区域实体经济与新型工业化发展注入新动能 [1][3][8] 服务品牌与核心理念 - 品牌以“栖心于此，为企而行”为核心理念，目标是让企业家在栖霞安心创业、放心投资、专心发展 [3] - 成立企业综合服务中心作为企业服务“总入口”，并建立区级领导、中层职能部门、基层街道管办三级联动服务网络 [3] - 推动打造“四员”服务骨干力量，为重点项目提供从签约到投产的“一对一”专属代办和全程陪伴式服务 [3] 五大专项服务体系 诉求解决体系 - 推行“区领导挂钩、部门包干、属地负责”的三级管家制度，落地“01715”快速响应机制，实现企业诉求当日转办、1日内联系、7日内办结简单问题、15日内攻坚复杂问题 [4] - 开通86512345企业服务专线，并加快建设“栖心为企”数字企服平台，实现诉求“一键提交、全程跟踪、闭环管理” [4] 惠企政策体系 - 将“2+6”最新政策通过“宁企通”平台上架发布，并归集国家、省、市各级政策，通过企业画像实现精准匹配 [4] - 提供帮办、代办服务，推动政策“免申即享”“直达快享” [4] 人才服务体系 - 聚焦人才“引、育、留、用”环节，整合高校院所资源，常态化开展专场招聘、“校园职客厅”等活动 [5] - 为人才提供技能认证、职称评审帮办，以及在落户安居、子女入学、就医、配偶就业等方面的“保姆式”服务，并提供项目申报、创业孵化等支持 [5] 科创金融体系 - 常态化举办科创及中小企业金融专场对接会，依托数字平台建设金融服务模块，推动政策与金融资源智能匹配 [5] - 设立风险补偿资金池，联合银行开发“知识产权质押 + 信用贷款”金融产品，并发挥省市政策性资金和市区两级产业基金作用，“投早、投小、投硬科技” [5] 资源赋能体系 - 全面盘活全区存量土地、空置厂房资源，动态更新数据库以实现项目需求精准匹配 [6] - 聚焦重点产业链，常态化开展产学研对接、“揭榜挂帅”活动，整合高校科研成果、大型仪器设备共享清单，加速科技成果就地转化 [6] 线上线下协同服务格局 - 线下以86512345企业服务专线为诉求“直通车”，配套“01715”快速响应机制 [6] - 线上加快建设“栖心为企”数字企服平台，并计划持续完善金融服务、人才服务、资源赋能等模块功能 [6] 企业反馈与产业协同 - 辖区企业如京东方表示，栖霞区设立专班跟进企业技改扩产、能源保供、产业链配套等诉求，服务从“服务一家”转向“带动一圈”，提升了产业链本地配套率 [7] - 企业计划持续深化与栖霞区的合作，助力区域新型显示千亿级产业集群发展 [7] 未来规划 - 栖霞区将持续深化五大专项服务体系建设，构建高效率、有温度、多元化、规范化的企业服务生态，为区域经济高质量发展提供支撑 [8]

会议主题与目标 - 保定市召开现代化品质生活之城高质量发展表彰暨优化营商环境大会 这是该市连续第六年在“新春第一会”聚焦此主题 [1] - 会议旨在持续优化营商环境 凝聚合力推动现代化品质生活之城建设开创新局面 [1] - 会议对突出贡献奖、优秀民营企业和企业家、高质量发展先进集体和个人、“保定工匠”、“卓越工程师”等代表进行表彰 [1] 营商环境优化举措 - 大会同期发布《2026年保定市营商环境优化提升行动方案》 以七大维度、25项举措系统推进营商环境迭代升级 [1] - 方案目标是持续擦亮“投资保定”、“保定服务”金字招牌 [1] - 方案明确将聚力打造京津冀协同营商环境示范区 共建区域要素流通生态 [1] - 具体举措包括畅通“京津研发、保定转化，雄安创新、保定先行”通道 推动京津冀信用、人才、职称、金融等要素互认互通 [1] 企业反馈与发展定位 - 天峋航空科技（保定）有限公司董事长表示 自企业落地以来 从政策对接、园区服务到产业配套 感受到了家乡的包容与温度 [2] - 该公司认为保定已成为企业放心发展、潜心创新的理想沃土 [2] - 依托京津冀协同发展优势 该企业快速实现了从研发到量产、从样机到交付的全链条落地 规模、订单与技术能力稳步提升 [2] 区域协同发展战略 - 今年是“十五五”开局之年 保定市明确“锚定高质量、奋进开新局”的主攻方向 全面融入现代化首都都市圈建设 [2] - 在“京雄走廊”中找准发展方向 坚定不移“服务首都、对接京津、联动雄安” 打造高质量发展走廊 [2] - 在“三圈”空间格局中找准发展坐标 聚焦通勤圈、功能圈、产业协同圈 在产业、交通、生态、公共服务等领域深化协同 推动一体化发展 [2]

春节期间城市管理与服务保障 - 全市城管系统累计出动市容环境保障人员43.2万人次，确保城市管理安全、平稳、有序运转 [1] - 市级“数字城管”系统接报的623件城市管理问题全部得到及时妥善处置 [1] - 环卫系统累计出动保洁人员39.2万人次，实现从平面到立面、从主干道到背街小巷的深度洁净 [1] 节日经济与营商环境优化 - 城管部门通过支持户外活动优化营商环境，共支持举办主题消费活动、集市等958处 [1] - 支持符合条件的商家开展外摆4258处，在保障市容秩序的同时助力节日经济繁荣发展 [1] 公共交通出行保障 - 公共自行车累计借还车15.6万次，调度车辆2.7万辆次，设备维护检修1171次，维修自行车1612辆次 [2] - 共享单车累计借还车44.77万次，出动巡查人员1074人次，巡查处理车辆18.18万辆次，有效满足出行需求 [2] 市容秩序与执法巡查 - 全市城管系统累计出动执法人员2.6万人次，巡查道路5.1万条次，发现各类问题53266起，现场整改39366起，上报平台处置13900起 [2] - 市、县级市（区）城管部门累计派出执法监督人员2115人次，坚持“民生第一，柔性执法，文明执法”理念 [2] 城市运行与应急保障 - 节日期间共处置生活垃圾119961吨，其中其他垃圾100273吨，厨余垃圾19688吨，保障了清洁的市容环境 [3] - 全市城管系统共组织应急后备力量29329人次，随时应对突发事件 [3] - 出动停车场点巡查人员5409人次，检查停车场点7670处，确保公共停车设施安全运行 [3] - 照明设施巡查人员448人次及时处理市民报修，保障城市照明正常运转 [3]

浙江省检察机关知识产权保护举措 - 浙江省检察机关紧扣打造营商环境最优省、建设知识产权强省的目标，高质效办理知识产权案件，以法治力量促进营商环境优化提升 [2] - 推出“一案四查”机制，办理涉知识产权案件时同步审查刑事犯罪、民事侵权、行政违法和公益诉讼监督线索，以一体履职、综合履职一揽子解决企业法治诉求 [2] - 创新诉前促赔机制，将积极赔偿作为认定犯罪嫌疑人认罪悔罪、从轻处理的重要情节，帮助企业以最低成本、最快速度挽回经济损失 [2] 知识产权保护机制与服务 - 强化行刑衔接机制，完善行政处罚与刑事处罚双向衔接工作机制，对涉罪不起诉案件依法移送行政机关作出行政处罚，全链条打击侵权行为 [3] - 落实综合服务机制，入驻企业综合服务中心法治服务专区，上线“知产检察e站”集成优化办案平台 [3] - 联合沪苏皖检察机关建立跨区域协作机制，高水平打造长三角一体化知识产权司法保护新格局 [3] 当前知识产权保护存在的问题 - 一些地方存在知识产权司法保护不全面、维权难度大、行刑衔接不到位、跨区域保护障碍多等问题，企业反响强烈 [2]

制度创新与京雄同城化 - 推出“雄安一卡通”实现跨区域通用 截至2025年底发卡超80万张 在人社服务、就医购药、公共交通等六大场景与北京通用 [2][3] - 实现政务服务事项跨省通办 通过搭建云平台等方式 实现北京市3500余项事项在雄安可办 雄安1400余项事项在北京可办 累计落地278项京雄政务服务“同城化”场景 [3] - 创新企业跨省迁移“一键迁”模式 北京企业迁移至雄安可线上申报、一次不用跑 已有250余户北京企业实现“原名称沿用、原资质保留”落户 [3] - 实现专业资格跨省变更 在住建部支持下 雄安与北京之间实现了二级建造师、二级造价工程师的跨省变更 无需重新考取 [4] - 实现政务数据共享与高频业务“免证办” 京雄两地政务数据实现“全量共享、按需使用” 推动企业迁移、资质办理、不动产登记、公积金办理等业务“免证办” [3] - 建立京雄“同城化”服务专线 雄安12345热线增设3号键直达专线 依托与北京热线“一键互转”及1553条高频知识点共享 高效办理疏解企业及人员诉求9339件 服务满意率超99% [4] - 保障疏解人员医疗与教育权益 构建“基本+补充”职工医保模式 建立雄安单独医保目录 保障待遇不低于北京 京津冀合作办学达85所 疏解人员子女回京就读、参加中高考无障碍 [4] - 延伸北京社保服务至新区 北京社保经办业务系统终端已延伸至新区 疏解企业及人员可在新区直接办理职工参保登记等16项北京社保高频业务 [4] 精准服务与审批改革 - 实施工程建设领域“一会三函”审批制度 大幅提升审批效率 例如为雄安站枢纽片区2号地项目主体工程施工节约至少3个月工期 [5][6] - 深化“高效办成一件事”改革 国务院前4批42个重点“一件事”在新区全部落地 累计压减办理环节82%、申报材料60%、办理时限72% [6] - 编制《雄安新区疏解类“高效办成一件事”服务指引》 系统梳理京雄两地“同城化”服务政策、流程等关键信息 打通政策服务“最后一公里” [6] - 建成“五位一体”线上服务矩阵 涵盖政务服务网、“政通雄安”APP、微信小程序等 1374项政务服务事项应接尽接、同源发布 [7] - 创新公共资源交易服务 构建覆盖交易全流程的一体化服务保障体系 累计保障5014亿元资金安全交易 助力287个疏解项目顺利完成招标 [8] - 创新12345热线“一键办”模式与“企诉办”专属服务机制 提供从需求确认到结果反馈的全生命周期服务 热线接通率、回复率、服务满意度常态化保持99%以上 2025年以来助力50余家企业高效落地 [8] - 构建“1+3+N”全域涉企服务网络 包括1个新区本级企业服务中心、3个县级中心及N个服务分中心 各级企业服务中心已累计提供帮办代办服务3.2万余次 开展增值服务800余次 [9] - 实现从“企业找服务”到“服务找企业”的转变 例如主动联系大赛获奖企业提供一对一上门服务 帮助企业在一周内完成所有落地手续 [10] - 推出“三码融合”改革 创新营业执照二维码、电子执照企业码、企业数字身份码融合 实现涉企信息一屏通览、业务服务指尖即办 首批已上线电子“档案云柜”等12项场景 [11] 产业发展与人才集聚成果 - 新区建设与经营主体快速增长 截至2026年1月 总开发面积近215平方公里 总建筑面积5852万平方米 5338栋楼宇拔地而起 经营主体达16.4万户 较“十三五”末增长106% [12] - 央企与高层次项目加速聚集 央企在新区累计设立各类分支机构超400家 王华明院士领衔的大型金属构件增材制造产业化项目等一批高层次人才项目落地 [12][13] - 实施“雄才”计划吸引人才 累计发放“雄才卡”1.65万余张 通过“雄才十六条”等政策提供生活补贴及交通、金融、文体等全方位支持 [13] - 创新产业生态与支持体系 探索土地混合利用模式 建成空天信息、人工智能等33栋主题楼宇 形成产业集聚生态 有效发明专利和高价值发明专利拥有量分别年均增长约40%和50% [13] - 强化金融与知识产权服务 搭建“雄安新区融资信用服务平台” 帮助700余家企业获得信用贷款近50亿元 设立国家知识产权局商标业务受理窗口 [13] - 推动空天信息产业发展 成立空天信息和卫星互联网创新联盟 首颗“雄安造”卫星“雄安一号”已完成生产下线 [13] - 优化企业迁移与监管环境 企业通过“一照多址”备案迁移 无需变更营业执照地址及重办质量体系认证 通过“一支队伍管执法”等改革 入企检查频次大幅减少 问题发现和整改效率提升 [14] - 创新企业信用服务 推出“信用修复零跑腿” 已帮助1100余家企业完成行政处罚信用修复 [14]

核心观点 - 沈阳公安交警部门计划在2026年深入推行“四首理念”，持续推进“2026护安攻坚行动”，通过一系列涵盖安全管理、秩序整治、科技赋能及服务优化的举措，旨在全面提升城市道路的安全、有序与畅通水平 [1] 筑牢安全防线与严管交通秩序 - 推动交通事故预防全链条治理，开展“除险清患”专项行动，对道路安全隐患实行清单化整改与闭环管理 [2] - 依托“沈阳道路交通风险防控平台”，实现隐患智能排查、风险实时预警与事件快速处置，并加强重点运输企业及车辆的源头监管 [2] - 对酒驾醉驾、超速超载、疲劳驾驶等违法行为保持高压严管态势 [2] - 优化交通违法“随手拍”功能，鼓励市民参与共治，并实施停车差异化精细管理 [2] - 依托“智能监控平台”创新电动车违法监管“沈阳模式”，全方位规范道路交通秩序 [2] 优化交通治理与深化科技赋能 - 聚焦群众反映的拥堵点位，通过精细化交通组织与“微治堵”行动精准疏解 [3] - 推行“动态布警、显性用警”，让警力随警情而动，提高见警率与处置效率 [3] - 深化“情指行”一体化指挥体系，实现三级联动与快速响应 [3] - 拓展无人机在路况巡查、违法查处及应急指挥中的应用，打造勤务新亮点 [3] - 建设智能交通实验室，推动技术研发与数据赋能 [3] 畅通民意渠道与优化营商环境 - 整合12389平台、12345热线、人民网留言板及7110涉企服务平台等多重渠道，全面收集群众与企业意见建议 [4] - 建立“诉求分析-整改反馈”闭环机制，确保“民有所呼、警有所应” [4] - 对接企业需求，推行涉企业务“上门办、提速办、网上办”，简化流程、压缩时限 [4] - 规范执法检查，减少对企业经营的干扰 [4] - 通过加强考试员队伍建设、打造数字化智慧考场等举措，实现民生警务与营商服务双轮驱动 [4]

雄安新区发展现状与成就 - 雄安新区已发展近9年，标志性疏解项目压茬推进，“四纵三横”高速公路网形成，5300多栋楼宇拔地而起，空天信息和卫星互联网等产业集聚成势 [1] - 首批疏解央企总部如中国星网、中国中化、中国华能等已正式入驻并投入运营，超过400家央企分支机构落地 [2] - 公共服务设施显著改善，雄安史家胡同小学、北京四中雄安校区、雄安北海幼儿园已运营，雄安宣武医院已开诊，并形成涵盖教育医疗、文化、生活服务的“15分钟生活圈” [2] 营商环境优化举措 - 实施“一会三函”审批制度，将审批时间压缩至12个工作日内，并打造“标前辅导、标中监管、标后评估”交易品牌，创新“一码一会一专班”服务机制 [1] - 拓展“疏解一件事”、“建设项目开工一件事”等“一件事”服务场景，整合企业迁移涉及的登记、税务、社保、银行开户等环节，实现“一键迁移” [3] - 与北京实现278项政务服务事项同城化办理，设立“京雄社保窗口”，疏解人员可在本地办理参保登记、权益查询等9项高频北京社保业务 [3] 人才吸引与安居保障 - 细化疏解人员的子女教育、医疗、住房、社保等政策，确保其基本养老保险、医保、住房公积金待遇不低于在北京时的水平 [3] - 实行多主体供给、租购并举的住房政策，保障租房者与购房者在教育、医疗等公共服务上享有同等权利 [3] - 推动北京优质基础教育与医疗卫生资源与新区对接共享，并实施“雄才计划”，探索高端人才双聘制，以吸引人才 [3] 企业服务与政企沟通 - 建立常态化政企沟通机制，完善问题发现、处理、反馈工作闭环，帮助企业解决急难愁盼问题 [4] - 规范涉企检查，树立“预防为主、轻微免罚、重违严惩”的一体化执法理念，推广“一业一查”部门联合抽查，实现“综合一次查”，减少入企检查频次 [4] - 职能部门主动对接，提供保姆式服务，使北京企业迁移至雄安只需线上申报，实现“一次不用跑” [1] 未来发展规划与机遇 - 2026年被定位为雄安提能级之年，二十届四中全会提出“高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市” [4] - 《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》提出将京雄走廊建设成为功能疏解与承接、科技创新、制度创新的高质量发展走廊 [4]

文章核心观点 雄安新区通过一系列制度创新、精准服务和人才引进措施，系统性优化营商环境，打造“雄安服务”品牌，有效促进了北京非首都功能疏解，吸引了大量企业和人才落户，为区域高质量发展提供了强劲动力 [1][3][12] 制度创新与京雄同城化 - 推出“雄安一卡通”，截至2025年底发卡超80万张，在人社服务、就医购药、公共交通等六大场景实现京雄跨区域通用 [2][3] - 搭建政务云平台，实现北京市区两级3500余项事项在雄安可办，雄安1400余项事项在北京可办，累计落地278项京雄政务服务“同城化”场景 [3] - 创新企业跨省迁移“一键迁”，已有250余户北京企业实现“原名称沿用、原资质保留”落户新区 [3] - 实现二级建造师、二级造价工程师资格跨省变更，解决了企业员工随迁后的执业资格问题 [4] - 雄安12345热线增设京雄“同城化”服务专线，依托与北京的“一键互转”及1553条知识库共享，高效办理疏解企业及人员诉求9339件，服务满意率超99% [4] - 构建“基本+补充”职工医保模式，建立雄安单独医保目录，保障待遇不低于北京 [4] - 京津冀合作办学达85所，疏解人员子女回京就读、参加中高考无障碍 [4] - 北京社保经办业务系统终端延伸至新区，疏解企业及人员可在雄安直接办理职工参保登记等16项北京社保高频业务 [4] 精准服务与审批改革 - 推行工程建设领域“一会三函”审批制度，为雄安站枢纽片区项目主体工程施工至少节约3个月工期 [5][6] - 国务院前4批42个重点“一件事”在新区全部落地，累计压减办理环节82%、申报材料60%、办理时限72% [6] - 编制《雄安新区疏解类“高效办成一件事”服务指引》，系统梳理京雄两地“同城化”服务政策与流程，打通政策服务“最后一公里” [6] - 建成“五位一体”线上服务矩阵（政务服务网、APP、小程序等），1374项政务服务事项应接尽接、同源发布 [7] - 创新打造12345热线“一键办”模式及“企诉办”专属服务机制，提供全生命周期服务，热线接通率、回复率、服务满意度常态化保持99%以上，2025年以来已助力50余家企业高效落地 [8] - 构建“1+3+N”全域涉企服务网络，包括1个新区本级、3个县级及多个产业园区和银行网点的服务中心，累计提供帮办代办服务3.2万余次，开展金融、科技、法律等增值服务800余次 [9] - 雄安中关村科技园服务分中心已为150多家企业提供从注册登记到社保医保办理的“一站式办结”服务 [9] - 创新推出营业执照二维码、电子执照企业码、企业数字身份码“三码融合”改革，实现涉企信息一屏通览、业务服务指尖即办，首批上线电子“档案云柜”等12项场景 [11] 发展成效与人才集聚 - 截至2026年1月，雄安新区总开发面积近215平方公里，总建筑面积5852万平方米，5338栋楼宇拔地而起 [12] - 央企在新区累计设立各类分支机构超400家 [12] - 经营主体达16.4万户，较“十三五”末增长106% [12] - 累计发放“雄才卡”1.65万余张，通过“雄才十六条”等政策吸引高层次人才 [13] - 建成空天信息、人工智能等33栋主题楼宇，形成产业生态集群 [13] - 有效发明专利和高价值发明专利拥有量分别年均增长约40%和50% [13] - 搭建“雄安新区融资信用服务平台”，帮助700余家企业获得信用贷款近50亿元 [13] - 首颗“雄安造”卫星“雄安一号”已完成生产下线 [13] 企业便利与监管优化 - 企业迁移可通过“一照多址”备案，无需变更营业执照地址和重办质量体系认证，保障业务连续性 [14] - 推行“一支队伍管执法”改革和“综合查一次”模式，上线综合行政执法信息平台，创新“信用+分级”监管，大幅减少入企检查频次 [14] - 创新“信用修复零跑腿”，已帮助1100余家企业完成行政处罚信用修复 [14]

核心观点 - 最高人民法院通过民商事审判工作服务保障经济社会高质量发展 具体措施包括助力民营企业纾困发展、保障国资国企改革、优化营商环境等 审判质效指标持续向好[1] 民商事审判整体情况 - 2025年全国法院受理一审民商事案件679.1万件 同比增长22.0% 审结653.6万件 同比增长18.9%[1] - 民商事案件类型广泛 包括合同、担保物权及与公司、证券、保险、票据、信托、破产等有关的商事纠纷[1] 对民营企业的司法保障 - 2025年以审判执行措施帮助中小企业收回账款19亿元 有效缓解其资金周转压力[1] - 出台贯彻落实民营经济促进法专项指导意见 明确25条司法保障措施 推动平等保护 例如福建高院推出16条具体举措服务民营经济强省建设[2] - 依法确认非典型担保法律效力以支持民营企业多元融资 并规范金融机构利息收取行为以降低民营企业融资成本[2] - 2025年全国法院受理公司类纠纷一审案件17.53万件 同比上升51.07% 法院通过源头治理“连环诉讼”、化解家族企业内部纠纷、破解公司僵局等措施引导民营企业完善法人治理结构[2] - 通过保护合法权益、制裁失信违约、打击逃废债务、宽容创业失败等方式弘扬企业家精神 例如深圳、浙江等地通过个人破产和自然人债务清理试点帮助千余名诚信债务人摆脱债务困境[3] 对国有企业改革的司法保障 - 人民法院依法保障国资国企改革 主动融入国务院国有企业改革深化提升行动工作协调机制[1] - 依法适用解散、清算、破产等法定程序 助力国有企业业务瘦身、聚焦主责主业[1] 对营商环境优化的贡献 - 积极配合世界银行营商环境成熟度评估工作 深度参与编撰《中国营商环境发展报告（2025）》[3] - 为构建市场化、法治化、国际化营商环境提供有力司法支撑[3]

核心观点 - 河南省鹤壁市淇滨区通过构建以“信用筑基、治理赋能”为核心的信用监管与服务体系 显著优化了区域营商环境 其核心路径包括完善信用信息基础设施、实施全链条信用监管、创新信用修复与激励应用 并取得了降低涉企检查频次、提升信用贷款占比等具体成效 [1][2][3] 信用体系建设与数据基础 - 成立信用体系建设领导小组和工作专班 由主要领导亲自部署推进 并将信用建设纳入年度综合考核 [1] - 搭建区级公共信用信息共享平台 建成五大核心功能板块 实现信用信息归集、共享、应用全链条闭环管理 [1] - 累计归集信用信息超过3700万条 为精准开展失信治理提供坚实数据支撑 [1] - 该区严重失信主体名单占比仅为0.23% 低于全市平均水平并位居全省前列 [1] 全链条信用监管与治理创新 - 事前强化源头培育 开展多领域诚信宣传 并为公职人员建立诚信档案 [2] - 事中在32个重点领域推行基于信用评价的分级分类差异化监管 并将信用查询嵌入招投标、政府采购等关键环节 [2] - 推行“信用+网格管理”模式 优化设置183个基础网格 通过“鹤信码”实现20余类监管事项一码通办 [2] - 通过上述措施 涉企检查频次下降了83% [2] - 事后优化信用修复 率先建立行政处罚信息信用修复主动告知制度 并开设“线上+线下”双渠道服务 [2] 信用应用与服务成效 - 创新“五位一体”企业服务机制 开展“我带企业走流程”等活动 提供全链条信用修复服务 [3] - 深化“信易贷”应用 平台累计发放的信用贷款占比达到43% 有效破解企业融资难题 [3] - 全面推行政务服务信用承诺制 压缩审批时限 提升办事效率 [3] - 区乡两级政府无失信记录 政务公信力持续提升 企业和群众办事满意度显著提高 [3]