2025年财政政策回顾与成效 - 2025年财政政策担当尽责、稳中求进，为推动完成全年经济社会发展目标任务发挥了重要作用[2] - 2025年财政政策打出“组合拳”，具有扩大总需求和定向调结构的双重优势，集中财力办成了许多大事要事[3] - 具体举措包括：保持支出强度，更大力度支持“两重”项目，加力扩围实施“两新”政策；聚焦高质量发展精准发力，大幅增加基础研究投入；持续加强民生保障，充实稳就业政策工具，逐步推进免费学前教育；积极化解重点领域风险，加强存量隐性债务置换全流程管理[3] 2026年财政政策方向与规模 - 2026年将继续实施更加积极的财政政策，“更加积极”既体现在资金规模上，更体现在提高资金使用效益上[4] - 2026年将扩大财政支出盘子，确保必要支出力度[4] - 将优化政府债券工具组合，更好发挥债券效益；提高转移支付资金效能，增强地方自主可用财力；持续优化支出结构，强化重点领域保障；加强财政金融协同，放大政策效能[4] 2026年财政重点工作任务 - 会议明确了2026年财政工作的六方面重点任务[4] - 坚持内需主导，支持建设强大国内市场，财政要在扩大内需、畅通经济循环中积极发挥作用[4][5] - 大力提振消费，深入实施提振消费专项行动，继续安排资金支持消费品以旧换新[5] - 积极扩大有效投资，加大对新质生产力、人的全面发展等重点领域投入[5] - 加快推进全国统一大市场建设，规范税收优惠、财政补贴政策[5] - 支持科技创新和产业创新深度融合，加快培育壮大新动能[4] - 推进城乡融合和区域联动，拓展发展空间[4] - 进一步强化保基本、兜底线，切实加强民生保障[5] - 推动经济社会发展全面绿色转型，加快建设美丽中国[5] - 加强国际财经交流合作，支持扩大高水平对外开放[5] - 促进居民就业增收，支持办好人民满意的教育，提高医疗卫生服务保障水平，完善社会保障体系[5] 财政科学管理与风险防控 - 2026年要纵深推进、加快突破，全面加强财政科学管理，以高水平管理推动财政高质量发展[6][7] - 坚持自上而下与自下而上相结合，深入推进财政科学管理试点，将加强财政资源统筹作为主攻方向，用好零基预算这一有力抓手[7] - 坚持压实责任与健全机制相结合，切实守住“三保”底线[7] - 坚持化解风险与建立长效机制相结合，加强政府债务管理不放松，要真化债、实化债，加快化解存量隐性债务风险，守住红线，坚决遏制新增隐性债务[7][8] - 坚持稳扎稳打与大胆探索相结合，深化财税体制改革[8] - 坚持管好资产与用好资产相结合，推动健全国有资产管理体系[8] - 坚持精准发现问题与有效解决问题相结合，不断加强财会监督工作[8]

2026年财政政策核心方向 - 2026年将继续实施更加积极的财政政策 扩大财政支出盘子 确保必要支出力度 [1] - 优化政府债券工具组合 更好发挥债券效益 提高转移支付资金效能 增强地方自主可用财力 [1] - 持续优化支出结构 强化重点领域保障 加强财政金融协同 放大政策效能 [1] 2026年财政重点任务 - 坚持内需主导 支持建设强大国内市场 大力提振消费 深入实施提振消费专项行动 [1] - 积极扩大有效投资 加大对新质生产力 人的全面发展等重点领域投入 [1] - 加快推进全国统一大市场建设 规范税收优惠 财政补贴政策 [1] - 支持科技创新和产业创新深度融合 加快培育壮大新动能 进一步增加财政科技投入 [1] - 完善财政科技经费管理 强化企业科技创新主体地位 [1] - 实施制造业重点产业链高质量发展行动 开展新一批制造业新型技术改造城市试点 加快构建现代化产业体系 [1] - 推进城乡融合和区域联动 扎实推进乡村全面振兴 积极支持以人为本的新型城镇化 促进区域协调发展 [1] - 进一步强化保基本 兜底线 切实加强民生保障 促进居民就业增收 [1] - 支持办好人民满意的教育 提高医疗卫生服务保障水平 完善社会保障体系 [1] - 推动经济社会发展全面绿色转型 推进污染防治攻坚 加强生态系统保护和修复 [2] - 健全绿色低碳发展支持政策 协同推进降碳 减污 扩绿 增长 增强绿色发展动能 [2] - 加强国际财经交流合作 支持扩大高水平对外开放 推进全球经济金融治理改革 [2] - 深化拓展全球伙伴关系 加强国际经贸合作 实施好海南自贸港封关运作货物税收政策 [2] 财政科学管理与改革 - 全面加强财政科学管理 持续落实党政机关过紧日子要求 以高水平管理推动财政高质量发展 [2] - 深入推进财政科学管理试点 坚持自上而下与自下而上相结合 [2] - 切实守住“三保”底线 坚持压实责任与健全机制相结合 [2] - 加强政府债务管理不放松 坚持化解风险与建立长效机制相结合 [2] - 深化财税体制改革 坚持稳扎稳打与大胆探索相结合 [2] - 推动健全国有资产管理体系 坚持管好资产与用好资产相结合 [2] - 不断加强财会监督工作 坚持精准发现问题与有效解决问题相结合 [2] 2025年财政工作回顾 - 2025年是很不平凡的一年 各级财政部门认真贯彻党中央 国务院决策部署 担当尽责 稳中求进 [3] - 财政工作取得新成效 为推动完成全年经济社会发展目标任务发挥了重要作用 [3] - 打好更加积极财政政策“组合拳” 聚焦高质量发展精准发力 持续加强民生保障 [3] - 积极化解重点领域风险 深化财税体制改革 加强财政科学管理 [3] - 深入拓展国际财经交流合作 统筹推进党的建设和财政干部队伍建设 [3]

2025年财政政策回顾与成效 - 2025年财政政策作为宏观调控重要手段，打出“组合拳”，发挥了扩大总需求和定向调结构的双重优势[1] - 具体措施包括保持支出强度、更大力度支持“两重”项目、加力扩围实施“两新”政策、大幅增加基础研究投入、持续加强民生保障并逐步推进免费学前教育、积极化解重点领域风险并加强存量隐性债务置换全流程管理[1] - 例如四川省安排财政资金169亿元支持实施消费品以旧换新，并通过个人消费贷款财政贴息等政策推动消费，前11个月全省社会消费品零售总额同比增长5.5%[2] - 财政政策集中财力办成许多大事要事，重点领域保障有力，为保障全年经济平稳健康发展提供了坚强支撑[2] 2026年财政政策方向与重点任务 - 2026年将继续实施更加积极的财政政策，“更加积极”既体现在扩大财政支出盘子上，也体现在提高资金使用效益上[3] - 具体发力方向包括确保必要支出力度、优化政府债券工具组合、提高转移支付资金效能、持续优化支出结构、加强财政金融协同以放大政策效能[3] - 会议明确了明年财政工作的六方面重点任务，包括坚持内需主导支持建设强大国内市场、支持科技创新和产业创新深度融合加快培育壮大新动能、推进城乡融合和区域联动拓展发展空间[3] - 财政将在扩大内需中积极发挥作用，具体部署包括大力提振消费并继续安排资金支持消费品以旧换新、积极扩大有效投资并加大对新质生产力等重点领域投入、加快推进全国统一大市场建设[4] - 其他重点工作聚焦于强化保基本兜底线切实加强民生保障、推动经济社会发展全面绿色转型加快建设美丽中国、加强国际财经交流合作支持扩大高水平对外开放[4] - 财政将促进居民就业增收，支持办好人民满意的教育，提高医疗卫生服务保障水平，完善社会保障体系[4] - 继续实施更加积极的财政政策体现了宏观政策的连续性与稳定性，将为实现“十五五”良好开局提供有力保障[4] 财政科学管理与风险防控 - 2026年将纵深推进、加快突破，全面加强财政科学管理，以高水平管理推动财政高质量发展[5] - 加强财政科学管理的主攻方向是加强财政资源统筹，关键抓手是零基预算，关键一环是强化部门主体责任，突出位置是加强制度建设[5] - 例如安徽省扎实推进财政科学管理试点，统筹推进全部11项试点任务并制定206项试点措施，省本级已形成48项制度性成果，提升了财政政策效能和资金使用效益[5] - 将坚持压实责任与健全机制相结合，切实守住“三保”底线，并坚持化解风险与建立长效机制相结合，加强政府债务管理不放松[5] - 要真化债、实化债，加快化解存量隐性债务风险，并守住红线坚决遏制新增隐性债务[6] - 此外，将深化财税体制改革、推动健全国有资产管理体系、不断加强财会监督工作[6]

2025年财政政策成效总结 - 2025年财政政策打出组合拳 通过保持支出强度 更大力度支持两重项目 加力扩围实施两新政策 聚焦高质量发展 大幅增加基础研究投入 持续加强民生保障 充实稳就业政策工具 逐步推进免费学前教育 积极化解重点领域风险 加强存量隐性债务置换全流程管理 推动完成全年经济社会发展目标任务[1] - 安排财政资金169亿元支持实施消费品以旧换新 并通过个人消费贷款财政贴息 消费新场景培育计划等多项政策推动消费市场持续回暖向好 例如四川省前11个月社会消费品零售总额同比增长5.5%[2] - 财政政策集中财力办成许多大事要事 重点领域保障有力 为保障全年经济平稳健康发展提供坚强支撑[2] 2026年财政政策发力方向与重点任务 - 更加积极体现在扩大财政支出盘子确保必要支出力度 优化政府债券工具组合更好发挥债券效益 提高转移支付资金效能增强地方自主可用财力 持续优化支出结构强化重点领域保障 加强财政金融协同放大政策效能[3] - 坚持内需主导 支持建设强大国内市场 财政要在扩大内需 畅通经济循环中积极发挥作用[3] - 大力提振消费 深入实施提振消费专项行动 继续安排资金支持消费品以旧换新 积极扩大有效投资 加大对新质生产力 人的全面发展等重点领域投入 加快推进全国统一大市场建设 规范税收优惠 财政补贴政策[3] - 支持科技创新和产业创新深度融合 加快培育壮大新动能[3] - 推进城乡融合和区域联动 拓展发展空间[3] - 进一步强化保基本 兜底线 切实加强民生保障 促进居民就业增收 支持办好人民满意的教育 提高医疗卫生服务保障水平 完善社会保障体系[4] - 推动经济社会发展全面绿色转型 加快建设美丽中国[4] - 加强国际财经交流合作 支持扩大高水平对外开放[4] - 继续实施更加积极的财政政策体现了宏观政策的连续性 稳定性 将为实现十五五良好开局提供有力保障[4] 财政科学管理与风险防控 - 全面加强财政科学管理 以高水平管理推动财政高质量发展 主攻方向是加强财政资源统筹 有力抓手是零基预算 关键一环是强化部门主体责任 突出位置是加强制度建设[5] - 深入推进财政科学管理试点 例如安徽省统筹推进全部11项试点任务 制定206项试点措施 创新搭建全周期管控试点调度系统 省本级已形成48项制度性成果 提升财政政策效能和资金使用效益[5] - 坚持压实责任与健全机制相结合 切实守住保基本民生 保工资 保运转底线[5] - 坚持化解风险与建立长效机制相结合 加强政府债务管理不放松 要真化债 实化债 加快化解存量隐性债务风险 守住红线 坚决遏制新增隐性债务[5] - 坚持稳扎稳打与大胆探索相结合 深化财税体制改革[6] - 坚持管好资产与用好资产相结合 推动健全国有资产管理体系[6] - 坚持精准发现问题与有效解决问题相结合 不断加强财会监督工作[6]

2025年财政工作总结与2026年政策展望 - 2025年财政工作取得新成效，为推动完成全年经济社会发展目标任务发挥了重要作用 [2] - 2025年实施更加积极的财政政策，打出扩大总需求和定向调结构的“组合拳”，包括保持支出强度、支持“两重”项目、加力扩围“两新”政策、大幅增加基础研究投入等 [2] - 2025年安排财政资金169亿元支持实施消费品以旧换新，四川省前11个月社会消费品零售总额同比增长5.5% [2] 2026年财政政策发力方向 - 2026年将继续实施更加积极的财政政策，发力点体现在扩大资金规模和提高资金使用效益上 [3] - 具体包括五个方面：扩大财政支出盘子、优化政府债券工具组合、提高转移支付资金效能、持续优化支出结构、加强财政金融协同 [3] - 政策目标是为实现“十五五”良好开局提供有力保障，体现宏观政策的连续性和稳定性 [3] 2026年财政重点工作任务 - 2026年财政工作明确了六方面重点任务，首要任务是坚持内需主导，支持建设强大国内市场 [3] - 其他重点任务包括：支持科技创新和产业创新深度融合、推进城乡融合和区域联动、强化民生保障、推动绿色转型、加强国际财经交流合作 [3] - 财政政策将在稳增长、优结构、保民生等方面发挥重要作用 [3] 财政科学管理与风险防控 - 2026年将全面加强财政科学管理，以高水平管理推动财政高质量发展，主攻方向是加强财政资源统筹 [4] - 将深入推进财政科学管理试点，用好零基预算抓手，强化部门主体责任，加强制度建设 [4] - 坚持化解风险与建立长效机制相结合，加强政府债务管理，真化债、实化债以加快化解存量隐性债务风险，坚决遏制新增隐性债务 [5][6] 民生保障与消费提振具体措施 - 大力提振消费，深入实施提振消费专项行动，继续安排资金支持消费品以旧换新，并调整优化补贴范围和标准 [1][7] - 促进居民就业增收，统筹各类资金引导支持企业稳岗扩岗和重点群体就业创业，通过税收、社会保障、转移支付等多渠道增加居民收入 [6] - 支持办好人民满意的教育，进一步加大财政教育投入，研究建立适应学龄人口变化的教育经费分配新机制，实施逐步推行免费学前教育等政策 [8] - 积极支持以人为本的新型城镇化，完善财政转移支付分配机制，推动公共服务可携带，重点解决农业转移人口子女教育、社会保险等问题 [9]

2025年财政政策回顾与2026年工作部署 - 2025年财政政策打出“组合拳”，在扩大总需求和定向调结构方面取得新成效，为完成全年经济社会发展目标任务发挥了重要作用 [2][3] - 2025年安排财政资金169亿元支持实施消费品以旧换新，四川省前11个月社会消费品零售总额同比增长5.5% [3] - 2026年将继续实施更加积极的财政政策，既体现在资金规模上，更体现在提高资金使用效益上 [4] 2026年财政政策发力方向与重点任务 - 扩大财政支出盘子，确保必要支出力度，并优化政府债券工具组合、转移支付资金效能及支出结构 [4] - 明确六方面重点任务：坚持内需主导、支持科技创新与产业创新融合、推进城乡融合与区域联动、强化民生保障、推动绿色转型、加强国际财经合作 [4][5] - 在扩大内需方面，将大力提振消费，继续安排资金支持消费品以旧换新，并加大对新质生产力等重点领域的投资 [5] 加强财政科学管理与风险防控 - 2026年将纵深推进财政科学管理，加强财政资源统筹，用好零基预算，强化部门主体责任和制度建设 [7] - 坚持压实责任与健全机制相结合，切实守住“三保”底线，并坚持化解风险与建立长效机制相结合，加强政府债务管理 [7] - 明确要“真化债、实化债”，加快化解存量隐性债务风险，坚决遏制新增隐性债务 [8]

2025年财政政策执行总结 - 2025年保持支出强度，全年一般公共预算支出超过29万亿元 [2] - 顺利发行超长期特别国债1.3万亿元，新增地方政府专项债券4.4万亿元，盘活5000亿元债务结存限额，发行5000亿元特别国债补充国有大型商业银行资本 [2] - 出台个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策，例如四川兑现贴息资金1.4亿元，支持发放消费贷款120亿元，并安排169亿元财政资金支持消费品“以旧换新”，将支持品类从12类扩围至18类，拉动消费超1800亿元 [4] - 大幅增加基础研究投入，组织开展新型技术改造城市试点和中小企业数字化转型试点 [6] - 持续加强民生保障，包括充实稳就业政策工具、推进免费学前教育、提高国家奖学金助学金标准、建立育儿补贴制度 [6] - “十四五”时期财政收入达106万亿元，较上一个五年增长19%，财政支出合计136万亿元，增长24% [6] 2026年财政政策方向与规模 - 2026年将继续实施更加积极的财政政策，着力扩内需、优结构、增动能 [7][8] - 政策体现在扩大财政支出盘子，优化政府债券工具组合，提高转移支付资金效能，持续优化支出结构，加强财政金融协同 [8] - 宏观经济面临供强需弱形势，需求每增加一个百分点能带动经济上升一个百分点，积极财政政策是扩大需求稳定经济运行的重要方式 [10] 2026年财政政策重点支持领域 - 坚持内需主导，支持建设强大国内市场，大力提振消费，深入实施提振消费专项行动，积极扩大有效投资，加大对新质生产力、人的全面发展等重点领域投入 [12] - 支持科技创新和产业创新深度融合，增加财政科技投入，完善财政科技经费管理，强化企业科技创新主体地位，实施制造业重点产业链高质量发展行动，开展新一批制造业新型技术改造城市试点 [12] - 支持推进城乡融合和区域联动，发挥政策叠加效应推进乡村全面振兴，支持以人为本的新型城镇化，促进区域协调发展 [12] - 进一步强化保基本、兜底线，切实加强民生保障，促进居民就业增收，支持办好人民满意的教育，提高医疗卫生服务保障水平，完善社会保障体系 [12] - 推动经济社会发展全面绿色转型，加快建设美丽中国，加强国际财经交流合作，支持扩大高水平对外开放 [12] 财政科学管理与资金效益提升 - 2026年将全面加强财政科学管理，提升管理系统化、精细化、标准化、法治化水平，强调向管理要效益，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用 [13] - 在中央层面进一步扩大零基预算改革试点范围，例如安徽省通过改革累计压减出80.2亿元财政资金，并将省级重点保障事项清单从2023年的95项756亿元优化调整至2025年的64项846.5亿元 [15] - 安徽省通过稳妥有序推进资产统筹管理，2025年以来盘活国有企业存量资产约1700亿元 [15] - 持续落实党政机关过紧日子要求，加强政府债务管理，加快化解存量隐性债务风险，坚决遏制新增隐性债务，扎实推进融资平台改革转型 [16] - 连续三年中央对地方的财政转移支付都超过10万亿元，需进一步提升资金使用效率 [16]

2026年中国财政政策与管理核心方向 - 2026年财政政策将更加积极，核心是向管理要效益，强调在约30万亿元年度支出规模下，通过系统化管理提升资金使用效益，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用 [1] 财政科学管理具体举措 - 中央层面将进一步扩大零基预算改革试点范围，探索完善预算管理新模式 [3] - 以安徽省为例，其财政科学管理试点已构建省级、市、县区工作网络，形成48项省级制度性成果，其中通过资产统筹管理在2025年以来盘活国有企业存量资产约1700亿元 [3] - 安徽省通过深化零基预算改革，累计压减出80.2亿元财政资金，并将省级重点保障事项从2023年的95项756亿元，调整优化至2025年的64项846.5亿元，政策集中度和精准度显著提升 [5] - 将持续落实党政机关过紧日子要求，并坚持压实责任与健全机制相结合，切实守住“三保”底线 [7] 政府债务与体制改革 - 将加强政府债务管理，重点包括加快化解存量隐性债务风险、坚决遏制新增隐性债务，以及扎实推进融资平台改革转型 [7] - 坚持深化财税体制改革，推动健全国有资产管理体系，并不断加强财会监督工作，以高水平管理推动财政高质量发展 [7] 财政资金效率与协同 - 中央对地方的财政转移支付已连续三年超过10万亿元，财政科学管理需要所有使用财政资金的部门、单位和个人共同发挥作用，以进一步提升庞大转移支付的效率 [9] - 通过全面提升财政管理，旨在更好地发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，为中国式现代化贡献力量 [9]

2025年财政政策回顾 - 2025年财政政策打出“组合拳”，保持支出强度，更大力度支持“两重”项目，加力扩围实施“两新”政策，并聚焦高质量发展、民生保障和风险化解 [2] - 安排财政资金169亿元支持实施消费品以旧换新，例如四川省通过财政贴息等多项政策推动消费，前11个月全省社会消费品零售总额同比增长5.5% [2] - 财政政策集中财力办成大事要事，为保障全年经济平稳健康发展提供支撑 [2] 2026年财政政策方向与重点任务 - 2026年将继续实施更加积极的财政政策，既体现在扩大财政支出盘子上，也体现在提高资金使用效益上 [3] - 政策发力点包括优化政府债券工具组合、提高转移支付资金效能、持续优化支出结构、加强财政金融协同以放大政策效能 [3] - 财政工作六方面重点任务包括：坚持内需主导，支持建设强大国内市场；支持科技创新和产业创新深度融合；推进城乡融合和区域联动 [3] - 在扩大内需方面，将大力提振消费，深入实施提振消费专项行动，继续安排资金支持消费品以旧换新，并积极扩大有效投资，加大对新质生产力等重点领域投入 [3] - 财政重点工作还将聚焦强化民生保障、推动经济社会发展全面绿色转型、加强国际财经交流合作支持高水平对外开放 [4] - 财政将促进居民就业增收，支持办好教育，提高医疗卫生服务保障水平，完善社会保障体系 [4] 财政科学管理与风险防控 - 2026年将纵深推进、加快突破，全面加强财政科学管理，以高水平管理推动财政高质量发展 [6] - 加强财政资源统筹作为主攻方向，用好零基预算抓手，强化部门主体责任，加强制度建设 [6] - 例如安徽省推进财政科学管理试点，统筹11项试点任务并制定206项试点措施，省本级已形成48项制度性成果 [6] - 坚持压实责任与健全机制相结合，切实守住“三保”底线，坚持化解风险与建立长效机制相结合，加强政府债务管理 [6] - 要真化债、实化债，加快化解存量隐性债务风险，并守住红线，坚决遏制新增隐性债务 [7] - 深化财税体制改革，推动健全国有资产管理体系，不断加强财会监督工作 [7]

2025年财政政策回顾 - 2025年财政政策打出组合拳，通过保持支出强度、更大力度支持“两重”项目、加力扩围实施“两新”政策来扩大总需求和定向调结构 [2] - 财政政策聚焦高质量发展，大幅增加基础研究投入，并持续加强民生保障，如充实稳就业政策工具、逐步推进免费学前教育 [2] - 安排财政资金169亿元支持实施消费品以旧换新，并通过个人消费贷款财政贴息等多项政策推动消费市场回暖，例如四川省前11个月社会消费品零售总额同比增长5.5% [2] 2026年财政政策方向与规模 - 2026年将继续实施更加积极的财政政策，核心体现在扩大财政支出盘子以确保必要支出力度，并优化政府债券工具组合以更好发挥债券效益 [3] - 政策着力提高资金使用效益，具体措施包括提高转移支付资金效能以增强地方自主可用财力，以及持续优化支出结构以强化重点领域保障 [3] - 加强财政金融协同，旨在放大政策效能 [3] 2026年财政重点工作：扩大内需与支持创新 - 财政工作重点任务之一是坚持内需主导，支持建设强大国内市场，财政将在扩大内需、畅通经济循环中积极发挥作用 [3] - 大力提振消费，包括深入实施提振消费专项行动，并继续安排资金支持消费品以旧换新 [3] - 积极扩大有效投资，加大对新质生产力、人的全面发展等重点领域投入，并加快推进全国统一大市场建设，规范税收优惠和财政补贴政策 [3] - 支持科技创新和产业创新深度融合，以加快培育壮大新动能 [3] 2026年财政重点工作：民生保障与绿色转型 - 财政重点工作将进一步强化保基本、兜底线，切实加强民生保障，具体包括促进居民就业增收、支持办好教育、提高医疗卫生服务保障水平和完善社会保障体系 [4] - 推动经济社会发展全面绿色转型，加快建设美丽中国 [4] - 加强国际财经交流合作，支持扩大高水平对外开放 [4] 财政科学管理与风险防控 - 2026年将纵深推进、加快突破，全面加强财政科学管理，以高水平管理推动财政高质量发展，主攻方向是加强财政资源统筹 [5] - 将用好零基预算作为有力抓手，把强化部门主体责任作为关键一环，并把加强制度建设摆在突出位置 [5] - 坚持化解风险与建立长效机制相结合，加强政府债务管理，目标是真化债、实化债，加快化解存量隐性债务风险，并坚决遏制新增隐性债务 [5] - 深化财税体制改革，推动健全国有资产管理体系，并不断加强财会监督工作 [6]