文章核心观点 - 文章系统阐述了中国共产党关于纪律建设的核心思想与实践要求 强调纪律是管党治党的“戒尺”和党员的行为遵循 增强纪律自觉是党的建设基础性工作 [1][4] - 文章通过解读《中国共产党纪律处分条例》第三条的沿革与核心要义 指出党组织和党员必须坚守初心使命、增强“四个意识”、坚定“四个自信”并践行正确“三观” 自觉遵守和维护党章 严格执行党的纪律 [5][6][7] - 文章强调纪律建设需坚持党性党风党纪一起抓 将纪律要求内化为党员的自觉追求 确保党的纪律成为带电的“高压线” 以维护党的团结统一和先进性 [4][8][14] 《中国共产党纪律处分条例》第三条的沿革 - 2003年版《条例》第九条定义了党的纪律是各级组织和党员必须遵守的行为规则 并明确了违纪追究原则 [6] - 2015年修订时在第三条增加了“党章是最根本的党内法规 是管党治党的总规矩”等内容 强调了遵守党章和维护纪律的自觉性 [6] - 2018年修订时在第三条增加了牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”的要求 [6] - 2023年修订时在第三条进一步增加了“坚守初心使命”、“坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”以及践行正确“权力观、政绩观、事业观”的内容 并将“自觉遵守党章”修订为“自觉遵守和维护党章” 使要求更严密 [6] 《条例》第三条的核心要义：坚守初心使命与增强思想自觉 - 增强纪律自觉必须坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命 这是严守纪律规矩、永葆对党忠诚政治本色的根本动力 [8] - 增强纪律自觉必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识 并始终坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信 这是筑牢遵规守纪思想防线的基础和力量之源 [9] - 增强纪律自觉必须切实践行正确的权力观、政绩观、事业观 正确对待和行使人民赋予的权力 做到权为民所用 这是党员干部履职尽责的思想基础 [8][9] 《条例》第三条的核心要义：自觉遵守和维护党章 - 党章是最根本的党内法规和管党治党的总规矩 集中体现了党的性质、宗旨、理论和路线方针 是全党必须共同遵守的根本行为规范 [10] - 党章具有最高权威 其他所有党内法规都是其细化或具体化 任何违反党章的行为都会损害党的利益 必须受到严肃追究 [10] - 加强纪律建设必须从遵守和维护党章入手 党员领导干部应增强尊崇和维护党章的自觉性 用党章规范言行 按党章要求规规矩矩办事 [11][12] 《条例》第三条的核心要义：严格执行党的纪律与遵守国家法律 - 党的纪律是各级组织和全体党员必须遵守的行为规则 是维护党的团结统一、完成党的任务的保证 具有权威性、严肃性和强制性 [13] - 党的纪律涵盖成文法规和优良传统 包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六大类 是必须不折不扣执行的“铁的纪律” [13] - 党组织必须把严格执行和维护党的纪律作为重大政治责任 党员必须自觉接受党的纪律约束 并模范遵守国家法律法规 这是党的先进性的体现 [13][14]

政务平台现状与问题 - 部分政务网站和政务新媒体账号停摆，内容陈旧、功能不全，更新定格在两三年前，被群众吐槽为“僵尸”平台，导致查询难、办事难 [1] - 西南某省2025年四季度抽查发现51个政务新媒体账号内容更新不及时，东部某地对700多个政务应用“体检”排查发现部分存在分散建设、重复投入、成效不高问题 [1] - 一些地方将建平台视为“政绩指标”，搭建完成就万事大吉，或建设之初缺乏科学规划，最终变成指尖上的形式主义 [2] 问题根源与影响 - “建而不用、用而不活”的政务平台浪费公共资源，更损耗政府公信力 [1] - 问题的根源在于形式主义、官僚主义作风，以及“重建设”轻“管理”、“重展示”轻“实效”的错误导向 [2] 改进方向与积极案例 - 政务平台建设不能“走过场”，应及时全面“体检”，该改的改，该关的关 [1] - 对于群众办事需要、能利企便民的服务，应想办法让平台活起来、火起来，真正派上用场 [1] - 推动更多服务事项“网上办”“掌上办”，实现服务由“能办”向“好办”转变 [2] - 浙江、广东等地已采取行动，通过“关停并转”优化改造一批低效冗余政府应用 [2] - 期待更多地区从实际出发进行“大扫除”“大调整”，提升政务平台使用的便利度和企业、群众的满意度 [2]

作风建设总体部署与核心 - 党中央以制定实施中央八项规定开局破题，立铁规矩、强硬约束，推动党风政风焕然一新[1] - 作风建设的核心是保持党同人民群众的血肉联系，坚持以人民为中心的发展思想[2] - 推动党员干部树立和践行正确政绩观，以“功成不必在我，功成必定有我”的精神推动高质量发展[2] 思想教育与风险防控机制 - 推动党委（党组）将作风建设要求作为理论学习中心组学习、领导干部年度轮训的必修课[1] - 针对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部，建立“廉政谈话+案例警示+岗位风险提示”机制[1] - 常态化开展党性党风党纪教育，用好本地红色资源，深入开展警示教育，编发违反中央八项规定精神典型案例警示录[1] 整治重点与群众工作方法 - 坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题[2] - 对教育医疗、养老社保、就业住房等领域开展“小切口”整治，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题[2] - 建立问题清单销号制度，确保群众诉求件件有回应[2] 责任落实与干部管理 - 压实作风建设责任，拧紧责任链条，推动形成齐抓共管的工作格局[2] - 紧盯主体责任落实情况，发挥“关键少数”示范引领作用，推行主体责任清单制[2] - 深化班子成员“一岗双责”，定期开展分管领域作风风险研判[2] - 推动树立正确选人用人导向，把真正忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部用起来[2] - 把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，完善担当作为激励和保护机制[2] 长效制度建设与监督执行 - 坚持“当下改”与“长久立”相结合，坚决防止“四风”反弹回潮[3] - 常态化分析研判作风建设地区性、行业性、阶段性特点，紧盯普遍发生、反复出现的问题[3] - 准确把握风腐一体规律，健全风腐同查同治机制[3] - 强化科技赋能，打通数据壁垒，提升监督精准度[3] - 堵塞制度漏洞，对现有作风建设相关制度规定进行评估梳理，查漏补缺[3] - 健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，压缩权力寻租空间[3] - 深化以案促改促治，针对典型案件开展专题以案促改，督促案发单位完善内控机制[3] - 提高制度执行力，持续释放越往后越严的强烈信号[3]

市委理论学习中心组集体学习核心内容 - 会议于1月7日举行，旨在深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，为开好2025年度市委常委班子民主生活会打牢思想基础 [1] - 省委常委、市委书记安伟主持会议并作讲话，部分市委领导作交流发言 [1][2] 对中央八项规定精神的认识与要求 - 指出中央八项规定是党中央徙木立信之举，是管党治党的标志性措施和长期有效的铁规矩、硬杠杠 [3] - 强调要深刻把握“笃信、务实、担当、自律”的思想内涵，强化“关键少数”示范作用，推进作风建设常态化长效化 [3] 对领导干部提出的五个表率要求 - 在时时刻刻对党绝对忠诚上作表率，领悟“两个确立”，做到“两个维护”，绷紧政治纪律 [4] - 在树立和践行正确政绩观上作表率，走好群众路线，用好党建引领网格化治理体系，解决群众急难愁盼问题 [4] - 在推动权力规范运行上作表率，敬畏、管好、慎用权力，做到为人民服务、对人民负责、受人民监督 [4] - 在驰而不息纠治“四风”上作表率，保持高度警惕和高压态势，以抓铁有痕的决心狠刹“四风” [4] - 在营造风清气正干事创业环境上作表率，聚焦市委“1+7+7+7”工作部署，坚持“干事”、“干练”、“干净” [4] 民主生活会筹备与领导班子建设 - 要求通过深化学习、自我剖析、听取意见、反躬自省，确保市委常委班子民主生活会开出高质量、好效果 [4] - 目标是推动领导班子建设更加坚强有力，为中心城市现代化建设取得新成效提供坚强保障 [4]

国家发展政策导向 - 从“十四五”收官迈向“十五五”开局，强调锚定目标与谋划起步的重要性[2] - 创造业绩需明确为谁创造、创造什么及如何创造，关键在于树立正确的观念[3] - 坚持为人民创造政绩，推动实实在在、高质量、可持续的发展，杜绝急功近利和形象工程[5][6] - 开展工作需科学理性、实事求是，因地制宜走出适合自身的高质量发展之路[8] - 务实是必备品格，需形成重实干求实效的浓厚氛围，以实干兴邦[9][10] 民生与社会保障 - 民生福祉是重要政绩，关注柴米油盐、三餐四季等具体生活，保障新就业群体权益、推进适老化改造、为育儿家庭提供每月300元补贴[4] - 百姓的“小家”与国家的“大家”紧密相连，为民办事造福是最重要的政绩[5] 科技创新与产业发展 - 科技与产业深度融合，创新成果竞相涌现，人工智能大模型你追我赶，芯片自主研发取得新突破[7] - 中国成为全球创新力上升最快的经济体之一，这是各地发挥比较优势、协同形成合力的结果[7] - 发展初期需找准路子，避免刻舟求剑、模式套用或一哄而上导致泡沫化[8]

国家发展导向与政策基调 - 国家发展从“十四五”收官迈向“十五五”开局，强调“锐始者必图其终，成功者先计于始”的规划与执行理念 [2] - 强调树立正确政绩观，坚持为人民创造政绩，推动实实在在、没有水分的增长，实现高质量、可持续发展 [4] - 强调“因地制宜”和从实际出发，要求科学理性、实事求是地开展工作，走出适合自身实际的高质量发展之路 [6] 科技创新与产业发展 - 科技与产业深度融合，创新成果竞相涌现，人工智能大模型你追我赶，芯片自主研发取得新突破 [5] - 中国成为全球创新力上升最快的经济体之一，这是各地各领域发挥比较优势、协同形成合力的结果 [5] - 强调发展之初就要把路子找准，避免刻舟求剑、一哄而上和泡沫化，确保发展务实有效 [6] 民生保障与社会发展 - 发展成果惠及民生，具体措施包括新就业群体权益保障、适老化改造以及育儿家庭每月300元补贴 [4] - 强调“民生无小事，枝叶总关情”，将为民办事、为民造福视为最重要的政绩 [4] - 百姓“小家”的热气腾腾是中国“大家”蒸蒸日上的基础，发展需以人民福祉为衡量标准 [4] 工作方法与精神风貌 - 回顾过去五年克服困难挑战完成目标，在中国式现代化新征程上迈出稳健步伐，强调“致广大而尽精微” [8] - 肯定各行各业拼搏进取、耕耘奉献，铸就欣欣向荣的中国，重申“实干兴邦”是硬道理 [9] - 近期会议强调共产党人作为唯物主义者，务实是必备品格，必须实事求是、求真务实、真抓实干 [9]

政策导向与宏观发展基调 - 国家发展从“十四五”收官迈向“十五五”开局，强调谋划起步与锚定目标的重要性[2] - 政策核心强调树立正确政绩观，坚持为人民创造实实在在、没有水分的增长，推动高质量、可持续发展[3] - 强调一切从实际出发和“因地制宜”，要求科学理性、实事求是地开展工作，走出适合自身实际的高质量发展之路[5] - 国家发展基调强调务实、实干兴邦，推动形成重实干求实效的浓厚氛围[6][7] 民生与社会发展 - 政策关注点在于保障民生，具体措施包括新就业群体权益保障、适老化改造以及育儿家庭每月300元补贴[2] - 发展理念强调为民办事、为民造福是最重要的政绩，以人民“小家”的具体福祉衡量发展成效[2] 科技创新与产业发展 - 过去一年科技与产业深度融合，创新成果竞相涌现，具体领域包括人工智能大模型和芯片自主研发取得新突破[4] - 国家成为全球创新力上升最快的经济体之一，这是各地各领域发挥比较优势、协同形成合力的结果[4][5] - 强调发展要找准路子，避免刻舟求剑、模式照搬和一哄而上导致泡沫化，确保创新与产业健康发展[5]

文章核心观点 - 党性修养与私心杂念是此消彼长的对立关系，党性强则政绩观正，私心重则政绩观偏 [1][2] - 党员干部必须强化自我修炼以增强党性，避免思想防线失守和理想信念滑坡，这是终身课题 [3] - 校准政绩观需要筑牢思想根基，深学细悟党的创新理论，坚守初心使命，以公心立身、靠公道办事 [4] 党性修养与政绩观的关系 - 党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，私心是侵蚀党性的“腐蚀剂” [1] - 党性强、讲原则、出于公心的干部，如焦裕禄和谷文昌，能创造为群众造福、得群众认可的真业绩实政绩 [1] - 政绩观出现偏差的根源在于私心太重，错把工作岗位当交易场，将分管领域视为“私人领地” [2] 私心侵蚀党性的表现与根源 - 思想防线失守、理想信念滑坡是私心侵蚀党性的根源 [3] - 伴随职务提升，有的干部党性修养弱化，表现为急功近利搞“面子工程”或畏首畏尾奉行“不做不错”的庸俗哲学 [3] - 党性修养不会随党龄工龄或职务升迁自然提高，必须持续强化自我修炼、自我约束、自我改造 [3] 校准政绩观的实践路径 - 需抓准要害、靶向施策、务实发力，筑牢党性防线、遏制私欲蔓延 [4] - 要久久为功筑牢思想根基，深学细悟党的创新理论，从思想深处抛弃私心杂念 [4] - 需划定公私分明的“红线”“底线”“高压线”，把为民办事、真抓实干刻进骨子里，在苦干实干中锤炼党性 [4]

文章核心观点 - 党性修养与私心杂念是此消彼长的对立关系，党性强则政绩观正，私心重则政绩观偏[1][2] - 党员干部必须强化自我修炼，摒弃私心，将个人追求融入党和人民的事业，才能创造真业绩、实政绩[1][3] - 避免私心侵蚀党性需要久久为功筑牢思想根基，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，以公心立身、靠公道办事[4] 党性修养与政绩观的关系 - 党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，私心是侵蚀党性修养的“腐蚀剂”[1] - 党性强、讲原则、出于公心的党员干部，如焦裕禄、谷文昌，其业绩得到群众认可和铭记[1] - 私心重的党员干部会将工作岗位当作交易场，将分管领域视为“私人领地”，最终可能导致腐化堕落[2] 私心侵蚀党性的根源与表现 - 根源在于思想防线失守、理想信念滑坡，党性修养不会随党龄工龄或职务升迁自然提高[3] - 表现包括急功近利搞“面子工程”“形象工程”，或变得瞻前顾后、畏首畏尾，信奉“多做多错”的庸俗哲学[3] - 增强党性修养是一辈子的事，必须多补常补理想信念之“钙”，避免患上“软骨病”[3] 筑牢党性防线的关键措施 - 关键要抓准要害、靶向施策、务实发力，以鲜明导向校准政绩观的价值坐标[4] - 需要久久为功筑牢思想根基，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，坚守初心使命[4] - 必须从思想深处抛弃私心杂念，划定公私分明的“红线”“底线”“高压线”，把为民办事、真抓实干落实到行动中[4]

核心观点 - 报告认为，2026年中央经济工作会议的核心精神是树立正确“政绩观”和“因地制宜”发展，旨在纠正地方“形象工程”、“同质化”竞争和无效投资，引导地方政府基于自身资源禀赋发展特色产业，实现高质量、可持续增长 [1][2][17] - 在此政策导向下，投资策略应聚焦于债务化解进展良好、能获得专项债等资金支持的区域，并依据不同地区的经济基本面、债务状况和产业潜力，采取差异化的久期策略进行城投债和产业债投资 [3][34][36] 1 怎么看经济工作会议对地方经济的指导 - **政策总基调**：2026年经济工作坚持稳中求进、提质增效，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大逆周期和跨周期调节力度，发挥存量与增量政策的集成效应 [1][13][19] - **核心指导原则**：“政绩观”与“因地制宜”成为焦点，要求地方政府追求实实在在、没有水分的增长，杜绝“形象工程”、“数字注水”和盲目追风口（如新能源汽车、锂电池、光伏等“新三样”的“一哄而上”），应基于本地资源、人才和地理特点发展特色产业，发挥比较优势 [2][13][16][17] - **重点任务与投资方向**： - **扩大有效投资**：推动投资“止跌回稳”，预计将适当增加中央预算内投资规模，优化地方政府专项债券用途，继续发挥新型政策性金融工具作用，以激励民间投资 [19][24][25] - **具体工具与规模**：2025年中央预算内投资支出预算为7350亿元；2025年10月，规模5000亿元的新型政策性金融工具已投放完毕，预计可拉动项目总投资超7万亿元 [25][26] - **建设全国统一大市场**：将制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争，并出台地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单，规范地方招商行为，禁止以税收、财政补贴、土地优惠等作为核心招商条件 [9][20][21][23] - **地方政府债务化解**：要求积极有序化解地方政府债务风险，督促各地主动化债，不得违规新增隐性债务，并优化债务重组和置换办法，多措并举化解融资平台经营性债务风险，化债手段可能包括与金融机构合作进行降息、展期、本金打折等 [19][27][28][29] - **宏观数据参考**：2025年1-11月，全国固定资产投资（不含农户）为465,839亿元，同比增长3.3%；其中基础设施投资同比增长4.2%，制造业投资增长9.3%，房地产开发投资下降10.4% [24] 2 投资策略 - **第一类策略（经济基本面强劲地区）**：可重点关注发展动能与债务管控皆较好的“经济大省”，如广东、江苏、浙江、福建、安徽、上海与北京等，其省级、地市级与区县级平台相对稳健，可基于经济基本面适当拉长久期至5年 [34][36] - **第二类策略（化债政策利好地区）**：可重点关注化解债务有重大利好政策或资金实质落地的区域，以化债政策为核心，久期控制在3年以内，例如重庆、天津、广西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、甘肃、贵州及云南等省市，关注其省本级、省会级、省域副中心的城投平台 [3][36] - **政策背景**：全国人大常委会批准增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务，使2024年末地方政府专项债务限额由29.52万亿元增加到35.52万亿元，相关省市正密集发行专项债进行债务置换 [36] - **第三类策略（产业基础雄厚地区）**：可重点关注拥有较强产业基础与金融支持的省市级重点发展区域，以省级战略支持与产业实力为核心，选择期限为3-5年，但不宜久期过长以防范估值波动风险 [37] - **具体区域案例**： - **湖南**：以“湘江新区”及“长沙市域国土空间发展格局”为核心，涵盖岳麓区、长沙高新区、宁乡高新区、益阳高新区、湘潭九华片区等，园区进驻率及产业集群较好 [38] - **湖北**：以“汉十发展走廊”及武汉“湖泊-大学-产业”生态链为核心，涵盖十堰、襄阳、孝感、武汉经开区（“车谷”）等，是汽车产业集群和新质生产力发展的代表 [40] - **河南**：以“郑州都市圈产业链”为核心，辐射新乡、焦作、开封、许昌、南阳等周边城市 [41] - **四川**：发展脉络包括以成都平原经济区为核心的“南北纵贯线”、以宜宾为核心的川南沿江发展带、以及“成渝中线区域” [42] - **其他重点区域**：还包括重庆（两江新区、高新区等）、陕西（“关中先进制造业走廊”）、广西（“平陆运河物流枢纽及产业链城市”）、山西（“晋中盆地”）、江西（“赣江区域产业集群”）等 [44][45][46] 3 一级市场跟踪 & 4 二级市场观察 - **一级市场**：报告包含本周（20251208-20251214）信用债发行情况、金融债发行情况、城投债和产业债认购及发行成本情况、以及信用债交易所和协会审核注册情况的图表数据 [48][50][55][56][58] - **二级市场成交量**：报告包含本周信用债整体成交规模和数量、分省份城投债交易规模、分行业产业债交易规模、以及分隐含评级成交规模的图表数据 [61][63][66] - **二级市场成交久期**： - **城投债**：列出了近三个月（2025年9月12日至12月12日）各省份城投债加权成交久期（年）数据，近期（12月12日）全国平均期限为2.47年 [70] - **产业债**：列出了同期各省份产业债加权成交久期（年）数据，近期（12月12日）全国平均期限为4.15年 [71] - **二级市场成交价格（收益率）**： - **城投债收益率**：列出了本周分期限、分隐含评级、分省份的城投债收益率（%）情况，对甘肃、广西、贵州等重点省份及安徽、江苏等非重点省份均有详细数据 [72] - **产业债收益率**：列出了本周分期限、分评级、分行业的产业债收益率（%）情况，涵盖房地产、建筑装饰、煤炭、钢铁等重点行业的国企和民企数据 [73][74]