文章核心观点 - 业内专家认为中国投资空间仍然较大 特别是在传统产业技术改造、关键核心技术攻关、城市更新改造、乡村基础设施建设、公共服务等短板领域以及战略性新兴产业方面具有巨大投资需求潜力 未来5年将催生数个万亿级甚至更大规模的市场[1] - 为扩大投资、推动投资止跌回稳 专家从多个维度提出政策建议 包括提前实施重大项目、提高民生投资比重、激发民间投资、完善价格与投融资机制、挖掘地区潜力、优化政府投资功能以及扩大基础设施投资等[1][2][3] 专家对投资空间与方向的研判 - 中国的投资空间仍然较大 传统产业技术改造、关键核心技术攻关、城市更新改造、乡村基础设施建设、公共服务等短板领域仍有巨大投资需求潜力[1] - “十五五”规划建设布局将全面展开 未来5年打造新兴支柱产业 加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展 将催生数个万亿级甚至更大规模的市场[1] - 政府投资已从过去快速工业化城镇化时期的“增长性投资”转变为当前更聚焦于补短板、强弱项、防风险、保安全的“功能性投资” 是国家意志和国家战略的体现[1][2] 关于扩大投资的政策建议 - 建议靠前实施具备条件的“十五五”重大项目 提高民生类项目投资比重 激发民间投资的信心和活力 完善价格形成机制以激发投资活力 创新地方政府投融资机制 充分挖掘重点地区的投资增长潜力[1] - 建议把投资政策和改革政策更好地结合起来 通过更多的改革政策来激活投资 特别是激活民间投资[2] - 建议适当增加中央预算内投资规模 提高中央财政支出比重 优化“两重”、地方政府专项债和新型政策性金融工具等实施 更高质量用好政策性资金 支持重点领域扩大有效投资[2] - 建议通过优化转移支付结构、加强财政资源和预算统筹等方式 增加地方自主财力和投资能力[2] - 建议更大力度吸引民间资本参与重大项目建设 用好政府和社会资本合作新机制、基础设施REITs等重要手段[2] - 建议支持地方围绕国家所需、地方所能、民生所愿谋划和实施一批重大项目 加强项目前期经费的支持和保障力度 加快推动储备项目的前期工作 优化重大项目的审批流程 强化要素保障 推动项目尽早开工建设[3] 关于激发民间投资活力的具体建议 - 建议拓宽民企投资空间 实现重点领域全面开放、投资机会清单常态化、支持企业跨区域和出海投资[1] - 建议降低民企投资成本 强化税收激励政策 简化投资审批流程 降低要素成本[1] - 建议稳定民企投资预期 加强政府诚信建设 加强投资信息和风险引导[1] - 建议加强金融与资本赋能 完善政策性投资基金 拓宽直接融资渠道 加强风险分担机制建设[1] - 建议完善投资服务与生态优化 加强大项目全周期跟踪服务 应用场景开放共享 提高产业链协同赋能[1]

政策方向 - 专家认为2026年财政工作重点为实施更加积极的财政政策并加强政府债务管理 [1] - 财政政策需坚持"投资于物"与"投资于人"紧密结合 [1] - 政策目标为推动投资止跌回稳 [1]

投资动能与现状 - 2025年三季度固定资产投资同比降至-6.2%，但资本形成总额对GDP拉动率为0.9个百分点，同比增速估算为2.3%，仅较二季度的3.2%温和放缓0.9个百分点[12] - 2025年7月以来第二产业用电量同比持续回升，10月第三产业用电量同比增速反弹至17.1%[15] - 2025年8-11月PPI环比转正，11月生产资料价格同比增速较7月回升1.9个百分点，其中采掘业价格回升7.9个百分点[17] - 2025年三季度制造业与公用事业企业利润增速较上半年有明显回升[36] - 2025年1-11月全国发动机产量累计同比增长6.2%，较上半年回升5.5个百分点[35] 政策支持与工具 - 5000亿元新型政策性金融工具已于2025年10月底全部投放，支持约2300个项目，预计拉动总投资超7.08万亿元[41] - 2025年中央经济工作会议明确部署“推动投资止跌回稳”，并提及适当增加中央预算内投资、优化专项债管理等[42] - 2025年上半年新增专项债发行进度已接近年初预算限额的五成，预计2026年财政政策将进一步回归“前置”特征[46] - 2025年5月央行曾配合财政前置发力，下调存款准备金率0.5个百分点及政策利率0.1个百分点[51] 周期与结构性因素 - 历史数据显示，五年规划前三年往往是投资加速年份，平均增速分别为19.82%、19.25%、23.83%[57] - 2026年作为“十五五”规划第一年及党的二十大（2027年）前一年，地方政府换届启动与保持社会和谐稳定的诉求，可能推动项目加速与经济增速回升[58]

国企改革深化 - 中央经济工作会议部署制定和实施进一步深化国资国企改革方案，以在“十五五”关键时期优化国有经济布局、完善现代企业制度、提升国资监管效能[1] - 改革将重点聚焦三个方向：功能性改革（利用市场力量履行国家战略使命，完善考核评价体系，打造原创技术策源地和现代产业链链长）、结构性改革（明确国有资本重点投资领域，加强战略性重组和专业化整合）、体制机制改革（健全市场化经营机制，激发内生动力和创新活力）[1][2] - 国资委具体举措包括：完善中国特色现代企业制度，推动党的领导融入公司治理；完善企业管理运营体系，深化三项制度改革，提升经理层任期制契约化管理水平，推动组织扁平化、智能化改造，提升数智财务水平[1] 城乡居民增收计划 - 中央经济工作会议首次提出制定实施覆盖所有城乡居民的增收计划，旨在提振消费、扩大内需，推动形成橄榄形分配格局[3] - 具体增收路径包括：增加劳动报酬收入，建立健全更合理的工资增长机制；激发市场活力，提升中小企业、个体工商户和农户的经营性收入；促进资产价格合理止跌企稳，盘活资本市场，提振财产性收入；提高中低收入群体的转移支付收入，夯实社保基础[4] - 国家统计局数据显示，2020年至2024年全国居民人均可支配收入实际增速分别为2.1%、8.1%、2.9%、6.1%、5.1%，2025年前三季度为5.2%，居民收入增长与经济增长基本同步[3] 推动投资止跌回稳 - 中央经济工作会议明确“推动投资止跌回稳”，将适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，并激发民间投资活力[6] - 2025年前11个月，全国固定资产投资（不含农户）同比下降2.6%，投资下滑受房地产市场调整、地方政府化债压力、新旧动能转换等多因素影响[6] - “十五五”期间将实施一批重大标志性工程，在城市更新、战略骨干通道、新型能源体系、重大水利工程、国家重大科技基础设施等领域拓展投资空间，并完善民营企业参与重大项目建设的长效机制[7] 普通高中与优质本科扩招 - 为适应人口变化并缓解“普职分流”焦虑，“十五五”规划建议提出扩大普通高中学位供给[8] - 2024年全国普通高中招生1036.2万人，首次突破千万，比上年增加68.4万人，普高录取率首次突破六成达到61.02%[8] - 高等教育方面，国家将持续发力优质本科扩容，2026年将有序扩大优质本科教育招生规模，扩大研究生培养规模，稳步提高博士研究生占比，并适度扩大“双一流”建设范围[8][9][10] 国际科技创新中心扩围 - 中央经济工作会议明确将北京、上海两大国际科创中心建设范围拓展至“京津冀”和“长三角”全域，与粤港澳大湾区形成三足鼎立格局，意味着从“单点突破”迈向区域“协同作战”[11] - 三大中心引领作用显著：北京基础研究经费支出占比超16%；上海集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业总规模突破1.8万亿元；北京、上海、广东2024年研发投入强度分别达6.58%、4.35%、3.6%[11] - 2025年全球百强创新集群排名中，深圳—香港—广州、北京、上海—苏州分别位居第一、第四、第六位[11] 优化实施“两新”与“两重” - 中央要求2026年优化“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）和“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）政策实施以扩大内需[13] - 2024年和2025年中央财政累计发行8000亿元超长期特别国债支持“两新”，累计发行1.5万亿元支持“两重”项目[13] - 2026年“国补”（消费品以旧换新）将调整优化补贴范围和标准，范围可能从商品消费扩围至服务消费；同时，新成立的国家创业投资引导基金（财政出资1000亿元）将坚持“投早、投小、投长期、投硬科技”，预计形成万亿资金规模，支持战略性新兴产业和未来产业[13][14] 长期护理保险全国推开 - 经过十年试点，长期护理保险将于2026年正式在全国推开，目标是用三年左右基本建立覆盖全民、统筹城乡的制度[16] - 目前长护险已覆盖近3亿人，累计惠及超330万失能群众，基金支出超千亿元；国家医保局预计制度全面推开后，每年将有千亿级资金进入市场，拉动护理服务、康复辅具等相关产业和就业发展[16][17] - 制度设计首次突破城乡二元壁垒，但落地面临短期及中长期筹资难题，中央要求地方审慎评估、分步分批实施[16][17] 优化生育政策加码 - 为应对人口总量连续三年负增长，中央经济工作会议强调倡导积极婚育观，稳定新出生人口规模，2026年将持续出台一揽子优化生育政策[18] - 具体政策包括：推动将灵活就业人员、农民工等纳入生育保险覆盖范围，使其可享有生育津贴；力争全国基本实现政策范围内分娩个人“无自付”；将适宜的分娩镇痛项目纳入医保支付范围[19] - 全国人大常委会审议的托育服务法草案明确将普惠托育服务有序纳入基本公共服务范围，以降低家庭养育成本，构建生育友好型社会[20]

核心观点 - 报告认为2026年建筑行业投资总量或缺乏足够弹性，但存在显著的结构性机会，应关注“积极财政”政策下“投资止跌回稳”带来的西部基建、工程出海、新型基建等方向，同时关注传统需求领域的经营拐点以及改革重组带来的行业重估与转型机会 [2][9] 大势研判：投资或止跌，结构寻机遇 - **回顾2025年**：固定资产投资全面回落，基建投资成为拖累，2025年7月当月狭义基建投资转负，10月当月恶化至下滑8.7%，前三季度狭义基建增速仅为1.1%，显著低于GDP的5.2%，近年来首次拖累GDP [23][25] - **回溯2024年**：基建投资真实情况或已提前恶化，主要基建央企（中国交建、中国铁建、中国中铁）2024年合计收入显著下降，与统计局数据出现背离，水泥产量等实物工作量指标在2024年已显著回落 [30][32] - **归因分析**：资金端承压，2025年1-10月一般公共预算支出中基建类占比约18.6%，较2024年全年下降2.8个百分点，较2019年下降6.3个百分点；同期政府债发行增量主要投向化债，非化债资金仅增加331亿元 [34][41] - **展望2026年**：中央经济工作会议首提“投资止跌回稳”并强调“财政更加积极”，但报告测算在保守与中性财政假设下，基建资金增量有限，预计明年基建总体呈现平稳态势，总量缺乏足够弹性，需重视结构性机会 [41][42][45] 配置思路：研判景气成长与模式变化 - **历史行情回顾**：建筑行业在2014-2015年（涨幅排名第2）和2016-2018年（涨幅排名前10）的上涨行情中表现突出，分别受益于“一带一路”主题催化与PPP政策推动 [50][51] - **2025年市场表现**：建筑板块全年上涨5.8%，在全市场32个一级行业中排名第26，表现平淡；细分板块中，外需主导的国际工程、转型主题较多的园林建设等涨幅靠前，而房建板块下跌最多 [56][61] - **2025年个股表现**：涨幅居前的个股多与转型科技、新消费业务或事件催化相关，如亚翔集成（+222%）、上海港湾（+132%）；传统大市值央国企表现较弱，但高股息、业绩优的标的如四川路桥（+41%）、江河集团（+41%）表现亮眼 [62][63][66] - **探寻持续成长路径**：报告提出需从商业模式、行业性质等维度筛选，优先级为：制造业好于工程、新质生产力方向好于传统经济、出海好于国内、专业工程好于传统工程、优质区域国企好于全国性大央企 [73][74] - **布局模式变化可能**：扭转传统建筑低质商业模式（垫资、现金流差、资产质量差）的路径包括：通过行业或国企改革提升经营质量；挖掘并重估企业内的优质资产；通过业务转型或重组借壳切入新质生产力领域，彻底改变行业β [79][80] 西部基建：政策导向与投资能力兼顾 - **中央算“政治账”**：投资基于国家安全与战略需要，西部是政策与资金核心区域，“十五五”建议中多项政策支持西部基建，如加快西部陆海新通道建设、推进国家战略腹地建设等 [82][83] - **地方算“经济账”**：在地方财政分化背景下，重视经济大省（如广东、江苏、山东、浙江、四川等）挑大梁，这些省份贡献全国超六成GDP，财政实力和基建投资能力更强 [82][90] - **重点工程支撑**：雅下水电站（投资额约12000亿元）、新藏铁路（预计2000-4000亿元）、中吉乌铁路（80亿美元）等世纪工程集中在新疆、西藏、四川等西部地区，将成为托底经济的重要力量 [87][88] - **区域投资推荐**：首选兼顾经济大省地位与政策支持的四川，重点推荐高股息龙头四川路桥；同时关注新疆、西藏等区域机会，以及战略腹地建设辐射的重庆、陕西；推荐经济大省高股息地方国企，如隧道股份、安徽建工、浙江交科等 [9][29] 工程出海：需求旺盛驱动业绩与股息 - **行业持续景气**：海外工程需求旺盛，专业工程央企因客户结构优、商业模式好，具备更强成长性；同时，国内优质细分赛道龙头民企也在积极开拓海外市场 [9] - **业绩与股息双优**：因海外市场景气及业务模式较好，出海企业往往具备较好的业绩表现与经营质量，并伴有较高的分红水平 [9] - **重点推荐标的**：推荐中材国际、江河集团、精工钢构等兼顾业绩与股息的优质标的 [9] - **主题催化**：关注热点局势（如俄乌）进展对出海企业情绪的可能催化 [9] 科技基建：科技进步与安全需求共振 - **洁净室**：受益于东南亚、美国等海外半导体资本开支增长及高毛利，洁净室企业盈利放量突破可期，重点推荐亚翔集成 [10] - **商业航天**：2025年底至2026年初火箭可回收试验密集，中国商业航天产业链发展有望加速，推荐上海港湾（旗下伏曦炘空布局空间能源系统） [10] - **核电**：核电机组近年审批加快带动建设节奏，核聚变技术持续突破商业化步伐加快，推荐中国核建、利柏特 [10] - **低空经济**：关注应用进一步落地与开拓 [10] 传统需求：需求承压，关注鸿路拐点 - **行业判断**：地产方面，新房与二手房需求或仍然承压；制造业投资在2025年下半年下降显著，判断2026年或将企稳 [11] - **重点公司推荐**：继续推荐优质顺周期龙头鸿路钢构，当前钢价处于底部，关注其焊接机器人上线带来的降本增效；若顺周期情绪修复，该公司或最具弹性，中期有望实现量价齐升 [11] 改革重组：布局建筑行业重估与转型 - **行业估值低位**：建筑板块估值处于市场尾端，建筑央国企估值尤其低，主要因市场对其资产质量进行折价 [12] - **挖掘优质资产**：关注新业务对建筑央企成长性与估值的提升作用，例如中国化学（己二腈）、中材国际（装备、运维）、中国中铁（矿产资源）等 [12] - **市值管理考核**：市值管理考核从中央到地方推进，重点关注对市值管理考核提出较高要求或新推出相关考核的区域，如山东等 [12] - **专业化整合与转型**：关注后续可能的大型建筑央国企专业化整合，以及建筑长尾标的通过转型、借壳等方式切入新赛道布局新业务 [12]

文章核心观点 - 中央经济工作会议部署推动投资止跌回稳，需从“投什么”和“谁来投”两个核心关键入手，通过发挥政府投资引导作用和激发民间投资内生动力，实现短期止跌回稳与长期高质量发展的统一 [1][4][5] 当前投资形势与结构变化 - 2025年1至11月全国固定资产投资同比下降2.6%，自6月以来增速快速回落，下行压力加大 [1] - 投资下行受地方政府化债压力、投资循环不畅、房地产深度调整等当期因素影响，也反映新旧动能转换的阶段性特征 [1] - 投资结构正发生积极变化，清洁能源、航空航天等高技术领域投资快速增长，制造业投资彰显韧性，而地产、基建等传统引擎动力减弱 [1] 明确“投什么”：投资的重点方向 - **投向国家长远发展的根基处**：聚焦国家安全、产业链韧性、科技攻关、城市更新、基础设施、能源水利交通等关键领域，通过“两重”项目优化进行顶层设计，以拉动当期需求并筑牢长远发展安全屏障 [2] - **投向产业升级的最前沿**：支持传统产业改造提升，大力发展人工智能、新能源、生物制造等前沿领域，以催生增长点、孕育新动能 [2] - **投向民生短板的薄弱处**：加大教育、医疗、养老、托育等公共服务以及防灾减灾、城市管网等基础设施投资，以补短板、惠民生并扩大内需 [3] - **投向绿色转型的关键处**：加大节能降碳、生态环保、清洁能源等领域投资，以实现“双碳”目标并塑造经济发展竞争优势 [4] 明确“谁来投”：投资的主体与策略 - **政府投资作为“领航员”**：通过适度增加中央预算内投资、优化地方政府专项债券使用效率、发挥新型政策性金融工具效能等方式，重点投向市场不能有效配置资源的公共领域和关键环节，并加强全生命周期管理，为社会投资树立信心、搭建平台 [4] - **民间投资作为“主力军”**：民间投资占全社会固定资产投资比重超过一半，其活力释放直接关系到投资增长的韧性 [4] - **激活民间投资活力的举措**：需扩大市场准入、打通政策堵点、强化权益保障，并让民营企业充分参与重大项目建设，通过稳定的政策预期、可观的投资回报、公正的市场环境，打消企业“不敢投”、“不能投”、“不愿投”的顾虑 [4][5] 投资潜力与前景展望 - 产业升级的潜力、区域协调的空间、绿色转型的机遇、民生改善的需求，共同构成了投资增长的巨大潜力池 [5] - 准确把握“投什么”与“谁来投”，凝聚政策合力、精准施策发力，投资止跌回稳不仅可期，更能为经济发展注入促转型的动力源 [5]

核心观点 - 报告认为，2026年中央经济工作会议的核心精神是树立正确“政绩观”和“因地制宜”发展，旨在纠正地方“形象工程”、“同质化”竞争和无效投资，引导地方政府基于自身资源禀赋发展特色产业，实现高质量、可持续增长 [1][2][17] - 在此政策导向下，投资策略应聚焦于债务化解进展良好、能获得专项债等资金支持的区域，并依据不同地区的经济基本面、债务状况和产业潜力，采取差异化的久期策略进行城投债和产业债投资 [3][34][36] 1 怎么看经济工作会议对地方经济的指导 - **政策总基调**：2026年经济工作坚持稳中求进、提质增效，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大逆周期和跨周期调节力度，发挥存量与增量政策的集成效应 [1][13][19] - **核心指导原则**：“政绩观”与“因地制宜”成为焦点，要求地方政府追求实实在在、没有水分的增长，杜绝“形象工程”、“数字注水”和盲目追风口（如新能源汽车、锂电池、光伏等“新三样”的“一哄而上”），应基于本地资源、人才和地理特点发展特色产业，发挥比较优势 [2][13][16][17] - **重点任务与投资方向**： - **扩大有效投资**：推动投资“止跌回稳”，预计将适当增加中央预算内投资规模，优化地方政府专项债券用途，继续发挥新型政策性金融工具作用，以激励民间投资 [19][24][25] - **具体工具与规模**：2025年中央预算内投资支出预算为7350亿元；2025年10月，规模5000亿元的新型政策性金融工具已投放完毕，预计可拉动项目总投资超7万亿元 [25][26] - **建设全国统一大市场**：将制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争，并出台地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单，规范地方招商行为，禁止以税收、财政补贴、土地优惠等作为核心招商条件 [9][20][21][23] - **地方政府债务化解**：要求积极有序化解地方政府债务风险，督促各地主动化债，不得违规新增隐性债务，并优化债务重组和置换办法，多措并举化解融资平台经营性债务风险，化债手段可能包括与金融机构合作进行降息、展期、本金打折等 [19][27][28][29] - **宏观数据参考**：2025年1-11月，全国固定资产投资（不含农户）为465,839亿元，同比增长3.3%；其中基础设施投资同比增长4.2%，制造业投资增长9.3%，房地产开发投资下降10.4% [24] 2 投资策略 - **第一类策略（经济基本面强劲地区）**：可重点关注发展动能与债务管控皆较好的“经济大省”，如广东、江苏、浙江、福建、安徽、上海与北京等，其省级、地市级与区县级平台相对稳健，可基于经济基本面适当拉长久期至5年 [34][36] - **第二类策略（化债政策利好地区）**：可重点关注化解债务有重大利好政策或资金实质落地的区域，以化债政策为核心，久期控制在3年以内，例如重庆、天津、广西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、甘肃、贵州及云南等省市，关注其省本级、省会级、省域副中心的城投平台 [3][36] - **政策背景**：全国人大常委会批准增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务，使2024年末地方政府专项债务限额由29.52万亿元增加到35.52万亿元，相关省市正密集发行专项债进行债务置换 [36] - **第三类策略（产业基础雄厚地区）**：可重点关注拥有较强产业基础与金融支持的省市级重点发展区域，以省级战略支持与产业实力为核心，选择期限为3-5年，但不宜久期过长以防范估值波动风险 [37] - **具体区域案例**： - **湖南**：以“湘江新区”及“长沙市域国土空间发展格局”为核心，涵盖岳麓区、长沙高新区、宁乡高新区、益阳高新区、湘潭九华片区等，园区进驻率及产业集群较好 [38] - **湖北**：以“汉十发展走廊”及武汉“湖泊-大学-产业”生态链为核心，涵盖十堰、襄阳、孝感、武汉经开区（“车谷”）等，是汽车产业集群和新质生产力发展的代表 [40] - **河南**：以“郑州都市圈产业链”为核心，辐射新乡、焦作、开封、许昌、南阳等周边城市 [41] - **四川**：发展脉络包括以成都平原经济区为核心的“南北纵贯线”、以宜宾为核心的川南沿江发展带、以及“成渝中线区域” [42] - **其他重点区域**：还包括重庆（两江新区、高新区等）、陕西（“关中先进制造业走廊”）、广西（“平陆运河物流枢纽及产业链城市”）、山西（“晋中盆地”）、江西（“赣江区域产业集群”）等 [44][45][46] 3 一级市场跟踪 & 4 二级市场观察 - **一级市场**：报告包含本周（20251208-20251214）信用债发行情况、金融债发行情况、城投债和产业债认购及发行成本情况、以及信用债交易所和协会审核注册情况的图表数据 [48][50][55][56][58] - **二级市场成交量**：报告包含本周信用债整体成交规模和数量、分省份城投债交易规模、分行业产业债交易规模、以及分隐含评级成交规模的图表数据 [61][63][66] - **二级市场成交久期**： - **城投债**：列出了近三个月（2025年9月12日至12月12日）各省份城投债加权成交久期（年）数据，近期（12月12日）全国平均期限为2.47年 [70] - **产业债**：列出了同期各省份产业债加权成交久期（年）数据，近期（12月12日）全国平均期限为4.15年 [71] - **二级市场成交价格（收益率）**： - **城投债收益率**：列出了本周分期限、分隐含评级、分省份的城投债收益率（%）情况，对甘肃、广西、贵州等重点省份及安徽、江苏等非重点省份均有详细数据 [72] - **产业债收益率**：列出了本周分期限、分评级、分行业的产业债收益率（%）情况，涵盖房地产、建筑装饰、煤炭、钢铁等重点行业的国企和民企数据 [73][74]

文章核心观点 - 国家发展改革委投资研究所研究员吴亚平解读中央经济工作会议精神，提出需通过优化投资方向、加强项目谋划、激发民间投资等措施，推动投资止跌回稳，预计明年投资增速有望回升至2%以上 [1][4] 投资政策与制度安排 - 需坚持目标导向和问题导向相结合，统筹短期扩大内需和长期优化供给结构，拓展有需求、有效益的投资空间，激发市场主导的投资内生增长动力 [1] - 各地区应将重大项目谋划储备作为常态化重要投资管理制度，加大前期经费支持，落实资源要素和建设条件 [2] - 鼓励专业化的社会投资者（特别是民营企业）发起或参与重大项目建议与方案制定，以创造投资机会并推动硬投资落地 [2] - 优化地方政府专项债券用途管理，适度加大政府投融资支持力度，支持存量项目更新改造及节能降碳、污染治理、循环回收利用等项目，推动高端化、智能化、绿色化发展 [2] 重点投资方向与领域 - 需加强重大项目谋划和可行性研究，推动“十五五”规划重大工程“项目化” [2] - 房地产市场虽投资下滑，但仍存在较大改善型住房需求及新青年、新市民的新增居住需求，需深化供给侧改革，加快建立租购并举制度，构建房地产发展新模式，推动好房子建设 [3] - 拓展城镇化投资空间，加大县城和重点镇地下管线管网改造以及消费集聚区、农贸市场等消费基础设施投资 [3] - 加大城市更新投资力度，包括城中村、老旧居住区、老旧街（场）区、危旧房屋、城市公共空间等更新改造 [3] - 因地制宜开展城市、县城和建制镇“小而美”项目建设，支持适老化改造、管线入地入廊、街角绿地、体育场地设施等“微基建”投资 [3] - 加大乡村振兴投资力度，鼓励工商资本下乡，支持地方融资平台公司、房地产开发企业投资田园综合体、产村融合及“农业+”经济 [4] - 支持电子商务龙头企业建设特色农产品生产加工基地和冷链物流基地，拓展农业农村投资新空间 [4] 投资前景与效应 - 坚持长期制度建设和短期政策调节相结合，充分发挥存量政策和增量政策的集成效应，在投资方向和政策支持力度上做好“加法”“减法”相结合，以产生投资效益和总量的“乘法”效应 [1][4] - 预计明年投资增速有望止跌回升到2%以上 [4]

文章核心观点 - 中央经济工作会议将推动投资止跌回稳、扩大内需作为明年经济工作的重中之重，并计划通过增加中央预算内投资、优化专项债管理、发挥政策性金融工具及激发民间投资活力等措施来实现 [1][6] - 11月社融数据呈现结构性特征，信贷贡献下降，非标融资与企业债融资成为主要支撑力量，反映了当前有效需求不足及经济结构调整的现状 [2][3] - 固定资产投资结构分化，设备工器具购置保持高速增长，而建筑安装工程增速下降，企业设备更新需求旺盛，主要受产业智能化趋势及大规模设备更新政策（包括超长期特别国债近1500亿元资金支持及中央财政贴息比例提高1.5个百分点）驱动 [5][6] - 消费增长有所放缓，11月社会消费品零售总额同比增长1.3%，较10月回落1.6个百分点，未来提振消费需依靠城乡居民增收计划及稳定资本市场等措施 [7] 宏观经济与政策 - 中央经济工作会议强调扩内需的关键是推动投资止跌回稳，并计划在“十五五”开局之年加速上马与新质生产力及现代化产业体系相关的战略性新兴产业和未来产业项目 [1][6] - 货币政策关注点从社融和M2转向经济增长和物价回升，对社融数据的边际变化不必过度担忧 [4] - 积极财政政策将保持必要赤字率，各项财政政策工具将延续必要力度，以支持经济增长 [3] 社会融资与信贷结构 - 11月社会融资规模增量为24885亿元，同比多增1597亿元，超出市场预期 [2] - 11月新增人民币贷款4053亿元，同比少增1163亿元，信贷对社融贡献度下降，反映出宏观经济有效需求不足 [2] - 居民部门贷款整体减少2063亿元，同比多减4763亿元，其中短期贷款减少2158亿元（同比多减1788亿元），中长期贷款略增100亿元（同比少增2900亿元），显示消费需求待提振且房地产供求调整影响中长期信贷 [2] - 企业部门新增贷款6100亿元，同比多增3600亿元，但主要由票据融资贡献（同比大幅多增2119亿元），企业中长期贷款少增400亿元，表明企业中长期贷款意愿有待提振 [3] - 非标融资（三项合计）新增2146亿元，同比多增1328亿元，成为支撑社融的重要对冲力量 [3] - 企业债券融资4169亿元，同比多增1788亿元，作为中长期贷款的替代，直接融资占比提升，而政府债券融资同比少增1048亿元 [3] 工业生产与投资 - 11月规模以上工业增加值同比实际增长4.8%，1-11月累计同比增长6.0% [5] - 分行业看，采矿业同比增长6.3%（边际上升），制造业和公用事业分别增长4.6%和4.3%（皆边际下降） [5] - 1-11月固定资产投资累计同比下降2.6%，结构上建筑安装工程和其他费用增速下降，而设备工器具购置保持两位数高速增长 [5] - 企业设备更新需求旺盛，主要因数字化、自动化、智能化成为主流趋势，以及大规模设备更新政策支持（2025年超长期特别国债安排近1500亿元资金，中央财政贴息比例提高1.5个百分点） [6] 消费、外贸与物价 - 11月社会消费品零售总额43898亿元，同比增长1.3%，增速比10月回落1.6个百分点，部分因“双十一”促销活动前移影响 [7] - 中央经济工作会议提出深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，并强调稳定资本市场对实现稳定正向回报的关键作用 [7] - 今年外贸韧性凸显，但明年挑战仍存，需保持汇率稳定以促进稳出口 [7] - 11月物价回升幅度明显，主要受去年同期低基数及金银首饰大涨影响，目前PPI中耐用消费品价格走势偏弱，预计明年初受春节效应影响物价将有所回升 [7]

纪要涉及的行业或公司 * 本次纪要主要解读中国2025年11月及1月的宏观金融数据（社融、信贷、货币供应量）[1] * 涉及银行业[1][6][7]、消费板块[1][8]、创新药（港股）[1][8]、科技板块（AI、军工、半导体）[1][6]、黄金[1][8] * 提及宽基指数ETF（中证500、科创50、创业板）及行业主题ETF的资金流动情况[1][5][6] 纪要提到的核心观点和论据 **宏观金融数据表现与特点** * 2025年11月社会融资规模同比增速为8.5%[2]，贷款同比增速为6.3%[2]，整体表现平稳但部分细项与预期有出入[2] * 2025年1月新增贷款5.1万亿元[1][9]，虽属信贷旺季，但需关注贷款投放节奏前置对后续月份的影响[1][9] * 居民信贷需求偏弱[1][10]，居民短期贷款环比下降2000多亿元[2]，受房地产市场疲软、股市震荡及消费数据下滑影响[1][10] * 企业贷款方面，票据增量较高达到3000多亿元[2]，企业短期和中长期贷款分别在1000至2000亿元之间保持增长[2] * 一些银行提前在10月进行“开门红”操作[3]，信托贷款新增量超过800亿元，同比环比均处较高水平[1][3] * M1货币供应量同比增速下降至4.9%[1][3]，环比下降1.3个百分点[3]，M2同比增速保持在8%[1][3]，反映经济活跃度边际减弱[1][10] **政策环境与未来预期** * 当前政策环境相对稳定，政策力度处于适度阶段，无紧迫调整需求[1][3][4] * 需关注中央经济工作会议后“投资止跌回稳”政策的落实情况[1][11]，目前商品和债券市场反应相对平淡[11] * 预计2026年年中可能出现加息政策以应对潜在经济下滑风险[1][7] * 中央政府可通过大规模基建或新型货币工具支持经济，但力度可能不及过去[11]，缺乏提高投资增速的新方向[11] **市场表现与资金流向** * 股市需要强力政策信号才能突破当前震荡状态[3][12][13]，企业利润未见明显修复[3][12] * 债市在中央金融会议后可能出现修复机会[3][12]，因当前利率水平较高不利于财政发债成本控制[3][12] * ETF资金流向：红利ETF持续吸引资金低位布局[1][5]；宽基指数中证500 ETF净流入接近百亿（上周的两倍左右）[1][6]；科创板和创业板相关ETF流入动能不强[1][6]；AI、军工、半导体等科技主题ETF净流出额排名靠前，大约在20至40亿之间[1][6]；黄金相关ETF呈现较大净流出状态[1][8] * 银行业ETF每日净流出约5亿元[6]，但其基本面改善确定性较高[1][6][7]，不过整体上下空间有限，仅有一两个百分点左右[7] **行业与板块观点** * 消费板块仍然是市场亮点之一[8] * 创新药港股表现有所提升[8] * 在中美竞争背景下，中国并未处于劣势，这对人民币汇率及外资配置形成支撑[3][13] 其他重要但可能被忽略的内容 * 贷款增速的小幅下降符合贷款增速回归名义经济增速的趋势[1][9] * 对公项目提前投放可能导致2025年12月数据表现良好，但也意味着2026年1月“开门红”或略显疲软[5][9] * 部分银行分红时间集中在年底和明年初，对资金流动产生一定影响但不足以成为主要看多理由[7] * 监管希望股市“慢牛”，加之居民资金持续流入，市场下跌风险不大[12]