政策核心与目标 - 七部门联合印发《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》，旨在构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [1] - 方案核心目标为到2028年完成20项标准制定、打造50个领军品牌、建设100个创新发展高地，以塑造制造业发展新动能与新优势 [1] - 最终目标是通过典型模式普及、新模式涌现和产业生态优化，实现资源配置优化、产业链延伸和价值链提升 [1] 服务型制造定义与发展现状 - 服务型制造被定义为以客户需求为导向、以数智技术为支撑，将服务深度嵌入制造业产品全生命周期的新型产业形态 [2] - 该模式旨在延伸产业链、重塑价值链、构建新生态，实现制造与服务融合发展 [2] - 尽管已有政策推动其取得部分成效，但在关键技术供给、标准体系完善及分行业应用等方面仍存在明显短板 [2] 技术创新驱动 - 方案强调通过加强关键共性技术研发，编制技术清单来驱动服务型制造高质量发展 [3] - 鼓励企业加大创新投入，推动感知、设计、交付、监测等共性技术攻关，并与工业智能技术联动 [3] - 面向共享制造、个性化定制、全生命周期管理等重点场景，推动攻关成果的转化应用和迭代升级 [3] 重点生产性服务业培育 - 方案提出发展检验检测、中试、技术推广等科技服务业，以及与数智技术结合的工业设计 [3] - 同时重点发展软件和信息服务、生产性金融服务、知识产权服务、物流服务等，为企业提供专业化赋能 [3] 行业应用与推广 - 政策导向为分类推进，在原材料、装备制造、电子制造、消费品等行业推进服务型制造典型模式普及 [4] - 加大力度推动新能源汽车、工程机械、通信设备等产业巩固优势，促进钢铁、石化、医药等产业提质增效 [4] 企业主体作用 - 引导龙头企业与产业链上下游合作，建立紧密协作关系，构建“硬件+软件+服务”的产业发展模式 [5] - 重点支持中小企业发展服务型制造，推动其数字化转型，并鼓励大型企业通过开放平台与中小企业合作 [5] - 计划培育专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业和高新技术企业，并支持培育转型方案提供商和公共服务平台 [5] 数字化赋能 - 方案提出加强新型信息基础设施建设，深化“5G+工业互联网”融合创新和规模化应用，按需布局算力基础设施 [7] - 强调提升工业数据要素供给，推动数据资源化、资产化和要素化，建设高质量行业数据集 [7] - 推动人工智能技术与服务型制造融合创新，引导通用大模型、行业大模型在重点场景应用，并提升安全能力 [7] 专项行动 - 方案明确实施共享制造培育提升、服务型制造品牌提升、融合应用场景创新示范三项专项行动 [8] - 共享制造行动包括建设共享制造平台实现多工厂协同，以及建设共享工厂满足园区共性制造需求 [8] - 品牌提升行动旨在培育龙头企业和领军品牌，并通过四条路径塑造中国特色服务型制造品牌形象 [9] - 融合应用场景行动鼓励面向生产、消费及国家重大战略需求打造创新应用场景，并建立推广平台 [9] 实施保障 - 方案提出健全促进服务型制造发展的体制机制，完善公共服务，如开展服务型制造万里行等活动 [10] - 要壮大人才队伍，加强复合型创新人才培育，并深化全球产业链供应链合作，拓展“一带一路”合作 [10]

政策核心目标 - 到2028年打造服务型制造升级版，完成20项标准制定，打造50个领军品牌，建设100个创新发展高地 [1] - 服务型制造典型模式广泛普及、新模式不断涌现，为信息化和工业化深度融合及现代化产业体系建设提供支撑 [1] - 增强服务型制造在制造业高质量发展中的作用，完善制造与服务全方位、宽领域、深层次融合发展格局 [3] 服务型制造定义与发展背景 - 服务型制造核心是制造业通过增加服务要素投入产出，从出售产品向出售"产品+服务"转变 [2] - 服务型制造已成为制造业发展重要方向，2016年以来相关政策已取得积极成效 [2] - 当前存在关键技术供给能力薄弱、标准体系不健全、模式应用不平衡等问题 [2] 主要任务 - 加强关键共性技术攻关和模式创新，发布关键技术清单并推动攻关 [4] - 培育壮大科技服务业、工业设计、软件和信息服务、生产性金融服务等七类重点生产性服务业 [4] - 分类推进服务型制造模式分行业分领域普及应用，促进服务要素深度融合 [4] - 推进标准体系建设，激发经营主体活力，打造创新发展高地，夯实信息基础设施等发展底座 [4] 专项行动 - 开展共享制造培育提升行动，推动建设共享制造平台和共享工厂 [5] - 开展服务型制造企业品牌提升行动，培育龙头企业和领军品牌 [5] - 开展融合应用场景创新示范行动，打造面向生产、消费及国家战略需求的融合应用场景 [5] 关键技术攻关方向 - 鼓励加强关键共性技术研发，编制发布技术清单 [6] - 推动融合需求感知、集成研发设计、协同交付部署、智能运营监测管理等共性技术攻关 [6] - 面向重点场景和模式推动攻关成果转化应用和迭代升级 [6] 典型模式推广 - 分类推进共享制造、个性化定制、全生命周期管理等典型模式升级 [8] - 探索模型驱动研发等新模式，推动技术创新与模式创新相互促进 [8] - 总结提炼新模式，促进服务要素更大范围更宽领域更深层次融入制造业 [8]

市场表现总结 - 三大指数低开高走，大盘震荡回升，但主要指数多数收跌，仅科创50指数逆势收涨1.40% [1][2][4] - 沪深两市成交额为2.35万亿元，较上一交易日缩量1609亿元 [6] - 行业板块表现分化显著，有色金属板块领涨，涨幅达3.35%，而汽车板块领跌，跌幅为-2.33% [3] - 概念板块中，稀土永磁板块表现最为突出，涨幅达6.92%，而同花顺果指数表现最差，跌幅为-3.67% [3] 市场驱动因素与热点 - 市场受美方关税威胁影响早盘大幅低开，但随后企稳回升，显示出一定韧性 [4][6] - 稀土永磁板块持续走强，芯片产业链掀起涨停潮，有色金属板块再度活跃 [4] - 商务部就稀土管制回应称并非禁止出口，对符合规定的申请将予以许可 [5] - 工信部等七部门联合印发方案，提出加强新型信息基础设施建设，深化"5G+工业互联网"融合应用 [5] 宏观经济数据 - 今年前三季度，中国货物贸易进出口总额为33.61万亿元，同比增长4%，其中出口19.95万亿元，同比增长7.1% [5] - 9月单月进出口额为4.04万亿元，同比增长8% [5] 后市展望与配置建议 - 中美贸易摩擦升温可能导致资本市场波动率放大，但市场风险偏好有望保持韧性，后续调整幅度或相对可控 [6] - 相比4月份，美国内部压力倍增，中国的主动权更大，且美国副总统释放了缓和的信号 [6] - 短期配置建议关注反关税、自主可控和稳定类资产，如稀土、军工、软件、贵金属、红利等 [6] - 中期来看，科技革命仍是最大的投资主线 [6]

政策总体目标 - 到2028年，完成20项标准制定、打造50个领军品牌、建设100个创新发展高地，以引领服务型制造典型模式普及和新模式涌现 [1] 服务型制造定义与发展驱动力 - 服务型制造是以客户需求为导向、以数智技术为支撑，通过创新优化生产组织形态和商业模式，将服务深度嵌入制造业产品全生命周期的新型产业形态 [2] - 高质量发展必须借助科技创新驱动，特别是通过技术创新实现关键共性技术能力的有效供给 [2] 关键技术研发与应用导向 - 鼓励加强服务型制造关键共性技术研发，编制发布技术清单 [2] - 鼓励企业加大创新投入，推动融合需求感知、集成研发设计、协同交付部署、智能运营监测管理等共性技术攻关 [2] - 面向共享制造、个性化定制、全生命周期管理等重点场景，推动攻关成果转化应用和迭代升级 [2] 企业主体角色与支持措施 - 引导龙头企业加强与产业链上下游合作，建立紧密型协作关系，构建"硬件+软件+服务"的产业发展模式 [3] - 重点支持中小企业发展服务型制造，推动中小企业数字化转型，鼓励大型企业通过开放平台与中小企业互利合作 [3] - 培育一批专精特新"小巨人"企业、单项冠军企业和高新技术企业，并支持培育服务型制造转型方案提供商和公共服务平台 [3] 数智融合与基础设施部署 - 加强新型信息基础设施建设，深化"5G+工业互联网"融合创新和规模化应用，按需布局算力基础设施 [3] - 提升工业数据要素供给，推动数据资源化、资产化和要素化，建设高质量行业数据集 [3] - 推动人工智能技术与服务型制造融合创新，引导通用大模型、行业大模型和智能体在重点场景布局应用 [3] 全球背景与战略意义 - 全球制造业正经历从提供产品到提供"产品+服务"的蝶变，服务型制造是中国制造在低成本优势消退后构筑新竞争优势的关键 [4] - 该方案是中国制造向价值链顶端攀登的路线图，旨在通过制造模式转变提升全球竞争力 [4]

政策目标与量化指标 - 到2028年完成20项标准制定、打造50个领军品牌、建设100个创新发展高地 [1] - 目标为服务型制造典型模式广泛普及、新模式涌现、产业生态优化、重点领域生产性服务业快速发展 [1] 服务型制造定义与发展驱动力 - 服务型制造是以客户需求为导向、以数智技术为支撑的新型产业形态 [2] - 通过创新优化生产组织形态将服务深度嵌入制造业产品全生命周期 [2] - 高质量发展须借助科创新驱动实现关键共性技术能力的有效供给 [2] 关键政策导向与技术发展重点 - 鼓励加强服务型制造关键共性技术研发并编制发布技术清单 [2] - 鼓励企业加大创新投入推动融合需求感知、集成研发设计等共性技术攻关 [2] - 面向共享制造、个性化定制等重点场景推动攻关成果转化应用和迭代升级 [2] 企业主体角色与支持措施 - 引导龙头企业建立"硬件+软件+服务"的产业发展模式并与上下游合作 [3] - 重点支持中小企业发展服务型制造并推动其数字化转型 [3] - 鼓励大型企业通过开放平台与中小企业合作培育专精特新"小巨人"企业等 [3] - 支持培育服务型制造转型方案提供商和公共服务平台增强服务供给能力 [3] 数智融合与基础设施建设 - 加强新型信息基础设施建设深化"5G+工业互联网"融合创新和规模化应用 [3] - 按需布局算力基础设施并加速算力与行业融合应用 [3] - 提升工业数据要素供给推动数据资源化、资产化和要素化建设高质量行业数据集 [3] - 推动人工智能技术与服务型制造融合引导大模型和智能体在重点场景应用 [3] 产业转型背景与战略意义 - 全球制造业正经历从提供产品到提供"产品+服务"的重大蝶变 [4] - 服务型制造是中国制造通过价值提升构筑新竞争优势的关键钥匙 [4] - 该方案是中国制造向价值链顶端攀登的路线图和数字时代的华丽转身 [4]

板块行情表现 - 10月13日国产软件板块活跃 工业软件和信创方向领涨 榕基软件 中国软件 盈建科等涨停 诚迈科技 达梦数据 金山办公 麒麟信安等涨幅居前 [1] - 国产软件概念股今年以来股价平均上涨31.15% 华胜天成和东土科技年内涨幅居前 分别累计上涨170.85%和135.19% [2] 政策与行业驱动因素 - 工信部等七部门联合印发《深入推动服务型制造创新发展实施方案(2025—2028年)》 重点发展生产性服务业包括软件和信息服务等 [1] - 工业软件作为制造业核心支撑 其国产化可提升制造业自主可控能力和全球竞争力 信创产业为国产操作系统 数据库等基础软件带来发展机遇 [1] - 西部证券指出软件国产化替代紧迫性凸显 重点关注国产操作系统 工业软件 数据库 办公软件等领域 [1] 重点公司动态与业务布局 - A股国产软件概念股中 中科曙光 金山办公 浪潮信息3只个股市值规模均超千亿元 [1] - 华胜天成新注册软件著作权《华胜天成Mocha VolA软件V2.0.0》 今年以来公司新注册软件著作权数量达到10个 [2] - 中科创达为全球领先智能平台技术提供商 研发团队遍布16个国家和地区 通过全球化布局支持企业出海 [2] - 润和软件创新业务围绕国产化和智能化主线开展 国产化包括开源鸿蒙 开源欧拉相关业务 已赋能金融 能源电力 医疗 教育等行业 [2] - 金山办公主要业务线涉及金山办公 西山居 金山世游 金山云等 [3] 资金流向 - 截至10月10日 10月以来超七成国产软件概念股获得融资资金加仓 [3] - 金山办公 中科曙光 中科创达 用友网络等7股融资净买入额均超亿元 [3] - 金山办公融资净买入额最多 10月以来累计获得6.43亿元 [3]

热点聚焦：中美贸易摩擦与市场反应 - 美国宣布计划对中国征收100%关税，中方明确指其为典型的“双重标准”并破坏全球产业链供应链安全，将采取包括对涉美船舶收取特别港务费等反制手段[5] - 美方加征关税后全球金融市场剧烈震荡，道琼斯指数单日暴跌878点（跌幅1.90%），纳斯达克指数重挫3.56%，三大股指市值在消息公布后3分钟内蒸发约7000亿美元[6] - 中国资本市场展现出韧性，A股上证指数最低跌至3800.11点后收于3889.50点，跌幅大幅收窄至0.19%，同时现货黄金价格持续走高并突破4060美元/盎司刷新历史新高[6] 央行黄金储备与外汇储备动态 - 国家外汇管理局数据显示9月末我国黄金储备为7406万盎司，环比增加4万盎司，为央行连续第11个月增持黄金[6] - 央行连续增持黄金能够为稳慎推进人民币国际化创造有利条件，并在优化储备结构、扩大规模与控制成本间保持动态平衡[7] - 截至9月末我国外汇储备规模为33387亿美元，较8月末上升165亿美元（升幅0.5%），站上2015年12月以来新高[11] 住房政策战略转型 - 住房城乡建设部部长倪虹表示正在研究让老房子通过改造变成“好房子”，建好房子要重点抓好标准、好设计、好材料、好建造、好运维五个方面[7] - 该政策说明我国住房政策正经历三大战略性转变：城市发展进入存量提质新阶段、房地产模式向“住有宜居”深度转型、民生关怀直击居住痛点[8] 服务型制造创新发展政策 - 工信部等七部门联合印发《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》，加强新型信息基础设施建设并深化“5G+工业互联网”融合创新[8] - 方案明确提出到2028年服务型制造在制造业高质量发展中作用增强，完成20项标准制定，打造50个领军品牌，建设100个创新发展高地[10] - 方案推动人工智能技术与服务型制造融合创新，引导通用大模型、行业大模型和智能体在重点场景布局应用，并提升网络和数据安全保障能力[9] 企业兼并重组税收优惠指引 - 财政部与税务总局发布《企业兼并重组主要税收优惠政策指引》，涵盖企业所得税、增值税等多税种，覆盖各兼并重组类型的税收政策体系[10] - 相较2024年，《指引》适用主体范围扩大至“事业单位”，新增明确执行期限，并细化企业改制、扩展重组范围等适用情形[11]

政策核心目标 - 到2028年打造服务型制造升级版，完成20项标准制定，打造50个领军品牌，建设100个创新发展高地 [1] - 推动服务型制造典型模式广泛普及、新模式不断涌现，实现制造与服务全方位、宽领域、深层次融合发展 [1] 服务型制造定义与现状 - 服务型制造是以客户需求为导向、以数智技术为支撑，将服务深度嵌入制造业产品全生命周期的新型产业形态 [1] - 自2016年以来发展取得积极成效，但存在关键技术供给能力薄弱、标准体系不健全、模式应用不平衡等问题 [1] 主要任务与重点领域 - 实施方案提出七项主要任务，包括加强关键共性技术攻关、培育重点生产性服务业、分类推进模式应用等 [2] - 重点发展的生产性服务业包括科技服务业、工业设计、软件和信息服务、生产性金融服务、知识产权服务、节能环保服务等 [2]

政策目标与定义 - 七部门印发《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》，提出到2028年服务型制造在制造业高质量发展中的作用进一步增强，完成20项标准制定，打造50个领军品牌，建设100个创新发展高地 [1] - 服务型制造的核心是制造业通过增加服务要素的投入和产出，从单纯出售产品向出售“产品+服务”转变，已成为制造业发展的重要方向 [1] 实践应用与成效 - 定制化服务、供应链管理服务、全生命周期服务等多种服务型制造模式已得到广泛应用，成为企业提升产品附加值的重要途径 [1] - 陕西鼓风机（集团）有限公司从单纯卖设备转向提供工程设计服务、节能服务等，业务覆盖100多个国家和地区 [1] - 海尔智家股份有限公司打造场景品牌“三翼鸟”提供定制化智慧家电解决方案，其场景交易额在去年已突破51亿元 [1] - 此前遴选的370多家服务型制造示范企业中，服务业务对营业收入增长的贡献率达60% [1] 发展挑战 - 服务型制造转型面临关键技术供给能力薄弱、标准体系尚不健全、统计监测难度较大等问题 [2] 政策支持与未来潜力 - 实施方案针对技术、标准、应用场景、产业生态等短板弱项精准发力，旨在释放经营主体活力、激发创新活力 [3] - 在“十五五”时期，服务型制造在稳增长、扩内需等方面潜力巨大，服务要素是制造业效益、创新和竞争力提升的重要来源 [4] - 服务型制造可满足消费从“功能满足”转向“体验优先”的需求，为消费者带来更全面便利的消费体验，有助于提振消费和扩大内需 [4] - 释放服务型制造潜力需要制造企业转变经营思维，从产品主导逻辑向客户主导逻辑转变，并结合自身条件重塑战略和商业模式 [4]

重要宏观与行业动态 - 国务院新闻办公室将于10月13日上午10时举行新闻发布会，介绍2025年前三季度进出口情况[3][8] - 商务部回应美威胁加征100%关税，表示动辄以高额关税进行威胁不是正确之道，中方不愿打但也不怕打关税战[4][8] - 工信部等七部门印发《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》，提出加强新型信息基础设施建设，深化5G+工业互联网融合，按需布局算力基础设施，并推动人工智能技术与服务型制造融合创新[5][9] - 9月全国乘用车市场零售223.9万辆，同比增长6%，今年以来累计零售1700.4万辆，同比增长9%[9] - 今年9月上交所A股新开户293.72万户，较8月的265.03万户增长逾28万户，环比增长逾一成，同比去年9月的182.74万户大增逾六成[9] 重点公司事件与公告 - 闻泰科技旗下核心半导体资产安世半导体遭荷兰政府与法院双重限制，资产、知识产权、业务及人员被要求冻结一年，公司创始人张学政在安世半导体的董事职务被暂停，公司股票及可转债于10月13日复牌[6][11] - *ST元成因涉嫌定期报告等财务数据存在虚假记载，证监会拟对上市公司罚款3745.46万元，对5名责任人员合计罚款4200万元，并对实际控制人采取10年证券市场禁入处罚，公司涉嫌触及重大违法强制退市情形[12] - 上纬新材核查完成并于10月13日复牌[13] - 合锻智能澄清未取得市场关注较高的核聚变概念相关业务收入[14] - 新特电气在股票异动期间，控股股东、实控人及其一致行动人存在卖出公司股票行为[15] - 中洲特材控股股东、实控人的一致行动人在股票交易异常波动期间减持公司股份284.81万股[16] - 哈焊华通表示目前用于可控核聚变的产品收入占总收入比例低于1%[18] - 康泰医学收到FDA出具的警告信[20] - 北方稀土与包钢股份拟将第四季度稀土精矿关联交易价格调整为不含税26205元/吨[21][22] - 剑桥科技香港联交所审议公司发行H股的申请[23] - 东芯股份股东拟询价转让3%公司股份[24] 券商观点与投资策略 - 国泰海通证券认为，相较于4月份，当前贸易风险的边界相对清晰，国内金融稳定条件更明朗，外部冲击是扰动而非趋势终结，资产下跌反而是买点，是增持中国的时机[26] - 民生证券建议关注半导体国产替代产业链，包括半导体设备公司如中微公司、北方华创等，以及设备零部件公司如富创精密、江丰电子等[27] 新股申购 - 今日一只新股马可波罗申购，申购代码001386，发行价13.75元/股，单一账户申购上限3.20万股[2][8]