全国住房城乡建设工作会议政策部署 - 会议部署2026年重点任务 提出城市政府要用足用好房地产调控自主权 适时调整优化房地产政策 [1] - 会议提出加快构建房地产发展新模式 有序搭建基础性制度 [1] - 在房地产开发上 做实房地产开发项目公司制 [1] - 在房地产融资上 推行主办银行制 [1] - 在商品房销售上 推进现房销售制 实现"所见即所得" 从根本上防范交付风险 [1] 行业现状与高层政策方向 - 中国国家统计局数据显示 今年首11个月 全国房地产开发投资同比下降15.9% 跌幅为今年来最大 也较去年同期的10.4%跌幅进一步扩大 [1] - 住房城乡建设部部长倪虹强调 着力稳定房地产市场 重点是因城施策控增量、去库存、优供给 [2] - 政策方向包括结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地 [2] - 政策方向包括推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等 [2]

全国住房城乡建设工作会议核心政策方向 - 会议核心目标是稳定房地产市场、构建房地产发展新模式，并推动房地产高质量发展 [1][2] 房地产融资支持与风险防范 - 进一步发挥房地产项目“白名单”制度作用，支持房地产企业合理融资需求 [1] - 推行主办银行制，以优化房地产融资结构 [1] - 防范化解房企债务风险，加强销售资金监管，切实维护购房人合法权益 [2] 地方政府调控与市场优化 - 城市政府要用足用好房地产调控自主权，适时调整优化房地产政策 [1] - 支持居民刚性和改善性住房需求，推动房地产市场平稳运行 [1] - 因城施策控增量、去库存、优供给，结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地 [1] 住房供给模式与制度改革 - 推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等 [1] - 优化和精准实施保障性住房供应，对城镇低保住房困难家庭兜底保障，满足新市民、青年人、城镇工薪群体等基本住房需求 [1][2] - 在房地产开发上，做实房地产开发项目公司制 [1] - 深化住房公积金制度改革，更好发挥住房公积金作用 [1][2] 商品房销售与交付保障 - 在商品房销售上，推进现房销售制，实现“所见即所得”，从根本上防范交付风险 [1] - 继续实行预售的，规范预售资金监管 [1] - 充分认识二手房交易占比上升是趋势，把新房市场和二手房市场作为一个整体来看待 [2] 房屋品质与产业链升级 - 实施房屋品质提升工程，有序推进“好房子”建设 [1] - 围绕好标准、好设计、好材料、好建造、好运维建设“好房子”，既建新“好房子”，也逐步改造老房子 [2] - 以高品质供给满足多样化住房需求，带动产业链升级 [2] 存量优化与城市更新 - 结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地 [1] - 稳步推进城镇老旧小区、城中村和危旧房改造，解决群众急难愁盼，消除安全隐患 [2] 物业管理与服务模式创新 - 实施物业服务质量提升行动 [1] - 探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式 [1] - 探索“物业服务+生活服务”模式，推动“物业服务进家庭” [1] 房地产中长期发展潜力 - 准确把握房地产市场供求关系的重大变化，看到我国新型城镇化仍在持续推进，城市存量优化调整也有广阔空间 [2] - 人民群众对“好房子”形成新期待，房地产仍有较大发展潜力 [2] 工作统筹机制 - 统筹防风险和促转型，坚持市场化、法治化原则，完善商品房开发、融资、销售等基础制度 [2] - 编制实施住房发展规划和年度计划，推动建立“人房地钱”要素联动机制 [2] - 统筹惠民生和稳增长，通过改造工程解决民生问题并带动发展 [2]

行业政策方向 - 进一步发挥房地产项目“白名单”制度作用，支持房地产企业合理融资需求 [1] - 城市政府要用足用好房地产调控自主权，适时调整优化房地产政策，支持居民刚性和改善性住房需求，推动房地产市场平稳运行 [1] - 着力稳定房地产市场，要因城施策控增量、去库存、优供给 [1] - 准确把握房地产市场供求关系的重大变化，充分认识房地产仍有较大发展潜力 [2] 市场发展与模式转型 - 结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地，推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等 [1] - 加快构建房地产发展新模式，有序搭建基础性制度 [1] - 充分认识二手房交易占比上升是今后一个时期的趋势，把新房市场和二手房市场作为一个整体来看待 [2] - 统筹防风险和促转型，坚持市场化、法治化原则，防范化解房企债务风险，加强销售资金监管 [2] - 统筹惠民生和稳增长，稳步推进城镇老旧小区、城中村和危旧房改造，带动产业链升级，以高品质供给满足多样化住房需求 [2] 制度与机制建设 - 在房地产开发上，做实房地产开发项目公司制 [1] - 在房地产融资上，推行主办银行制 [1] - 在商品房销售上，推进现房销售制，实现“所见即所得”，从根本上防范交付风险 [1] - 继续实行预售的，规范预售资金监管，切实维护购房人合法权益 [1] - 完善商品房开发、融资、销售等基础制度，编制实施住房发展规划和年度计划，推动建立“人房地钱”要素联动机制 [2] 产品与服务优化 - 优化和精准实施保障性住房供应，实施房屋品质提升工程，有序推进“好房子”建设 [1] - 优化保障性住房供给，对城镇低保住房困难家庭兜底保障，因城施策、因地制宜满足新市民、青年人、城镇工薪群体等各类困难群众基本住房需求 [2] - 围绕好标准、好设计、好材料、好建造、好运维建设“好房子”，既把新房子建成“好房子”，也把老房子逐步改造成“好房子” [2] - 深化住房公积金制度改革，更好发挥住房公积金作用 [1][2] - 实施物业服务质量提升行动，探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式，探索“物业服务+生活服务”模式，推动“物业服务进家庭” [1]

今日市场与交易动态 - 今年A股总成交额首次超过400万亿元，年内平均换手率接近1.74%，有望创2016年以来新高 [1] - 多达19只个股今年成交额超过万亿元，其中中际旭创、东方财富、新易盛成交额均超两万亿元，寒武纪-U、宁德时代、胜宏科技成交额均超1.8万亿元 [1] - COMEX黄金期货突破4510美元关口，涨幅超1%，COMEX白银期货涨超4%至每盎司71.79美元，为白银首次突破每盎司70美元 [1] - 今年以来金价累计上涨超71%，有望创1979年以来最佳年度表现，银价年内上涨约147% [1] - 股票型基金新发规模首次突破4000亿份，年内新成立股票型基金808只，发行份额4086.66亿份，创历史新高 [4] - 离岸人民币对美元汇率升破7.02关口，为2024年10月以来首次 [4] - 货币基金七日年化收益率持续走低，截至12月17日已有超过100只产品收益率跌至1%以下 [4] 宏观经济与政策 - 国家发展改革委等三部门完善幼儿园收费政策，明确可收取五类费用，建立目录清单制度，禁止以幼小衔接班等名义收费 [2] - 交通运输部预计今年将完成交通固定资产投资超3.6万亿元，新增高速铁路超2000公里、高速公路约8000公里 [2] - 预计今年跨区域人员流动量超660亿人次，营业性货运量和港口外贸集装箱吞吐量预计同比分别增长3.5%和9.6%左右 [2] - 全国住房城乡建设工作会议提出推进商品房现房销售制，继续实行预售的需规范资金监管，同时深化住房公积金制度改革 [2] - 国家发展改革委、国家能源局提出到2030年光热发电总装机规模力争达到1500万千瓦左右 [2] 能源与基础设施 - 截至11月底，我国电动汽车充电基础设施总数达1932.2万个，同比增长52%，其中公共充电设施462.5万个（同比增长36.0%），私人充电设施1469.7万个（同比增长57.8%） [3] - 北京市公安局交通管理局正式发放了国内首批L3级高速公路自动驾驶车辆专用号牌 [3] 交易所与商品动态 - 广期所调整铂、钯期货合约涨跌停板幅度至10%，交易保证金标准至12%，相关合约交易手续费标准调整为成交金额的万分之二点五 [4] - 广期所将多晶硅期货合约单日开仓量调整为不得超过200手 [4] 公司动态 - 蓝箭航天已完成科创板IPO辅导工作，辅导机构为中金公司 [5] - 三花智控预计2025年净利润为39亿元-46亿元，同比增长25%-50% [6] - 壁仞科技拟在港上市发行逾2.47亿股H股，定价区间为17至19.6港元/股，预期H股将于明年1月2日开始交易 [6] - 读客文化因筹划控制权变更，股票自12月22日起停牌 [7] - 保时捷中国宣布自建充电网络将于2026年3月1日起逐步停止运营，涉及约200家充电站，后续将转向与行业头部充电运营商深度合作 [7] 国际动态 - 美国三大股指均录得四连涨，道指涨0.16%，标普500指数涨0.46%创历史新高，纳指涨0.57% [8] - 英伟达股价涨超3%，亚马逊涨逾1%，领涨道指，万得美国科技七巨头指数涨1.18% [8] - 中概股多数下跌，阿特斯太阳能跌近12%，大全新能源跌超5% [8] - 美国总统特朗普表示希望新任美联储主席在市场表现良好时降低利率 [8] - 乌克兰总统泽连斯基表示，乌方已与特朗普总统代表进行磋商，并准备多份涉及安全保障、国家重建及结束冲突框架的文件草案 [8]

会议核心政策方向 - 全国住房城乡建设工作会议提出要发挥房地产项目“白名单”制度作用 支持房地产企业合理融资需求 城市政府要用足用好房地产调控自主权 适时调整优化房地产政策 支持居民刚性和改善性住房需求 推动房地产市场平稳运行 [1] - 会议提出要准确把握房地产市场供求关系的重大变化 看到我国新型城镇化仍在持续推进 城市存量优化调整也有广阔空间 人民群众对“好房子”形成新期待 房地产仍有较大发展潜力 [2] - 会议提出要充分认识二手房交易占比上升是今后一个时期的趋势 把新房市场和二手房市场作为一个整体来看待 [2] 稳定市场与去库存措施 - 着力稳定房地产市场 要因城施策控增量 去库存 优供给 结合城市更新 城中村改造盘活利用存量用地 [1] - 推动收购存量商品房用作保障性住房 安置房 宿舍 人才房等 [1] 构建房地产发展新模式 - 加快构建房地产发展新模式 有序搭建基础性制度 [1] - 在房地产开发上 做实房地产开发项目公司制 [1] - 在房地产融资上 推行主办银行制 [1] - 在商品房销售上 推进现房销售制 实现“所见即所得” 从根本上防范交付风险 [1] - 继续实行预售的 规范预售资金监管 切实维护购房人合法权益 [1] 住房保障与品质提升 - 优化和精准实施保障性住房供应 实施房屋品质提升工程 有序推进“好房子”建设 [1] - 优化保障性住房供给 对城镇低保住房困难家庭兜底保障 因城施策 因地制宜满足新市民 青年人 城镇工薪群体等各类困难群众基本住房需求 [2] - 围绕好标准 好设计 好材料 好建造 好运维建设“好房子” 既把新房子建成“好房子” 也把老房子逐步改造成“好房子” 带动产业链升级 以高品质供给满足人民群众多样化住房需求 [2] 统筹防风险与促转型 - 统筹防风险和促转型 坚持市场化 法治化原则 防范化解房企债务风险 加强销售资金监管 切实维护购房人合法权益 [2] - 完善商品房开发 融资 销售等基础制度 编制实施住房发展规划和年度计划 推动建立“人房地钱”要素联动机制 [2] 统筹惠民生与稳增长 - 统筹惠民生和稳增长 稳步推进城镇老旧小区 城中村和危旧房改造 解决群众急难愁盼 切实消除安全隐患 [2] - 更好发挥住房公积金作用 [2] 配套制度改革与服务模式 - 深化住房公积金制度改革 [1] - 实施物业服务质量提升行动 探索社区党组织领导下的居委会 业委会 物业服务企业协调运行新模式 [1] - 探索“物业服务+生活服务”模式 推动“物业服务进家庭” [1]

行业总体回顾与展望 - “十四五”期间全国累计销售新建商品住宅约50亿平方米 建设筹集各类保障性住房和安置住房1100多万套（间） 惠及3000多万群众 “保交楼、保交房”任务全面完成 [3] - 行业进入“十五五”时期 需准确把握房地产市场供求关系的重大变化 推动房地产高质量发展 [3] - 长远看 新型城镇化仍在持续推进 城市存量优化调整还有广阔空间 房地产仍有较大发展潜力 [5] - 二手房交易占比上升是今后一个时期的趋势 [5] 2026年政策方向与稳定市场措施 - 中央经济工作会议要求着力稳定房地产市场 因城施策“控增量、去库存、优供给” [7] - 2026年将从供地、收储等多个方面着力稳定房地产市场 [7] - 房地产过剩的城市要停止通过征地来新增房地产用地 [9] - 重点结合城市更新、城中村改造 盘活利用存量土地 [9] - 推动收购存量商品房用于保障性住房、安置房、宿舍、人才房等 [9] 发展新模式与制度完善 - 需处理好当前和长远、顶层设计和因城施策、市场和保障、租赁和购买、增量和存量、促发展和防风险的关系 确保新旧模式转换平稳有序 [11] - 2026年要完善商品房开发、融资、销售等基础性制度 [11] - 在房地产销售上推进现房销售制 新出让土地的商品房项目优先选择现房销售 [13]

全国住房城乡建设工作会议核心政策方向 - 会议于12月22日至23日召开，系统总结“十四五”成就并部署“十五五”及2026年重点任务，指出“十五五”是行业转型发展的关键期，2026年是开局之年意义重大 [2] - 2026年将着力抓好四方面工作：推进现代化人民城市建设、着力稳定房地产市场、加快建筑业提质升级、夯实高质量发展基础支撑 [2] - 稳定房地产市场被置于重要位置，其重点包括因城施策控增量、去库存、优供给，结合城市更新与城中村改造盘活存量用地，推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等 [2][7] 稳定房地产市场的具体措施与影响 - 政策目标从“持续用力推动房地产市场止跌回稳”调整为“着力稳定房地产市场”，更强调平稳运行以稳定市场预期 [7] - 具体措施包括：优化保障性住房供应，实施房屋品质提升工程；发挥房地产项目“白名单”制度作用，支持房企合理融资；城市政府用足用好调控自主权，支持居民刚性和改善性住房需求 [8] - 供给端将引导商业银行加大对房企开发贷投放力度，以恢复国内贷款在房企资金来源中的改善势头 [8] - 需求端预计部分城市将继续放松限购，扩大公积金异地提取使用范围，并可能通过房贷降息、财政补贴、交易环节税费减免等方式加大居民购房支持 [9] - 专家预计，推动收购存量商品房用作保障性住房等政策，或推动部分二三线城市库存去化周期缩短4至6个月，部分核心二线城市将存量房转人才房以提升人才吸引力 [8] 构建房地产发展新模式与基础制度改革 - 加快构建房地产发展新模式是“十五五”规划及2026年的重点任务，旨在完善商品房开发、融资、销售等基础制度 [12][13] - 在开发环节，将做实房地产开发项目公司制；在融资环节，推行主办银行制；在销售环节，推进现房销售制，以实现“所见即所得”并从根本上防范交付风险 [13] - 对于继续实行预售的，将规范预售资金监管以维护购房人权益，同时深化住房公积金制度改革 [13] - 现房销售被认为是保交付的长效机制和新模式的重要内容，将推动行业告别高周转、聚焦产品品质，但预计未来预售与现售将长期并存，制度推进将注重节奏、渐进式推进 [13][14] 行业历史数据与未来需求展望 - “十四五”期间，全国累计销售新建商品住宅约50亿平方米，建设筹集各类保障性住房和改造安置住房1100多万套（间），惠及3000多万群众 [11] - “十四五”期间累计发放住房公积金个人住房贷款6.5万亿元，支持缴存人提取9.4万亿元用于住房消费，实施农村低收入群体危房改造178.9万户 [11] - 根据中指测算，“十五五”时期全国城镇住房需求总量约为49.8亿平方米，随着支持政策落地，市场发展潜力有望被激活 [11]

2026年房地产政策核心方向 - 2026年住房城乡建设工作将着力抓好四方面工作，其中稳定房地产市场被置于重要位置 [1] - 2026年房地产政策将延续“两条腿走路”：一是着力稳定房地产市场，二是加快构建房地产发展新模式，推动房地产高质量发展 [2] - 稳定房地产市场的任务排序从2025年的首位调整为2026年的第二位，表述从“持续用力推动房地产市场止跌回稳”调整为“着力稳定房地产市场”，更加强调市场的平稳运行 [3] 稳定房地产市场的具体措施 - 稳定房地产市场的重点是：因城施策控增量、去库存、优供给，结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地，推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等 [1][3] - 在城市更新、城中村改造盘活利用存量用地方面，政策空间或更大 [3] - 推动收购存量商品房用作保障性住房等政策，预计将对2026年房地产市场产生重要影响，或推动部分二三线城市库存去化周期缩短4—6个月 [4] - 部分核心二线城市或重点将部分存量商品房转为人才房，以直接对接产业人才居住需求，助力城市人才吸引力提升 [4] - 优化和精准实施保障性住房供应，实施房屋品质提升工程，有序推进“好房子”建设 [4] - 进一步发挥房地产项目“白名单”制度作用，支持房地产企业合理融资需求 [4] - 城市政府要用足用好房地产调控自主权，适时调整优化房地产政策，支持居民刚性和改善性住房需求 [4] 供需两端的政策发力点 - 2026年稳定房地产市场政策将在供需两端全面发力 [4] - 供给端：引导商业银行加大对房企开发贷的投放力度，恢复前期房地产资金来源中国内贷款的改善势头 [4] - 需求端：预计2026年部分城市会继续放松限购，扩大公积金异地提取使用范围 [5] - 需求端：各地会用好专项债资金，更大力度收购商品房用作保障房，积极推进城中村和危旧房改造，释放刚性需求 [5] - 需求端：未来还可能通过房贷降息、财政补贴等方式，加大居民购房支持力度，房地产交易环节实施有力度的税费减免也是政策方向之一 [5] 构建房地产发展新模式 - “十五五”规划建议明确要加快构建房地产发展新模式，完善商品房开发、融资、销售等基础制度 [7] - 2026年将加快构建房地产发展新模式，有序搭建基础性制度 [7] - 在房地产开发上，做实房地产开发项目公司制 [7] - 在房地产融资上，推行主办银行制 [7] - 在商品房销售上，推进现房销售制，实现“所见即所得”，从根本上防范交付风险 [7] - 继续实行预售的，将规范预售资金监管，切实维护购房人合法权益 [7] - 深化住房公积金制度改革 [7] 现房销售制度的推进 - 本次会议对现房销售的表述简化为“推进现房销售制”，不再强调“大力”“有力有序”的推进力度 [8] - 现房销售既是保交付的长效机制，也是房地产新模式的重要内容，能从根本上解决交付难题 [8] - 现房销售拉长了建设周期，将推动行业告别高周转模式，倒逼开发商聚焦产品品质打磨而非规模扩张 [8] - 未来现房销售比例会增长，但短期内全面实现现房销售难度较大，未来相当长一段时间内，预售与现售或仍将并存 [8] - 现房销售制度的推进将注重节奏，渐进式推进或是大方向 [8] 行业背景与数据 - “十四五”期间，全国累计销售新建商品住宅约50亿平方米 [7] - “十四五”期间，建设筹集各类保障性住房和城中村、城市危旧房改造等安置住房1100多万套（间）、惠及3000多万群众 [7] - “十四五”期间，累计发放住房公积金个人住房贷款6.5万亿元，支持缴存人提取9.4万亿元住房公积金用于住房消费 [7] - “十四五”期间，实施农村低收入群体危房改造178.9万户 [7] - 根据中指测算，“十五五”时期全国城镇住房需求总量约为49.8亿平方米 [7] - 2025年保交房任务全面完成，推动房地产市场止跌回稳，38个城市开展老旧住房自主更新、原拆原建 [3]

2026年房地产政策工作重点 - 2026年是“十五五”开局之年 住房城乡建设事业整体处在转型发展的关键期 明年将着力抓好推进现代化人民城市建设 着力稳定房地产市场 加快建筑业提质升级 夯实高质量发展基础支撑四方面工作 [1] - 稳定房地产市场被置于重要位置 其重点是因城施策控增量 去库存 优供给 结合城市更新 城中村改造盘活利用存量用地 推动收购存量商品房用作保障性住房 安置房 宿舍 人才房等 [1][2] - 2026年房地产政策将延续“两条腿走路” 一是着力稳定房地产市场 二是加快构建房地产发展新模式 推动房地产高质量发展 [1] 2025年工作回顾与市场稳定任务变化 - 2025年保交房任务全面完成 推动房地产市场止跌回稳 打赢保交房攻坚战 继续落实好政策“组合拳” 稳步实施城中村和危旧房改造 以需定建 以需定购增加保障性住房供给 推动房地产融资“白名单”项目扩围增效 38个城市开展老旧住房自主更新 原拆原建 [2] - 稳定房地产市场的任务排序从去年的首位变更为今年的第二位 表述也从“持续用力推动房地产市场止跌回稳”调整为“着力稳定房地产市场” 这一变化更加强调房地产市场的平稳运行 有助于稳定市场预期 [2] - “十四五”期间 全国累计销售新建商品住宅约50亿平方米 建设筹集各类保障性住房和城中村 城市危旧房改造等安置住房1100多万套（间） 惠及3000多万群众 累计发放住房公积金个人住房贷款6.5万亿元 支持缴存人提取9.4万亿元住房公积金用于住房消费 实施农村低收入群体危房改造178.9万户 [4] 稳定房地产市场的具体措施与影响 - 推动收购存量商品房用作保障性住房等政策 预计将对2026年房地产市场产生重要影响 或推动部分二三线城市库存去化周期缩短4—6个月 部分核心二线城市或重点将部分存量商品房转为人才房 [3] - 在城市更新 城中村改造盘活利用存量用地方面 政策空间或更大 [3] - 优化和精准实施保障性住房供应 实施房屋品质提升工程 有序推进“好房子”建设 进一步发挥房地产项目“白名单”制度作用 支持房地产企业合理融资需求 城市政府要用足用好房地产调控自主权 适时调整优化房地产政策 支持居民刚性和改善性住房需求 [3] - 2026年稳定房地产市场政策将在供需两端全面发力 在供给端 要引导商业银行加大对房企开发贷的投放力度 恢复前期房地产资金来源中国内贷款的改善势头 [3] - 在需求端 预计2026年部分城市会继续放松限购 扩大公积金异地提取使用范围 各地会用好专项债资金 更大力度收购商品房用作保障房 积极推进城中村和危旧房改造 释放刚性需求 未来还可能通过房贷降息 财政补贴等方式 加大居民购房支持力度 房地产交易环节实施有力度的税费减免也是政策方向之一 [4] 构建房地产发展新模式 - 加快构建房地产发展新模式 有序搭建基础性制度 在房地产开发上 做实房地产开发项目公司制 在房地产融资上 推行主办银行制 在商品房销售上 推进现房销售制 实现“所见即所得” 从根本上防范交付风险 继续实行预售的 规范预售资金监管 切实维护购房人合法权益 同时 深化住房公积金制度改革 [5] - 现房销售既是保交付的长效机制 也是房地产新模式的重要内容 能从根本上解决交付难题 同时拉长建设周期 推动行业告别高周转模式 倒逼开发商聚焦产品品质打磨 [6] - 未来现房销售比例会增长 但短期内全面实现现房销售难度较大 未来相当长一段时间内 预售与现售或仍将并存 现房销售制度的推进将注重节奏 渐进式推进或是大方向 [6] - 当前房地产领域风险防范已取得积极成效 后续工作一方面要继续推进市场稳定 更重要的是加快行业向新发展模式转型 这是稳定房地产市场的关键 [5] 市场前景与需求预测 - 根据中指测算 “十五五”时期全国城镇住房需求总量约为49.8亿平方米 随着支持政策不断落地 房地产市场的发展潜力将有望被激活 [5]

全国住房城乡建设工作会议核心部署 - 会议于12月22日至23日在北京召开，全面盘点2025年工作，研究部署“十五五”时期和2026年重点任务 [1][8] - 2026年是“十五五”开局之年，总体思路是坚持稳中求进，大力实施城市更新，着力稳定房地产市场，加快建筑业提质升级，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设 [17] 房地产政策与市场稳定 - 着力稳定房地产市场，重点是因城施策控增量、去库存、优供给，结合城市更新、城中村改造盘活存量用地 [3][19] - 推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等，优化和精准实施保障性住房供应 [3][19] - 进一步发挥房地产项目“白名单”制度作用，支持房地产企业合理融资需求 [3][19] - 城市政府要用足用好房地产调控自主权，适时调整优化政策，支持居民刚性和改善性住房需求 [3][19] - 加快构建房地产发展新模式，推行房地产开发项目公司制、融资主办银行制、销售现房销售制，继续实行预售的则规范资金监管 [3][19] - 深化住房公积金制度改革，实施物业服务质量提升行动，探索“物业服务+生活服务”等新模式 [4][19] - 准确把握房地产市场供求关系重大变化，认识到新型城镇化持续推进、存量优化有广阔空间、“好房子”有新期待，房地产仍有较大发展潜力 [3][27] - 充分认识二手房交易占比上升是趋势，把新房和二手房市场作为一个整体看待 [3][27] - “十四五”期间全国累计销售新建商品住宅约50亿平方米，建设筹集各类保障性住房和安置住房1100多万套（间），惠及3000多万群众 [26] - “十四五”期间累计发放住房公积金个人住房贷款6.5万亿元，支持缴存人提取9.4万亿元用于住房消费 [26] 城市更新与现代化城市建设 - 高质量开展城市更新，编制实施“十五五”城市更新专项规划，抓好城市体检和更新试点 [18] - 精细化推进城镇老旧小区改造、完整社区建设、口袋公园建设、绿地开放共享等 [18] - 高质量实施“两重”、“两新”项目建设，持续开展地下管网改造和综合管廊建设 [18] - 常态化推进城市燃气管道老化更新改造，力争完成改造各类燃气管道3万公里 [18] - “十四五”期间全国累计改造城镇老旧小区24万多个，惠及4100多万户、1.1亿多人 [23] - “十四五”期间加装电梯13万部，更新住宅老旧电梯16.7万台，增设停车位350万个、社区服务设施6.5万个 [23] - “十四五”期间更新改造供水、燃气、供热等地下管网84万公里，打造口袋公园2万多个、城市绿道2.7万公里 [23] - “十四五”期间开展约200片历史文化街区、1万处历史建筑的保护提升，惠及居民约1200万人 [23] “好房子”建设与房屋品质 - 有序推进“好房子”建设，实施房屋品质提升工程 [3][19] - 新的《住宅项目规范》正式实施，举办全国“好房子”设计大赛 [14] - 以“揭榜挂帅”等方式推动50多类新型建材研发应用 [14] - 指导行业领军企业探索构建“6633”、“365”等“好房子”建造体系 [14] - 42个城市实施房屋全生命周期安全管理制度试点 [14] - 一体化推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，完成106个完整社区试点，建设改造各类服务设施2000多个，新增停车位2.6万个，增补提升公共活动场地和公共绿地71.3万平方米 [14] - 围绕好标准、好设计、好材料、好建造、好运维建设“好房子”，带动产业链升级 [28] 建筑业发展与提质升级 - 加快建筑业提质升级，大力发展智能建造、绿色建造，培育现代化建筑产业链，加快新型建材研发应用 [20] - 规范建筑市场秩序，深入开展房屋和市政领域工程招标投标突出问题专项整治 [20] - 强化现场监督管理，扎实推动安全生产治本攻坚三年行动，建立房屋全生命周期安全管理制度 [20] - “十四五”时期建筑业增加值占GDP的比重保持在6.5%以上，巩固了支柱产业地位 [29] - 培育建筑业新质生产力，大力发展智能建造、绿色建造等新型建造方式，打造现代化建筑产业工人队伍 [30] - 统筹国内和国际两个市场，推动建筑业“走出去”，稳步提升在全球产业分工中的地位和竞争力 [31] - “十四五”时期建筑企业积极参与“一带一路”，对外承包工程完成营业额、新签合同额同比实现双增长 [13] 行业模式转型与未来方向 - 2025年是房地产新旧模式、新旧动力转换的关键之年，保交房全面完成意味着旧模式稳步出清，工作重心逐渐转向新模式 [4] - 未来政策基调调整，一是供给端打造好房子激发需求，二是需求端修复基本面 [5] - 稳定市场的关键是打造新模式，发展机遇包括以城市更新为主的存量盘活，以及挖掘新增潜力促进由租转买、二手和新房、刚需和改善的循环 [5] - 2026年政策更加精细化、系统化，包括因城施策到因片区实测、好房子下沉到普通住房、将行业纾困与居民收入增长等基本面纾困结合 [5] - 收储存量的力度加大，预计在主体、资金来源、资金平衡等方面会有创新和突破 [6] - 城市更新提速，特别是城中村改造，很多城市会加快房票安置的进度 [7]