冰雪经济发展现状 - 2025—2026冰雪季全国滑雪场累计接待客流量达1.18亿人次，其中入境客流量125.5万人次，同比增长89.2% [1] - 2025年11月1日至2026年1月31日，滑雪场及周边消费总额达691.5亿元，交易笔数达8.9亿笔，同比增长6% [1] - 行业通过推出“雪假”、免费上冰雪活动、优化雪具托运及航班服务等多措并举，提升大众参与冰雪运动的便利性 [2] 政策支持与培育方向 - 国家发布《加快培育服务消费新增长点工作方案》，旨在培育“体育赛事服务”等潜力领域发展动能 [1] - 具体措施包括优化大型群众性活动安全管理、增加优质赛事供给、推动高质量户外运动目的地建设、支持冰雪服务相关消费载体建设 [1] - 体育总局正配合相关部门优化大型群众性活动安全管理政策，并牵头研制推动赛事经济高质量发展的文件 [2] 赛事经济发展与试点成效 - 体育总局在沈阳、杭州、济南等30个城市开展促进体育消费和赛事经济试点工作，并在7地开展赛事带动消费监测试点 [2] - 2025年共监测重点赛事1947场，实现带动消费431.28亿元，场均带动消费2215.1万元 [2] - 2026年行业计划深化试点工作，扩大赛事带动消费监测范围，并推动商旅文体健深度融合的促消费活动 [2]

行业定位与政策环境 - 体育产业在2025年成为拉动消费、扩大内需的新引擎，不再仅仅是国民经济的“配角” [1] - 2025年中央经济工作会议精神及“十五五”规划建议主线清晰，体育消费正从单一“门票经济”向全链条、沉浸式、融合型的“大消费”格局跃升 [3] - 国务院办公厅文件明确提出，到2030年体育产业总规模要超过7万亿元，为目标注入强心剂 [4] - 2025年出台首个针对体育产业的综合性金融支持文件，央行设立5000亿元服务消费与养老再贷款，体育是政策支持领域之一，解决企业“融资难”问题 [4] 消费趋势与市场特征 - “赛事经济”在2025年全面爆发，体育赛事作为撬动消费的杠杆价值被放大 [4] - “为一场赛事奔赴一座城”成为年轻人的消费新潮流，带动当地餐饮、住宿、交通繁荣 [4] - 北京、无锡等地实践表明，一张赛事票根可以串联起几十个品牌的优惠，将体育流量高效转化为商业增量 [4] - 高质量户外运动目的地建设成为激活内需的“超级接口”，也是撬动区域经济发展的重要支点 [6] 产业融合与结构升级 - 高质量户外运动目的地建设是打通“绿水青山”向“金山银山”转化通道的关键一招 [3] - 通过将山地、水域、冰雪等自然资源与体育设施、服务体系深度融合，目的地成为消费新磁场 [6] - 建设强调“吃、住、行、游、购、娱”的全链条服务，有效改变传统旅游“门票经济”的局限 [6] - 打造“体育+旅游+文化”复合型产品，使西部、乡村等地区承接东部客流，实现东中西部旅游业均衡发展，为乡村振兴和区域协调发展注入动力 [6] 制造业与细分市场 - 体育制造业在2025年加速向专精特新转型 [5] - 在智能穿戴、碳纤维自行车等领域，一批“小巨人”企业涌现 [5] - 国产装备不仅在国内市场占有率提升，更在国际市场上具备竞争力 [5] 市场规模与具体数据 - 到2030年体育产业总规模目标超过7万亿元 [4] - 央行设立5000亿元服务消费与养老再贷款支持包括体育在内的领域 [4] - 首批确定49个高质量户外运动目的地建设地区 [6] - 户外运动爱好者在单个户外运动项目上的年均消费在2000元~5000元之间 [6]

政策框架与总体目标 - 国家将搭建培育服务消费新增长点的“1+N”政策体系，以《加快培育服务消费新增长点工作方案》为统领，按照“一业一策”思路制定10多项具体领域支持政策 [2] - 服务消费已成为经济高质量发展重要引擎，2020-2025年居民人均服务性消费支出年均增长8.5%，其占人均消费支出比重达46.1%，较此前提升3.5个百分点 [1][9] - 商务部将加快制定包含60多项具体举措的服务消费提质惠民行动方案，从供给和需求两端协同发力，提升文化娱乐、旅游休闲、体育赛事等领域服务供给水平 [2][10] 重点与潜力领域支持举措 - 《方案》聚焦交通服务、家政服务、网络视听服务、旅居服务、汽车后市场服务、入境消费等重点领域，以及演出服务、体育赛事服务、情绪体验式服务等潜力领域 [1][9] - 支持举措涵盖放宽市场准入、清理不合理限制措施、培育优质品牌和经营主体、优化消费环境等方面，分领域提出具体创新支持举措 [1][9] - 政策旨在充分利用新增长点领域吸纳就业能力强的优势，促进就业增收，推动实现就业、收入、消费的良性循环 [3][11] 入境消费促进措施 - 商务部将牵头制定促进旅行服务出口、扩大入境消费相关政策措施，具体涵盖扩大入境旅游、商务、赛事、文娱、健康、教育培训消费及完善保障措施 [4][12] - 2025年全国口岸出入境外国人8203.5万人次，同比增长26.4%；截至2025年底全国离境退税商店近1.3万家，当年离境退税商品销售额同比增长95.9% [4][12] - 将持续打造“购在中国”品牌，深化国际消费中心城市建设，并通过推动更多商店成为退税商店、优化退税服务来吸引境外旅客来华消费 [4][12] 交通服务新增长点 - 交通运输部正抓紧制定推动夜游船高质量发展促进消费的若干措施，以培育壮大夜游船经济 [6][13] - 截至2025年底，中国登记有效游艇共计9850艘，近三年新登记游艇约占游艇总数54.7%，预计“十五五”时期将继续保持增长 [6][13] - 交通运输部正在加快研究制定扩大游艇消费的若干措施，旨在提升供给能力，促进游艇产业向大众化消费、规模化发展转型 [6][13] 体育赛事经济 - 体育总局2025年在7个监测试点共监测重点赛事1947场，实现带动消费431.28亿元，场均带动消费2215.1万元 [6][13] - 2024年将举办第六届亚洲沙滩运动会、世界女排联赛、跳水世界杯总决赛、全国全民健身大赛等一系列赛事活动 [7][14] - 将持续开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”、“跟着赛事去旅行”等融合促消费活动，推动商旅文体健深度融合，拓宽和延长赛事经济消费链条 [7][14]

政策框架与总体目标 - 国家正搭建培育服务消费新增长点的“1+N”政策体系，以《加快培育服务消费新增长点工作方案》为统领，并计划按“一业一策”思路出台10多项具体领域支持政策 [2][3] - 服务消费已成为经济高质量发展的重要引擎，数据显示2020-2025年中国居民人均服务性消费支出年均增长8.5%，其占居民人均消费支出的比重在2025年达到46.1%，较此前上升3.5个百分点 [2] - 商务部将制定包含60多项具体举措的服务消费提质惠民行动方案，从供给和需求两端协同发力，提升文化娱乐、旅游休闲、体育赛事等领域服务供给水平 [3] 重点与潜力领域发展举措 - 《方案》聚焦交通服务、家政服务、网络视听服务、旅居服务、汽车后市场服务、入境消费等重点领域，以及演出服务、体育赛事服务、情绪式体验式服务等潜力领域，提出放宽市场准入、培育优质品牌等具体支持举措 [2] - 交通运输部正在抓紧制定推动夜游船高质量发展促进消费的若干措施，以培育壮大夜游船经济 [6] - 交通运输部正在加快研究制定扩大游艇消费的若干措施，截至2025年底中国登记有效游艇共9850艘，近三年新登记游艇约占游艇总数的54.7% [6] 入境消费促进措施 - 商务部将牵头制定促进旅行服务出口、扩大入境消费的若干举措，内容涵盖扩大入境旅游消费、便利入境商务活动、激活入境赛事消费、繁荣入境文娱消费等多个方面 [4][5] - 2025年全国各口岸出入境外国人达8203.5万人次，同比增长26.4%，截至2025年底全国离境退税商店近1.3万家，当年离境退税商品销售额同比增长95.9% [4] - 相关部门将持续打造“购在中国”品牌，通过推动更多商店成为退税商店、优化退税服务等措施吸引境外旅客来华消费 [4][5] 体育赛事与融合消费 - 体育赛事带动消费潜力显著，2025年在7个试点地区监测的1947场重点赛事共实现带动消费431.28亿元，场均带动消费2215.1万元 [6] - 体育总局2025年将举办第六届亚洲沙滩运动会、世界女排联赛、跳水世界杯总决赛等一系列赛事活动 [7] - 体育总局将会同相关部门持续开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”、“跟着赛事去旅行”等融合促消费活动，以拓宽和延长赛事经济消费链条 [7]

文章核心观点 - 江苏省通过“苏超”等品牌活动，成功实践了文旅体商融合发展模式，该模式在拉动游客消费、促进经济增长方面成效显著，并已成为省政府工作报告中激发消费活力的重要抓手 [1] - 行业代表委员们围绕如何持续放大“苏超”效应、深化文旅体商融合提出了具体建议，核心方向包括：创新消费场景、全力激活“票根经济”、利用数据要素驱动以及深化文化价值体验转化 [1][2][3][4] 行业表现与数据验证 - “跟着苏超游江苏”等品牌活动引流效应显著，带动接待游客人次增长10.4%，游客总花费增长10.2% [1] - “苏超”南通主场比赛期间，外来游客人数比平时多30%，有效带动了城市餐饮、住宿、文旅等一系列消费 [1] - “苏超”创造了“1元门票带动7.3元周边消费”的显著乘数效应 [2] - 徐州苏宁广场在“苏超”比赛期间将商业空间改造为赛事“第二现场”，节假日期间50%以上的人流、65%以上的车流来自苏皖鲁豫周边城市 [2] 发展策略与建议：场景创新与IP打造 - 建议深化“文化IP+场景”创新，鼓励开发具有江苏标识的原创IP，并将其植入景区、街区与商圈，打造沉浸式演艺、非遗市集、赛事“第二现场”等多元消费场景 [2] - 建议推动文旅体商深度融合，需从打通资源整合堵点、协同管理提供服务等方面精准发力 [2] - 建议以“苏超IP+本土文化”双轮驱动，打造“赛事+多业态”复合场景，把足球热度转化为全域消费增长 [3] 发展策略与建议：激活“票根经济” - 建议以“票根+”打通消费入口，撬动即时消费，并策划主题性票根活动，加大对票根文化周边产品的策划和生产 [3] - 指出当前票根经济存在商户参与和优惠力度参差不齐、文旅体商资源疏离各自为战的问题，建议多部门协同，并鼓励知名商圈成立“票根经济”联盟，从“卖单品”转向“卖生态” [3] - 建议探索数据金融创新，以数据精准驱动文体旅消费券发放，并通过大数据引导赛事经济与消费服务业的供需平衡 [3] 发展策略与建议：文化价值深化与融合 - 认为融合的关键在于将文化价值转化为可体验、可消费的形态，满足市场对文化深度体验日益增长的需求 [4] - 指出当前部分非遗展示存在内容碎片化、重形式轻内涵等问题，建议鼓励非遗场馆与周边旅游景区联动，共同设计开发“非遗探秘路线”，并与“票根+”活动联动，形成深度认知与实地体验结合的完整闭环 [4]

文章核心观点 国家多部门联合推动服务消费提质扩容，通过制定具体行动方案与政策措施，从供给和需求两端协同发力，重点聚焦文化娱乐、旅游休闲、体育赛事、交通运输、汽车后市场及微短剧等领域，旨在培育新的消费增长点，激发消费潜力[1][2][3][4][5] 服务消费提质扩容整体方案 - 商务部将牵头制定并印发包含**60多项具体举措**的服务消费提质惠民行动方案，从供给和需求两端协同发力[2] - 方案旨在提升文化娱乐、旅游休闲、体育赛事等领域的服务供给水平[1][2] - 商务部将牵头制定促进旅行服务出口、扩大入境消费的相关政策措施，具体涵盖扩大入境旅游、商务、赛事、文娱、健康、教育培训消费及完善保障措施[1] 入境消费促进措施 - 持续推进国际化消费环境建设试点，支持试点城市丰富高品质消费供给，打造国际消费集聚区和入境消费友好型商圈[2] - 优化涉外支付服务，提升国际化服务水平[2] - 大力发展离境退税，通过**扩商店、增商品、优服务**吸引境外旅客来华消费[2] 汽车后市场服务消费 - 商务部将研究制定促进汽车租赁高质量发展的政策措施，优化汽车租赁服务网络，促进与旅游等产业协同发展[2] - 围绕房车露营、赛车赛事、传统经典车认定等领域推动顶层设计，优化供给，培育新业态与新场景[2] - 推动清理汽车后市场消费领域的限制性措施，以释放消费潜力[2] 交通运输服务消费新增长点 - 发展自驾游服务，依托国省道资源打造**长距离、跨区域、高品质**的自驾游精品路[3] - 推动高速公路服务区充电设施建设，计划到**2026年**在全国高速公路服务区建设**1万个以上**的充电枪，其中**大功率充电枪不少于25%**[3] - 推动小微型客车租赁高质量发展，完善服务网络，推动异地免费或低费还车，加强重点时段车辆供应[3] - 制定推动夜游船高质量发展措施，培育壮大夜游船经济[3] - 加快研究制定扩大游艇消费措施，促进游艇产业向**大众化消费、规模化发展**转型[3] 微短剧与赛事经济发展 - 广电总局将制定实施《微短剧发展管理办法》，旨在“放得活”又“管得好”，促进市场公平竞争与创新[3] - 实施“微短剧+”行动计划，赋能文旅、体育、“三农”等行业，并运用**人工智能**等新技术打造新消费场景[4] - 鼓励优秀微短剧“走出去”开拓国际市场[4] - 体育总局正牵头研制赛事经济文件，推动赛事经济高质量发展[1][4] - 针对赛事审批问题，“举办体育赛事活动”已列入**2026年度第一批“高效办成一件事”重点事项清单**，将加快推动政策落地[4] - 配合优化大型群众性活动安全管理政策[4] - 会同相关部门开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”、“跟着赛事去旅行”等融合促消费活动，拓宽和延长赛事经济消费链条[5]

商务部政策举措 - 商务部将牵头制定促进旅行服务出口、扩大入境消费的政策措施 具体举措涵盖扩大入境旅游消费、便利入境商务活动、激活入境赛事消费、繁荣入境文娱消费、拓展入境健康消费、发展入境教育培训消费等[1] - 商务部将加快制定印发服务消费提质惠民行动方案 方案包含60多项具体举措 旨在从供给和需求两端协同发力 提升文化娱乐、旅游休闲、体育赛事等领域服务供给水平 并满足健康养老、文旅休闲、家庭服务等服务消费需求[1][2] - 商务部将研究制定促进汽车租赁高质量发展的政策措施 旨在优化汽车租赁服务网络 促进汽车租赁与旅游等产业协同发展[1][3] - 商务部将推动清理汽车后市场消费领域限制性措施 以破除壁垒、激活消费动能 释放汽车后市场的消费潜力[3] - 商务部将支持试点城市丰富高品质消费供给 打造国际消费集聚区、入境消费友好型商圈 优化涉外支付服务 并大力发展离境退税 通过推动更多商店成为退税商店来吸引境外旅客来华消费[2] 交通运输部发展重点 - 交通运输部将依托国省道资源 推动打造一批长距离、跨区域、高品质的自驾游精品路 以发展自驾游服务[4] - 交通运输部将推动小微型客车租赁高质量发展 完善服务网络 推动异地免费或低费还车 并加强重点时段租赁车辆的供应[4] - 交通运输部正在抓紧制定推动夜游船高质量发展促进消费的若干措施 以培育壮大夜游船经济[5] - 交通运输部正在加快研究制定扩大游艇消费的若干措施 旨在提升游艇消费供给能力 促进游艇产业向大众化消费、规模化发展转型[5] - 交通运输部已会同文化和旅游部印发《进一步促进邮轮运输及旅游服务发展的若干措施》 支持发展邮轮服务 拓展邮轮始发航线 推进无目的地海上游航线试点 支持外国籍邮轮入境访问等[5] 广电总局管理规划 - 广电总局将制定实施《微短剧发展管理办法》 旨在守好内容安全底线的同时促进市场公平竞争 激发行业创新创造活力[6] - 广电总局将加强创作引导 引导创作者从人民群众奋斗、中华优秀传统文化传承及新时代中国式现代化实践中取材 以扩大优质内容供给[6] - 广电总局将深化融合创新 实施“微短剧+”行动计划以赋能文旅、体育、“三农”等行业 并运用人工智能等新技术打造新型服务消费场景 同时鼓励优秀微短剧“走出去”开拓国际市场[6] 体育总局工作方向 - 体育总局正牵头研制赛事经济文件 将进行一体化设计 以推动赛事经济实现高质量发展[7] - 针对赛事审批问题 体育总局将加快推动“举办体育赛事活动”列入国务院办公厅重点事项清单的政策落地见效[7] - 针对赛事安全容量等问题 体育总局正配合相关部门优化改进大型群众性安全管理 推动政策尽快出台[7] - 体育总局将丰富赛事活动供给 会同相关部门持续开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”、“跟着赛事去旅行”等融合促消费活动 以推动商旅文体健深度融合发展 拓宽和延长赛事经济消费链条[7]

《加快培育服务消费新增长点工作方案》政策解读与行业影响 文章核心观点 文章核心观点是，中国政府正通过出台《加快培育服务消费新增长点工作方案》及构建配套的“1+N”政策体系，系统性推动服务消费扩容提质，以激发重点领域活力、培育潜力领域动能，从而将服务消费打造为经济高质量发展的重要引擎[1][3]。 政策框架与总体部署 - 政府正搭建培育服务消费新增长点的“1+N”政策体系，以《方案》为统领，并按照“一业一策”思路，后续将出台家政、汽车后市场、演艺等10多项具体领域支持政策[4] - 《方案》从激发重点领域发展活力、培育潜力领域发展动能、加强支持保障三方面部署，聚焦交通服务、家政服务、网络视听服务、旅居服务、汽车后市场服务、入境消费等重点领域，以及演出服务、体育赛事服务、情绪式体验式服务等潜力领域[3] - 商务部将加快制定印发包含60多项具体举措的服务消费提质惠民行动方案，从供给和需求两端协同发力，提升文化娱乐、旅游休闲、体育赛事等领域服务供给水平[4] 服务消费发展趋势与数据 - 中国居民消费结构正从商品消费为主向商品和服务消费并重转变，2020-2025年居民人均服务性消费支出年均增长8.5%，其占居民人均消费支出的比重上升了3.5个百分点，2025年达到46.1%[3] - 入境消费活力显现，2025年全国各口岸出入境外国人达8203.5万人次，同比增长26.4%；截至2025年底全国离境退税商店近1.3万家，当年离境退税商品销售额同比增长95.9%[6] 重点领域具体政策动向 - **入境消费**：商务部将牵头制定促进旅行服务出口、扩大入境消费的政策措施，涵盖扩大入境旅游、便利商务活动、激活赛事文娱消费等方面，并持续打造“购在中国”品牌，推动更多商店成为退税商店[6] - **交通服务**：交通运输部正在抓紧制定推动夜游船高质量发展和扩大游艇消费的若干措施，以培育夜游船经济和促进游艇产业向大众化消费转型；截至2025年底，中国登记有效游艇共9850艘，近三年新登记游艇约占游艇总数的54.7%[8] - **体育赛事**：体育总局在7地开展赛事带动消费监测试点，2025年监测重点赛事1947场，实现带动消费431.28亿元，场均带动消费2215.1万元[8]。2024年将举办亚洲沙滩运动会、世界女排联赛等一系列赛事，并开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”等融合促消费活动[9]

政策方向与政府举措 - 体育总局表示将聚焦难点堵点问题，尽快释放赛事经济发展潜力[1] - 针对赛事审批问题，国务院已将“举办体育赛事活动”列入《“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单》，体育总局将加快推动政策落地见效[1] - 针对赛事安全容量等问题，体育总局正配合相关部门优化改进大型群众性活动安全管理，推动政策尽快出台[1] - 对于统筹发展问题，体育总局正牵头研制赛事经济文件，将进行一体化设计，以推动赛事经济实现高质量发展[1] 具体赛事与活动规划 - 体育总局体育经济司负责人表示，今年将举办第六届亚洲沙滩运动会、世界女排联赛等一系列赛事活动[1] - 体育总局将会同相关部门持续开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”等融合促消费活动[1] 行业发展与融合战略 - 行业将推动商旅文体健深度融合发展，积极拓宽、延长赛事经济消费链条，持续扩大消费市场规模[1]

政策框架与目标 - 国务院办公厅于2026年1月29日印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》，聚焦交通、家政、网络视听、旅居、汽车后市场、入境消费、演出、体育赛事、情绪式体验等9个重点领域，旨在加快培育服务消费新增长点并促进服务消费提质惠民 [1] 消费“三新”试点进展 - 商务部与财政部自2025年9月开展消费新业态新模式新场景（“三新”）试点，通过竞争性评审确定了50个试点城市，并已拨付首批财政支持资金86亿元 [2] - 试点城市常住人口超过4.8亿，社会消费品零售总额占全国一半以上，为探索新增长点提供了广阔市场空间 [2] - 试点拟支持项目库包含如旅游列车改造等商旅文体健多业态融合项目，旨在带动社会资本聚焦新增长点领域并培育新场景 [2] - 试点将发挥对周边地区的辐射带动作用，其商业模式探索、营商环境优化等经验将成为其他地区可见、可感、可学的标杆 [3] - 试点城市已普遍建立跨部门协调机制，有利于统筹力量、完善新兴融合业态（如旅居、汽车后市场、网络视听）发展的制度环境，并为国家层面健全制度体系提供经验 [3] 汽车后市场发展举措 - 中国汽车产销量连续17年世界第一，国内汽车保有量达3.66亿辆，汽车改装、租赁、赛事、露营等后市场服务消费增长空间巨大 [4] - 2025年以来，商务部等部门通过开展汽车流通消费改革试点、举办促消费活动、在进博会首设汽车文化展示区、指导成立传统经典车行业协会等措施，为释放汽车后市场消费潜力打下基础 [4] - 下一步将重点从三方面发力：1) 深入推进汽车流通消费改革试点，支持试点地区围绕管理制度、标准技术、数据平台等方面探索高质量发展新路径 [5]；2) 精准施策完善制度保障，包括建立健全汽车改装标准体系与管理制 度、研究制定促进汽车租赁高质量发展的政策措施、优化租赁服务网络并促进与旅游等产业协同，同时围绕房车露营、赛车赛事、传统经典车认定等领域推动顶层设计 [5][6]；3) 推动清理汽车后市场消费领域限制性措施，畅通消费链条 [6] 体育赛事经济发展规划 - 针对赛事审批问题，国务院办公厅已将“举办体育赛事活动”列入《“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单》，体育总局将加快推动政策落地 [7] - 针对赛事安全容量等问题，体育总局正配合相关部门优化改进大型群众性安全管理政策 [7] - 体育总局正牵头研制赛事经济文件，将一体化设计推动赛事经济高质量发展 [7] - 2025年在沈阳、杭州、济南等30个城市开展促进体育消费和赛事经济试点，并在河北、福建、四川等7地开展赛事带动消费监测试点，全年监测重点赛事1947场，实现带动消费431.28亿元，场均带动消费2215.1万元 [8] - 2026年将深化上述试点，扩大赛事带动消费监测范围，并推动城市提供更优消费服务 [8] - 2026年将举办第六届亚洲沙滩运动会、世界女排联赛、跳水世界杯总决赛、全国全民健身大赛等一系列赛事活动 [8] - 将持续开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”、“跟着赛事去旅行”、“乐享精彩赛事寻味中华美食”等融合促消费活动，推动商旅文体健深度融合发展，拓宽和延长赛事经济消费链条 [8]