文章核心观点 - 金融监管总局正式公布《银行业保险业数字金融高质量发展实施方案》，旨在鼓励和引导行业加快发展数字金融，明确了八个重点领域共33项工作任务 [1] 推进数字金融服务的重点领域 - 支持科技型企业创新成长：聚焦“两高一轻”特征，建立科创企业大数据集以识别画像，提高信贷审批效率 [1] - 服务先进制造业发展：利用工业互联网和产业知识图谱提升数据分析能力，强化对制造业数字化改造的信贷支持，并运用数字技术提供保险补偿服务以增强风险防范 [1] - 助力绿色经济发展：运用技术手段识别环境风险，优化绿色金融服务模式，助力实现“双碳”目标 [1] - 深化小微企业金融服务：整合物流、税务等多维数据优化授信模型，建设线上综合服务平台，构建特色化金融生态圈 [1] - 开发民生服务领域数字金融产品：提高医疗、养老等领域金融服务能力，同时注重弥合“数字鸿沟”，加强网点适老助残无障碍功能建设 [1] - 服务乡村振兴：加强数字平台系统建设与数据对接，增强“三农”金融服务能力，延伸金融服务半径，助力数字乡村建设 [1] - 支持落实国家重大区域发展战略：因地制宜提供数字化金融服务 [2] - 支持贸易数字化：积极参与航运贸易数字化建设，加强贸易数据信息应用，为“走出去”和“一带一路”建设提供高质量金融服务 [2] 前沿技术与风险管理要求 - 加快发展“人工智能+金融”：鼓励有条件的金融机构构建企业级人工智能平台，集中管理模型开发、部署与评估流程，以提升人工智能建模及安全应用能力 [2] - 探索前沿技术融合应用：积极探索量子计算、区块链、隐私计算等前沿技术在金融场景的融合应用，加速科技创新成果转化 [2] - 加强数字化环境风险管理：加强流动性风险、操作风险及外包风险管理，建立覆盖重要业务流程和关键节点的人工干预机制 [2] - 强化数据安全与消费者保护：对金融消费者个人信息实施全流程管理，并通过员工培训和金融消费者教育双轨提升数据安全意识 [2]

政策核心与目标 - 中国人民银行发布《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》，围绕“通道带物流，物流带经贸，经贸带产业”主线，从6个方面提出21条重点举措，以支持通道建设 [1] 通道现状与融资需求 - 西部陆海新通道已通达127个国家和地区的583个港口，运输货物品类超过1300种 [3] - 政策旨在围绕各类基建项目及多元运营主体的融资需求，创新金融支持模式与产品，构建多层次、多元化的资金融通体系 [3] 金融支持具体举措 - 将在重庆设立西部陆海新通道基金，高效聚合国际国内、国有民营等多方资本，推动股权、债权融资，破解基础设施及跨区域产业发展的筹资难题 [5] - 举措聚焦通道物流跨境结算和融资服务，深化专属金融产品创新，以解决企业融资难、结算慢等痛点 [7] - 加快发展多式联运一单制金融保险服务，实现一次委托、一次保险、一单到底，减少责任纠纷，同时货物在途可质押融资，加快企业资金周转 [9] - 引导金融机构开发特色化、差异化、适配性金融产品，保障不同主体、不同发展阶段多元化的资金融通和便利结算需求 [9] 跨境结算便利化 - 支持在有条件地区开展跨国公司本外币一体化资金池业务试点，帮助跨国企业高效调配管理境内外资金，降低财务运营成本 [11] - 深入推进更高水平贸易投资人民币结算便利化试点，支持外经贸企业节约汇兑成本 [11] - 重庆已上线全国跨境金融服务平台唯一的西部陆海新通道专属场景，累计服务800余家企业，融资近60亿元，显著降低企业交易成本和时间成本 [14] 跨境投融资便利化 - 取消外商直接投资前期费用登记，优化外商投资企业境内再投资流程和资本项目外汇收入支付便利化业务 [12] - 放宽境外直接投资前期费用规模限制，支持通道优势产业拓展国际市场 [12] - 在有条件的地区允许符合条件的非金融企业在银行直接办理外债登记 [15] - 支持符合条件的高新技术、专精特新和科技型中小企业跨境融资便利化，拓宽企业融资渠道 [15] 数字金融与绿色金融 - 支持建设专项服务西部陆海新通道的数字金融服务平台，与沿线省（区、市）国际贸易单一窗口、政务服务平台等对接，探索解决跨境跨省系统壁垒和数据孤岛问题 [17] - 支持通道沿线省（区、市）参与多边央行数字货币桥项目，推动跨境支付使用央行数字货币 [14][19] - 加大数字金融、绿色金融的国际合作，支持依托中国、新加坡绿色金融工作组机制，在绿色金融标准制定、应用绿色金融产品、金融支持绿色科技等方面加强合作 [17][19]

政策发布与定位 - 金融监管总局于12月26日公开发布《银行业保险业数字金融高质量发展实施方案》[1] - 该《方案》是2022年1月《关于银行业保险业数字化转型的指导意见》的深化与升级 两者共同构建了数字金融发展的监管政策框架[1] 数字金融治理机制建设 - 要求金融机构科学统筹制定数字金融发展规划 建设数字化运营体系 建设数字型组织体系 建立数字人才体系[3] 数字金融服务八大重点领域 - 八大重点领域包括：支持科技型企业创新成长 服务先进制造业发展 助力绿色经济发展 深化小微企业金融服务 在民生服务领域开发有针对性的数字金融产品 服务乡村振兴 支持落实国家重大区域发展战略 支持贸易数字化[3] - 支持科技型企业创新成长在各重点领域居首位[2][3] - 针对科技型企业“两高一轻”特点 提出建立科创大数据集为企业识别画像 运用智能审批授信模型提高审批效率 探索发展数据资产 网络安全等相关保险业务[3] 新技术应用与创新 - 新增“人工智能+”“数据要素×”等工作内容[5] - 鼓励有条件金融机构构建企业级人工智能平台 提升人工智能建模及安全应用能力[5] - 积极探索量子计算 区块链 隐私计算等前沿技术在金融场景的融合应用[5] - 要求提升科技自主可控能力 稳妥实施分布式 微服务改造 探索低代码 无代码开发平台建设[5] 技术输出与数据要素应用 - 鼓励科技领先的大型金融机构及科技子公司 按照市场化 法治化原则向中小机构输出技术产品和服务 鼓励金融同业共建共享数字基础设施[6] - 要求金融机构有效激发数据要素潜能 在合规框架下实现价值转化[6] 监管数字化智能化转型 - 将监管数字化智能化转型纳入数字金融重点工作[7] - 提出加大人工智能与大数据技术应用力度 丰富穿透式监管工具箱 提高金融风险监测预警前瞻性[7] - 通过监管报表“一表通”建设实现监管数据的统一标准 统一采集和统一管理[7] - 提出培养懂科技 懂数据 懂监管业务的复合型人才 建设智能监管人才梯队[7]

文章核心观点 - 国家金融监督管理总局发布《银行业保险业数字金融高质量发展实施方案》旨在推动行业数字金融高质量发展 该方案包含总体要求、工作任务、组织保障和监督管理3个部分 并提出了33项工作任务 [1][2] 政策出台背景与目标 - 政策背景源于2023年10月中央金融工作会议对数字金融等“五篇大文章”的部署 以及2025年3月国务院办公厅印发的相关指导意见 [2] - 当前金融机构数字化转型虽取得成效 但仍面临数字金融治理、服务、新技术应用、数据要素潜能释放及风险防范等方面的挑战 [2] - 方案目标为鼓励和引导银行业保险业加快发展数字金融 赋能金融服务提质增效 助力数字经济建设并有效防范相关风险 [2] 数字金融服务重点领域 - 支持科技型企业创新成长 聚焦其“两高一轻”特征 建立科创企业大数据集以提高信贷审批效率 [3] - 服务先进制造业发展 利用工业互联网和产业知识图谱提升数据分析能力 强化对制造业数字化改造的信贷支持 并运用数字技术提供保险补偿服务 [3] - 助力绿色经济发展 运用技术手段识别环境风险 优化绿色金融服务模式以助力“双碳”目标实现 [4] - 深化小微企业金融服务 整合物流、税务等多维数据优化授信模型 建设线上综合服务平台并构建特色化金融生态圈 [4] - 在民生服务领域开发针对性数字金融产品 提高医疗、养老等领域服务能力 同时加强网点适老助残无障碍功能建设以弥合“数字鸿沟” [4] - 服务乡村振兴 加强数字平台系统建设与数据对接 增强“三农”金融服务能力并延伸服务半径 [4] - 支持落实国家重大区域发展战略 因地制宜提供数字化金融服务 [5] - 支持贸易数字化 积极参与航运贸易数字化建设 加强贸易数据信息应用 为“走出去”和“一带一路”建设提供高质量金融服务 [5] 人工智能与科技应用 - 鼓励有条件的金融机构构建企业级人工智能平台 集中管理模型开发、部署与评估流程 以提升人工智能建模及安全应用能力 [6][7] - 积极探索量子计算、区块链、隐私计算等前沿技术在金融场景的融合应用 [7] - 要求金融机构提升科技自主可控能力 管理多技术栈和复杂架构 稳妥实施分布式、微服务改造 并探索低代码、无代码开发平台以增强敏捷交付能力 [7] - 鼓励科技领先的大型金融机构及其科技子公司向中小机构输出技术产品和服务 并鼓励金融同业共建共享数字基础设施 [7] - 鼓励金融机构加大科技研发投入 直接面向业务一线开展数字金融场景和应用研发 确保技术创新与业务需求精准对接 [8] - 推进适应数字金融发展的新型基础设施建设 包括多层级数据中心、智能算力网络和绿色数据中心建设 [8] 数据要素开发与治理 - 强化企业级数据治理体系建设 建立健全数据治理制度、机制和流程 并构建数据资产管理体系 [9] - 推动金融数据高水平规模化应用 鼓励金融机构建设企业级数据中台 降低数据应用技术门槛 全面提高员工用数水平 [9] - 构建安全可信的数据生态 鼓励金融机构积极参与国家“数据要素×”行动 融合利用跨行业数据 依法合规推进数据要素有序共享、流通和开发利用 [9] - 强调数据安全保护 与《银行保险机构数据安全管理办法》监管要求相呼应 重点强化App、小程序等数字渠道及重点系统平台的数据安全防护能力 [9] 风险管理与安全防护 - 要求金融机构加强数字化转型中的战略风险管理 确保转型与自身发展战略、技术实力、风控能力相匹配 并加强创新业务合规性管理及流动性、操作、外包等风险管理 [10] - 推动金融机构建设智能风控体系 打造企业级数字化风险管理平台 利用机器学习、图数据等技术提升风险监测、分析和预警能力 [10] - 提升人工智能安全应用能力 构建人工智能应用分类分级管理框架 建立重要业务流程和关键节点的人工干预机制 并推进企业级模型风险管理平台建设 [10][11] - 加强网络安全和数据安全防护 对金融消费者个人信息实施全流程管理 通过培训和消费者教育提升数据安全意识 建立覆盖境内外及总分支机构的网络安全综合防御体系并常态化开展攻防演练 [11] - 防范数字生态合作风险 加强对第三方合作机构的管理 明确责任和管理要求 防止外部风险向金融机构传导 [11]

政策发布与总体目标 - 国家金融监督管理总局发布《银行业保险业数字金融高质量发展实施方案》以鼓励和引导行业加快发展数字金融 [1] - 该方案旨在赋能金融服务提质增效 助力数字经济建设 并有效防范相关风险 [1] - 方案是贯彻落实党中央、国务院关于做好金融“五篇大文章”决策部署的重要举措 [3] 方案框架与工作任务 - 方案分为总体要求、工作任务、组织保障和监督管理三个部分 [1] - 方案从多个维度提出了总计33项工作任务 [1] 数字金融治理机制 - 要求金融机构科学制定数字金融发展规划 [1] - 推动建立适配数字金融发展的业务管理模式 [1] - 鼓励探索优化组织架构和机制流程 [1] - 加快建立数字人才体系 [1] 数字金融服务重点领域 - 以数字技术和数据要素为驱动 提升金融服务质效 [2] - 重点服务领域包括科技创新、先进制造业、绿色经济、小微企业、乡村振兴、区域协同发展、贸易数字化 [2] - 重点服务客群包括城乡居民和老年人等 [2] 新技术创新与应用 - 充分发挥人工智能等新技术创新引领作用 [2] - 加快发展“人工智能+金融” [2] - 探索前沿技术应用 加强科技研发能力建设 [2] - 优化科技资源配置和投向 积极推进数字基础设施建设 [2] - 加强同业科技输出 [2] 数据要素潜能开发 - 完善数据治理机制流程 [2] - 加强数据标准建设和数据质量源头管控 [2] - 提升数据治理自动化和智能化水平 [2] - 推动金融数据高水平应用 [2] - 构建安全可信的数据生态 [2] 风险防范与管理 - 着力建设智能风控体系 [2] - 重点强化数字化形势下的战略风险、合规风险、操作风险、外包风险、流动性风险等重点风险防控 [2] - 加强数据安全和网络安全防护 [2] - 提升人工智能技术的安全应用能力 有效管理算法模型风险 [2] - 防范数字生态外部合作风险 [2] 监管体系转型 - 高效推动监管数字化智能化转型 [2] - 推动监管流程数字化再造 [2] - 推进智能分析工具研发 [2] - 加强监管大数据建设 [2] - 强化监管基础设施和数字化人力资源建设 [2] 后续落实与监管方向 - 金融监管总局将持续做好方案贯彻落实工作 [3] - 指导金融机构积极稳妥推进数字化转型 提高金融服务便利性和竞争力 [3] - 统筹好发展与安全 加强跟踪监测分析 牢牢守住不发生系统性金融风险底线 [3]

宏观政策与金融监管 - 中国人民银行发布《中国金融稳定报告(2025)》，核心要求包括显著提高各类中长期资金实际投资A股的规模和比例，实施更加积极有为的宏观政策，并大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融 [1] - 央行印发《人民币跨境支付系统业务规则》，规定CIPS账户为零余额账户，不计息、不得透支，日终余额为零，一个直接参与者只能开立一个账户 [8] - 沪深交易所推出2026年度降费让利措施，上交所预计降费让利金额约11.13亿元，深交所预计整体降费金额超过8亿元，措施包括免收上市公司上市费、减免交易单元使用费等 [10][11] 商业航天产业 - 上海证券交易所发布指引，推进科创板第五套上市标准在商业航天等领域扩围，旨在加快推进商业航天创新发展、主动服务航天强国战略 [1] - 华西证券研报指出，商业航天领域正经历从一次性制造到复用成本的模式转型，以SpaceX为代表的企业通过提升复用率与发射频次持续降低单位成本，中国商业航天亦在加速技术突破与成本收敛，投资方向涵盖火箭制造、核心部件及太空算力等领域 [2] 光伏行业监管 - 市场监管总局在安徽合肥对光伏行业开展价格竞争秩序合规指导，强调全行业要充分认识整治“内卷式”竞争的重要性，严禁价格串通、价格欺诈等不正当价格行为，坚决杜绝虚假宣传、商业贿赂等不正当竞争行为 [3] - 中金公司研报指出，2026年或是光伏主产业链逆转之年，在反内卷的帮助下产业链于2025年下半年逐步见底甚至改善，组件顺价将是核心，部分企业有望在2026年扭亏为盈 [3] 民营经济发展 - 国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会，听取来自家电汽车零部件制造、农牧产品加工、教育信息化建设、生物医药研制等领域民营企业负责人关于做好明年经济工作的意见建议 [4][5] - 与会企业建议国家在明年经济工作中加大对民营企业创新创业和投融资支持力度、优化“两新”政策实施，并进一步加强政府专项资金监管、加快清理拖欠企业账款等 [5] 信息技术与通信产业 - 全国信息通信监管工作会议研究部署“十五五”时期重点任务，强调要系统推进6G技术研发、标准研制和应用培育，深入实施工业互联网和人工智能融合赋能行动，并统筹推动算力布局、算力结构、算力调度等升级优化 [6] 外交与反制措施 - 外交部宣布，依据《中华人民共和国反外国制裁法》，对20家美国军工相关企业及高级管理人员采取反制措施，包括冻结在我国境内的动产、不动产和其他各类财产，禁止我国境内的组织、个人与其进行有关交易、合作等活动 [7] 生态环境保护 - 生态环境部会同相关部门联合印发实施京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大区域美丽中国先行区建设行动方案，旨在加强区域绿色发展协作，深化生态环境保护共保联治，率先推动实现生态环境根本好转 [9] 市场热点与投资机会 - 成都8县市调整烟花爆竹燃放管理政策，在限制燃放区域内，市民可在除夕、正月初一、正月初二、正月十五燃放烟花爆竹，华源证券认为春节临近，“禁改限”政策催生相关板块投资机会，建议关注国泰集团 [12][13] - 其他关注方向包括：动力电池回收管理政策有望出台、苹果手机11月中国销售同比翻番、三部门发文激励扩大农业设施和畜禽活体抵押贷款投放、现货白银日内一度涨超5%、我国首部人工智能大模型国家标准实施 [16] 上市公司重要公告 - 偏正面公告：中铝国际与境外客户签订约140亿元项目合同、振华重工与广州打捞局签署11.488亿元合同、宁波建工控股子公司签订4.51亿元综合管廊工程施工合同、华秦科技控股子公司签订3.92亿元日常经营合同、徐工机械控股股东拟增持公司股份不低于8000万元且不超过1.6亿元 [17][20] - 偏负面公告：海南华铁因重大合同临时公告披露不完整等遭800万元行政处罚、腾景科技股东拟减持不超1.902%股份、长飞光纤股东减持计划实施完毕、金埔园林股东计划减持不超过0.8%公司股份、霍普股份股东拟减持不超2.1231%股份 [20]

金融稳定报告核心观点 - 中国人民银行发布《中国金融稳定报告（2025）》，指出当前金融业运行总体稳健，金融风险整体收敛、总体可控，金融机构经营和监管指标处于合理区间 [1] - 报告展望“十五五”时期，认为发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇与风险挑战并存，但中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变 [1] - 金融系统下一步将坚持稳中求进，实施更加积极有为的宏观政策，加大逆周期和跨周期调节力度，持续防范化解重点领域风险，以实现“十五五”良好开局 [1] 货币政策与汇率管理 - 货币政策将把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量，保持流动性充裕，促进社会综合融资成本低位运行 [2] - 汇率政策坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，强化预期引导，防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [2] 金融支持重点方向 - 金融系统将扎实做好金融“五篇大文章”，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融 [2] - 将加力支持国家重大战略、经济社会发展的重点领域和薄弱环节 [2] 金融风险防范与化解 - 将健全覆盖全面的宏观审慎管理体系，加强系统性金融风险的监测、评估，强化重点领域的宏观审慎管理 [2] - 将防范化解重点领域金融风险，坚定推进金融支持融资平台债务风险化解工作，积极稳妥处置中小金融机构风险，做好房地产金融宏观审慎管理，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线 [2]

政策发布与核心目标 - 国家金融监督管理总局发布《银行业保险业数字金融高质量发展实施方案》 [1] - 方案围绕数字金融治理、服务、技术应用、数据要素开发、风险管理和监管转型等方面提出33项工作任务 [1] - 政策核心目标是推动金融机构数字化转型，提升金融服务质效和竞争力，同时统筹发展与安全 [1][2] 金融机构的战略与组织变革 - 要求金融机构科学制定数字金融发展规划，推动建立适配的业务管理模式 [1] - 鼓励探索优化组织架构和机制流程，加快建立数字人才体系 [1] - 以数字技术和数据要素为驱动，提升在科技创新、先进制造业、绿色经济、小微企业、乡村振兴、区域协同发展、贸易数字化等领域的服务质效 [1] - 提升对城乡居民、老年人等客群的服务质效 [1] 数字技术与数据要素应用 - 加快发展“人工智能+金融”，探索前沿技术应用 [1] - 加强科技研发能力建设，优化科技资源配置和投向 [1] - 积极推进数字基础设施建设，加强同业科技输出 [1] - 完善数据治理机制流程，加强数据标准建设和数据质量源头管控 [1] - 提升数据治理自动化和智能化水平，推动金融数据高水平应用，构建安全可信的数据生态 [1] 风险管理与安全建设 - 着力建设智能风控体系 [2] - 重点强化数字化形势下的战略风险、合规风险、操作风险、外包风险、流动性风险等重点风险防控 [2] - 加强数据安全和网络安全防护 [2] - 提升人工智能技术的安全应用能力，有效管理算法模型风险，防范数字生态外部合作风险 [2] 监管体系的数字化转型 - 高效推动监管数字化智能化转型，推动监管流程数字化再造 [2] - 推进智能分析工具研发，加强监管大数据建设 [2] - 强化监管基础设施和数字化人力资源建设 [2] - 金融监管总局将持续指导金融机构积极稳妥推进数字化转型，并加强跟踪监测分析，牢牢守住不发生系统性金融风险底线 [2]

中国人民银行发布《中国金融稳定报告（2025）》 - 中国人民银行近日发布了《中国金融稳定报告（2025）》，总结了2024年金融稳定工作成果并展望了未来政策方向 [1][2][3] 2024年经济与金融发展成果 - 2024年中国国内生产总值（GDP）达到134.9万亿元，同比增长5% [3] - 就业和物价总体平稳，国际收支基本平衡，对外贸易规模创历史新高，外汇储备超过3.2万亿美元 [3] - 金融系统坚持稳中求进，加强逆周期调节，积极防范化解金融领域风险，有效维护金融稳定与安全 [4] 2024年金融政策与支持措施 - 加大金融支持实体经济力度，2024年两次降低存款准备金率共1个百分点，两次下调政策利率共0.3个百分点，引导存贷款利率和社会综合融资成本下降 [4] - 健全科技、绿色、普惠、养老、数字等领域金融支持政策体系，建立金融“五篇大文章”总体统计制度 [4] - 积极做好金融支持融资平台债务风险化解工作，推动出台系列政策，建立融资平台债务统计监测系统和查询系统，推动融资平台规范有序退出 [4] - 支持房地产市场平稳健康发展，下调房贷最低首付比例，取消全国层面房贷利率政策下限，下调公积金贷款利率，推动降低存量房贷利率，设立保障性住房再贷款，健全住房租赁金融政策体系 [4] - 拓展中央银行维护金融市场稳定职能，创设证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款两项工具支持资本市场稳健发展，就长期国债收益率作风险提示，完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”管理框架 [4] - 稳步推进重点机构和重点区域风险处置，央地协同“一省一策”推进地方中小金融机构改革化险，综合运用兼并重组、市场退出等方式稳妥处置中小银行风险，高风险中小银行数量明显压降 [4] - 推进金融稳定保障体系建设，加快推动金融稳定法立法、《中国人民银行法》修订进程，有序推进存款保险基金保费归集和金融稳定保障基金筹集 [4] 未来金融工作方向与重点 - 金融系统将坚持按照中央经济工作会议、中央金融工作会议部署，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局 [1][5] - 保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配，持续营造适宜的货币金融环境 [1][5] - 推动社会综合融资成本下降 [1][5] - 坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，强化预期引导，防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [1][5][6] - 扎实做好金融“五篇大文章”，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加力支持国家重大战略、经济社会发展的重点领域和薄弱环节 [1][6] - 健全覆盖全面的宏观审慎管理体系，加强系统性金融风险的监测、评估，强化重点领域的宏观审慎管理 [1][6] - 防范化解重点领域金融风险，坚定推进金融支持融资平台债务风险化解工作，积极稳妥处置中小金融机构风险，做好房地产金融宏观审慎管理，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线 [1][6]

宏观政策与金融环境 - 金融系统将按照中央经济工作会议和中央金融工作会议部署，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调 [1] - 将实施更加积极有为的宏观政策，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配，持续营造适宜的货币金融环境 [1] - 将推动社会综合融资成本下降，坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，强化预期引导，防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [1] 金融支持重点领域 - 将扎实做好金融“五篇大文章”，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融 [1] - 将加力支持国家重大战略、经济社会发展的重点领域和薄弱环节 [1] 金融风险防范与化解 - 将健全覆盖全面的宏观审慎管理体系，加强系统性金融风险的监测、评估，强化重点领域的宏观审慎管理 [1] - 将防范化解重点领域金融风险，坚定推进金融支持融资平台债务风险化解工作，积极稳妥处置中小金融机构风险，做好房地产金融宏观审慎管理，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线 [1]