“十四五”时期对外开放成就 - 货物贸易规模连续8年居全球首位，服务贸易突破1万亿美元，预计“十四五”时期货物和服务进口将超过15万亿美元 [2] - 贸易结构优化，一般贸易比重提升，知识密集型服务贸易快速增长，跨境电商等新业态蓬勃发展 [2] - 吸引外资规模保持稳定，高技术产业引资占比显著提升，对外投资累计为东道国纳税3000多亿美元并带动大量就业 [3] - 对外开放实现向制度型开放转变，依托自贸试验区等对接国际高标准经贸规则，压减跨境服务贸易负面清单 [3] - 共建“一带一路”获超四分之三国家加入，与69个国家和组织签署113份标准化合作文件，形成全方位国际合作网络 [4] “十五五”时期扩大高水平开放的战略方向 - 扩大高水平开放的决心不变，推动建设更高水平开放型经济新体制 [5] - 以服务业为重点扩大市场准入，有序推进金融、教育、医疗、文化等领域开放，完善跨境服务贸易负面清单管理制度 [6] - 加快区域和双边贸易投资协定进程，推动高标准自贸区网络建设，落实对最不发达国家等100%税目产品零关税举措 [6] 推动贸易创新发展具体路径 - 推动货物贸易向价值链中高端攀升，拓展中间品贸易，巩固欧美传统市场并拓展东盟、非洲、拉美等新兴市场 [7] - 提升知识密集型服务贸易占比，推动金融、知识产权、信息技术等新兴服务出口，建立服务贸易创新发展示范区联动机制 [7] - 以数字贸易为引擎，推动建设数字贸易示范区，促进数据跨境流动国际合作，培育具有国际竞争力的数字贸易企业 [7] 拓展双向投资合作空间 - 吸引外资方面，持续缩减负面清单，放宽服务业、高端制造业准入限制，鼓励外资参与技术攻关与产业升级 [8] - 对外投资方面，引导企业按市场原则参与对外投资，健全海外综合服务体系，加强风险预警防控，推动产业链有序跨境布局 [8] 高质量共建“一带一路” - 推动共建“一带一路”从“大写意”向“工笔画”深入，统筹推进重大标志性工程与“小而美”民生项目 [9] - 加快中老铁路、中泰铁路后续建设，完善中欧班列、西部陆海新通道物流网络，提升跨境运输效率 [9] - 深化贸易、投资、产业、人文务实合作，拓展绿色、数字、人工智能领域合作，推动绿色能源、绿色基建项目落地 [9]

习近平抵达韩国出席亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议并对韩国进行国事访问。 习近平同美国总统在釜山举行会晤。 今日摘要 习近平离京赴韩国出席亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议并对韩国进行国事访问。 商务部新闻发言人介绍中美吉隆坡经贸磋商情况。 学习贯彻党的二十届四中全会精神中央宣讲团成员在国家卫生健康委、上海市宣讲。 神舟二十一号载人飞船发射窗口确定，航天员乘组亮相。 国际人士高度期待习近平主席出席亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议并对韩国进行国事访问。 内容速览 习近平离京赴韩国出席亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议并对韩国进行国事访问 10月30日上午，国家主席习近平乘专机离开北京，应大韩民国总统李在明邀请，赴韩国庆州出席亚太经 合组织第三十二次领导人非正式会议并对韩国进行国事访问。 习近平抵达韩国出席亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议并对韩国进行国事访问 当地时间10月30日上午，国家主席习近平乘专机抵达韩国，应大韩民国总统李在明邀请，出席亚太经合 组织第三十二次领导人非正式会议并对韩国进行国事访问。 习近平同美国总统在釜山举行会晤 【学习贯彻党的二十届四中全会精神】中央宣讲团在各地 ...

经济发展规划 - 全会对"十五五"时期经济社会发展作出顶层设计和战略擘画 [1] - 要围绕"十五五"时期经济社会发展主要目标加力推进经济社会高质量发展 [1] - 科学制定未来五年发展的主要目标、重点任务和实施路径为经济社会高质量发展提供科学指引 [4][5] 法治与营商环境 - 纵深推进法治政府建设严格规范公正文明执法持续优化法治化营商环境 [1] - 为重大项目落地实施提供全链条精细化法律服务高质量编制法治辽宁建设规划（2026—2030年） [1] - 持续优化口岸营商环境助力地方经济高质量发展 [4] 对外开放与贸易 - 树立大开放理念增强大开放意识扩大高水平对外开放 [2] - 统筹货物贸易服务贸易和数字贸易发展拓展中间品贸易绿色贸易推动市场多元化和内外贸一体化 [2] - 拓展双向投资合作空间不断优化外资服务举措塑造吸引外资新优势 [2] 产业发展与平台建设 - 发挥产业优势支持鼓励企业"走出去"稳步扩大制度型开放 [2] - 加快推动自贸试验区经济开发区跨境电商综合试验区等平台联动发展 [2] - 推动盘锦大米盘锦河蟹产业链补固延强促进农民增收 [5] 文化、旅游与广电 - 坚持以文塑旅以旅彰文高标准研究制定"十五五"全省文化和旅游发展规划 [2] - 谋划一批务实管用可操作能落地的重大工程项目不断深化文体旅商高品质融合发展 [2] - 全省广电系统将继续牢牢把握意识形态公共服务技术产业的基本属性做强优质内容融合传播 [3] 农业与乡村振兴 - 加快农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴 [5] - 继续推进永久基本农田高标准建设提升耕地质量稳定保障粮食等重要农产品供给 [5] - 深化"稻蟹共生"模式推进全域实现美丽乡村提档升级打造北方宜居宜业和美乡村样板 [5] 监管与安全 - 强化食品药品安全全链条监管深化药品医疗器械监管改革 [3] - 统筹"强监管保安全"与"优环境促发展"一手抓药品质量安全监管一手抓服务医药产业发展 [3] - 坚决履行好守国门促发展的职责使命全力保障产业链供应链安全稳定 [4] 科技创新与人才培养 - 将培养更多具备融合创新能力的高素质人才为现代化产业体系建设提供坚实支撑 [5] - 着力打破专业壁垒构建复合型课程体系将产业前沿技术融入教学引导学生面向实体经济需求开展科研 [5] - 以科技赋能为监管"减负提效"以创新实践为民生保驾护航 [3]

发展是解决我国一切问题的基础和关键。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。进入 新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。面对深刻变化的国内外环境，以习近平同志 为核心的党中央审时度势，创造性提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，这标志着我们党 对经济社会发展规律的认识达到了新的高度。 坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。党 的二十届四中全会强调"完整准确全面贯彻新发展理念""坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为 主题"，并作出重要部署。更好推动"十五五"时期经济社会发展，必须坚定不移以新发展理念引领高质 量发展，以新质生产力激发新动能，以改革创新构建新型生产关系，以用好超大规模市场优势畅通国民 经济循环，在全面推进中国式现代化的新征程上赢得战略主动。 锻造发展新优势的成功实践 "十四五"时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主 义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。5年来，全国上下勠力同心、攻坚克 难，完整准确全面贯彻新发展理念，推动经济社会发展取得历史性成就、 ...

会议概况与全球合作 - 2025外滩年会在上海举行，主题为“拥抱变局：新秩序·新科技”，汇集全球21个国家和地区的700多位财经政要、机构高管与学界领袖 [1] - 国际货币基金组织亚太部副主任认为未来5年中国仍将是全球增长的重要引擎 [1] - 美中发展建设性关系将给双方带来巨大益处，两国应在开放市场、开放贸易体系中携手合作 [3] 中国经济发展与机遇 - 会场热议关键词包括“十五五”规划、高质量发展、高水平对外开放、互利共赢，展现世界对共享中国发展新机遇的热切期待 [1] - 全球南方国家从与中国的合作中获得更多发展机会，例如通过共建“一带一路”倡议及亚洲基础设施投资银行等金融机构 [1] - 新加坡翱兰农业集团东盟区总裁评价中国营商环境改善，认为中国期货价格将在全球大宗商品定价体系中发挥更关键作用 [2] 绿色能源与可持续发展 - 中国是光伏、风力涡轮机和电动汽车等清洁能源技术领域的全球领先者 [2] - 能源转型委员会主席表示欧洲应拥抱中国领先技术，欢迎中国投资欧洲的清洁能源产业 [2] - 哥伦比亚大学可持续发展中心主任称中国是全球脱碳领域的领航者，以实际举措为世界提供合作前行的另一种可能 [2] 科技创新与数字驱动 - 下一代互联网、人工智能、具身机器人、低空经济、生物制药等是由数据驱动而出现的新产业，未来需继续发挥数据要素作用促进产业升级 [3] - 中国金融科技发展跃迁，从几乎全部交易使用现金变为数字支付无处不在，推动了金融普惠的加速发展 [3] - 中国科技领域的发展进步与政府持续加大教育投入培育高素质工程师和科研人才有关 [3]

经济发展目标与路径 - 经济社会发展将更加注重质量和效益的提升，而非单纯追求速度和规模的扩张 [4] - 转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力成为核心任务，推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变 [4] - 国家将把资源更多投向创新驱动、产业升级、绿色低碳、民生改善等领域，通过提高全要素生产率实现更高水平、更可持续的发展 [4] 产业发展战略 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向 [5] - 推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型，加快战略性新兴产业和未来产业发展，增强产业链供应链自主可控能力 [5] - 强化科技创新与产业深度融合，促进数字技术赋能实体经济，推动先进制造业与现代服务业协同发展 [5] 民营经济与国企改革 - 民营经济和国企改革"双向发力"，是新时代推动经济体制改革向纵深发展的重大战略部署 [6] - 民营经济促进法的落地将从法律层面保障民企的要素获取、公平竞争和产权保护，清除市场准入壁垒 [6] - 支持中小企业发展是促进民营经济活力的重要着力点，国家将进一步出台和落实针对中小企业的各项扶持政策 [7] 扩大内需战略 - 将扩大内需作为战略基点，凸显国内市场在构建新发展格局中的核心地位 [9] - 扩大内需支撑能有效对冲外部需求波动，增强产业链韧性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡 [9] - 内需的持续释放将畅通国内大循环，为新技术、新业态、新模式提供广阔应用场景，推动消费升级与有效投资协同发力 [9] 高水平对外开放 - 扩大高水平对外开放与建设强大国内市场并非对立关系，体现了内需驱动与开放合作的辩证统一 [10] - 通过推动强大国内市场的形成激发内需潜力，并持续引入先进技术、管理经验和高端人才，形成"内需促开放、开放强内需"的良性互动 [11] - 对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，将倒逼国内深层次改革，推动构建统一开放、竞争有序的市场体系 [12][13]

新华社加拉加斯10月28日电（记者田睿）中国驻委内瑞拉大使馆和委工商农业联合会28日在加拉加 斯共同举办"推动高水平对外开放，构建普惠包容的经济全球化"主题研讨会，中委代表300余人参加。 研讨会上，委工商界代表高度评价中国高水平对外开放为委内瑞拉带来的广阔发展机遇，表示愿同 中方携手，抓住机遇、应对挑战，为双边合作注入更多活力，共同续写委中合作新篇章。 中国驻委大使蓝虎在致辞中说，当前单边主义、保护主义横行，中国愿以更高水平开放拥抱世界。 中国共产党二十届四中全会审议通过"十五五"规划建议，中国将稳步扩大制度型开放，高质量共建"一 带一路"，为委对外出口和吸引外资提供广阔空间。 委内瑞拉对外贸易部长戈多伊表示，中方提出全球治理倡议，推动全球普惠、合作共赢，在新时代 引领了新的世界经济走向。作为全天候战略伙伴，中国成为委农、渔产品主要出口地。依托双边经贸合 作的历史基础，秉持建设多极化世界的美好愿景，委方将以中方为典范，推动更多委产品走向中国、走 向世界。 ...

总体定调与目标设定 - 《“十五五”规划建议》对未来形势的研判更强调风险挑战与不确定性，提出要面对“风高浪急甚至惊涛骇浪”的考验[9] - 发展目标从“十四五”的6个方面增至7个方面，新增“科技自立自强水平大幅提高”并明确要求“居民消费率明显提高”[3][10] - 为实现2035年人均GDP达到中等发达国家水平的目标，“十五五”期间名义GDP年均增速需达到5%，居民消费率若从40%提升至43%，则消费年均增速需达6.5%[20][22] - 科技创新被提升为独立发展目标，词频统计中“创新”出现61次，凸显其核心地位[3][16] 战略任务与产业重点 - 12大任务排序调整显著，将“建设现代化产业体系”置于首位，“科技创新”调整为第二位，反映以产业建设牵引技术突破的新思路[3][11][25] - 明确要求保持制造业合理比重，2024年中国制造业增加值占GDP比重为24.9%，高于美国（9.8%）等主要经济体，以防范“产业空心化”风险[27][30][31] - 提出实施“人工智能+”行动，以人工智能全方位赋能产业发展、文化建设与社会治理[34] - 将“扩大高水平对外开放”从第9位大幅提前至第5位，强调通过制度型开放和“单边开放”塑造新优势[3][11][64] 宏观政策与风险防控 - 财政政策需向扩张性转型，优化支出结构以支持消费、新型基础设施和民生领域，并推动宏观税负稳定以增强财政可持续性[44][45] - 金融政策强调服务国家战略，要求提高资本市场包容性以支持科创企业，并健全投资端功能以促进中长期资金入市[50][51][53] - 构建房地产发展新模式，通过“人、房、地、钱”要素联动机制和现房销售推广，从源头上促进供需平衡[55][57][58] - 社会保障体系更关注可持续性，提出通过国资收益划转等方式将城乡居民基础养老金从约250元/月提升至600元/月[60][61]

产业与科技战略 - 规划建议将“产业”置于“科技”之前，强调创新需落地产业化[1] - 传统产业被单独列出，与新兴产业和未来产业并列，旨在保持制造业合理比重[1] - 经济大省攻坚高科技领域，其他地区聚焦传统产业升级，以防范资源分散和低水平重复建设[2] 消费提升目标 - 居民消费率明显提高被列为“十五五”主要目标，以解决有效需求不足[2] - 主要发达经济体居民消费占比平均约54%，中国居民消费率有14个百分点提升空间[2] - 若消费缺口补齐，未来十年年均消费增速有望达到7%以上[2] - 促消费措施侧重意愿激发，如清理汽车住房不合理限制、落实带薪错峰休假[3] 金融强国建设 - “金融强国”首次出现在“十五五”规划，战略层级提升[3] - 金融强国建设旨在掌握核心资产定价自主权，并让股市成为居民财产性收入来源[3] 对外开放升级 - “十五五”将“高水平对外开放”能级显著提升，定调从“实行”转向“扩大”[5] - 开放政策支持企业在核心产业链留在境内基础上“走出去”，以自身确定性应对外部不确定性[5]

现代化产业体系与实体经济 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重 [14] - 优化提升传统产业，推动矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等重点产业提质升级，提升产业链自主可控水平 [14] - 促进制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造、服务型制造，加快产业模式和企业组织形态变革 [14] - 培育壮大新兴产业和未来产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展 [15] - 前瞻布局量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业，培育新的经济增长点 [15] - 促进服务业优质高效发展，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展 [15] - 构建现代化基础设施体系，适度超前建设新型基础设施，推进信息通信网络、全国一体化算力网、重大科技基础设施等建设 [16] 科技创新与新质生产力 - 加强原始创新和关键核心技术攻关，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域取得决定性突破 [17] - 推动科技创新和产业创新深度融合，加快重大科技成果高效转化应用，加强知识产权保护和运用 [18] - 强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合体，鼓励企业加大基础研究投入 [18] - 培育壮大科技领军企业，支持高新技术企业和科技型中小企业发展，提高企业研发费用加计扣除比例 [18] - 深入推进数字中国建设，促进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网创新发展工程 [20] - 加快人工智能等数智技术创新，全面实施"人工智能+"行动，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合 [20] 强大国内市场与消费投资 - 大力提振消费，深入实施提振消费专项行动，扩大优质消费品和服务供给，培育国际消费中心城市 [22] - 扩大有效投资，保持投资合理增长，提高投资效益，优化政府投资结构，提高民生类政府投资比重 [23] - 激发民间投资活力，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，提高民间投资比重 [23] - 坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，统一市场基础制度规则，消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒 [24] 高水平对外开放与贸易投资 - 积极扩大自主开放，对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域 [29] - 推动贸易创新发展，促进外贸提质增效，优化升级货物贸易，拓展中间品贸易、绿色贸易 [30] - 大力发展服务贸易，创新发展数字贸易，有序扩大数字领域开放，支持跨境电商等新业态新模式发展 [30] - 拓展双向投资合作空间，塑造吸引外资新优势，缩减外资准入负面清单，促进外资境内再投资 [30] - 高质量共建"一带一路"，深化基础设施硬联通、规则标准软联通，统筹推进重大标志性工程和民生项目建设 [31] 农业农村现代化与乡村振兴 - 提升农业综合生产能力和质量效益，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，增强粮食等重要农产品供给保障能力 [33] - 深入实施种业振兴行动，推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，促进良田良种良机良法集成增效 [33] - 推进宜居宜业和美乡村建设，发展各具特色的县域经济，推动农村一二三产业深度融合，培育壮大乡村特色产业 [34] - 提高强农惠农富农政策效能，健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局 [35] 区域协调发展与新型城镇化 - 增强区域发展协调性，推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化 [36] - 促进区域联动发展，推进跨区域跨流域大通道建设，强化区域基础设施互联互通，加强重点城市群协调联动发展 [37] - 深入推进以人为本的新型城镇化，科学有序推进农业转移人口市民化，推进超大特大城市治理现代化 [38] - 加强海洋开发利用保护，推动海洋经济高质量发展，壮大海洋新兴产业，发展现代航运服务业 [38] 绿色发展与美丽中国建设 - 持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，实施固体废物综合治理行动 [50] - 加快建设新型能源体系，持续提高新能源供给比重，坚持风光水核等多能并举，构建新型电力系统 [51] - 积极稳妥推进和实现碳达峰，实施碳排放总量和强度双控制度，扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围 [52] - 加快形成绿色生产生活方式，推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型 [52] 金融体系与资本市场 - 加快建设金融强国，完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系 [28] - 提高资本市场制度包容性、适应性，健全投资和融资相协调的资本市场功能，积极发展股权、债券等直接融资 [28] - 大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，稳步发展期货、衍生品和资产证券化 [28]