中国—东盟合作 - 广西作为中国面向东盟开放合作的前沿窗口，全方位多层次宽领域合作成果显著，在中国—东盟命运共同体构建中发挥重要作用[1] - 中国—东盟自由贸易区3 0版启动建设为广西与东盟合作提供广阔空间[1] - 中国—东盟博览会和投资峰会连续举办21届形成独特的"南宁渠道"，广西可进一步提升其内涵和影响力[1] 基础设施互联互通 - 高水平共建西部陆海新通道有助于提升广西对内对外开放能级，增强其在双循环中的地位[2] - 加快构建陆海空数"四位一体"互联互通格局为中国—东盟合作提供更坚实基础保障[2] 经贸合作 - 东盟连续25年保持广西第一大贸易伙伴地位，是广西第一大投资目的地和第二大外资来源地[2] - 中国—马来西亚钦州产业园区和马来西亚—中国关丹产业园区开创"两国双园"产业合作新模式[2] 制度型开放 - 广西以自贸试验区为载体扩大制度型开放，增强与东盟国家制度协同[3] - 高质量对接RCEP规则标准，对标CPTPP等高标准经贸规则先行先试[3] 人文交流 - 广西依托地缘文化优势深化与东盟人文交流，形成多元互动的人文交流格局[3] - 未来广西与东盟人文交流将提升高度挖掘深度拓宽广度增强热度[3] 科技创新合作 - 广西推进与东盟共建中国—东盟人工智能创新合作中心，打造多领域垂直应用场景[4] - 广西将构筑面向东盟的人工智能合作新高地[4]

自贸试验区制度型开放 - 国务院将上海自贸试验区77条试点措施向全国复制推广 其中34条推广至其他自贸区 43条推广至全国 全面加快制度型开放步伐[1] - 货物贸易领域优化国际中转集拼平台运作模式 实施"区港"一体化管理 认可境外检疫电子监管信息 提升通关便利化水平[1] - 金融开放领域加强数字人民币试点应用 提升自由贸易账户功能 优化跨境资金集中运营管理 提升跨境贸易投融资便利化[2] - 政府采购领域推出15条措施 包括拓宽适用范围 提高电子化采购水平 中英双语发布公告 提升透明度与国际接轨[2] - 数据跨境领域支持自贸区制定数据出境负面清单 清单外数据出境免除安全评估等程序 促进数据高效安全流动[2] 央企品牌建设 - 国资委提出"六个全面"任务 包括加强品牌战略管理 目标管理 过程管理 资产管理 国际化水平及组织保障[3] - 品牌战略要求与企业发展战略同步实施 形成闭环管理 将品牌深度融入企业发展[3] - 品牌资产管理要求梯次培育优质品牌资产 推动科学管理和有效运营 支撑国有资产保值增值[3] - 国际化发展以"一带一路"为重点 推进品牌布局与国际化经营同频共振 塑造国际品牌形象[4] - 建立中央企业品牌实验室 探索品牌投入与经营收入挂钩机制 构建品牌价值评价AI大模型[5] 个体工商户转型 - 优化"个转企"办理流程 提供直接变更或"注销+设立"两种方式 实现线上"一网通办"[6] - 延续个体工商户原有效行政许可 税务清税后免交纸质证明 简化审批手续[6] - 重点培育"成长型""发展型"及"名特优新"个体工商户 延续社保费率优惠政策 提供税费减免[6] - 强化银企对接和信贷审批 加大转企后融资支持力度[6] 地方政务服务改革 - 江苏推动政务服务应用向"苏服办"整合 禁止县级以下开发政务APP 已建APP需在12月底前迁移[7][8] - 设立"高效办成一件事"综合窗口 撤并低频次窗口 8月底前试点建设民营企业金融服务中心[7] - 严格控制政务服务大厅建设规模 禁止非必要大屏幕建设 按需配置智能设备[7] 职业技能培训 - 福建启动三年行动 计划培训重点群体和企业职工60万人次 新增技能人才30万人次[9] - 推行"岗位需求+培训+评价+就业服务"四位一体模式 解决培训与就业脱节问题[9] - 打造"地名+职业+培训"特色品牌 建立培训品牌与劳务品牌联动机制[9][10] - 支持企业设立培训中心和技能大师工作室 鼓励举办技工院校[10] 基层治理数字化 - 海南上线"一表通"系统 基层报表从16667张压减至6129张 数据项从244338个精简至73966个 压减率63%和70%[11] - 海口琼山区试点报表压减90.3% 数据项减少71.5% 实现"三减三增"成效[12] - 通过海政通平台实现数据自动匹配 智能预填 批量导入 统一填报入口[12]

服务贸易领域关键措施 - 服务贸易领域8项关键措施中有6项责任分工与中国人民银行及金融监管总局相关，包括优化跨国公司跨境资金集中运营管理政策等4条推广到其他自贸试验区 [1][4] - 8项措施涵盖金融科技、跨境支付、数据合规与金融基础设施优化，体现规则先行、设施联动、风险可控的开放方向 [5] 数字人民币应用 - 深化金融科技合作，便利跨境资产管理，支持自贸试验区探索数字人民币在贸易领域的应用场景，包括供应链金融、支付结算等环节 [5][6] - 数字人民币探索"跨境支付+智能合约"新范式，通过多边央行数字货币桥开展离岸贸易结算，试点企业可开立数字人民币单位钱包 [6][7] 跨国公司资金管理 - 优化跨国公司跨境资金集中运营管理政策，支持设立全球或区域资金调配中心，为跨境支付电子化提供合规框架 [8][9] - 提升自由贸易账户系统功能，简化账户层级结构，提升资金跨境流动效率，支持上海浦东新区自由贸易账户立法 [10] 金融市场开放 - 研究资产管理公司开展资产支持证券跨境转让业务，探索融资租赁资产跨境转让以人民币结算，吸引境外投资者参与国内金融市场 [10][11] - 鼓励金融机构推出电子支付国际先进标准，开展数字身份跨境认证，支持引进境外电子支付机构并公开相关法规 [12][13] 数据跨境流动 - 允许金融机构向境外传输日常经营所需数据，上海自贸区设立数据跨境服务中心提供一站式服务 [14][15] - 中国人民银行印发《促进和规范金融业数据跨境流动合规指南》，明确数据出境情形及可跨境流动的数据项清单 [15] 金融基础设施协同 - 《业务规则（征求意见稿）》与《通知》协同联动，细化CIPS参与者账户管理规范，明确业务处理标准化流程，为电子支付清算接入奠定基础 [17][18][19] - 自贸试验区承担全球规则对接与本国制度供给双重使命，推动制度层级整体跃升，实现规则、管理、标准相通相容 [21][22]

金融改革与制度型开放 - 国务院印发《通知》将77条试点措施复制推广至其他自贸区或全国，其中34条推广至其他自贸区，43条推广至全国，涵盖服务贸易、货物贸易、数字规则、知识产权等七大领域 [2] - 服务贸易领域8项关键措施中6项与中国人民银行及金融监管总局相关，聚焦金融科技、跨境支付、数据合规与金融基础设施优化 [3][4] 数字人民币跨境应用 - 唯一提及"数字人民币"的措施鼓励在自贸区探索贸易领域应用场景，包括供应链金融、支付结算等环节 [4][5] - 支持在临港新片区离岸贸易场景中应用数字人民币，通过多边央行数字货币桥、双边跨境合作进行离岸结算，并运用智能合约提升效率 [5] - 数字人民币探索"跨境支付+智能合约"新范式，标志着其从境内流通向跨境支付扩展 [6] 跨国公司资金管理 - 优化跨国公司跨境资金集中运营管理政策，支持设立全球或区域资金调配中心，为跨境支付电子化提供合规框架 [7][8] - 提升自贸区自由贸易账户系统功能，简化账户层级结构，提升资金跨境流动效率，上海已发布相关立法强化账户功能 [9][10] 金融市场开放与资产跨境转让 - 研究资产管理公司开展资产支持证券跨境转让业务，探索融资租赁资产跨境转让以人民币结算，推动金融市场国际化 [10][11] 电子支付与数据跨境流动 - 鼓励金融机构推出国际先进电子支付标准，开展数字身份跨境认证，支持引进境外电子支付机构并公开监管法规 [12] - 允许金融机构在安全框架下向境外传输日常经营数据，上海设立数据跨境服务中心提供一站式合规服务 [13] 金融基础设施协同升级 - 《业务规则（征求意见稿）》与《通知》协同推进，前者规范CIPS账户管理与业务处理标准，后者构建可复制的制度土壤，形成"规范—执行"联动 [14][15] - 自贸区承担全球规则对接与本国制度供给双重使命，推动制度层级整体跃升，实现规则、管理、标准相通相容 [16]

全球经济治理新范式 - 全球经济治理范式正经历深刻演化，从效率导向转向共建共享，从规则输出走向机制协商，以多边参与、制度重塑为特征的新范式正在形成[6] - 金融秩序重构成为全球治理结构调整的重要表现，单一主权货币供给安排显现出内在不均衡，主权货币在本国政策目标与国际责任之间形成错位[6] - 国际社会加快推动多元主权货币共存、有序竞争的格局演进，欧元地位稳固，人民币作用持续增强，SDR使用转向常态化[7] - 跨境支付体系建设不断提速，数字技术深度嵌入清算流程，推动体系朝高效、安全、包容方向演进[7] - 中国在全球经济治理中的角色正由规则接受者向制度塑造者转变，围绕数字支付、绿色金融等领域构建完整政策体系[8] 国际货币体系变革 - 国际货币基金组织第17次份额调整与治理结构优化将重塑未来全球经济治理格局[21] - 全球货币体系未来演进的重要问题是非美元货币能在多长时间并在多大程度上取代美元现有地位[21] - 人民币国际化正迎来战略机遇期，中国须肩负起金融大国的责任[21] - 国际数字货币体系有望通过"CBDC+稳定币"的协同并行构建双层架构[21] 全球金融治理 - 巴塞尔协议框架存在争议与挑战，中国应增强话语权并推动国际金融治理体系向更加公平、包容的方向发展[18] - 世界银行改革需团结新兴经济体推动股份结构调整和投票权等治理改革[19] - 国际货币基金组织变革将影响全球经济治理格局[21] - 美联储需要在数量型政策上和美国财政部形成配合，防止美债发行困难[21] 绿色金融与转型 - 转型金融面临标准不统一、碳核算基础薄弱、产品单一、激励机制不足等挑战[21] - 未来须加强标准建设、数据基础完善、产品创新和政策协同，推动转型金融发展[21] - 绿色金融已成为中国参与全球治理的重要领域[8] 数字金融与支付 - 数字技术深度嵌入跨境清算流程，推动支付体系朝高效、安全、包容方向演进[7] - 稳定币应用场景拓展的重点是跨境支付，而非境内支付[21] - 现实世界资产通证化(RWA)通过区块链技术为实体经济项目开辟高效透明的融资新路径[22] - 美国加密资产发展趋势对各国监管提出新挑战，需重新审视价值与安全的平衡点[22]

自贸试验区制度型开放试点推广 - 国务院发布通知将上海自贸试验区77条试点措施向更大范围复制推广，其中34条推广到其他自贸试验区，43条推广到全国 [1] - 复制推广措施涉及贸易投资自由便利化、知识产权保护、政府采购改革、劳动者权益保护、国有企业改革、环境保护等领域共36条，占比近一半 [4] - 支持自贸试验区制定数据出境负面清单，负面清单外数据出境无须履行申报安全评估等程序，促进数据高效便利安全跨境流动 [4] 金融开放创新 - 中国人民银行在上海自贸试验区深化金融开放创新，形成可复制推广经验包括优化跨国公司跨境资金池、推进支付服务国际化、提升自由贸易账户功能等 [2] - 宣布八项支持政策包括发展自贸离岸债、优化自由贸易账户功能、开展离岸贸易金融服务综合改革试点等 [3] - 支持数字人民币创新应用等措施推广到相关自贸试验区，优化电子支付服务等措施推广到全国 [3] 数字贸易及数字经济发展 - 上海自贸试验区围绕数据跨境流动、数字技术应用、数据开放共享等进行先行先试，依托GSBN加速电子提单应用，累计签发量突破55万份 [5] - 上海数据交易所建成全国首条数据交易联盟链，挂牌交易超过5000个数据产品 [5] - 2024年上海数字贸易进出口达1095.3亿美元，同比增长4.9%，占全国30.1% [6] 跨境贸易便利化 - 优化国际中转集拼平台运作模式，开展海关特殊监管区域、港口码头"区港"一体化管理，认可境外检疫电子监管信息等措施提升通关便利化 [4] - 海关与出口国开发数据互认系统，减少现场掏箱查验时间，显著提高通关效率 [7] - 简化境内检疫措施试点成效显著，已在全国海关推广实施 [7]

深化改革方向 - 加快推进全市城市供水供气及中心城区供热一体化"一张网"改革 提升水气暖供给能力和安全保障水平 [2] - 统筹推进农村综合改革 完善强农惠农富农支持政策 增加农村集体收入 推动农业增效益 农村增活力 农民增收入 打造都市型现代农业强市 [2] - 落实全国统一大市场建设"五统一 一开放"要求 突出跨境电商与产业链深度融合 扩大制度型开放 建设国际国内双循环重要枢纽节点 [2] 创新发展机制 - 统筹推进教育科技人才体制机制一体改革 完善"产业立题 企业出题 人才答题 科技解题"协同机制 以高水平创新促进高质量发展 [2] - 抓好营商环境综合配套改革 提质提标提效政务服务 打造市场化 法治化 国际化一流营商环境 [2] - 深化医药卫生体制改革 促进医疗 医保 医药协同发展和治理 打造更高水平"健康郑州" [2] 政策执行重点 - 创造性落实省委深改委会议明确的重点任务 争取在重点领域形成先行优势 产生全国影响力的改革成果 [1] - 坚持"两个毫不动摇"原则 依法平等保护各类经营主体 促进不同所有制经济优势互补 共同发展 支撑国家中心城市建设 [1]

全国统一大市场建设 - 建设全国统一大市场是经济高质量发展的战略基石，核心框架为"五统一、一开放"：统一市场基础制度、基础设施、政府行为尺度、监管执法、要素资源市场，持续扩大对内对外开放 [2] - "五统一、一开放"需政府主导顶层设计、企业适应新规则、社会支持改革，协同推动政策落地 [3] - 市场基础制度统一需标准化立法（如全国统一负面清单）、强化法治保障（知识产权保护）、建设数据共享平台 [5] 基础设施与数字技术应用 - 基础设施统一需统筹交通、通信、物流建设，吸引社会资本参与，结合5G、北斗技术打造智能化运输体系 [7] - 数字技术（大数据、AI）可优化市场监管，通过跨区域信息共享打破数据孤岛，提升治理透明度 [5][7] 政府行为与监管改革 - 统一政府行为尺度需中央制定执行标准，规范招商引资，将市场建设成效纳入政绩考核 [9] - 监管执法统一需建立全国框架（如食品安全、环保标准），加强跨部门协同，引入第三方评估机构 [11] 要素资源市场化配置 - 要素市场统一需突破土地（集体建设用地入市）、户籍（放宽流动限制）、资本（多层次市场建设）等制度约束 [14] - 绿色要素（碳交易、新能源）成为新焦点，需探索全国统一碳市场以引导低碳产业投资 [14] 高水平对外开放 - "一开放"需优化营商环境（缩减外资负面清单）、推进自贸试验区建设，参与WTO改革及数字贸易规则制定 [16] - 2025年前5个月高技术产业吸收外资1090.4亿元，电子商务服务业外资增长146%，航空航天制造业增长74.9% [18] 产业链与数字经济 - 2025年前5个月装备制造业出口占总额58.3%，工业机器人、电动汽车等绿色产品引领增长 [27] - 数字经济核心产业占GDP达10%，跨境电商与智慧物流提升供应链响应速度 [19]

产业链供应链发展 - 当前全球产业布局加速重构，"十五五"时期需坚持更高水平对外开放与科技自立自强，构建更具韧性、创新力和安全性的现代化产业体系 [1] - 外贸结构调整彰显产业链稳定性特征，2025年前5个月装备制造业出口额达6.22万亿元，占出口总额58.3%，工业机器人、电动汽车等新兴产品领跑增长 [3] - 与共建"一带一路"国家贸易额占比首次突破50%，2025年前5个月与东盟贸易总额增长9.1%，对非洲国家贸易总额增长12.4% [3] 外资投向与高阶化趋势 - 外资加速流入技术密集型行业，2025年前5个月高技术产业吸收外资1090.4亿元人民币，电子商务服务业实际使用外资增长146%，航空航天制造业增长74.9% [4] - 制造业外资准入限制全面"清零"，2024年制造业实际使用外资突破2200亿元，高技术制造业占比达11.7%，医疗设备、计算机等领域引资增速领跑 [7] - 英国、韩国、德国对华实际投资分别增长60.9%、10.3%、7.1%，日本对华投资增幅高达70.2% [4] 数字化驱动产业融合 - 数字经济核心产业增加值占GDP比重达10%，提前1年实现"十四五"规划目标，数字技术渗透到经济社会发展各领域 [5] - 知识密集型服务在服务出口总额中占比达38.5%，电信计算机信息服务出口额增长12.2%，个人文化娱乐服务出口额激增39.3% [10] - 跨境电商海外智慧物流平台显著提升供应链响应速度，增强市场竞争力 [5] 制度型开放与服务开放 - 服务业扩大开放试点推广至全国11个城市，2024年北京等11个省市服务业吸收外资占全国50.2%，全国版跨境服务贸易负面清单首次发布 [7] - 试点取消互联网数据中心外资股比限制，新政允许外商直接投资企业使用境内人民币贷款进行股权投资 [7] - 海南自贸港探索离岸贸易结算集成改革试点，生物医药进口研发"白名单"制度加速技术要素跨境流动 [8] 创新驱动与前瞻布局 - 企业研发投入占比超全社会总量75%，2024年知识密集型服务贸易实现顺差4181.2亿元人民币 [10] - 中央企业在战略性新兴产业牵头组建24个创新联合体，2024年促成产学研合作2.5万项，实现1232项自主技术成果应用落地 [11] - 2025年第一季度高技术制造业增加值同比增长9.7%，178家国家级高新区集聚全国30%高新技术企业 [11] 内外贸协同发展 - 全国统一大市场建设持续推进，跨区域标准互认与规则协同机制不断完善 [12] - 境外经贸合作区在东盟、非洲等重点区域加快落地，推动国际产能合作深化 [12] - 全面推广"单一窗口"数字化通关模式，建立政企"纾困白名单"机制稳定外贸外资基本盘 [15] 新业态与全链赋能 - 加快构建跨境电商支持体系，推进海外智慧物流平台建设，提升跨境物流效率 [16] - 打造产业数字化赋能中心，建设区域性国际贸易服务平台，助力传统外贸企业转型升级 [16] - 推动产业链全链条数字化、智能化、绿色化发展 [16]

自由贸易试验区制度创新成果复制推广 - 国务院发布通知将上海自贸试验区试点成熟的77条措施复制推广 其中34条推广到其他自贸试验区 43条推广到全国范围 [1] - 复制推广措施以高水平开放为引领 着力推进贸易投资自由便利 进一步扩大市场开放 [1] - 上海自贸试验区先行先试80条措施已基本落地 本次推广经过充分评估论证 选择成效显著且风险可控的措施 [1] 货物贸易领域措施 - 优化国际中转集拼平台运作模式 推动海关特殊监管区域与港口码头实现"区港"一体化管理 [2] - 认可境外检疫电子监管信息 提升通关便利化水平 帮助企业降低成本提高效率 [2] 金融开放领域措施 - 加强数字人民币试点应用场景创新 提升自由贸易账户系统功能 [2] - 优化跨国公司跨境资金集中运营管理 提升跨境贸易投融资便利化水平 [2] 其他领域改革措施 - 涉及知识产权保护 政府采购改革 劳动者权益保护 国有企业改革 环境保护等36条措施 占全部措施近一半 [2] - 政府采购领域包含15条措施 如拓宽适用范围 提高有限竞争项目信息透明度 提升电子化采购水平 [2] - 鼓励以中英文双语发布采购公告 提升政府采购透明度和公平性 与国际标准接轨 [1][2]