文章核心观点 - 发展实体经济是实现国家强盛和人民幸福的关键所在，是中国在“十五五”时期推动经济高质量发展的明确方向指引 [1][3] - 实体经济是一国经济的立身之本，是社会生产力的直接体现，也是国家综合国力的基础 [3] 政策与战略部署 - 党的二十届四中全会通过的《建议》将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务第一条，强调“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上” [3] - 《建议》明确提出现代化产业体系要“以先进制造业为骨干”，因为制造业是国家经济命脉所系 [7] 实体经济的重要性与现状 - 发展实体经济是应对国内外错综复杂经济形势、解决高质量发展突出矛盾、保持经济平稳较快发展的重要支撑 [4] - “十四五”期间，中国制造业总体规模连续15年保持全球第一，全部工业增加值从31.3万亿元增长到40.5万亿元，制造业增加值从26.6万亿元增长到33.6万亿元 [7] - 中国制造业存在高端不足中低端过剩、绿色化数字化转型压力大等深层次结构性问题 [7] 现代化产业体系建设 - 必须加快建设现代化产业体系，发挥科技创新引领作用，坚持智能化、绿色化、融合化方向 [6] - 需优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，构建现代化基础设施体系 [6] - 需通过发展战略性新兴产业集群，催生数个万亿级甚至更大规模市场，通过开辟未来产业新赛道，打造新经济增长点 [7] - 应优化要素资源配置，促进科技资源、金融资源、人才资源向实体经济流动，形成创新链、产业链、资金链、人才链深度融合的现代化产业体系 [7] 市场体制与资源配置 - 构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力，为实体经济提供制度支撑 [8] - 实体经济产业链条越长、专业化分工越细，民营企业可进入的场景就越多 [8] - 实体经济企业通过跨区域布局产能、仓储和营销网络，使要素和商品在全国范围顺畅流动，对构建全国统一大市场发挥基础性和牵引性作用 [9] 扩大内需与供需循环 - 发展实体经济是提振内需的重要途径，通过稳定就业、增加收入、创造新供给、引导有效投资、优化分配结构等多重机制，打通“生产—收入—消费”的国内大循环关键环节 [11] - 实体经济领域的投资，尤其是制造业和基础设施建设，能够创造大量就业机会，增加居民收入，从而提升消费能力 [11] - 实体经济的高质量发展能够提供更优质的产品和服务，满足居民消费升级的需求，进一步激发消费潜力 [11] - 通过深化供给侧结构性改革，优化产业结构，推动实体经济与数字经济深度融合，能够扩大优质消费品和服务供给，形成供给与需求相互促进的良性循环 [12] 企业发展与创新驱动 - 坚持发展实体经济是缓解企业生产经营困难的重要手段 [15] - 科技创新作为实体经济的核心驱动力，能够为企业注入新活力，中国持续加大在人工智能、大数据、云计算、新能源等前沿技术领域的投入 [15] - 通过数字化转型，企业实现生产智能化、供应链协同化和营销创新化，有效降低成本、提高效率、增强竞争力 [15] - 坚持绿色化发展方向，企业通过加大在节能减排、资源循环利用、环保技术研发等方面的投入，推动生产方式绿色化、低碳化，提升市场竞争力 [15] 就业与收入 - 实体经济是最大的就业容纳器和创新驱动器，其发展是吸纳劳动力的重要途径 [16] - 传统产业转型升级和新兴产业崛起，为劳动者提供了更多元化的就业机会 [16] - 平台经济作为实体经济与数字经济融合的重要载体，吸纳大量灵活就业人员，成为就业增长的新引擎 [16] - 2024年，随着实体经济持续向好，居民工资性收入和经营净收入均实现了较快增长，工资性收入的稳定增长为居民增收奠定了坚实基础 [16] - 第三产业的繁荣，特别是乡村旅游、互联网经济等领域的快速发展，为居民提供了新的收入增长点 [17]

实体经济核心地位与发展方向 - 发展经济的着力点在于实体经济，目标是构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [1] - 实体经济是国民经济命脉、国家竞争力基石、科技创新的实践土壤，并为社会提供数以亿计的就业岗位 [1] - 截至2024年，中国制造业总体规模已连续15年保持全球第一 [1] 实体经济发展面临的挑战 - 传统产业转型升级压力大，资源环境约束日益凸显 [2] - 高端制造、智能制造等领域发展相对滞后，部分关键核心技术受制于人 [2] - 基础研究薄弱，专利转化率偏低，企业研发投入强度与发达国家存在差距 [2] - 中小企业面临融资难、融资贵问题，同时受原材料、劳动力、租金等成本上涨挤压利润空间 [2] - 内需不足与外需波动叠加，导致部分行业供需失衡，同质化竞争加剧 [2] 传统产业的优化提升路径 - 以科技创新为引擎，强化核心技术攻关，补齐产业链短板 [2] - 推动数字化、智能化改造，应用工业互联网、智能制造等新技术以提质增效 [2] - 锚定绿色低碳方向，淘汰落后产能，推广节能降碳技术，发展循环经济 [2] - 立足市场需求，推动产品高端化、品牌化，促进创新成果转化 [2] 新兴产业与未来产业的发展策略 - 培育壮大新兴产业和未来产业，作为新质生产力的重要载体，可带动产业链升级并创造新需求 [3] - 强化国家战略科技力量，引导资本与人才向重点领域集聚 [3] - 深化产学研用协同创新，推动创新成果快速转化落地 [3] - 吸引全球优质资源，构建开放合作生态，以抢占全球产业竞争制高点 [3] 服务业的优质高效发展 - 服务业是实体经济的重要组成部分，其发展能推动制造业升级、降低生产流通成本、丰富消费供给并吸纳就业 [3] - 需聚焦生产性服务业，推动研发设计、物流金融与制造业深度融合 [3] - 需升级生活性服务业，发展养老育幼、文旅康养等高品质业态 [3] 现代化产业体系的构建目标 - 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系是最终目标 [3] - 需统筹国内国际两个市场两种资源，坚持智能化、绿色化、融合化方向 [3] - 需协同推进传统产业、新兴产业和未来产业发展 [3] - 推动实现中国制造向中国创造、中国速度向中国质量、中国产品向中国品牌的转变 [3]

文章核心观点 - 文章遵循“从中长期看短期”的方法论，认为尽管中国经济面临周期性、外部性和结构性下行压力，但长期向好的支撑条件和基本趋势没有变 [4] - 结构性因素导致传统增长动能（如改革红利、全球化红利、人口红利、工业化红利）衰减，但可以通过培育新动能和构建现代化产业体系来提高潜在增长率，实现高质量发展 [4][9] - 激发新动能并构建现代化产业体系，有望在“十五五”及“十六五”时期实现5%—6%的增长率，从而支持到2035年人均GDP达到2万美元左右、进入中等发达国家行列的战略目标 [8] 经济增长新动能 - **技术前沿创新**：技术引进和模仿的拉动作用减小，但以市场为导向的技术前沿创新方兴未艾，科技自主创新能力提升，例如杭州有上百家类似DeepSeek的科技创新型中小企业 [4] - **深度城镇化**：数量扩张型城镇化空间收窄，但深度城镇化仍有很大空间，特别是几大城市群的一体化发展 城镇化率每提高1个百分点，可拉动未来GDP增长约1.8个百分点，未来5—10年将推动消费升级与结构转型 [5] - **消费提质扩大**：目前消费率在全世界范围内仍属最低国家之一，可通过收入分配改革、“投资于人”的财政政策、提高就业质量、优化供给结构等提升消费水平和优化结构 [5] - **结构性改革红利**：进一步深化国有企业改革、改善民营经济环境、形成全国统一市场、调整要素价格、推进金融与农村土地制度改革等，能释放巨大经济活力 [5] - **人口质量红利（工程师红利）**：低端劳动力优势减弱，但中高端劳动力成本优势显著，例如一名程序员的年薪在发达国家可能需要30万美元，而在中国可能不到10万美元 [6][7] - **其他动能**：还包括结构转型升级和高水平对外开放 [7] 增长目标与高质量发展路径 - **增长目标**：实现到2035年人均GDP达到2万美元左右的目标，需要在2020—2035年间使GDP总量翻一番，年均增长率大概需要达到4.72% [8] - **高质量发展内涵**：包含“量的合理增长”（通过宏观政策刺激需求，使实际增长率逼近潜在增长率，如维持在5%左右）和“质的稳定提升”（通过新旧动能转换与提高全要素生产率，将潜在增长率从5%提升到6%）两个维度 [8] - **核心抓手**：实现增长动能转换的重要抓手是构建现代化产业体系，其内容包括优化提升传统产业、培育壮大战略性新兴产业、布局未来产业、促进服务业优质高效发展、构建现代化基础设施体系 [9] - **融合关键**：构建现代化产业体系需要推动“创新与产业的深度融合”以及“数字经济与实体经济的深度融合”，背后离不开科技自立自强和科技创新以发展新质生产力 [9] 制度创新的支撑作用 - 推动新旧动能转换与现代化产业体系构建，不仅需要科技创新，更需要制度创新 [10] - 制度创新为科技创新注入动力并提供有效的产权保护，创新与产业、数字经济与实体经济的融合都需要以制度变革为前提 [10] - 制度创新的重要内容是全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制，为高质量发展注入动力 [10]

省级重大项目投资进展 - 2025年1-11月省级重大项目超额完成全年目标 [4] - 重大项目对全省投资的支撑率为39.22% [6] - 72个“重中之重”项目年度计划投资完成率102.67% [6] - 832个基础设施项目年度计划投资完成率104.08% [6] - 384个民营企业投资项目年度计划投资完成率86.36% [6] 现代化产业体系构建 - 省政府召开高质量发展工作推进会，强调全面打响“九大攻坚行动”，树立抓经济就要抓项目的导向 [1] - 省委、省政府连续16个季度召开重大产业项目调度推进会，促进产业转型升级 [4] - 通过高质量项目落地，为构建具有云南特色优势的现代化产业体系、实现“十五五”良好开局注入动力 [8] 新型储能产业发展 - 印发《云南省新型储能高质量发展专项行动方案（2025—2027年）》，提出到2027年全省新型储能装机规模达到800万千瓦以上 [18] - 目标推动新型储能实现规模化、市场化发展 [18] 生物医药产业发展 - 国家级生物药转化中试平台在昆明启动，旨在破解生物药中试转化“卡脖子”难题 [25] - 该平台是首批入选的国家级制造业中试平台，搭建创新链、技术链与产业链之间的关键桥梁 [25] 地方特色农业与金融创新 - 临沧市云县2025年坚果产业综合产值达8.2亿元，种植面积29.04万亩，青皮果产量4.65万吨 [23] - 产量和产值同比分别增长27.4%、18.84%，覆盖32132户种植户，种植户户均收入1.16万元 [23] - 普洱市落地云南省首单咖啡种植完全成本保险，首单承保面积3000亩，提供风险保障900万元 [27] - 项目计划总承担面积3万亩，总保费270万元，总保额将达9000万元 [27] 民生保障政策 - 印发《云南省建立长期护理保险制度实施方案》，计划用3年左右时间建立该制度 [11] - 按单位职工参保的基金支付比例为70%左右，按未就业城乡居民参保的基金支付比例为50%左右 [13] - 参保人员基金年度最高支付限额不超过全省上年度城乡居民人均可支配收入的50% [13] - 调整困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴省级指导标准，自2026年1月1日起执行 [16] - 困难残疾人生活补贴由每人每月90元提高到100元，一级重度残疾人护理补贴由每人每月100元提高到110元，二级由每人每月90元提高到100元 [16] - 提前筹措下达2026年中央和省级困难群众救助补助资金114.5亿元，用于低保、特困供养等 [20] - 文山州累计发放育儿补贴资金2.97亿元，截至2025年12月26日，已发放9.0485万户 [26] 资本市场与融资创新 - 曲靖市首单资产证券化（ABS）项目“中邮—曲靖经开投水务供水收费收益权资产支持专项计划”在上交所成功设立发行 [26] - 该项目是云南省州市首单以水务公用事业收费收益权为基础资产的创新产品，标志着在盘活存量资产、拓宽直接融资渠道方面实现突破 [26]

近日，自治区政府印发《广西重大项目管理办法》，为规范和加强重大项目从谋划到投产的全生命 周期管理提供了有力的制度保障。 《管理办法》的出台有利于充分发挥自治区重大项目的牵引带动作用，优化投资结构，提高投资效 益，扩大有效投资，推动经济社会高质量发展。下一步，自治区发展改革委将制订重大项目遴选、退出 等配套文件，进一步完善项目推进管理机制，精准高效保障重大项目顺利实施。（郭亚琼 崔洪瀚） 《管理办法》明确了自治区重大项目的定义，即符合遴选标准并按该办法规定的程序确定，对国民 经济和社会发展有重大影响的产业发展、科技创新、基础设施、生态环保、社会民生等领域的固定资产 投资项目。《管理办法》紧密围绕我区国民经济和社会发展第十五个五年规划建议中的工作思路和重 点，在项目遴选范围上突出战略性新兴产业、未来产业等先进制造业，以"人工智能+"赋能千行百业， 培育发展新质生产力，促进构建现代化产业体系。 《管理办法》着力强化对重大项目全生命周期一体化支持推进，根据项目前期工作情况和建设进度 计划，将自治区重大项目分为预备、新开工、续建、竣工（投产）等四个阶段，并明确项目滚动管理、 协调服务等支持举措，加快推动各类要素更加科学 ...

核心观点 - 泰州市政府将全力支持存量企业增资扩产，将其视为经济发展的“基本盘”和“最为稳定的增长引擎”，通过开辟“绿色通道”、提供“真金白银”的政策支持，与企业“双向奔赴”，以实现产业跃升和高质量增长 [1][2] 政府政策与战略部署 - 新年伊始，泰州市通过召开重点工作部署会和企业发展大会，明确将“一着不让抓好存量企业增资扩产工作”作为冲刺一季度“开门红”的核心任务 [1] - 政府积极引导企业增资扩产，旨在加快构建以“大海新晨”为标志的现代化产业体系 [1] - 市委全会围绕“实干”部署工作，强调要盯着项目干、奔着问题干、围着群众干，追求实实在在、没有水分的增长 [2] 企业培育目标与现状 - 泰州市现有规上工业企业4038家，2025年实现规上工业产值8400亿元以上 [2] - 根据《泰州市大企业培育跃升倍增计划（2025—2030年）》，目标到2030年产值10亿元以上大企业达到400家以上，数量实现“双倍增” [2] - 政府对年产值有望突破10亿元、50亿元、100亿元及已达百亿级的企业（项目）进行分层分档（骨干型、突破型、旗舰型、龙头型），实施动态管理并加大支持力度 [2] 具体支持措施与项目投资 - 政府为增资扩产项目开辟“绿色通道”，全力保障项目落地 [1] - 提供包括财政支持、土地要素保障、服务保障、金融支持等一系列政策“大礼包” [2] - 2026年，全市已规划工业增资扩产项目438个，计划总投资1892.4亿元，当年计划完成投资648.8亿元 [2]

扩大高水平对外开放 - 推动自贸试验区黑河片区提质升级 全力申建综合保税区 重点开发开放试验区[1] - 聚焦能源资源 农林产品 装备制造等关键领域 谋划实施一批引领性 战略性对俄合作项目[1] - 完善立体跨境通道体系 推动中俄跨境索道建成投用 提速“智慧口岸”建设 实现通关效率与过货能力双提升[1] - 深耕“双买双卖” 推动互市贸易创新发展 跨境电商提质升级 加快打造我国向北开放战略平台城市[1] 构建现代化产业体系 - 加快打造特色鲜明 优势突出的“345”现代化产业体系 因地制宜发展新质生产力[2] - 精准绘制产业链图谱 深化产业链靶向招商 打好“招商之冬”大会战 实现招大引强新突破[2] - 全周期保障项目建设 攻坚“四季战” 以高质量项目赋能高质量发展[2] - 强化科技创新引领赋能 在大豆育种 高寒试验等重点领域突破关键性技术和“卡脖子”难题[2] 发展现代化大农业 - 落实新一轮粮食增产计划 加快中国农科院黑河大豆研究中心建设 提升国家级制种大县和区域性良种繁育基地现代化水平[2] - 打造大豆优质粮源生产 生猪产能调控 寒地生态森林食品生产供给 冷水鱼养殖 蔬菜生产现代农业“五大基地”[2] - 深入实施“三头三尾” 做大做强大豆 玉米 乳品 肉类四大主导加工产业 做优大鹅 安格斯肉牛全产业链[2] - 加快建设国家现代农业产业园[2] 推动消费提质扩容 - 推进“一刻钟便民生活圈”全域先行区建设 推动金融 物流 商贸等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸[3] - 加快推进大江如歌万国商埠综合体建设 办好中俄文化大集和中俄狂舞大赛 跨境马拉松等文体商旅活动[3] - 抢抓中俄“双免”政策机遇 完善“快进慢游”配套设施 全面提升旅游服务质量和游客体验 打造中俄跨境旅游首选地[3] 推动绿色低碳发展 - 扎实推进林业碳汇项目建设 做大做强冰雪经济[3] - 打造全球最大新能源寒地试车基地和国际一流寒区测试基地 推进全国首座四季低温测试场全面建成[3] - 办好第五届黑河寒区试车节 推进中国—上海合作组织冰雪示范区黑河辅助区建设[3] 加强基础设施建设与公共服务 - 深化紧密型县域医共体建设 推进黑龙江护理高等专科学校黑河校区建设 培养更多实用型技能人才[4] - 深入实施城市更新行动 加快建设智慧城市[4]

一体化融合发展进展 - 江北新区与浦口区一体化融合发展已于去年12月启动 两区机构整合基本到位 领导体制更加高效 各项工作有力有序展开 [1] - 市委书记周红波实地考察了两区一体化融合发展情况 [1] - 推动两区一体化融合发展是省委省政府、市委市政府的战略决策 旨在实现新区体制优势、平台优势和浦口空间优势、资源优势的充分叠加 促进物理整合产生化学反应 激发高质量发展新动能 [1] 产业发展与布局 - 要加快打造现代化产业体系 巩固优势、放大特色、布局前沿 全力培育链主企业 前瞻布局未来产业新赛道 [2] - 统筹优化产业空间布局 因地制宜推动产业规模不断壮大、产业层次向高向新 [2] - 调研中实地考察了芯片和人工智能产业发展情况 [1] 创新生态与人才建设 - 要加快构建一流创新生态 打造高能级创新平台 构建高效率的技术成果转化通道 [2] - 要营造高品质的人才环境 在全市建设青年发展型城市中抢先发力、争当示范 [2] 开放优势与枢纽建设 - 要加快塑造双向开放优势 大力推进南京都市圈货运枢纽经济区建设和江海联运枢纽港转型 [2] - 深入实施自贸试验区提升战略 为外资项目落地营造更优环境 [2] - 调研中实地考察了七坝港区货运枢纽建设情况 [1] 新主城建设与城市发展 - 要加快建设江北新主城 构建内联外畅的立体化枢纽体系 塑造独具魅力的城市空间 [2] - 要提供优质均衡的公共服务 建设教育强区、健康新区 推动人产城深度融合 全面提升新主城宜业宜居环境 [2] - 调研中实地考察了佛手湖新主城轴线城市规划情况 [1] 近期工作重点 - 要全力冲刺一季度“开门红” 为全市“十五五”开好局起好步作出更大贡献 [1] - 一季度“开门红”事关预期、事关全年 要围绕稳工业、扩内需、促消费等重点靶向发力、精准施策 加强经营主体走访服务 [2]

核心观点 - 四川省多地市正深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，并将其作为推动经济社会高质量发展的行动纲领，核心聚焦于科学谋划“十五五”规划、因地制宜推动产业升级与区域发展 [1][2][5] 产业发展与规划 - **攀枝花市** 面临传统产业优化提升、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局多重任务，将以产业建圈强链为主抓手，构建智能化、绿色化、融合化的现代化产业体系 [2] - **达州市** 作为川东北工业重镇，将以编制“十五五”新型工业化规划为引领，在建圈强链、项目建设、园区发展上下功夫，推动传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育 [3] - **巴中市** 将加快构建“1+4+N”新型工业体系，突破发展能源化工支柱产业，并开展油气大会战等“五大攻坚行动”，完善研发创新、数智赋能、绿色制造“三大支撑体系” [6] - **阿坝州** 将突出优势资源转化、交通瓶颈攻坚、生态屏障建设等，分行业分领域谋实关键举措 [6] 区域发展与城市定位 - **广元市** 将科学谋划“十五五”发展，激发“不服输、敢争先”精气神，同时聚力促进消费升级，打造特色消费品牌、发展夜间经济，加快打造区域消费中心 [2][3] - **宜宾市** 城市建设管理成效明显，下一步将坚定不移扩大城市规模、补齐功能短板、做优城市品质 [5] - **凉山州** 将高质量编制“十五五”发展规划及专项规划，统筹抓好重点工作落实 [5] 青年与人才发展 - **共青团金阳县委** 表示将以全会精神为指引，在引领、凝聚、服务青年中主动作为，激发青年干事创业热情，鼓励其在产业发展、基层治理一线实践成长 [2]

西部地区高质量发展总体战略 - 西部地区围绕高质量发展核心 依托各自资源禀赋因地制宜促发展 [1] 贵州省实体经济发展举措 - 推动经营主体高质量发展 针对全省480多万户经营主体 利用大数据平台精准画像分类施策 [3] - 提出政府采购份额40%投向中小企业 产业基金支持民间投资项目资金占比不低于50%等务实举措 [3] 甘肃省产业升级与投资 - 聚焦传统产业转型焕新 安排资金1200亿元 推进310项智能化、绿色化、融合化改造重点项目 [5] - 加快智改数转网联 推动石化化工产业延链补链、有色冶金产业高端延伸、装备制造产业提档扩能 从政策、项目、要素三方面协同发力 [6] 青海省新能源产业发展 - 聚力储能新赛道 加快沙戈荒外送基地、水风光一体化基地建设 持续发展多元储能技术 [6] - 打造全球光热中心 加速壮大新能源千亿级产业集群 [6] 新疆维吾尔自治区新能源体系建设 - 重点构建以新能源为主体的新型电力系统 加快推进大型风电光伏基地建设 [7] - 推进疆电外送通道建设 强化新能源上下游产业延链补链强链 [7] 内蒙古自治区新能源发展目标 - 加快6个沙戈荒基地及外送通道建设 确保全年新增并网新能源装机3000万千瓦 总装机突破2亿千瓦 [7] - 探索实施国家级零碳园区、算力中心等存量负荷绿电替代 [7] - 高标准建设国家重要能源和战略资源基地 追求能源领域质的有效提升和量的合理增长 [8] 重庆市区域协同与产业建设 - 迭代实施现代化产业体系建设等十项行动 [8] - 协同四川提速建设智能网联新能源汽车、软件信息服务、食品及农产品加工3个新的万亿级产业集群 稳步提升双城经济圈建设发展能级 [8] 宁夏回族自治区城乡融合发展 - 把促进城乡融合发展作为全年经济工作重点 以区域联动、公共资源优化等为重点 [10] - 推进实施地下管网更新改造、城乡清洁取暖等一批重大项目 [10] - 统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴 加强规划引领、促进富民增收、提升治理效能 [12]