规划概况与战略定位 - 《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》于1月22日正式获批，这是全国首个由党中央、国务院批复的都市圈规划，也是时隔五年后获批的又一部首都规划[1][18] - 规划由北京市、天津市、河北省联合编制，旨在回答“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”的时代课题，是深入推进京津冀协同发展战略的重大举措[2][5][19] - 规划的战略定位是“四区一引擎”，即：优化提升和服务保障首都功能的重要地区、世界一流城市群建设主引擎、中华文明传承发展重要地区、区域协同治理引领区、美丽中国建设先行区[4][28] 规划范围与空间格局 - 规划科学划定约4.2万平方公里的实体范围[2][24] - 空间格局上提出构建“一核两翼、双城多点、双廊多圈”的结构[2] - “一核两翼”指发挥北京“一核”辐射带动作用，推动河北雄安新区和北京城市副中心“两翼”比翼齐飞[29] - “双城多点”指唱好京津“双城记”，发挥北京各新城、天津及河北各节点城市的网络化支撑作用[32] - “双廊多圈”指依托京津、京雄走廊发展新质生产力，推动形成多圈层结构[33] 嵌套联动的空间圈层 - 规划描绘了三个清晰嵌套的空间圈层：通勤圈、功能圈、产业协同圈[6][27] - **通勤圈**：面积约2.7万平方公里，包括北京市全域和环京12个区县，聚焦职住协同，将形成北京中心城区—北京城市副中心—北京平原新城—北京生态涵养区—跨界地区的功能梯次布局[7][9] - **功能圈**：面积约4.2万平方公里，是首都都市圈的核心区域，包括北京市、天津市、河北雄安新区以及廊坊、保定、张家口的部分区县，聚焦功能疏解与提升[10] - **产业协同圈**：是首都都市圈发展辐射的开放区域，推动节点城市优势互促，构建面向全国乃至全球的多层次协同开放格局[10][39] 重点领域协同举措 - 规划将产业、交通、生态、公共服务、文化旅游、安全韧性六大重点领域协同举措“多规合一”[12][19] - **产业领域**：加快建设北京（京津冀）国际科技创新中心，促进“四链”融合，围绕“两廊四带”（尤其是京津、京雄走廊）完善产业功能节点，培育先进制造业集群，打造新质生产力策源地[12][43] - **交通领域**：构建“八廊两环”交通主廊道，内环线提升北京市域内交通效率，外环线疏解过境交通，加强海港、陆港、空港“三港联动”[12][50][51] - **生态领域**：构建“一屏、三环、三带、多廊、多节点”的区域生态空间格局，强化山水林田湖草沙一体化保护和系统治理[12][52][57] - **公共服务领域**：优化区域教育、医疗卫生资源配置，推进养老服务对接协作，提升社会保障服务便利化水平[12][58] - **文化旅游领域**：构建以两轴（北京中轴线、长安街延长线）为统领，以大运河、长城、太行山和海洋文化带为支撑的文化遗产大保护格局，共建山、海、城休闲游憩空间[13][60][63] - **安全韧性领域**：以首都安全保障为核心，协同构建韧性空间格局，提升自然灾害应对和跨区域生命线廊道保障能力[14][66][67] 关键走廊与增长极 - **京津走廊**：北起北京怀柔科学城，南至天津港，全长约220公里，定位为智力资源密集、高水平对外开放、联通国内国际双循环的综合创新走廊[10] - **京雄走廊**：北起北京怀柔科学城，南至河北雄安新区及保定中心城区，全长约240公里，定位为功能疏解与承接、科技创新、制度创新的高质量发展走廊[10] - 培育“京津雄地区创新三角”，以提升首都都市圈核心竞争力[10][38] - 北京城市副中心被赋予区域发展引领作用，以行政办公、商务服务、文化旅游、科技创新为主导功能，构建首都发展新的增长极[9] 实施机制与愿景 - 规划形成了包含“7章—29节—65条—164项规划实施要点”的主要内容，汇总了产业、交通、生态等六类近期重点推进的项目任务[14][68] - 实施中，重大事项纳入首都规划建设委员会工作体系，区域协同项目纳入京津冀三地协同发展工作体系，实现“一本规划、一个方案、一体落实”[14][70] - 规划编制过程凝聚了广泛共识，研究吸纳了百余个委办局和属地政府的800多条意见建议，对文本进行了1200余处修改完善[14] - 发展愿景是：到2035年，现代化首都都市圈构架基本形成；到2050年，全面建成以首都为核心的世界一流都市圈、先行示范中国式现代化的首善之区[15][29]

英国首相访华的战略意义与信号 - 英国首相斯塔默于1月28日至31日对中国进行正式访问，这是时隔8年后英国首相再次访华，也是新年中方接待的第一位联合国安理会常任理事国领导人 [1] - 访问释放了积极信号，令英国商界感到宽慰，并期待访问能转化为缓解市场摩擦、拓展合作领域的实质性成果 [1][3] - 访问的核心在于两国如何共同支持企业实现增长与繁荣，这是中英经济战略的契合点 [2][3] 代表团构成与特点 - 斯塔默率领了一个由政府核心官员和60多家英国企业高管及机构代表组成的高级别代表团 [1] - 代表团构成多元，涵盖金融服务、制药与医疗健康、能源、工程咨询、文化创意（包括博物馆、表演艺术）以及体育产业（如斯诺克、台球、乒乓球协会）等多个英国优势领域 [1][4][5] 中英经贸关系现状与重要性 - 中国是英国第三大贸易伙伴，这是一段非常重要的双边关系 [2][3] - 对于在华经营的跨国公司而言，中国市场对其业绩、经济和财务表现贡献显著，规模庞大、至关重要且创新活力日益增强 [5] - 英国在华投资存量可观，中国在英投资也有相当规模，双方都继续保持投资意愿 [6] 重点合作领域与潜力 - **服务业**：被列为最具潜力的合作领域，包括金融服务、咨询、创意产业和体育产业，服务业是英国经济的核心支柱 [5][6] - **科技与先进制造**：中国在电池技术、电动汽车、人工智能、支付系统等领域已取得全球领先的创新成果，双方在这些领域合作空间广阔 [2][8] - **医疗健康**：是双方合作的重要增长点之一 [2][8] - **产业战略契合**：中国“十五五”规划建议强调的“中国式现代化”与高水平对外开放，同英国发布的现代产业战略重合度很高（约达65%），聚焦共同领域将带来巨大机遇与经济增长 [2][8][9] 投资趋势与商业信心 - 随着中国推进“走出去”战略，成功向英国及全球出口产品的大型企业，将越来越多地从出口转向投资，进行完整的跨国运营布局 [6] - 政府高层互动能够提振商业信心，让企业感受到投资获得领导层的支持 [6] - 期待未来两国高层互动能更加频繁，为商业活动提供稳定的政策预期 [2][3]

文章核心观点 - 南京市正通过集聚高能级创新平台、推动“双高协同”机制以及发展高新技术产业，将雄厚的科教资源势能转化为产业动能，以科技创新为主导重塑产业格局，全力推动高质量发展[6][7][16] 创新平台与前沿技术布局 - 紫金山实验室在6G领域取得10余项“世界第一”，形成30多项重大创新成果，其团队率先实现1Tbps的6G光子太赫兹实时无线传输速率，为南京打造“6G之城”提供技术支撑[8][9] - 中国科学院工业人工智能研究所于2025年11月在南京成立，这是我国在智能制造科学与技术领域首个国家级科研机构，旨在推动人工智能赋能制造业[9] - 国家脑机接口共性创新和产业服务平台及江苏省脑机接口研究院落户南京栖霞，采用“政产学研医”一体化协同创新模式，吸引行业领军企业聚集[9][10] - 2025年，一批高能级项目落地南京，包括法国达索系统的智能制造中国总部及全球首个工业软件云平台、宝马集团亚洲规模最大的信息技术研发中心、京东集团百亿级区域总部及万人研发中心、小度技术华东总部等[10] “双高协同”与成果转化机制 - “双高协同”战略旨在推动高新区与高等院校深度协同，构建“优势产业聚集区+优势学科专业群”路径，探索“有组织科研+有组织转化”机制，以贯通从实验室到市场的创新链条[12] - 南京原子制造研究所（由南京大学主导）在原子级制造领域取得进展，正推动8英寸原子级抛光硅片等成果产业化，该领域已被列为南京市“十五五”未来产业重点发展方向[11][12] - 建邺高新区作为全省首批试点，联合多所高校共建“1+3+N”双高数字楼宇，实施成果转化合同46项，共建创新平台12个[13] - 江北新区、江宁国家高新园依托全国高校区域技术转移转化分中心，落地成果超130项[13] - 通过专精特新“千校万企”紫金行动，超过85%的专精特新企业与在宁高校结成“创新合伙人”，加速科技成果转移转化[13] 高新技术产业发展与成效 - 2025年，南京市高新技术产业产值突破9000亿元，占规模以上工业总产值比重达55.2%[7][14] - 2025年，南京航空航天制造业、仪器仪表制造业产值分别增长17.7%和12.0%[14] - 2025年，新能源汽车、集成电路、工业机器人产量分别增长99.0%、28.2%、35.4%[14] - 机器人产业形成全球竞争力，例如埃斯顿机器人在光伏板安装领域市场占有率居全球第一，天创机器人提供危险场站巡检方案，佗道医疗突破手术机器人“卡脖子”技术[15] - 低空经济应用广泛，包括无人机为长江船舶配送物资、农业植保、空中观光（已接待游客超10万人次）以及构建低空紧急血液运输通道（2025年入选全国典型案例）[15] - 人工智能深入应用，如南钢的“钢铁智脑”优化生产、校园智能穿戴生成个性化运动方案、“小蓝鲸”公交大模型动态优化线路等[15] - 2026年1月，南京发布政策将“持续推进产业强市战略”置顶为头号工程，围绕打造“1026”先进制造业集群体系等推出系列举措[16]

规划获批与战略定位 - 《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》近日获党中央、国务院正式批复，这是全国首个由党中央、国务院批复的都市圈规划，也是时隔五年获批的又一部首都规划[1][4] - 该规划是落实京津冀协同发展战略、优化首都功能、打造区域增长极、推进中国式现代化建设的重要举措，也是下一阶段首都都市圈发展的纲领和行动指引[5] 规划范围与空间结构 - 规划以首都为核心，统筹考虑环京地区、河北雄安新区功能提升，以及河北省多个节点城市的协同发展，实体范围达**4.2万**平方公里[9][10] - 空间结构上，规划提出“一核两翼”、“双城多点”和“双廊多圈”的格局[24][28][29] - “一核两翼”：发挥北京“一核”辐射带动作用，推动河北雄安新区和北京城市副中心“两翼”比翼齐飞[24][26] - “双城多点”：推动京津“双城”同城化发展，发挥北京、天津及河北各节点城市的网络化支撑作用[28] - “双廊多圈”：依托京津、京雄走廊发展新质生产力，推动形成清晰合理、空间嵌套的多圈层结构[29][30] 产业发展与协同 - 产业发展将聚焦“两廊四带”的整体骨架，优化新质生产力空间格局，重点聚焦京津、京雄走廊，联动京张承产业带和沿海经济带[54][55] - 规划强调推进建设科技创新共同体，加快建设北京（京津冀）国际科技创新中心，完善多层次创新空间载体体系[58][59] - 实施先进制造业集群发展专项，促进数字经济与实体经济深度融合，做强先进制造业，并强化创新链与产业链的协同[61][63][64] 综合交通体系 - 交通体系规划构建“八廊两环”的格局，强化空港、海港、陆港的“三港联动”[66][67] - 将强化京唐秦、京津、京雄、京保石、京张、京承**6条**放射型廊道，并构建津雄保和沿海两条廊道，以及首都都市圈内环和外环两条环状复合通道[67] 生态空间与公共服务 - 生态空间将构建“一屏、三环、三带、多廊”的格局，包括燕山-太行山生态安全屏障、三道环首都绿环、三条生态文化带以及多条以河湖水系为主的生态廊道[72][73] - 规划提出推动公共服务资源共建共享，具体涉及教育、医疗、养老等领域的协作与资源对接[82][84] 文化遗产与文旅融合 - 文化遗产保护将构建以“两轴”为统领，以大运河文化带、太行山文化带和海洋文化带为支撑的多层次文化空间网络[86][87] - 将共建山、海、城休闲游憩空间，建设京张体育文化旅游带、京承生态旅游带、京东旅游休闲区等高品质文旅空间[91][92] 规划实施与保障 - 《规划》明确了任务分工，形成了包含“**7章—29节—65条—164个要点**”的主要内容，后续推动实施将聚焦产业、交通、生态、公共服务、文化、安全韧性共六类重大项目、专项行动和政策[97] - 规划实施中，涉及首都规划的事项将纳入首都规划建设委员会工作机制，跨区域协同的项目任务将纳入京津冀三地工作体系，以实现“一本规划、一体落实”[99]

中国式现代化与民生工作理念 - 文章核心观点强调中国式现代化以人民对美好生活的向往为出发点和落脚点，民生工作是重中之重，需要党员干部以钉钉子精神持之以恒抓落实，确保群众诉求件件有着落、事事有回音 [1] - 实现人民对美好生活的向往被明确为中国式现代化的根本目标，群众诉求的有效回应直接关系到其切身利益和幸福指数 [1] 民生工作的实践要求与态度 - 群众的事无论大小难易都应被当作大事认真对待，党员干部需全心全意、用心用情去落实 [2] - 对于群众诉求，能当下解决的要抓紧办理，短期难完成的需制定方案压茬推进，涉及多部门的复杂问题则需统筹协调，确保每个诉求都有着落 [2] - 做好群众工作需要力度与温度，以“时时放心不下”的责任感和“马上就办”的行动力，将“问题清单”变为“幸福账单” [3] 当前群众工作中存在的问题 - 现实中个别地方群众工作不到位，问题常出在拖着不办、问而无果，例如干部表面应承却无实际行动，或注重纸面留痕多于落地见效 [2] - 有的干部常以“在研究”“已上报”“等审批”为托词，导致经手之事被拖延甚至不了了之 [2] 创新实践与反馈机制 - 回应群众诉求，抓紧办理是关键，同时及时透明的反馈不可或缺，明确的回复和进度更新能打消群众疑虑 [3] - 近年来各地创新实践，如开通线上群众服务平台，让办事群众可像查询物流一样查看流转过程和实时进度 [3] - 一些地方开设“办不成事”反映窗口，对能办的事紧抓快办，对难办的事做好答疑解惑，形成“行动—反馈”的工作闭环 [3]

规划获批与战略意义 - 《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》于1月22日正式获批，这是全国首个由党中央、国务院批复的都市圈规划 [1] - 该规划是京津冀三地联合编制，旨在将首都都市圈建设成为以首都为核心的世界一流都市圈、先行示范中国式现代化的首善之区 [1][2] - 规划的战略定位是“四区一引擎”，即优化提升和服务保障首都功能的重要地区、世界一流城市群建设主引擎、中华文明传承发展重要地区、区域协同治理引领区、美丽中国建设先行区 [3] 空间范围与格局 - 规划科学划定约4.2万平方公里的实体范围 [2] - 提出构建“一核两翼、双城多点、双廊多圈”的空间格局 [2] - “一核两翼”发挥牵引支撑作用，有序推动北京非首都功能疏解 [2] - 围绕京津双城和多个节点城市，推动大中小城市和小城镇协调发展 [2] - 依托京津、京雄走廊和多个圈层，形成区域协同高质量发展结构 [2] 三大空间圈层划分 - **通勤圈**：面积约2.7万平方公里，包括北京市全域和环京12个区县，聚焦职住协同 [4] - **功能圈**：面积约4.2万平方公里，是首都都市圈的核心区域，包括北京市、天津市、河北雄安新区及廊坊、保定、张家口部分区县，聚焦疏解提升 [6] - **产业协同圈**：是首都都市圈发展辐射的开放区域，推动节点城市优势互促、联动发展 [6] 通勤圈内功能布局 - 形成北京中心城区—北京城市副中心—北京平原新城—北京生态涵养区—跨界地区的功能梯次布局 [5] - 北京城市副中心以行政办公、商务服务、文化旅游、科技创新为主导功能，有序承接中心城区功能疏解 [5] - 推动通州区与北三县一体化高质量发展 [5] - 北京平原新城发挥区域协同衔接作用 [5] - 北京生态涵养区发挥首都生态安全保障作用 [5] - 北京大兴国际机场临空经济区打造国际交往中心功能承载区和国家航空科技创新引领区 [5] 功能圈核心发展举措 - 重点推动北京中心城区与城市副中心主副结合、天津“津城”与“滨城”协同发展、河北雄安新区与保定中心城区联动发展 [6] - 培育京津雄地区创新三角，提升首都都市圈核心竞争力 [6] - 建设京津走廊（全长约220公里）和京雄走廊（全长约240公里） [6] - 京津走廊将建设成为智力资源密集、高水平对外开放的综合创新走廊 [6] - 京雄走廊将建设成为功能疏解与承接、科技创新、制度创新的高质量发展走廊 [6] 六大重点领域协同 - **产业领域**：加快建设北京（京津冀）国际科技创新中心，促进四链深度融合；围绕“两廊四带”完善产业功能节点，培育先进制造业集群，打造新质生产力策源地 [8] - **交通领域**：构建“八廊两环”交通主廊道，内环线提升北京市域内交通连接效率，外环线疏解过境客货运交通；加强海港、陆港、空港联动 [8] - **生态领域**：构建“一屏、三环、三带、多廊、多节点”的区域生态空间格局，完善区域生物多样性保护空间体系 [8] - **公共服务领域**：合理优化区域教育、医疗卫生资源配置，持续推进养老服务对接协作 [8] - **文化旅游领域**：全面系统保护传承文化遗产，共建山、海、城休闲游憩空间，推动商旅文体融合发展 [9] - **安全韧性领域**：以首都安全保障为核心，协同构建韧性空间格局，提升自然灾害应对和生命线廊道保障能力 [9] 规划编制与实施 - 规划编制过程吸纳了百余个委办局和属地政府的800多条意见建议，对文本进行了1200余处修改完善 [10] - 三地同步编制了实施工作方案，实现一本规划、一个方案、一体落实 [9] - 规划汇总了三地近期重点推进的项目任务，并紧密衔接“十五五”规划编制 [9] - 目标到2035年，现代化首都都市圈构架基本形成；到2050年，全面建成现代化首都都市圈 [10]

会议背景与核心观点 - 省委书记信长星、省长刘小涛、省政协主席张义珍于2月2日下午看望了出席省政协十三届四次会议的港澳委员 [1] - 会议核心观点是肯定港澳委员对江苏发展的贡献，并希望其在“十五五”开局之年继续发挥“双重积极作用”和桥梁纽带作用，助力江苏高质量发展、与粤港澳大湾区协同发展 [3] 对港澳委员的肯定与期望 - 省委书记信长星对港澳委员长期以来关心支持江苏发展表示感谢，并指出过去一年江苏新实践的成就离不开他们的倾力支持 [3] - 港澳委员被评价为饱含爱国心、家乡情和使命感，为促进港澳繁荣稳定和推动江苏高质量发展作出了积极贡献 [3] - 希望港澳委员引导带动港澳同胞坚定支持“一国两制”，更好融入国家发展大局，并积极助力江苏建设和发展 [3] - 希望港澳委员围绕培育发展新质生产力、推动教育科技人才一体发展、扩大高水平对外开放等方向，做好信息沟通、项目牵线和人才招引工作 [3] - 希望港澳委员助力江苏与粤港澳大湾区实现战略对接和协同发展 [3] - 希望港澳委员聚焦推动高质量发展、创造高品质生活、推进高效能治理，深入调研、精准建言，为省委、省政府科学决策提供真知灼见 [3] 政府支持与委员回应 - 省委、省政府表示将一如既往重视和支持政协工作，为港澳委员在江苏投资兴业、创新创业、安居乐业提供更优服务 [3] - 省政协表示将持续加强与港澳委员的联络沟通，及时倾听意见建议，为大家履职搭好平台、提供保障 [3] - 赵式明、黄炯强、汪义亮、吴敏华、陆海天等港澳委员发言，对江苏发展取得的新成就给予高度评价 [4] - 港澳委员表示将积极主动融入和服务国家发展大局，广泛链接资源，更有力地助推江苏与港澳地区深化合作 [4] - 港澳委员表示将助力江苏在推进中国式现代化中走在前、做示范 [4]

科技创新与产业升级 - 高质量推进苏州实验室、全国高校区域技术转移转化中心、中国科学院工业人工智能研究所等平台建设 [2] - 探索推动高新区和高等院校“双高协同”，因地制宜发展新质生产力 [2] - 6G移动通信、深海等领域创新取得标志性进展 [2] - 高新技术产业产值占规上工业比重提高到52.1% [2] - 上海国际科创中心扩围至长三角，推动科技创新和产业创新跨区域深度融合 [2] 改革开放与外资外贸 - 扎实推进一批具有牵引性、标志性意义的改革举措，加快实施第二批制度型开放任务清单 [2] - 江苏自贸试验区生物医药全产业链开放创新发展、苏南重点城市要素市场化配置综合改革等试点获国务院批复 [2] - 江苏中亚中心升级为中国—中亚贸易畅通合作平台 [2] - 去年全省进出口总值创5.95万亿元新高 [2] - 实际使用外资连续8年居全国首位 [2] 区域发展战略与重大工程 - 不断深化与京津冀、粤港澳大湾区的务实合作 [3] - 扬子江城市群和沿海经济带、江淮生态经济区、徐州淮海经济区中心城市等重点功能区建设纵深推进 [3] - 宁扬大桥、常泰大桥正式开通，北沿江高铁、南京北站等一批重点工程加快实施 [3] 民生福祉与社会发展 - 全面完成12类省重点民生实事，育儿补贴惠及124万个婴幼儿家庭 [3] - 普通高中录取比例再创新高 [3] - 城市足球联赛热闹非凡，一批文艺精品“叫好又叫座” [3] - 太湖继续保持良好湖泊水平，空气优良天数比率达83.8% [3] 经济发展总体成就 - 全省地区生产总值跨越4个万亿级台阶 [4] - 各类环境指标均实现大幅改善，全国文明城市数量达到37个 [4] 未来工作重点方向 - 牢牢把握“在推进中国式现代化中走在前、做示范”的战略定位 [6] - 牢牢把握“争当表率、争做示范、走在前列”的总体要求 [6] - 牢牢把握“强富美高”新江苏现代化建设的宏伟蓝图 [6] - 牢牢把握“经济大省要挑大梁，为全国发展大局作贡献”的重大责任 [6] - 围绕建设现代化产业体系、推动科技创新和产业创新深度融合等重大任务加强调查研究 [8] - 围绕创造高品质生活，瞄准就业、增收、教育、医疗、托幼、养老等“民生大事”及“关键小事” [8] - 围绕推进高效能治理，聚焦重点领域安全能力建设、完善社会治理体系等积极建言 [8]

江苏省“十五五”规划开局与产业发展方向 - 会议在“十五五”开局起步的关键时刻召开，为未来工作指明方向、理清思路，并汇聚推进中国式现代化江苏新实践的合力 [5][6] - 全省经济在复杂外界形势下实现高位增长，反映了江苏产业发展的韧性 [6] - 委员们表示要紧扣会议精神，凝心聚力，为接续推进中国式现代化江苏新实践而团结奋斗 [1] 科技创新与新兴产业发展 - 省科协计划在“十五五”期间加大集聚国家级和省级学会资源，围绕原子级制造、量子科技、工业母机等新兴产业加大人才培养力度 [10] - 有委员希望在“十五五”开局之年，通过自身工作为人工智能产业的发展作出贡献 [6] - 有委员希望通过推动科技创新及成果转化，最终服务于老百姓的健康事业 [6] 农业与供销系统发展 - 全省供销系统将加快建设“服务网”、“流通网”、“冷链网”，深化供销社综合改革，强化数字赋能，健全联农带农机制，以高水平建设农业强省 [8]

区域发展战略与定位 - 核心目标是加快建设港产城融合的首都现代化平原新城，为北京率先基本实现社会主义现代化贡献更大力量[1][3] - 将顺义发展置于全市大局中谋划，巩固拓展自身优势，提升发展能级和核心竞争力，实现更高水平、更全面、更有温度、更具活力的现代化[3] - “十五五”时期是承前启后的关键阶段，需将党的二十届四中全会精神转化为推动区域高质量发展的实际成效[1][3] 产业发展与规划 - 完善“5+4”现代化产业体系，加速培育壮大新质生产力[4] - 做大做强高端制造业，重点建强新能源智能汽车产业链，助推航空航天、第三代半导体、智能装备创新突破与稳步发展[4] - 构建多元化医药健康产业体系，并抓住口腔医疗产业发展机遇，布局未来产业细分赛道[4] - 促进现代服务业扩能提质，稳固航空服务业领先地位，提高商务会展经济拉动能力，强化产业金融服务实体经济作用，补齐科技服务业短板[4][5] - 完善“1+4”现代临空产业体系，推进“两区”政策创新，发展更高水平开放型经济[5] - 加快北京创新产业集群示范区建设步伐，加强与“三城”联动，增强科技服务能力[4] 投资、消费与营商环境 - 着力提振消费、扩大投资，紧盯政策导向谋划投资项目，做好产业项目分类调度，深入挖潜投资增量[5] - 加强高品质消费供给，丰富消费新业态，加快文商旅体展融合发展[5] - 坚持深化改革开放，持续营造优良营商环境，加快形成“1+9+N”产业政策体系，提高企业走访服务精准性与有效性[5] - 深化国资国企改革，加强专业化整合与差异化管理[5] 城市功能与区域协同 - 服务首都“四个中心”功能建设：完善首都机场周边综合防治体系以服务政治中心；打造温榆河文化产业发展带、建设国家对外文化贸易基地以服务文化中心；强化首都机场国际航空枢纽功能以服务国际交往中心；加快创新产业集群示范区建设以服务科技创新中心[4] - 落实京津冀协同发展要求，统筹推动产业协同、生态环境共治、公共服务共享，健全对口支援与协作长效机制[4] - 把握“一区一策”机遇推进高品质现代新城建设，系统推进城乡环境治理，丰富国际化资源要素，增强对外交通联络能力，完善产业园区服务配套，促进河东河西协调发展[6] 民生保障与社会治理 - 聚焦“七有”要求和“五性”需求，持续提高养老服务、残疾人保障等工作水平，办好基础性、普惠性、兜底性民生实事[6] - 加快农业农村现代化，落实稳产保供要求，壮大农村集体经济，增强乡村发展内生动力和可持续性[6] - 创新和加强基层社会治理，用好网格化治理、村规民约等方式，完善志愿服务体系[6] - 更好统筹发展和安全，保障公共安全，加强交通、电动自行车、经营性自建房、高层建筑等重点领域隐患整治，深入推进韧性城市建设[6]