文章核心观点 - 中国政府近期通过取消或下调光伏、电池产品增值税出口退税，并强化反垄断监管与行业自律约谈等一系列“双管齐下”的举措，旨在治理新能源产业的“内卷式”无序竞争，推动行业从规模扩张向高质量发展转型 [1][3][5][12] 政策调整：出口退税取消与下调 - 自2026年4月1日起，全面取消249项光伏相关产品的增值税出口退税，退税率从9%降至0，这是光伏产业自2013年以来首次全面取消退税 [2] - 电池产品增值税出口退税率自2026年4月1日起由9%下调至6%，并计划于2027年1月1日起完全取消 [2] - 此次调整是在2024年12月1日相关产品出口退税率已从13%下调至9%基础上的进一步政策收紧 [2] - 2025年1—10月中国光伏产品出口额达244.2亿美元，按9%退税率计算，对应退税款约153亿元人民币 [4] “内卷式”竞争的问题与影响 - 光伏行业面临恶性竞争，出口呈现“量增价减”态势，部分企业将出口退税额折算为对外议价空间，导致利润流失并增加国际贸易摩擦风险 [4] - 业内部分企业的做法使出口退税政策在实质上转化为对海外终端市场的补贴 [4] - 取消退税有助于推动海外市场价格理性回归，缓解财政负担，并降低贸易摩擦概率 [4] 监管强化与行业自律措施 - 工业和信息化部等部门召开动力和储能电池行业座谈会，要求依法依规治理非理性竞争，加强产能监测预警、产品质量检查，打击知识产权违法行为，引导企业科学布局产能 [6][7] - 有关部门约谈了中国光伏行业协会及通威集团、协鑫科技等6家光伏龙头企业，要求不得约定产能、价格、销量，不得进行市场划分或产量分配，并需提交书面整改措施 [8] - 强化市场监管，加强价格执法检查，优化产能管理并健全分级预警机制，以防范产能过剩风险 [7] 政策初步成效与行业反应 - 截至2025年11月，光伏产业链多晶硅、硅片、电池片、组件均价分别较年初上涨38.9%、2.2%、0.4%、2.3%，其中多晶硅（硅料）涨价幅度最高 [9] - 有行业意见指出，若仅硅料环节获得较高利润，而中下游环节大量亏损，这种状况既不健康也不可持续 [9] - 短期来看，政策调整将增加部分企业成本，压缩出口毛利率，并可能导致依赖退税的中小企业面临更大压力，同时引发“抢出口”现象 [9] - 长期来看，调整有利于抑制出口价格过快下滑，降低贸易摩擦概率，推动行业脱离低价竞争，使拥有先进技术的企业优势凸显，行业集中度有望提升 [10] 未来发展方向与重点 - “十五五”时期，整治“内卷式”竞争将从维护公平竞争、提高行业集中度、打造技术领先高地着手，具体措施包括规范市场竞争秩序、加强供应链治理、加大技术创新、推动落后产能退出以及强化行业自律 [11][12] - 未来新能源领域竞争焦点将更多转向技术创新，如光伏高效电池、长时储能电池等高附加值产品的研发 [12] - 此次政策调整标志着中国能源产业从“规模扩张”向“质量提升”转型进入关键阶段 [12]

财政部发布《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》 - 财政部发布《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》，旨在整治政府采购领域“内卷式”竞争，形成优质优价、良性竞争的市场秩序，该通知自2026年2月1日起施行 [1][4] 加强政府采购需求管理 - 采购人需根据实际工作需要、市场调查情况（包括同类项目中标信息、市场供给、产业发展、材料人工价格、行业费用标准等）形成科学完整的采购需求，并合理设定最高限价，未设定最高限价的以预算金额作为最高限价 [4] - 采购人应综合考虑技术、成本效益、促进竞争等因素合理设置采购包，并可引入全生命周期成本理念，要求供应商对运营、维护、升级、专用耗材、处置报废等约定期限内的费用进行报价，作为评审因素并在合同中明确 [4] - 采购项目采用综合评分法时，应科学合理确定价格、技术、商务等因素的分值和权重 [4] - 采购人应重点加强对信息化建设项目和耗材使用量大的复印、打印、实验、医疗等仪器设备采购项目的管理 [5] - 对于信息化建设项目，供应商需严格落实开放性、兼容性标准和规范，按合同约定提供服务，且不得在国家规定和合同约定之外以任何名义向服务对象收取费用 [5] 强化政府采购异常低价审查 - 采购文件需明确，评审中出现以下情形之一时，评审委员会应启动异常低价审查程序：1) 报价低于全部通过符合性审查供应商报价平均值的50%；2) 报价低于通过符合性审查的次低报价的50%；3) 报价低于采购项目最高限价的45%；4) 评审委员会基于专业判断认为报价过低可能影响质量或履约 [1][6] - 采购人可根据具体项目实际情况，提高上述第1至第3项中启动审查的数值标准，但最高不得超过65% [1][6] - 相关法律法规对供应商报价有规定的，从其规定 [2][6] - 启动审查后，评审委员会应要求相关供应商在评审现场合理时间内（一般不少于30分钟）对价格作出解释，并提供成本测算等书面说明及证明材料（如原材料、人工、制造费用成本） [7] - 属于第3项情形且供应商已随投标文件提交相关材料的，在评审现场可不再重复提交 [7] - 评审委员会需依据专业经验，参考同类项目中标价格、类似产品市场价格、行业人工费用标准、行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断 [7] - 供应商不能提供说明材料，或材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应将其作为无效投标处理 [7] - 采购人及代理机构应为评审委员会及时获取市场价格、行业成本等相关信息资料提供便利，评审委员会借助互联网查询时需遵守评审纪律 [7] - 异常低价审查的启动原因、审查意见和结果需在评审报告中记录，并与供应商提供的说明材料、评审委员会的互联网查询历史一并归档 [8] - 各级财政部门应加强对评审专家的指导和监管，压实评审专家责任，发现未按规定审查的将依法纠正并追究法律责任 [8] 加强政府采购履约验收管理 - 采购人应落实履约验收责任，依法组织验收工作，验收内容需涵盖每一项技术和商务要求的履约情况 [9] - 对报价触发异常低价审查程序后仍中标（成交）的供应商，采购人需重点关注其履约承诺和实际履约情况 [9] - 对可分期实施的采购项目，实行分期考核、分期验收、分期支付，及时掌握供应商履约进展 [9] - 供应商中标后无正当理由拒不签订合同的，将依法处理；供应商不履行或未按合同约定履行导致验收不合格的，采购人应依法追究其违约责任 [9] - 各部门、各地区需充分认识解决异常低价问题的重要意义，通过完善采购文件标准文本、增设交易系统功能、加强履约担保、加大违约责任追究等措施细化工作举措，确保要求落实到位 [9]

一是要坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上，全方位扩大国内需求。重点是要适应需求 升级的趋势，结合新一轮科技革命和产业变革的需要，研究制定出台2026—2030年扩大内需战略 实施方案，为以新需求引领新供给、以新供给创造新需求提供强有力的创新举措和要素保障，努力 实现供需互促、循环升级。 二是坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建现代化产业体系。实体经济是我国经济发 展的根基，要适应产业转型升级的需要，通过创新不断催生新的供给，催生新的就业岗位。坚持智 能化、绿色化、融合化方向，推动重点产业提质升级，大力培育壮大新兴产业和未来产业，深入开 展"人工智能+"行动。要发挥好国家创业投资基金行业标杆作用，研究设立国家级并购基金，加强 政府投资基金布局规划和投向指导，促进创新创业创造，加快培育和发展新质生产力。 三是坚持把市场运行的调控点放在纵深推进全国统一大市场建设上，充分激发市场活力。重点是要 综合整治"内卷式"竞争，实现从卷价格向优价值转变。要完善市场准入、公平竞争、产能退出等机 制，加强产能调控，积极化解供大于求的阶段性矛盾。进一步细化地方招商引资鼓励和禁止事项边 界，规范地方经济促进行为。加强 ...

市场监管总局2025年整治“内卷式”竞争十大典型案例 - 市场监管总局召开专题新闻发布会，公布过去一年综合整治“内卷式”竞争的十大典型案例，覆盖平台经济、光伏行业、新能源汽车及涉老消费等多个领域 [1] 案例覆盖的主要行业与具体措施 - **平台经济领域**：依据反垄断法公开约谈货拉拉 就外卖“补贴大战”两次约谈外卖平台，要求其认识低价无序竞争的负面效应，依法诚信经营、强化补贴信息公示、保障商家自主经营、严禁虚假宣传、价格歧视及诱导食品浪费 [1][2] - **光伏行业**：开展“内卷外溢”风险预警与整治，进行“事前预警+合规辅导”，帮助企业在风险形成前及时纠偏 [1][2] - **新能源汽车领域**：首次组织实施新能源汽车整车产品质量国家监督专项抽查，防范可能出现的低价低质风险 推动一批新能源汽车标准“走出去” [1][2] - **涉老消费领域**：查处开封佰康健康咨询服务有限公司利用私域直播虚假宣传系列案，该公司通过私域直播间推送“健康兵法”系列视频，短期内吸引3.7万人观看，并向老年群体虚假销售口服液 本案实现了“从直播间到产业链”的穿透式打击 [1][3] - **产品质量与安全领域**：对移动电源产品实施缺陷调查与召回 将持续强化该产品召回监管，加大缺陷信息收集、调查和召回力度 [1][3] - **认证与标准领域**：强化一致性管理，提高认证结果有效性，防止企业获证后降低质量 将深入开展强制性产品认证制度“守底线”专项行动，提升一致性管理水平 [1][2][3] - **广告与公平竞争领域**：组织开展广告合规助企专项行动，加强指导后显著降低违法率 扎实开展公平竞争审查，推动地方政府经济促进行为更加规范 [1][2] 监管行动的突出特点 - **注重事前预防**：在光伏、新能源汽车等领域采取预警、抽查等措施，从生产源头防范“降价降质”和低价低质风险 [2] - **注重刚柔并济**：运用约谈等柔性工具引导货拉拉、外卖平台等企业自律 同时对私域直播虚假宣传、缺陷产品等问题实施穿透性打击和强制召回 [2] - **注重协同治理**：积极构建多元共治监管格局，推动平台、企业、消费者多方参与，形成治理合力 [2] 后续监管方向 - 市场监管总局表示将坚持标本兼治、多元施策，增强整体治理效能，推动形成更加公平有序、良性竞争的市场生态 [3]

行业监管行动 - 2025年 北京、广东、湖南等地市场监管部门对移动电源产品实施缺陷调查与召回 共督促生产企业实施召回10次 涉及数量共计139.77万台[1][2] - 市场监管总局在2025年年初因全国发生多起移动电源起火爆炸事故 开展了充电宝质量安全集中整治工作 并依法开展缺陷调查[1] - 下一步 市场监管总局将持续强化召回监管 加大缺陷信息收集、调查和召回力度 并对隐瞒缺陷、召回不力的企业严格依法处置[2] 行业竞争格局与问题根源 - 移动电源行业存在“价格战”和“内卷式竞争” 零售价不断逼近物料成本线[1] - 行业的内卷导致生产企业忽视产品质量安全体系建设、过度追求规模扩张 最终引发行业危机的集中爆发[1] - 此次召回事件直接原因是生产企业对电芯的质量管控出现漏洞[1] 整治成效与行业转型 - 通过召回等措施 消除了大量产品安全隐患 有效保护了消费者人身财产安全和公共安全[2] - 相关投诉平台关于移动电源的投诉数量相比2025年7月的峰值降低了85% 并呈持续下降趋势[1][2] - 引导生产企业加强质量技术攻关创新 以“行业主导+政府指导”方式强化“产学研用检”联动 构建移动电源全生命周期质量管控体系[2] - 推动企业由“内卷式”竞争向良性竞争转变 构建良性竞争新范式 突破低效竞争困境[2]

市场监管总局2025年“内卷式”竞争整治十大案例核心观点 - 市场监管总局公布十大典型案例，旨在打击违法违规行为、维护公平竞争市场秩序、提升质量水平并促进行业健康发展 [1] 平台经济与物流行业监管 - 市场监管总局依据《反垄断法》公开约谈货拉拉，运用“三书一函”制度采取梯次性监管措施，以压实平台主体责任、保护市场竞争、稳定司机群体就业 [1] - 市场监管总局就外卖“补贴大战”两次召开约谈会，要求平台依法诚信经营、强化补贴信息公示、保障商家自主经营、严禁虚假宣传、价格歧视及诱导食品浪费 [2] 光伏行业风险预警与转型 - 针对光伏行业“内卷外溢”风险，通过事前预警、政策协同、指导约谈等方式，防范企业因内部行为外溢可能导致的海外反垄断风险与经济损失 [1] - 此举旨在促进行业竞争方式从“价格内耗”向“创新驱动”转变 [1] 消费品质量安全与消费者权益保护 - 河南省开封市市场监管局查处开封佰康健康咨询服务有限公司利用私域直播虚假宣传系列案，其私域直播间视频短期内吸引3.7万人观看，向老年群体销售口服液 [2] - 广东、湖南、北京等地市场监管部门对存在缺陷的移动电源产品共实施10次召回，涉及产品共计139.77万台 [2] - 市场监管总局组织开展2025年新能源汽车整车产品质量国家监督专项抽查，首次在该领域开展整车专项监督抽查，共抽查6批次，涵盖7大项34个具体项目并实施整车碰撞试验 [3] 广告合规与品牌建设 - 市场监管总局组织开展广告合规助企专项行动，指导经营主体增强广告合规意识，发挥广告业服务实体经济作用，数据显示广告监测违法率保持低位运行 [3] 产品质量与标准管理 - 市场监管部门强化产品一致性管理，防范企业通过降低关键零部件标准、简化关键生产工序造成产品不一致的风险，防止低价低质产品流入市场 [3] - 牵头研制并发布《组织利益冲突指南》等3项国际标准、新能源汽车领域10余项国际标准，推动14项新能源汽车标准被多个国家采用 [3] 公平竞争审查与政策规范 - 市场监管部门扎实开展公平竞争审查，全年共审查重要政策措施5.8万件，在全国抽查政策措施1万余件并督促问题文件完成整改，从严纠治不当市场干预行为 [4]

市场监管总局2025年整治“内卷式”竞争十大典型案例核心观点 - 市场监管总局通过发布十大典型案例，展示了其在2025年综合整治“内卷式”竞争方面的监管行动与成果，旨在规范市场秩序、保护消费者权益、引导行业从价格内耗转向创新与质量驱动的发展模式 [1] 平台经济与物流行业监管 - 市场监管总局依据《反垄断法》公开约谈货拉拉，运用反垄断“三书一函”制度，采取梯次性监管措施，以保护市场竞争、稳定司机群体就业 [1] - 市场监管总局就外卖“补贴大战”两次召开约谈会，要求外卖平台认识低价无序竞争的负面效应，依法诚信经营、强化补贴信息公示、保障商家自主经营、严禁虚假宣传、价格歧视及诱导食品浪费 [4] 光伏与新能源汽车行业引导 - 针对光伏行业，通过事前预警、政策协同、指导约谈等方式，防范企业因内部协调行为外溢可能导致的海外反垄断风险，促进行业竞争方式从“价格内耗”转向“创新驱动” [2] - 市场监管总局牵头研制并发布《组织利益冲突指南》等3项国际标准、新能源汽车领域10余项国际标准，推动14项新能源汽车标准被多个国家采用，引导行业企业由“内卷式”竞争转向质量竞争 [9] - 市场监管总局组织开展2025年新能源汽车整车产品质量国家监督专项抽查，首次在该领域开展整车专项监督抽查，聚焦国内主流生产企业中降价幅度较大的车型，在流通领域共抽查6批次，涵盖安全性能检测等7大项34个具体项目，并实施整车碰撞试验 [6] 产品质量安全与消费者权益保护 - 广东、湖南、北京等地市场监管部门对存在缺陷的移动电源产品共实施10次召回，涉及产品共计139.77万台 [5] - 河南省开封市市场监管局查处开封佰康健康咨询服务有限公司利用私域直播虚假宣传系列案，当事人通过私域直播间推送“健康兵法”系列视频，短期内吸引3.7万人观看，通过虚假宣传向老年群体销售口服液 [3] - 市场监管部门加大产品一致性管理工作力度，防范企业通过降低关键零部件标准、简化关键生产工序等，造成实际生产产品与获证产品不一致的风险，防止低价低质产品流入市场 [8] 广告合规与公平竞争环境建设 - 市场监管总局组织开展广告合规助企专项行动，指导支持经营主体增强广告合规意识，有关数据显示广告监测违法率保持低位运行 [7] - 市场监管部门依法严格开展公平竞争审查，全年共审查重要政策措施5.8万件，在全国抽查政策措施1万余件并督促问题文件完成整改，从严纠治不当市场干预行为 [10]

市场监管总局2025年综合整治“内卷式”竞争典型案例 - 市场监管总局将“公开约谈货拉拉”、“就外卖‘补贴大战’约谈外卖平台”、“对移动电源产品实施缺陷调查与召回”、“组织开展2025年新能源汽车整车产品质量国家监督专项抽查”等列入2025年综合整治“内卷式”竞争十大典型案例 [1] 监管特点与方向 - 监管注重事前预防 在光伏行业开展“事前预警+合规辅导” 在新能源汽车领域首次实施整车质量抽查 通过强化认证一致性检查防止“降价降质” [1] - 监管注重刚柔并济 运用约谈等柔性工具引导企业自律 对私域直播虚假宣传、缺陷产品等问题实施穿透性打击和强制召回 [1] - 监管注重协同治理 积极构建多元共治监管格局 推动平台、企业、消费者多方参与形成治理合力 [1] 网络货运平台监管（货拉拉案例） - 网络货运头部平台货拉拉存在利用算法不合理压低货运价格、利用平台规则实施强制独家车贴等行为 [2] - 货拉拉的行为损害公平竞争市场秩序和货车司机利益 导致竞争性平台跟随实施低价策略 加剧行业“内卷式”竞争 存在垄断风险 [2] - 市场监管总局于2025年9月23日依法公开约谈货拉拉 要求其严格遵守《反垄断法》 落实反垄断合规主体责任 [2] - 市场监管总局将督导货拉拉全面落实整改要求 引导行业回归理性竞争 促进形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [2] 移动电源行业监管 - 移动电源行业因“价格战”和“内卷式竞争”导致零售价不断逼近物料成本线 生产企业忽视产品质量安全体系建设 [3] - 2025年市场监管总局共督促移动电源生产企业实施召回10次 涉及数量共计139.77万台 [3] - 监管后 相关投诉平台关于移动电源的投诉数量相比2025年7月的峰值降低了85% 并呈持续下降趋势 [3] - 有关部门引导生产企业加强质量技术攻关 构建全生命周期质量管控体系 推动行业向良性竞争转变 [3] 外卖平台监管 - 针对外卖“补贴大战” 2025年市场监管总局2次召开约谈会 要求外卖平台依法诚信经营、强化补贴信息公示、保障商家自主经营 [4] - 市场监管总局要求外卖平台严禁虚假宣传、严禁价格歧视、严禁诱导食品浪费 并督促平台承诺公平有序理性竞争 [4]

市场监管总局2025年整治“内卷式”竞争典型案例 - 市场监管总局发布2025年综合整治“内卷式”竞争典型案例 案例涉及光伏行业风险预警、新能源汽车质量抽查、充电宝安全整治、约谈货拉拉及外卖平台等[1] - 整治工作体现了注重事前预防、刚柔并济、协同治理的特点[1] 光伏行业监管措施 - 在光伏行业开展“事前预警+合规辅导” 帮助企业防范“内卷外化”风险形成前的海外反垄断风险[1] - 通过事前预警、政策协同、指导约谈等方式 帮助企业规避境外法律风险与经济损失[1] 新能源汽车领域监管措施 - 首次实施新能源汽车整车质量国家监督专项抽查 抽查6批次 涵盖安全性能检测等7大项34个具体项目并实施整车碰撞试验[2] - 抽查聚焦国内主流生产企业中降价幅度较大的车型 防范低价低质风险[2] - 强化认证一致性检查 防止企业获证后降低质量 从生产源头杜绝“降价降质”竞争[2] - 牵头研制并发布新能源汽车领域10余项国际标准 推动14项标准被多个国家采用 引导行业转向质量竞争[2] 充电宝（移动电源）质量安全整治 - 针对多起移动电源起火爆炸事故 开展充电宝质量安全集中整治 依法开展缺陷调查并督促生产企业召回缺陷产品[2] - 督促生产企业回应消费者诉求 解决召回过程中的问题[2] - 相关投诉平台关于移动电源的投诉数量相比2025年7月峰值降低了85% 并呈持续下降趋势[2] 认证与产品质量一致性管理 - 提高认证结果有效性 加大产品一致性管理工作力度 防范企业降低关键零部件标准或简化关键工序[3] - 防止实际生产产品与获证产品不一致的风险 杜绝低价低质产品流入市场[3] 平台经济与柔性监管 - 运用约谈等柔性监管工具引导企业自律 在货拉拉、外卖平台等案例中压实平台主体责任[3] - 要求外卖平台依法诚信经营、强化补贴信息公示、保障商家自主经营、严禁虚假宣传、价格歧视及诱导食品浪费[3] - 督促平台对外承诺公平有序理性竞争 推动建立多方共赢的行业生态[3] 广告与宣传行为规范 - 严查私域直播虚假宣传 在河南开封查处利用私域直播虚假宣传系列案 实现“从直播间到产业链”的穿透式打击[3] - 开展广告合规助企专项行动 指导经营主体增强广告合规意识 发挥广告业服务实体经济作用[3] 公平竞争审查 - 2025年依法严格开展公平竞争审查 共审查重要政策措施5.8万件[3] - 在全国抽查政策措施1万余件并督促问题文件完成整改 从严纠治不当市场干预行为[3] - 防止出台影响统一市场和公平竞争的政策措施[3] 监管目标与方向 - 市场监管总局将坚持标本兼治、多元施策 增强整体治理效能[4] - 推动形成更加公平有序、良性竞争的市场生态 为全国统一大市场建设和高质量发展提供支撑[4]

市场监管总局2025年整治“内卷式”竞争十大典型案例 - 市场监管总局召开专题新闻发布会，总结2025年在不同领域整治“内卷式”竞争的十大典型案例，旨在打击违法违规、维护公平竞争、提升质量水平、促进行业健康发展 [2][4] 案例一：约谈网络货运平台货拉拉 - 市场监管总局于2025年9月23日依据《反垄断法》公开约谈网络货运头部平台货拉拉，因其存在利用算法不合理压低货运价格、利用平台规则实施强制独家车贴等行为，损害公平竞争和货车司机利益，加剧行业“内卷式”竞争并存在垄断风险 [13] - 通过运用反垄断“三书一函”制度，采取梯次性监管措施，旨在压实平台主体责任，保护市场竞争、稳定司机就业、回应社会关切，引导行业回归理性竞争，优化竞争生态 [4][14] 案例二：光伏行业“内卷外溢”风险预警与整治 - 通过事前预警、政策协同、指导约谈等方式，防范企业因内部行为外溢可能导致的海外反垄断风险，帮助企业规避境外法律风险与经济损失 [4] - 促进光伏行业竞争方式从“价格内耗”向“创新驱动”转变 [4] 案例三：查处私域直播虚假宣传涉老欺诈案 - 河南省开封市市场监管局查处开封佰康健康咨询服务有限公司利用私域直播虚假宣传系列案，当事人通过私域直播间推送“健康兵法”系列视频，短期内吸引3.7万人观看，向老年群体虚假销售口服液 [5] - 本案实现了“从直播间到产业链”的穿透式打击，彰显对涉老欺诈“零容忍”立场 [5] 案例四：约谈外卖平台整治“补贴大战” - 市场监管总局2次召开约谈会，要求外卖平台认识低价无序竞争的负面效应，依法诚信经营、强化补贴信息公示、保障商家自主经营、严禁虚假宣传、价格歧视及诱导食品浪费 [5] - 督促平台承诺公平有序理性竞争，推动建立多方共赢的行业生态 [5] 案例五：移动电源缺陷调查与召回 - 针对移动电源行业因“价格战”“内卷式”竞争导致零售价逼近物料成本线、忽视质量安全而引发的多起起火爆炸事故，市场监管部门依法实施缺陷调查与召回 [18] - 2025年共督促生产企业实施召回10次，涉及产品数量共计139.77万台，有效消除安全隐患 [5][18] - 相关投诉平台关于移动电源的投诉数量相比2025年7月峰值降低了85%，并呈持续下降趋势 [19] - 引导企业加强质量技术攻关，构建全生命周期质量管控体系，推动行业从“内卷式”竞争向良性竞争转变 [19] 案例六：新能源汽车整车质量国家监督专项抽查 - 市场监管总局首次在新能源汽车领域开展整车专项监督抽查，聚焦国内主流生产企业中降价幅度较大的车型 [6] - 在流通领域共抽查6批次，涵盖安全性能检测等7大项34个具体项目，并实施整车碰撞试验，旨在督促企业严守质量安全底线，形成监管威慑 [6] 案例七：广告合规助企专项行动 - 组织开展广告合规助企专项行动，指导经营主体增强广告合规意识，发挥广告业服务实体经济作用，以好广告打造好品牌，深层次引导企业走出“内卷式”竞争 [7] - 有关数据显示，广告监测违法率保持低位运行 [7] 案例八：强化认证一致性管理 - 加大产品一致性管理工作力度，防范企业通过降低关键零部件标准、简化关键生产工序等造成实际产品与获证产品不一致的风险，防止低价低质产品流入市场 [7] - 采取加严过程管理（如现场随机抽样、提高飞行检查频次）、压实生产企业主体责任、强化全流程追溯管理等措施保障产品质量安全 [23] 案例九：牵头制定国际标准推动标准“走出去” - 牵头研制并发布《组织利益冲突指南》等3项组织治理领域国际标准、新能源汽车领域10余项国际标准 [7] - 推动14项新能源汽车标准被多个国家采用，引导新能源汽车等行业企业由“内卷式”竞争转向质量竞争 [7] 案例十：扎实开展公平竞争审查 - 2025年，各级市场监管部门依法严格开展公平竞争审查，全年共审查重要政策措施5.8万件，修改调整1.2万余件 [27] - 在全国抽查政策措施1万余件并督促问题文件完成整改，从严纠治不当市场干预行为 [7] - 组织开展整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动，立案调查96件、办结75件，约谈相关起草单位280余次 [28] 监管特点总结 - 注重事前预防：在光伏行业开展“事前预警+合规辅导”，在新能源汽车领域首次实施整车质量抽查，通过强化认证一致性检查从生产源头杜绝“降价降质”竞争 [8] - 注重刚柔并济：运用约谈等柔性工具引导平台企业自律，在广告合规领域加强指导以降低违法率，对私域直播虚假宣传、缺陷产品等问题实施穿透性打击和强制召回 [8] - 注重协同治理：积极构建多元共治监管格局，推动平台、企业、消费者多方参与，形成治理合力 [8] 强制性产品认证的下一步措施 - 深入开展强制性产品认证制度“守底线”专项行动，提升一致性管理水平 [24] - 具体措施包括：加强指定机构日常监管并建立双月调度机制，修订更具针对性的认证实施规则，要求认证机构加强风险识别并对明显低于成本价产品加强监管，设立认证质量负责人并加强检查员培训，强化对原材料和重要零部件的检查力度 [24]