政策举措 - 在天津、河北雄安新区、上海、江苏、浙江、广东、四川7个国家数字经济创新发展试验区推出158项改革举措 [1] - 改革举措围绕数据要素市场化配置改革、科技创新和产业创新深度融合等7方面重点 [1] 发展目标 - 加快数字经济创新型企业培育 [1] - 协同推进数据基础制度和数据基础设施建设 [1] - 打造具有国际竞争力的数字产业集群 [1] - 力争形成地区产业升级动力源、区域经济增长极、国际贸易合作新引擎 [1]

数字政府效能提升 - 数字政府建设坚持集约化、标准化，组织70家省级部门完成数字化建设总体设计，推动存量应用系统清理整合 [6][28] - 全省政务“一张网”建设全面完成，“一朵云”管理体系初步建立，年底前将建成全省统一的视频会议等一体化平台 [6][28] - “高效办成一件事”已上线35个国家重点事项，累计精简申报材料301项、压减办事环节459个、减少群众跑动133次、压缩办理时限1258个工作日，平均优化率73.20%，办件量超109万件 [6][28] - 依托省政务数据平台实现93个字段免填写、18类常用证照共享应用，并首次在全省推行自然人电子签名，累计提供服务6.9万次 [17][38] 数据要素价值释放 - 公共数据汇集共享取得进展，组织81个省级部门发布数据资源目录超6000条，数据共享满足率达87.5%，正在组织开放第一批373项政务数据 [7][29] - 数据要素市场化配置改革推进，印发《陕西省“数据要素×”三年行动实施方案》，已完成首批40笔公共数据资源、产品和服务登记 [7][29] - 数据交易市场发展迅速，2024年全省累计实现场内数据交易额3761万元，今年上半年完成场内交易5321万元，预计年底交易额将突破1亿元 [7][29] - 培育发布40个“数据要素×”典型案例和20个公共数据“跑起来”典型应用场景，其中16个获得国家试点示范典型案例 [7][29] 数字经济发展推进 - 平台经济快速增长，今年1-6月陕西省电子商务交易额达5261.2亿元，同比增长8.0%；网上零售额达1307.02亿元，同比增长10.6% [13][34] - 2024年全省商户在网络平台的交易额首次突破1万亿元，头部消费平台和省内生产性服务平台各占三分之一 [14][35] - 招引京东、阿里、蚂蚁等头部平台企业7个科技型创新主体在陕落地，预计新增就业4000余个，目前已新增800余个 [8][30] - 去年以来在数字化转型等领域6个项目共争取国家资金9600余万元，利用省级专项资金支持了43个数实融合项目 [8][30] 人工智能发展基础 - 算力供需对接成效显著，举办数据基础设施发展对接活动，促成省内算力供给与需求企业签约金额超4.3亿元 [10][31] - 数据标注产业形成以西安为核心，榆林、汉中梯次发展的格局，京东云等头部企业入驻西安高新区，蚂蚁集团在榆林孵化五家数据标注企业 [10][31] - 推进高质量数据集建设，西影集团《汉语电影内容AI辅助创作平台电影内容数据集》项目获得国家先行先试试点项目 [10][31] - 法士特、陕文投云创科技两家企业获国家可信数据空间试点，西安、宝鸡、榆林入选国家数据基础设施先行先试试点城市 [10][31] 公共数据资源开发利用 - 省级公共资源归集率和开放数量从2024年初的7%、141项提升至现在的75%、373项，年底前数据目录预计超过8000条 [19][40] - 推进信用、文旅、测绘、气象等领域公共数据资源授权运营前期工作，协调开展收益分配、产品定价等机制建设 [19][40] - 建立数据企业培育库，入库企业超千家，并支持西安高新区、西咸新区建设省级数据产业集聚区 [21][42]

数据要素综合试验区建设进展 - 国家数据局为数据要素综合试验区建设部署了8方面35项重点试验任务，支持在数据基础制度落地、数据市场培育、重点行业数据价值释放等方面先行先试 [1] - 数据要素综合试验区建设加速推进，呈现“三个共同选择、两大差异探索”的特点，为数据要素市场化配置改革提供地方样本和经验 [1] 试验区建设的共同选择 - 在改革机制上，各地坚持高位推动、广泛动员，数据主管部门发挥统筹协调作用，与各市（区）、部门形成建设合力 [4] - 在改革模式上，基本遵循“机制构建-制度探索-应用牵引”三位一体的推进模式，其中机制是统领、制度创新是根本、应用牵引是动力 [4] - 在重点改革任务上，各地均将培育壮大数据生态、瞄准高价值数据领域发力作为推进改革的切入点 [4] 试验区建设的差异探索 - 在具体推进路径上，各地因地制宜，结合资源禀赋和产业发展等基础条件，明确各自试验探索的重点方向 [4] - 在推进方向上，各试验区选择不同探索方向，领先地区在数据基础制度落地等突破性任务上探索较多，其他综试区更侧重优势领域的应用突破 [4] 试验区建设的目标与意义 - 设立数据要素综试区的目的是鼓励地方大胆改革和先行先试，探索数据要素市场化配置改革的新路径 [1] - 通过“一地创新，全国推广”等机制，将数据要素市场化配置改革推向全局和深入 [1] - 数据要素综试区建设是一项长期改革任务，需要在“制度无人区”中蹚出新路 [5]

数据要素市场化配置改革 - 山东省以开展“数据要素×”行动为契机 深化数据资源开发利用机制与模式创新 构建创新服务体系以提升数据要素市场化配置改革成效 [2] - 下一步将持续围绕数据要素市场化配置改革主线 激发数据要素强劲动能 [5] 数据治理与制度建设 - 加快推进《山东省数据条例》立法 出台公共数据登记管理、授权运营、开放及交易规范指引等文件 制定数据标准规范283项 [2] 数据基础设施建设与应用 - 实施数字政府建设一体化综合改革 统筹规划建设全省统一基础信息平台和业务系统 建成“1+16+N”全省一体化大数据平台体系 [2] - 数据共享达520亿余次 开放数据480亿余条 开展公共数据授权运营场景141个 [2] - 围绕人工智能发展 在工业制造、交通运输等领域打造高质量数据集90余个 [2] 数据流通与交易市场 - 举办“数据市场建设暨供需对接齐鲁行”活动 上线“数据大集”促进供需对接 推进隐私计算试点和可信数据空间建设 [3] - 山东数据交易公司、青岛大数据交易中心累计上线数据产品1900余个 [3] 数据赋能产业发展 - 海洋数据开发利用成效显著 汇聚高质量海洋数据超过50PB（占全国1/4） 建成海洋大数据交易服务平台 [4] - 烟台市海洋牧场智能管控平台汇聚18类192种数据 监测时效提升50% 单位海域产出提升19% [4] - 威海市开发海洋预报数据模型 累计保障渔获物总值约30亿元 降低渔船燃油等费用近7亿元 [4] 数字人才培育与发展 - 出台加快数字人才培育措施 实施数据专业素养提升工程 举办数字技术高级研修班51期 培训高层次和急需紧缺人才1500余人 [5] - 在党政机关推行首席数据官制度 在企业推行总数据师制度 设立大数据工程技术职称 [5]

调研活动概况 - 国家数据局局长刘烈宏于9月25日赴河北省保定市进行调研 [1] - 调研内容围绕数据资源开发利用和授权运营、数据标注产业发展、高质量数据集建设等情况 [1] - 调研地点包括保定市城市展示中心、数据要素创新中心、人工智能数据处理和质量测评中心、河北数云堂智能科技有限公司、保定数据湾、市公安局大数据联创中心、长城汽车集团哈弗技术中心 [1] 政策方向与政府角色 - 要全力推进数据要素市场化配置改革 [1] - 需加快推动公共数据授权运营 [1] - 强调发挥政府的引领作用以推动数据应用场景有效落地 [1] 数据标注产业与人工智能发展 - 保定被定位为国家数据标注基地 [1] - 肯定保定在规划布局发展标注产业方面取得良好的阶段性成效 [1] - 下一步将着力推动数据标注产业高质量发展 [1] - 目标是以标注能力提升赋能高质量数据集建设 [1] - 最终目的是促进人工智能在各行业领域的深度应用，助力行业的数字化、网络化、智能化转型 [1]

大会概况 - 湖北大数据创新发展大会于9月20日在武汉小洪山数据产业园开幕，主题为“乘数而上 智绘荆楚”，旨在展示数据产业发展成果并研讨创新路径 [1] - 参会人员包括副省长、国家数据局司长、院士、高校校长、省直单位、市州部门负责人及企业、科研机构、金融机构代表等300余人 [1] 湖北大数据集团发展现状与规划 - 湖北大数据集团于今年6月6日成立，目标为打造全国一流的省级数据集团和数据要素综合服务商，已通过“百日攻坚行动”成立11家业务实体 [3] - 集团整合“数据+人才+资本+科技+园区”生态资源，发挥数据产业“链主”功能，并推进省市一体服务机制 [3] - 下一步规划包括以需求为导向拓展经济、治理、民生服务场景，构建数据全生命周期服务能力，并通过园区、基金、学院等多维赋能加速产业融合 [3] 政府支持与政策导向 - 国家数据局积极支持湖北省推进数据要素市场化配置改革，认可湖北在医疗健康大数据中心、算力互联互通、企业智改数转等方面的显著进展 [5] - 湖北省委省政府将大数据产业视为赋能人工智能、培育新质生产力的关键要素，鼓励开放应用场景，推动大数据、人工智能技术在优势产业中深度应用 [7] 重要平台与机构发布 - 活动现场上线启动了湖北省健康医疗大数据中心运营中心、湖北省算力互联互通平台门户、湖北省企业数智化赋能平台等重要功能性平台 [10] - 湖北大数据集团专家咨询委员会和湖北大数据学院正式成立，同时发起设立了湖北省数据产业基金 [10] - 湖北大数据集团与多家金融机构、生态企业及小洪山数据产业园意向入驻企业进行了集中签约 [10] 行业洞察与展望 - 大会安排了主题报告，内容涉及加快数据产业集聚以支撑数字中国建设，以及对“十五五”期间从数字经济到数据产业的态势展望 [9]

大会概况 - 2025首届青海数据要素生态大会在西宁开幕 主题为“数聚青海·链通丝路” [1] - 行业专家与业界代表围绕数据要素市场化改革、发展机遇及赋能青海特色产业等议题进行研讨交流 [1] 战略布局与基础设施 - 青海省积极融入“东数西算”国家布局 推动形成“1+2+N”绿色算力基地发展布局 [1] - 推动绿色算电协同发展 变绿电为绿算、变电缆为光缆、变瓦特为比特 [1] - 全省已建在建标准机架达18.9万架 已建机架使用率超过95% [1] - 算力规模超过1.7万PFLOPS 初步形成“通算+智算+超算”综合算力供给体系 [1] 产业合作与项目进展 - 已与百度、阿里、金山、京东等7家全国互联网头部企业达成战略合作 [1] - 百度标注中心、金山智算中心、新华三图灵小镇等项目相继落地 [1] - 中国联通·阿里云全国产芯片万卡绿色算力集群点亮投运 [1] - 柴达木绿色微电网算力中心示范项目全面启动 [1] 平台建设与制度创新 - 青海省数据要素流通服务创新中心揭牌 标志着省级数据要素统筹、交易、流通和运营平台完成升级 [2] - 该平台将在制度创新、场景孵化、生态集聚等方面发挥枢纽作用 [2] 数据应用与产业融合 - 签署“牦牛贷”金融合作项目并发布《全域可信数据空间建设规划》 [2] - 借助能源优势推动场景引领 促进数据与产业深度融合 [2] - 围绕盐湖化工、新能源、生态旅游、特色农牧等优势产业推动“数据+”融合应用 [2] - 以典型示范带动全产业链数据赋能 提升实体经济全要素生产率 [2]

赛事概况 - 2025年"数据要素×"大赛广东分赛阳江赛站现代农业赛道决赛于9月15日启动 共有19支队伍晋级决赛[1] - 赛事由广东省政务服务和数据管理局指导 阳江市多部门联合主办 广东省数据要素产业协会承办[1] - 赛道设置10个赛题 涵盖农业生产数智化 农产品追溯 产业链数据融通 以需定产模式及生产抗风险能力等领域[1] - 初赛共有48个项目团队参赛 决赛采用8分钟路演和6分钟答辩形式展示解决方案[1] 项目案例 - 广东蓝晟海洋科技有限公司项目通过采集养殖渔业数据并加密处理 实现数据"可用不可见" 为金融机构信贷保险业务提供信用参考[2] - 该项目旨在解决产业资金短缺和机构风险顾虑问题 为养殖渔业数据要素化改革提供可复制样本[2] - 中国联合网络通信有限公司阳江市分公司牵头"粤水安·数启蓝海"项目 依托阳江466.82公里海岸线 国家级渔港和海洋牧场资源 推动海洋经济数字化转型[3] 区域战略意义 - 阳江作为广东沿海经济带战略支点 拥有海洋资源与农耕文明优势 正全面推进各领域数字化转型[3] - 阳江是广东省城市全域数字化转型试点地市 农业产业数字化是重点环节[3] - 赛事助力阳江深化数据要素市场化配置改革 通过打造农业数据应用标杆推动现代农业创新与产业融合[3]

数据要素综合试验区建设新进展 - 试验区建设取得新进展，包括落地创新性强的改革举措、打造可推广复制的经验做法、解决数据价值释放的痛点问题 [1] - 试验区建设的重大任务是通过大胆改革和先行先试，探索数据要素市场化配置改革的新路径 [1] 地方试验区的具体改革举措 - 浙江杭州创新推出“改革沙盒”，探索数据创新容错机制以激发产业活力 [1] - 温州建立三段式合规评审模式，营造安全可信的数据流通环境，破解数据交易信任不足的困境 [1] - 湖南充分发挥数据作用促进文化和科技深度融合，助力打造世界级音视频产业集群 [1] - 河南在交通物流、医疗健康等领域探索数据资源开发利用的典型做法 [1] 未来发展方向 - 下一步将支持试验区在更多领域开展先行先试，支持地方因地制宜加强试验探索 [2] - 未来重点包括打造更多可感可及的应用场景，推动互学互鉴，破解痛点难点问题，探索数据价值释放路径 [2]

资本市场事件 - 美联储宣布降息25个基点，将联邦基金利率目标区间下调至4.00%-4.25%[8] - 这是美联储2025年首次降息，也是继2024年三次降息后再次降息[8] 市场表现 - 2025年9月18日北证50指数下跌1.01%，科创50指数上涨0.72%[12] - A股指数下跌1.15%，上证指数下跌1.15%，创业板指下跌1.64%，沪深300指数下跌1.16%[12] - 北交所成分股共275个，平均市值33.26亿元，成交额318.74亿元，较前一交易日增加54.26亿元[14] - 北交所个股收盘上涨共79只，德众汽车和三维装备涨幅居前均达30.00%[15] 行业动态 - 国家数据局支持数据要素综合试验区在更多领域开展先行先试[10] - 两部门印发育儿补贴制度管理规范，补贴2025年1月1日起生育的3周岁以下婴幼儿[11] 公司公告 - 安徽凤凰董事巫界树减持80万股（0.87%），巫玟翰减持11.45万股（0.12%），合计减持91.45万股（0.99%）[24][25] - 海希通讯全资子公司出资490万元设立参股公司，持股49%[26] - 三祥科技公布股票期权激励计划，拟授予300万份期权（占总股本3.06%），行权价14.81元/股[27][28] 风险提示 - 风险包括个股盈利不及预期、行业竞争加剧、贸易摩擦加剧及政策不及预期[2]