调研核心与政策导向 - 省委副书记、省长任振鹤于元旦前夕在榆中县调研，核心是考察受灾群众搬迁安置后的生产生活情况，并强调要确保百姓安居乐业、社会大局和谐稳定 [2] - 调研强调需深入学习党的二十届四中全会精神，贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，筑牢高质量发展的安全防线 [2] 安置工作进展与后续规划 - 榆中县灾后集中安置房建设任务已全面完成，受灾群众已入住安全、美丽、宜居的新家 [4] - 指出搬进新居是新的起点，需做好安置点后续建设，逐步提高基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度 [4] - 提出要大力发展设施农业，因地制宜发展高原夏菜等富民产业，扎实推进乡村全面振兴，让群众既安居又乐业 [4] - 强调要以学习运用“千万工程”经验为引领，总结运用好灾后恢复重建的路径、模式，建设宜居宜业和美乡村，加快农业农村现代化 [4] 节日期间重点工作部署 - 要求统筹做好元旦、春节期间各项工作，确保人民群众度过欢乐平安祥和的节日 [5] - 需严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班制度，做好突发事件应急处置准备 [5] - 强调要深入排查整治风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生 [5] - 要求加强假期客流动态研判，优化完善应急预案，保障群众平安便捷出行 [5] - 需抓好重要民生商品服务稳价保质工作，守护好群众“舌尖上的安全” [5] - 要求依法纠治各类欠薪问题，确保广大农民工及时足额拿到工资返乡过年 [5] - 要坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进矛盾纠纷排查化解，营造和谐有序的社会环境 [5]

会议核心议题 - 传达学习习近平总书记近期重要讲话精神并部署贯彻落实工作 强调全面从严治党、强化政治监督、推进作风建设、惩治腐败及加强纪检监察机关自身建设 [1] - 研究部署安全生产、食品药品安全、信访等工作 审议市两会有关文件 [1] 全面从严治党与政治建设 - 深入学习贯彻中央政治局会议精神 以更高标准更实举措推进全面从严治党 营造风清气正政治生态 [1] - 强化政治监督 抓好中央和省委联动巡视反馈意见整改落实 推动党中央决策部署和省委工作要求落地见效 [1] - 推进作风建设常态化长效化 巩固拓展中央八项规定精神学习教育成果 持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治 [1] - 坚定不移惩治腐败 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐 打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战 [1] - 持续加强纪检监察机关自身建设 着力锻造纪检监察铁军 [1] - 高质量开好各级党委（党组）2025年度民主生活会 市委常委带头执行民主集中制、进行自我检视和党性分析、开展批评和自我批评 [2] 安全生产部署 - 学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述 坚持人民至上、生命至上 强化底线思维、极限思维 [2] - 强化风险防范 聚焦重点场所、行业、领域和时段 全面深入开展安全隐患排查整治 坚决防范和遏制重特大事故发生 [2] - 加大安全监管执法力度 严厉打击非法违法生产经营建设行为 推动安全生产责任落实 [2] - 着力提升本质安全水平 强化信息化建设和数字赋能 加快建设专业化人才队伍 加强安全教育培训 [2] 食品药品安全部署 - 学习贯彻习近平总书记关于食品药品安全的重要讲话和指示批示精神 落实“四个最严”要求 确保人民群众“舌尖上的安全” [3] - 深入推进产品分级分类、溯源管理 有效防范和整治风险隐患 [3] - 深入开展食品药品安全专项行动 提升智慧化监管水平 依法严厉打击违法犯罪行为 [3] - 加强技术标准体系、检验检测能力和食品行业诚信体系建设 提高食品药品安全治理能力和水平 [3] 信访工作部署 - 学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想 全面落实《信访工作条例》 扎实推进信访突出矛盾化解 [3] - 充分发挥领导包案“头雁效应” 切实解决人民群众急难愁盼问题 [3] - 强化源头治理 坚持关口前移 及时把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态 [3] - 坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验” 探索创新信访工作思路方法 全面提升信访工作水平 [3] 市两会筹备与规划审议 - 会议审议并原则通过即将提请市两会审议的《市政府工作报告》《武汉市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》等文件 [4] - 强调要认真开好市两会 总结成绩、分析形势、部署工作 统一思想、凝心聚力 为实现“十五五”良好开局团结奋斗 [4]

调研活动概况 - 甘肃省委书记胡昌升于12月28日上午在西北民族大学调研铸牢中华民族共同体意识工作并召开座谈会 [1] - 甘肃省民委、省发展改革委、西北民族大学、甘南州、兰州市七里河区主要负责同志及专家学者汇报工作并发言 [1] 工作核心与方向 - 强调铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线 [2] - 要求全省各级各方面加力构筑中华民族共有精神家园，深入实施“石榴籽”工程，引导树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观 [2] - 将“五个认同”作为中华民族共同体牢不可破的精神纽带 [2] 具体实施计划 - 扎实开展各族群众互嵌式发展计划、各族青少年交流计划、旅游促进各民族交往交流交融计划 [2] - 促进各族群众广泛交往、全面交流、深度交融，实现共居共学、共建共享、共事共乐 [2] - 加强民族团结进步创建，构建全域覆盖、全员参与、各具特色、协同发展的工作格局 [2] 地区产业发展重点 - 加快民族地区高质量发展，发展壮大现代农牧业和文旅产业、中藏医药产业 [2] - 大力发展现代轻工业和劳动密集型产业 [2] - 深入实施强基础行动，加大生态环境保护力度 [2] 社会治理与组织保障 - 坚持和发展新时代“枫桥经验”，纵深推进主动创安主动创稳 [2] - 扎实推进民族事务治理体系和治理能力现代化 [2] - 全省各级党组织要严格落实民族工作主体责任，把党的领导贯穿民族工作全过程 [3] - 不断健全组织体系、制度体系和工作机制，推动各项任务落到实处 [3]

核心观点 - 甘肃省高级官员强调要深入贯彻中央精神，坚持以人民为中心，通过改进信访工作解决群众急难愁盼问题，并部署岁末年初的民生保障工作 [1][2][3] 信访工作指导方针与具体措施 - 强调信访工作是“送上门来的群众工作”，是了解民意、维护民利、凝聚民心的重要工作 [2] - 要求把为民办访贯穿始终，通过信访渠道摸清群众愿望和诉求，举一反三改进工作 [2] - 要求把用情接访贯穿始终，全面落实“四下基层”制度，领导干部要接访下访，耐心细致接待，千方百计化解信访积案 [2] - 要求把依法治访贯穿始终，推进信访工作法治化，健全“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”的工作机制 [2] - 要求把网上处访贯穿始终，健全便捷高效的网上信访平台体系，完善“信访网上投、问题网下解、进程网上督、结果网上评”的工作机制 [2] - 要求把创稳减访贯穿始终，坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化排查化解矛盾纠纷，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交” [2] 岁末年初民生保障工作部署 - 强调要时刻把群众安危冷暖放在心上，落实落细各项惠民政策 [3] - 要求深入实施“结对帮扶·爱心甘肃”工程 [3] - 要求扎实做好清欠农民工工资、困难群众救助、冬季供暖调度保障、安全生产等工作，让群众温暖过冬、安心过节 [3]

政府信访工作与基层治理 - 云南省委副书记、省长王予波在大理州剑川县接待群众来访，强调要深入贯彻中央会议精神，始终坚持民生为大，用心用情用力解决群众急难愁盼问题 [1] - 在县信访局，王予波与甸南镇玉华村的2位来访群众并肩而坐，听取他们反映某企业拖欠场地租金问题，要求确保年内落实解决方案 [1] - 王予波强调要坚持和发展新时代“枫桥经验”，弘扬“四下基层”作风，切实做好“送上门来的群众工作” [1] 信访工作方法与机制建设 - 王予波强调要强化理论武装，把握信访工作的政治性和人民性，提高政策水平和业务能力 [2] - 要求增强人民情怀，健全社情民意响应机制，对每项诉求认真办理、及时回应 [2] - 强调要扎实推进信访工作法治化，引导群众通过理性合法途径表达诉求，依法依规解决问题 [2] 矛盾化解与责任落实 - 王予波要求加强源头化解、多元化解、有序化解，确保问题实质解决，做到案结事了人和 [2] - 要求各级领导干部带头到基层接访下访，研判把握信访领域新情况新问题 [2] - 要求聚焦重点地区、重点领域，加强督导检查，推动责任落实 [2] - 当前要认真办好中央巡视移交信访事项，抓好矛盾纠纷排查化解，为“双节”“两会”营造良好社会氛围 [2]

案件概述 - 岚皋县人民法院佐龙法庭于12月22日成功调解一起交通事故责任纠纷 被告驾驶摩托车撞伤原告并被认定全责 双方经多次协商未能就赔偿达成一致后诉至法庭 [2] - 承办法官通过耐心细致的释法明理 引导双方换位思考 化解对立情绪 最终促使双方当事人当场履行赔偿义务 实现矛盾纠纷实质化解与案结事了 [2] 调解过程与方法 - 法官在调解中情理法融合 引导双方理解原告的身体伤痛损害与被告家庭情况不佳的现状 [2] - 根据原告主张 结合鉴定的误工期、护理期、营养期 并通过类案推理确定了合理的赔偿金额 [2] - 法官秉持“矛盾纠纷一次性化解”理念 向原告释明若进入后续诉讼及执行程序可能面临赔偿兑现周期长、款项执行难度大的风险 同时向被告剖析法律程序可能对其日常工作与生活产生不利影响 [2] - 经调解 原告主动降低索赔预期 被告积极筹措款项并当场履行给付义务 [2] 司法理念与效果 - 此案化解是该院坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动体现 展现了思考多一步、速度快一步、服务深一步的工作方法 [3] - 该院以“如我在诉”理念深刻剖析法理 赢得当事人信服 引导当事人预见风险、权衡利弊 [3] - 该院将矛盾纠纷源头化解、实质化解、一次性化解理念深度融入执法办案 既充分维护当事人合法权益 也避免矛盾延伸与衍生 实现了法律效果和社会效果的有机统一 [3]

政策与治理框架 - “十五五”规划建议提出坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡村和社区治理，推进网上网下协同治理，深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解 [1] - 社会治安综合治理中心由同级政法委统筹指导，整合综治、信访、司法等行政部门资源，推动群众矛盾纠纷化解“只进一扇门，最多跑一地” [1] 数字治理平台与预付式消费监管 - 成都市郫都区通过社会治安综合治理中心牵头搭建“预付式消费信用监管平台”，针对健身游泳、美容美发、教育培训、餐饮等重点行业进行风险监管 [4] - 平台对消费者预付资金根据商家经营风险等级动态锁定20%至35%的资金，防范商家转移资金跑路 [4] - 商家账户资金不能一次性取完，例如存入100万元，按标准一次只能提取65万元或75万元，剩余资金动态监管 [6] - 通过数据共享，若商家一次性转移资金达到总额的50%，平台会发出大额资金异动风险报警，监管部门立即介入核查 [6] - 线下有700多名专职网格员对商家动态巡查，发现异常预付充值、停业装修、搬家、变更法人等情况及时通过平台上报风险 [6] - 平台运行一年多，入驻商户已超过400家，交易笔数超过10万次，纠纷投诉量大幅下降 [8] 数据整合与智能决策 - 郫都区社会治安综合治理中心打通法院、信访、公安等部门数据壁垒，强化数据归集监测、分析研判，抓取区域矛盾纠纷热点信息，推动基层治理由“经验决策”转向“数据决策” [9] - 综治中心每月召开研判会，对矛盾纠纷类型风险较高的行业部门做研判，压实职能部门主责主业，减少后端纠纷 [13] - 当大数据显示某一行业或某类矛盾纠纷高发时，会快速启动应对机制，例如合同纠纷排第一位时，法官和调解员主动上门服务 [13] 线上调解与便民服务 - 当地依托社会治安综合治理平台，开发线上预约调解、AI智能咨询、数字人调解问答等功能，让群众少跑路 [14] - 推出“川和码”矛盾纠纷线上调解平台，群众扫码录入情况后，综治中心工作人员快速响应，可安排调解人员上门调解 [16] - 大厅设置AI调解员，通过投喂本地案例和政策使其本地化，系统释法同时提供同类案例本地处理结果参考，并指导群众到具体窗口人工咨询 [20] - 已建成1个区级综治中心，开设公检法司、信访、医卫、住建等17个常驻部门窗口，其他部门轮驻、随驻参与调解 [22] - 向下延伸建成10个镇街、147个村社综治中心，针对疑难复杂案件，区级平台派专业调解团队下沉调解，推动矛盾纠纷源头化解 [22] 具体实践案例 - 通过平台数据监测与线下网格员巡查结合，成功防范预付式消费风险，例如健身中心预付资金进入银行、市场监管部门共管账户 [2] - 法官与综治中心调解员主动上门为小微企业服务，审查材料后对符合条件者出具裁定书，当事人可凭此申请强制执行，快速解决合同纠纷 [11] - 村民通过“川和码”上报邻里空调噪音纠纷，综治中心调度村干部作为第一调解人上门调解，最终邻居同意移机，村民一地不跑化解矛盾 [18]

核心观点 - 北京市委召开城市工作会议，部署当前及“十五五”时期城市工作，核心目标是深入贯彻落实中央精神，增强首都意识与首善标准，加快建设国际一流的和谐宜居之都，在建设现代化人民城市中争创一流 [1][2] 城市发展战略与定位 - 坚持首都城市战略定位，大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平 [2] - 自觉把北京发展放在京津冀战略空间考量，构建“一核两翼”紧密协同格局 [3] - “十五五”时期是北京率先基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [2] 经济发展与产业活力 - 在发展壮大新质生产力上下功夫，以科技创新引领产业创新，促进创新链产业链资金链人才链全面贯通 [3] - 在畅通双循环上下功夫，主动融入和服务全国统一大市场建设，深化国际消费中心城市建设 [3] - 在盘活资源上下功夫，推动老旧厂房、老旧低效楼宇、低效产业园区更新 [3] 文化建设与文旅融合 - 深入挖掘文化遗产深厚价值，加强系统性保护，做好遗产活化文章 [4] - 促进文化产业创新发展，推动文商旅体展深度融合 [4] - 发挥双奥遗产优势，提高竞技体育水平，大力发展群众体育运动 [4] 民生保障与公共服务 - 推动基本公共服务优质均衡，促进高质量充分就业，根据人口变化优化教育资源配置 [4] - 持续推进住有所居，加快构建房地产发展新模式，完善便民利民设施 [4] - 大力发展现代化综合交通，坚持公交优先，促进“多网融合”，实施交通拥堵治理工程，增补停车位、充电桩等设施 [4] 城市治理与智慧化建设 - 注重科技赋能，加快建设“数智北京”，丰富智慧城市应用场景 [5] - 深化接诉即办改革，强化主动治理、未诉先办，形成新时代以群众诉求驱动城市治理的北京实践 [5] - 加强精细治理，全面完善各项管理流程、标准规范、评价体系，注重效率效果效能 [5] 绿色发展与低碳转型 - 深入打好污染防治攻坚战，深化“0.1微克”行动，进一步深化美丽河湖保护与建设 [5] - 统筹全域绿化彩化立体化，建设花园城市 [5] - 积极稳妥推进“双碳”工作，推动能源、建筑、交通等重点领域减排 [5] 城市安全与韧性建设 - 加强韧性城市建设，坚决防范遏制重特大事故发生 [5] - 强化极端天气应对措施，加强自然灾害风险预警防范，不断提升防灾减灾救灾能力 [6] 实施保障与机制创新 - 完善以需求为导向、项目为牵引的城市更新分类实施机制 [6] - 建立可持续的城市建设运营投融资体系 [6] - 持续推动资源、服务、管理向基层下沉，发展壮大社会工作者队伍 [6]

信访工作与政绩观 - 核心观点是牢固树立和践行为民造福的政绩观 通过更有力度和温度的信访工作提升群众获得感幸福感安全感 [1] 针对特定领域的信访工作部署 - 在研究医疗机构信访事项后 强调要支持引导各类经营主体规范和健康发展 推动行业自律、政府监管、社会监督相结合 依法严厉打击恶意欠薪等行为 维护职工和群众合法权益 [2] - 在听取“保回迁”重点项目信访事项化解进展后 强调要持续用力解决好房地产领域信访问题 积极回应群众反映强烈的突出问题 加快构建房地产发展新模式 着力建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子” [2] 信访工作机制与要求 - 强调要深入推进信访工作法治化 坚持定期研究、专题研究、领导包抓、公开接访、督办督帮、源头治理等工作机制 推动信访问题案结事了、事心双解 [3] - 要把信访积案攻坚作为中央巡视、中央审计、中央生态环境保护督察等发现和反馈问题整改的重要抓手 持续解决群众急难愁盼和历史遗留问题 [3] - 要坚持和发展新时代“枫桥经验” 做实做细基础性、日常性、预防性工作 提升信访问题源头治理效能 [3] - 要求各级领导干部带头接访下访 信访部门扎实开展信访事项办理“回头看” 推动信访问题有序化解、风险有效出清 [3]

关心困难群众生产生活与市场供应 - 各级党委和政府需做好救助帮扶、走访慰问，及时足额或提前发放救助金，有条件可增发一次性生活补贴，加大临时救助力度 [2] - 加强对特殊困难老年人、残疾人、困境儿童等群体的关爱帮扶，并开展“寒冬送温暖”专项救助行动 [2] - 开展治理欠薪冬季行动，依法打击拖欠农民工工资违法行为，落实企业帮扶政策解决拖欠账款问题 [2] - 对就业困难人员实施就业援助，加强灵活就业人员和新就业群体劳动权益保障 [2] - 全力做好煤电油气生产、运输保障，确保民生用能保供稳价，保障群众温暖过冬 [3] - 落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，保障粮油肉蛋奶果蔬等生活必需品供应充足、价格平稳 [3] - 扩大优质商品和服务供给，创新多元消费场景，激发假期消费潜力 [3] - 强化餐饮服务食品安全和市场销售食用农产品质量安全监管，加大对民生重点领域价格收费监管力度，打击哄抬价格等违法行为 [3] 丰富精神文化生活与保障出行 - 开展“新春走基层”主题采访活动，办好春节联欢等文艺演出，开展“欢欢喜喜过大年”、“非遗贺新春·寻味中国年”等主题活动 [3] - 开展“我们的中国梦——文化进万家”、文化科技卫生“三下乡”等活动，面向基层提供优质文化产品，并开展军民共建活动 [3] - 丰富旅游产品，提升旅游品质和体验，推出系列消费惠民措施，加强跨部门执法协作维护文化和旅游市场秩序 [3] - 加强客流动态研判，强化重点地区、热点线路、高峰时段运力供给，统筹做好春运工作，最大限度满足群众出行需要 [4] - 落实好重大节假日期间免收小型客车通行费政策，强化道路疏堵保畅，提升充电、加油、用餐、如厕等服务质量 [4] - 加强务工流、学生流、旅游流等重点客流出行保障，严格落实军人、消防救援人员、烈士遗属等重点群体出行依法优先优待政策 [4] - 优化完善应急预案，有效应对恶劣天气、旅客滞留等突发情况，深入开展基础设施风险隐患排查，严厉打击酒驾醉驾、非法营运等行为 [4] 安全生产与社会稳定 - 压紧压实安全生产责任，严格落实监管制度，坚决防范和遏制重特大事故发生 [5] - 加强老旧住宅、高层建筑、热门景点、商场市场、宾馆民宿、养老机构、厂房仓库等重点场所火灾隐患排查整治 [5] - 深化烟花爆竹、矿山、燃气、建筑施工、化工生产、渔业船舶等行业领域风险隐患排查治理 [5] - 做好涉旅游设施设备检查维护，加强客运索道、大型游乐设施、新兴高风险游乐项目安全管理 [5] - 加强大型群众性活动风险评估和安全管控，强化对低温雨雪冰冻等灾害的监测预警和应急处置 [5] - 坚持和发展新时代“枫桥经验”，对各类矛盾纠纷和风险隐患开展拉网式排查，加大领导干部接访下访力度 [5][6] - 依法严厉打击“盗抢骗”、“黄赌毒”、“食药环”等违法犯罪，全面排查治安隐患和盲点，强化人员密集场所安全防范 [6] - 强化社会面巡防管控，落实公安武警联勤巡逻，完善突发事件应对处置预案，严防发生暴力恐怖袭击和极端事件 [6] 作风建设和值守应急 - 弘扬中华民族优良传统，倡导勤俭节约，推进移风易俗，抵制高额彩礼、人情攀比等不良习俗 [7] - 紧盯年节关口，严查违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规操办婚丧喜庆借机敛财等问题，深化风腐同查同治 [7] - 严格落实党政机关过紧日子要求，严防铺张浪费，着力纠治抓落实敷衍应付、报数据弄虚作假等问题 [7] - 坚决整治文件会议数量多效果差、随意向基层派任务、督查检查考核过多过频等现象，防止加重基层负担 [7] - 严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备等制度，科学安排值班力量，强化应急预案演练 [8] - 直接服务群众的单位要合理安排节日期间值班执勤，保证服务质量，避免形式主义，严格执行请示报告制度 [8]