就业形势总体稳定 - 面对外部环境复杂变化和国内就业总量及结构压力 就业形势保持总体稳定[2] - 稳就业政策持续加力 各方积极作为[2] 结构性矛盾突出 - 部分行业和重点群体就业承压[2] - 就业难与招工难并存的结构性矛盾仍然比较突出[2] 政策方向与措施 - 需进一步稳就业稳经济 加强职业技能培训[2] - 提升劳动力供需匹配性 促进高质量充分就业[2] - 推动经济平稳健康发展并保持社会大局稳定[2] 有利支撑条件 - 经济平稳运行和新质生产力培育为就业提供有利条件[2] - 稳就业政策效果持续显现[2]

就业数据表现 - 8月全国城镇调查失业率季节性上升至5.3% 较上月增加0.1个百分点 主要受应届毕业生集中进入劳动力市场影响[1] - 30-59岁劳动力失业率保持3.9% 与上月及去年同期持平 表明核心就业群体保持稳定[1] - 外来农业户籍劳动力失业率降至4.7% 较上月下降0.2个百分点 低于全国平均水平[1] 就业形势评估 - 8月失业率与去年同期持平 反映就业形势总体稳定[1] - 季节性因素是失业率波动主因 历年7-8月均出现类似趋势[1] - 就业市场面临外部环境变化与结构性压力 但稳就业政策持续发力[1] 政策导向与展望 - 需关注经济平稳运行与新质生产力培育对就业的支撑作用[2] - 结构性矛盾仍然突出 存在就业难与招工难并存现象[2] - 下一步将加强职业技能培训 提升劳动力供需匹配度 促进高质量充分就业[2]

就业形势总体稳定 - 8月份就业形势保持总体稳定，主要得益于稳就业政策持续加力及各方面积极作为 [1] - 8月份全国城镇调查失业率为5.3%，较上月上升0.1个百分点，主要受学校应届毕业生集中离校进入劳动力市场影响 [1] - 与上年同期相比，8月份全国城镇调查失业率持平，表明就业形势总体稳定 [1] 劳动力主体人群就业状况 - 8月份30到59岁劳动力城镇调查失业率为3.9%，与上月和上年同期均持平，说明劳动力主体人群就业保持稳定 [1] - 8月份外来农业户籍劳动力城镇调查失业率为4.7%，比上月下降0.2个百分点，且低于全国城镇调查失业率 [2] 结构性矛盾与政策方向 - 部分行业和重点群体就业承压，就业难与招工难并存的结构性矛盾仍然比较突出 [2] - 下阶段需加强职业技能培训，提升劳动力供需匹配性，以促进高质量充分就业 [2]

当前就业形势评估 - 就业形势保持总体稳定 但面临外部环境复杂变化、国内就业总量和结构压力不减的挑战 [1] - 稳就业政策持续加力是维持就业形势稳定的重要因素 [1] 就业市场结构性矛盾 - 部分行业和重点群体就业承压 就业难与招工难并存的结构性矛盾比较突出 [1] 未来政策方向与有利条件 - 下阶段需利用经济平稳运行、新质生产力培育、稳就业政策显效等有利条件 [1] - 政策将进一步稳就业稳经济 加强职业技能培训以提升劳动力供需匹配性 [1] - 最终目标是促进高质量充分就业 改善民生并推动经济平稳健康发展 [1]

政策核心内容 - 山东省出台13项稳就业措施 涵盖社保补贴 稳岗返还 技能培训等多个领域 政策进一步细化且覆盖面更广 [2] 企业支持措施 - 实行重点行业社保个人缴费补贴政策 对符合条件的中小微企业就业重点群体按个人社保缴费额的25%给予补贴 [3] - 提高外贸企业失业保险稳岗返还比例 大型企业返还比例提至50% 中小微企业提至90% [3] - 加大稳岗扩岗专项贷款支持 单户企业最高授信额度提高至5000万元 贷款利率原则上不超过4% [3] 重点群体就业帮扶 - 健全失业人员常住地失业登记服务制度 保障失业人员享受常住地就业扶持政策 [4] - 开展"鲁惠乐业"青年就业促进行动 提供学业优惠 住宿优惠 生活优惠等服务保障措施 [4] - 通过城乡融合发展和农业农村基础设施建设项目 广泛吸纳城乡低收入人口和就业困难群体就业 [4] 技能培训与就业匹配 - 支持企业开展职工在岗培训 提升技能水平以适应产业转型升级和人工智能技术需求 [5] - 支持技工院校与企业联合培养技能人才 为失业人员开设招生"绿色通道" [5] - 提高职业培训补贴标准 对培训后6个月内实现就业的进一步提高补贴 [5] 就业服务优化 - 开展就业岗位定向开发投放专项活动 向高失业率城市和低就业率高校加大岗位投放 [6] - 支持经营性人力资源机构开展专业化就业服务 通过政府购买服务方式予以支持 [6] - 加强城乡一体化就业创业服务体系建设 推进就业驿站 零工市场等设施提档升级 [6]

稳就业政策供给 - 山东省政府办公厅印发《关于加力稳就业的若干措施》 从加力援企助企稳就业岗位 加力就业帮扶稳重点群体 加力技能培训稳人岗匹配 加力优化服务稳就业市场四个方面提出13条政策措施 [1] - 开展"鲁惠乐业"青年就业促进行动 支持各市推出面向高校毕业生等青年异地求职择业的学业优惠 住宿优惠 生活优惠等服务保障措施 [1] 重点群体就业帮扶 - 加强失业人员就业服务 健全失业人员常住地失业登记服务制度 各市统一制定并定期公布失业人员在常住地可享受的就业创业扶持政策清单和服务项目清单 [1] - 提升以工代赈拉动增收效果 深入排查梳理务工群众需求 加大省以上专项资金支持力度 推动实施城乡融合发展和农业农村中小型基础设施建设项目 广泛吸纳城乡低收入人口和就业困难群体就业 [2] - 在政府投资的重点工程和农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式 [2] 创业与金融支持 - 加大创业人员创业担保贷款支持 对到期时符合条件的贷款申请人鼓励经办银行给予续贷支持 [2] - 支持有条件的市进一步降低创业担保贷款门槛 逐步降低或免除反担保要求 [2]

政策框架与目标 - 山东省政府办公厅印发《关于加力稳就业的若干措施》 提出13条政策措施 从加力援企助企稳就业岗位 加力就业帮扶稳重点群体 加力技能培训稳人岗匹配 加力优化服务稳就业市场四个方面加大稳就业政策供给力度 [1] - 各市各有关部门需强化稳就业政治责任 加力落实就业优先战略和就业优先政策 增强就业与产业等宏观政策的取向一致性和效果协同性 推进高质量充分就业省份建设 [2] 行业服务与支持措施 - 开展就业岗位定向开发投放专项活动 组织公共就业人才服务机构和经营性人力资源服务机构持续挖潜扩容就业增量岗位 通过线上招聘活动如网络招聘 直播带岗和线下招聘活动如小型化 专场化 向调查失业率较高的城市和毕业生去向落实率偏低的高校加大岗位定向投放力度 [1] - 支持经营性人力资源服务机构面向重点企业和重点群体开展专业化就业服务 按规定通过政府购买服务的方式予以支持 [1] - 加强职业指导 创业咨询等专业化就业服务队伍建设 组团式为企业提供用工指导 政策咨询 劳动关系协调等服务 [2] 服务体系建设与优化 - 加强城乡一体化就业创业服务体系建设 推进大学生就业创业赋能中心 社区微业就业驿站 零工市场 创业孵化基地(园区) 人力资源服务产业园 数智就业服务区等提档升级 [2] - 推行直补快办 政策计算器等服务方式 为各类群体和企业提供高效便捷的就业服务 [2] - 加大就业补助资金 失业保险基金等资金监管力度 提升资金绩效水平 确保资金使用安全 [2]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 宏观上中国实施积极宏观政策，8月CPI同比转降、核心CPI增幅回升、PPI同比降幅收窄，美国通胀意外下跌；基本面上国内外锌矿进口量和加工费上升，硫酸价格上涨使冶炼厂利润修复、生产积极性增加，新增产能释放和检修产能复产使供应增长加快，进口亏损扩大致进口锌流入量下降；需求端下游处于淡季尾声，镀锌板库存压力不大、加工企业开工率持稳回升，锌价跌至低位但下游按需采购、成交平淡、国内社库累增、现货升水低位小升，海外LME库存下降、现货升水上涨支撑锌价；技术面持仓减少价格震荡；操作上建议暂时观望或逢回调轻仓做多 [3] 根据相关目录分别进行总结 期货市场 - 沪锌主力合约收盘价22250元/吨，环比涨35元/吨；10 - 11月合约价差-5元/吨，环比降10元/吨 [3] - LME三个月锌报价2887.5美元/吨，环比涨20.5美元/吨；沪锌总持仓量222719手，环比增970手 [3] - 沪锌前20名净持仓-6229手，环比增3619手；沪锌仓单44925吨，环比增596吨 [3] - 上期所库存87032吨，环比增1052吨；LME库存50825吨，环比降200吨 [3] 现货市场 - 上海有色网0锌现货价22180元/吨，环比涨90元/吨；长江有色市场1锌现货价22180元/吨，环比涨260元/吨 [3] - ZN主力合约基差-70元/吨，环比涨55元/吨；LME锌升贴水(0 - 3)23.01美元/吨，环比涨5.39美元/吨 [3] - 昆明50%锌精矿到厂价16860元/吨，环比降50元/吨；上海85% - 86%破碎锌15600元/吨，环比持平 [3] 上游情况 - WBMS锌供需平衡-12.47万吨，环比降10.41万吨；ILZSG锌供需平衡-69.1千吨，环比增10.4千吨 [3] - ILZSG全球锌矿产量当月值100.75万吨，环比降0.43万吨；国内精炼锌产量61.7万吨，环比降1.1万吨 [3] - 锌矿进口量45.59万吨，环比增12.49万吨 [3] 产业情况 - 精炼锌进口量35156.02吨，环比降22615.39吨；精炼锌出口量483.88吨，环比增266.83吨 [3] - 锌社会库存14.01万吨，环比增0.18万吨 [3] 下游情况 - 镀锌板当月产量232万吨，环比降13万吨；镀锌板销量234万吨，环比降12万吨 [3] - 房屋新开工面积35206万平方米，环比增4841.68万平方米；房屋竣工面积25034万平方米，环比增2467.39万平方米 [3] - 汽车产量251万辆，环比降29.86万辆；空调产量1967.88万台，环比增347.64万台 [3] 期权市场 - 锌平值看涨期权隐含波动率13.01%，环比降0.03%；锌平值期权20日历史波动率6.16% [3] - 锌平值看跌期权隐含波动率13.02%，环比降0.02%；锌平值期权60日历史波动率11.12%，环比降0.04% [3] 行业消息 - 国家发改委主任郑栅洁指出要加快稳就业等，落实积极财政政策和适度宽松货币政策等 [3] - 中国8月CPI同比转降0.4%、核心CPI增幅回升至0.9%，PPI同比降幅收窄至2.9% [3] - 美国通胀意外下跌，8月PPI环比-0.1%，四个月来首次转负，同比增速2.6%低于预期 [3]

当前经济计划执行情况 - 经济增长、就业、消费、外贸进出口、居民收入等多项指标进展顺利[1] - 工作成效主要体现在宏观政策积极有为、国内需求全方位扩大、产业发展优化升级等六个方面[1] - 经济基础稳固，优势多韧性强潜能大，支撑高质量发展的积极因素不断积累[1] 下半年经济工作总体原则 - 坚持稳中求进工作总基调，加快构建新发展格局[2] - 统筹高质量发展和高水平安全，保持政策连续性稳定性并增强灵活性预见性[2] - 着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济基本盘[2] 下半年具体政策措施 - 加快落实中央经济工作会议部署，推动稳就业稳企业稳市场稳预期举措落地见效[3] - 落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充分释放政策效应[3] - 常态化开展政策预研储备，推进重点行业产能治理，综合整治无序和非理性竞争[3] 内需潜力释放举措 - 实施提振消费专项行动，清理限制性措施，出台扩大服务消费若干措施[3] - 优化机制拓展投资增量，高质量推动“两重”建设[3] - 稳妥有序推进雅下水电工程、三峡水运新通道、沿江高铁、重大核电等项目建设[3] 产业发展与改革方向 - 进一步推动科技创新和产业创新深度融合[2] - 坚定不移深化改革扩大开放，持续用力防范化解重点领域风险[2] - 全面推进区域协调发展和城乡融合发展，以碳排放双控推动绿色低碳发展[2]

财政政策方向 - 财政政策更加积极、接续发力，预算执行和财政运行总体平稳 [1] - 将用好用足更加积极的财政政策，压实预算执行责任链条以加快资金落地 [1] - 持续发力、适时加力实施更加积极有为的宏观政策，保持政策连续性稳定性 [2] 消费促进措施 - 继续实施提振消费专项行动，落实落细个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策 [1] - 激发养老、托育等服务消费潜力 [1] 投资支持举措 - 积极发挥专项债券、超长期特别国债等作用，加强财政与金融协同配合 [1] - 将更多公共服务纳入投资支持范围，积极鼓励民间投资发展 [1] 其他重点工作领域 - 全力支持稳就业稳外贸，加快培育壮大发展新动能 [1] - 进一步保障和改善民生，持续用力防范化解重点领域风险 [1] - 不断提升财政治理效能和水平，严格落实过紧日子要求 [1]