宏观经济与政策方向 - 预计2026年GDP增量将超过6万亿元，为稳就业、惠民生、防风险提供有力支撑 [7][8] - 财政政策将继续坚持更加积极的基调，在2025年总量扩张的基础上保持力度不减，兼顾逆周期和跨周期调节需要 [9][10] - 货币政策将灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具，引导利率水平，促进社会综合融资成本低位运行 [18] - 人民银行将实施适度宽松的货币政策，综合运用短、中、长期政策工具，保证市场流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长与经济增长、价格水平预期目标相匹配 [19] 投资与基础设施建设 - 将推进“六张网”（水网、电网、算力网、新型通信网、城市地下管网、物流网）和重点领域建设，2026年这些方面的投资将超过7万亿元 [3][4] - 投资方面坚持投资于物和投资于人紧密结合，统筹资源力量，继续推动“两重”建设，增加政府投资规模并激发民间投资活力 [4] - 在投向上，将推进“十五五”规划109项重大工程和项目，开展一批扩大有效投资行动 [4] - 重点投资领域包括综合立体交通设施，消费、低空、“人工智能+”、教育医疗等基础设施和公共服务设施 [4] 消费与内需市场 - 消费方面将继续实施“两新”政策，深入实施提振消费专项行动，推出稳岗扩容提质行动、服务业扩能提质行动等新举措 [4][11] - 将安排更多政策和资金，以更好释放消费潜力，加力建设强大的国内市场 [5][6] - 商务部将坚持惠民生和促消费相结合，坚持政策和活动双轮驱动，深入实施提振消费专项行动，全力促消费扩内需 [12] 资本市场改革与发展 - A股市场总市值超过110万亿元，5400家上市公司营收额超过GDP的一半，沪深300成份股中战略性新兴产业占比达到45% [21] - “十五五”时期将完善中国特色稳市机制建设，丰富跨周期逆周期调节的手段和机制，增强市场内在稳定性 [20][21] - 将在创业板增设一套更加精准、更为包容的上市标准，积极支持新型消费、现代服务业等优质创新创业企业在创业板发行上市 [32][33] - 将围绕深化投融资综合改革，进一步完善资本市场基础制度，积极发展多元股权融资，拓展私募股权和创投基金多重的退出渠道 [27] 上市公司质量与投资者保护 - 在持续狠抓上市公司真实性的基础上，进一步提升可投性，完善激励约束机制，促进上市公司提升治理水平 [23] - 将加强上市公司分红回购，不断提升投资价值和投资者回报，活跃并购重组市场，促进资源高效配置 [23] - 将精准有力打击财务造假、操纵市场、内幕交易等恶性违法行为，持续完善投资者合法权益保护体系，有效提升投资者获得感 [28][29] 对外开放与服务业 - 在服务消费领域，将推动对外开放和对内放开，以服务业为重点扩大市场准入 [13][14] - 将推动增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点，清理国内服务领域的不合理限制措施，扩大优质服务供给 [14] - 随着国际投资者资产配置多元化需求增强，中国资产吸引力明显提高，证监会将以打造一流营商环境为抓手，提升跨境投融资便利服务，推动双向开放迈上新台阶 [30][31] 汇率与金融监管 - 中国没有必要也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势，将坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，引导预期，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [15][16] - 将加强规范消减货币政策传导效果的市场行为，要求银行向企业明确展示贷款的年化综合融资成本，规范融资中间费 [18]

2026年全国两会民生议题前瞻 - 2026年全国两会作为“十五五”开局之年的重要政治议程，民生议题将置于聚光灯下，民众期待在就业、收入、养老、医疗、教育等方面有更多获得感 [1][6] - 民生“礼包”的扩容提质是对民之所呼的精准回应，也是推动经济社会高质量发展的应有之义 [5][13] 收入与消费 - 提高收入水平是民众最关心最直接最现实的利益问题，中央经济工作会议已明确提出“制定实施城乡居民增收计划”，国家发改委、财政部等部委将促进就业增收列入2026年工作清单 [1][7] - 提振消费是2026年中国经济工作的重头戏，收入稳定增长是居民“能消费、敢消费、愿消费”的源头活水 [7] - 2025年全国居民人均可支配收入已超过4.3万元人民币，民众期待全国两会能描绘出清晰的增收路线图 [1][7] 医疗健康 - 医疗是民生之需和两会焦点话题，过去一年医保药品目录动态调整、全国职工医保个人账户共济稳步推进、按病种付费实现全面覆盖，使医疗保障网越织越密 [1][8] - 民众对医疗的期盼升级，希望在家门口看上专家号、异地看病报销更方便、减少重复检查，就医体验的“温度”受到关注 [1][8] - 看病就医如何实现“少跑路、少花钱、少操心”是民生之盼，期待在两会议事厅得到回应 [2][9] 就业 - 就业是增收最直接的方式和最基本的民生，2025年中国城镇新增就业1267万人，超额完成1200万人以上的预期目标 [2][10] - 2026年就业形势压力仍然不小，结构性矛盾突出，高校毕业生规模进一步增加，同时人工智能快速发展对部分传统岗位形成替代压力 [2][10] - 中央经济工作会议提出2026年将实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，民众期盼全国两会给出更多实招硬招 [2][10] 养老 - “一老一小”是关乎千家万户的重点民生事，中国60岁及以上老年人口已达3.2亿，优化养老服务、满足多层次需求仍有短板要补 [2][11] - 中央财办有关负责人明确提出继续提高城乡居民基础养老金，民政部等8部门联合发文围绕培育优质养老服务经营主体综合施策 [3][11] - 如何让“老有所养”更有保障、更有归属，料将成为代表委员聚焦点之一 [3][11] 教育 - 教育是民生之基，民众希望让孩子有更多机会受到更好的教育 [4][12] - 2025年政府工作报告提出推动义务教育优质均衡发展，扩大高中阶段教育学位供给，民众期待2026年全国两会继续推进惠民措施，持续破解教育痛点 [4][12]

宏观经济与政策 - 2025年全国城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率均值为5.2%，就业形势总体稳定 [1] - 2026年将研究制定新一轮促就业政策，包括加密招聘活动、实施第五轮“三支一扶”计划、开发百万就业见习岗位等 [1] - 将促进财政、货币、就业、产业、价格等政策协同发力，加快建立人工智能就业影响监测预警应对体系 [1] - 2026年1月20日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.0%，5年期以上LPR为3.5%，LPR报价已连续八个月维持不变 [2] - 2025年发行超长期特别国债1.3万亿元，支持“两重”“两新”，其中安排消费品以旧换新资金3000亿元，带动相关商品销售额超过约2.6万亿元 [7] - 国家发改委表示正研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划，以增强居民消费能力 [8] 产业与行业监管 - 2025年国家市场监管总局对7480家重点用能单位开展能源计量审查，其中7084家符合要求，占比94.71%，“十四五”期间共审查2.3万多家单位 [1] - 文化和旅游部与国家市场监管总局联合发布2026年版团队旅游合同（示范文本），将于2026年3月31日起推行，旨在提升服务质量、优化旅游消费环境 [4][5] - 国家监委公布《监察工作信息公开条例》，自2026年3月1日起施行，规定可向社会公开7类监察工作信息 [8] 金融与财政支持 - 财政部将个人消费贷款财政贴息政策实施期限延长至2026年12月31日，并将信用卡账单分期业务纳入支持范围，年贴息比例为1个百分点 [4] - 财政部等四部门宣布实施总额为5000亿元的民间投资专项担保计划，将在两年内分步实施，以支持中小微企业生产经营与消费领域场景拓展 [5] - 实施稳岗扩容提质行动，延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策，支持劳动密集型行业企业稳定岗位 [1] 消费促进 - 从供需两端激发消费潜力，出台实施个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策，支持开展消费新业态、新模式、新场景试点 [7] - 调整优化免税店和游客离境退税政策，增设免税店数量，鼓励和扩大相关消费 [7] 医药健康行业 - 2025年国家药品监督管理局批准76款创新药上市，包括47个化学药品、23个生物制品和6个中成药 [6] - 2025年上半年获批并可申请纳入国家医保目录的43款新药中，有30款通过谈判成功进入，覆盖率达70%，自2026年1月1日起可医保报销 [6]

公共服务供给优化 - 加强“一老一小”服务，健全长期护理保险制度，新建20个区域养老服务中心，新增5000张家庭养老床位 [1][5] - 落实育儿补贴、生育保险、生育休假等政策，支持幼儿园提供托育服务，普惠托位占比提高到68% [5] - 加强全域儿童友好城市建设，营造有利于妇女发展的良好环境，持续推进无障碍环境建设 [5] 高质量教育体系建设 - 适应学龄人口变化，完善基础教育学位动态保障机制，新增中学学位1万个 [1] - 加强全学段人工智能赋能教育，统筹推进“双减”和教育教学质量提升 [1] - 支持在京高校“双一流”建设，推动良乡大学城、沙河高教园高质量发展，一校一策促进科技成果转化 [1] - 扩大职业本科院校招生规模，拓展职普融通学生成长成才通道 [1] 就业促进与保障 - 实施稳岗扩容提质行动，城镇新增就业不少于28万人 [2] - 稳定高校毕业生等重点群体就业，提供不少于10万个高校毕业生就业岗位，保持零就业家庭动态清零 [2] - 强化家门口就业服务，推进零工市场标准化建设，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障 [2] 医疗卫生服务提升 - 优化医疗卫生资源布局，首儿所通州院区基本完工，市疾控中心新址建成投用，加快安定医院选址建设 [4] - 推动“三医”协同发展，规范畅通医联体内双向转诊，新建5个以上紧密型城市医疗集团、区级覆盖率达80%以上，村卫生室与乡镇卫生院一体化管理率达90% [4] - 建设好全民健康信息平台，推进电子病历和检查检验结果互认互通提质扩面 [4] - 加强老年医学、儿科、精神卫生、安宁疗护等服务，强化中医治未病能力建设 [4] 社会治理与改革 - 深入推进接诉即办改革，完善市民服务热线平台功能，推动规范化建设和数智化升级 [5] - 狠抓每月一题专项治理，攻坚突破家政服务市场规范等11个难点问题 [5]

核心观点 - 人力资源社会保障部将聚焦“投资于人”，以加强人力资源开发利用为主线，通过促进高质量充分就业、健全终身职业技能培训制度、深化社会保障制度改革等措施，为高质量发展注入新动能，为高品质生活提供新支撑 [1] 政策导向与战略框架 - 坚持“投资于物”与“投资于人”紧密结合，让物的投入服务于人的发展，以厚植人力资源优势并增强经济韧性，同时在满足人民高品质生活需求中催生新的经济增长点，实现惠民生与促消费结合 [1] - 将构建就业友好型发展方式作为牵引，强化就业优先导向，促进财政、货币、就业、产业、价格等政策协同发力，并健全就业影响评估机制 [2] - 加快建立人工智能就业影响监测预警应对体系，构建就业友好型技术发展路径，同时健全就业失业监测预警体系以跟踪研判形势并加强政策储备 [2] 稳就业具体行动措施 - 实施稳岗扩容提质行动，延续使用稳岗返还、税费减免等政策，并延续实施阶段性降低失业、工伤保险缴费率政策，以支持劳动密集型行业企业稳定岗位 [3] - 加快培育数字经济、绿色经济等新兴产业和未来产业的就业潜力，充分挖掘“一老一小”等服务业吸纳就业能力，并拓展县域经济和乡村振兴领域的就业空间 [3] - 加大新职业开发力度，以职业新发展开辟就业新空间，并鼓励创业带动就业，推广“科技成果+创业”、“产业发展+创业”、“职业技能+创业”、“民生需求+创业”四种模式 [3] - 针对高校毕业生等青年，研究制定新一轮促就业政策，加密开展“职引未来”等招聘活动，实施第五轮“三支一扶”计划，深入实施服务攻坚行动和百万就业见习岗位开发计划 [3] - 针对农民工，推动外出就业和就近就业双向发力，培育更多带动就业能力强的劳务品牌，拓宽就业渠道，并健全常态化防止返贫致贫就业帮扶机制 [3] - 持续做好困难人员就业援助，并扎实做好退役军人等群体就业工作 [3] 就业服务与技能培训体系 - 提升就业服务质效，深入推进大规模职业技能提升培训，以需求为导向推出更多针对性强、实效性高的培训项目 [4] - 健全均等普惠、功能完备、帮扶精准、基础巩固、数字赋能的就业公共服务体系，加强全国就业信息资源库建设，打造就业公共服务平台，推进“家门口”就业服务站建设 [4] - 实施“技能照亮前程”培训行动，加快培养更多适应经济社会发展需要的技能人才 [4] - 适配培训对象，针对高校毕业生等青年、农民工等群体不同需求，实施青年技能提升、农民工康养服务技能提升等专项培训，以解决“有人没活干”问题 [5] - 优化培训供给，聚焦人工智能、新能源汽车、低空经济等新质生产力领域及养老护理、家政服务等社会民生急需领域，推广“产教评”、“订单式”、“项目制”等培训模式，以解决“有活没人干”问题 [5] - 完善服务体系，鼓励各地建设培训导航图，打造30分钟培训服务圈、技能加油站等，及时更新并精准推送培训项目目录，以解决“到哪找培训”问题 [5] - 突出价值引领，加快新职业和相关标准开发，完善职业技能评价体系，深入实施“新八级工”制度，推动薪酬分配与技能等级挂钩，打造技能就业“金名片”和技能增收“金饭碗” [5] - 将于今年9月在上海举办以“技能改变世界，技能照亮前程”为主题的第48届世界技能大赛，以激励更多劳动者走技能成才、技能报国之路 [6]

核心观点 - 人力资源社会保障部将聚焦“投资于人”，以加强人力资源开发利用为主线，通过促进高质量充分就业、健全终身职业技能培训制度、深化社会保障制度改革等措施，为高质量发展注入新动能，为高品质生活提供新支撑 [1] 政策导向与战略框架 - 坚持“投资于人”，让物的投入服务于人的发展，以厚植人力资源优势并增强经济韧性，同时在满足人民高品质生活需求中催生新的经济增长点，实现惠民生与促消费紧密结合 [1] - 将高质量充分就业视为高质量发展的内在要求和民生“头等大事”，在2026年“十五五”开局之年，切实把稳就业作为重要政治责任，以构建就业友好型发展方式为牵引 [2] 稳就业的具体举措 - 加快构建就业友好型发展方式，强化就业优先导向，促进多政策协同发力，健全就业影响评估机制，并加快建立人工智能就业影响监测预警应对体系 [2] - 实施稳岗扩容提质行动，延续实施阶段性降低失业、工伤保险率政策，支持劳动密集型行业企业稳定岗位 [3] - 加快培育数字经济、绿色经济等新兴产业和未来产业的就业潜力，充分挖掘“一老一小”等服务业吸纳就业能力，并拓展县域经济和乡村振兴等领域就业空间 [3] - 加大新职业开发力度，鼓励创业带动就业，推广“科技成果+创业”、“产业发展+创业”等四种创业模式 [3] - 针对高校毕业生等青年，研究制定新一轮促就业政策，加密开展招聘活动，实施第五轮“三支一扶”计划，并深入实施百万就业见习岗位开发计划 [3] - 针对农民工，推动外出就业和就近就业双向发力，培育更多带动就业能力强的劳务品牌，并健全常态化防止返贫致贫就业帮扶机制 [3] 职业技能培训与服务体系 - 深入推进大规模职业技能提升培训，以需求为导向推出更多针对性强的培训项目 [4] - 健全均等普惠、功能完备、数字赋能的就业公共服务体系，加强全国就业信息资源库建设，打造就业公共服务平台，并推进“家门口”就业服务站建设 [4] - 深入实施“技能照亮前程”培训行动，加快培养更多适应经济社会发展需要的技能人才 [4] - 适配培训对象，针对高校毕业生等青年、农民工等群体不同的技能需求实施专项培训，如青年技能提升、农民工康养服务技能提升等 [5] - 优化培训供给，聚焦人工智能、新能源汽车、低空经济等新质生产力领域，以及养老护理、家政服务等社会民生急需，推广“产教评”、“订单式”等培训模式 [5] - 完善服务体系，鼓励各地建设培训导航图，打造30分钟培训服务圈、技能加油站等，以解决“到哪找培训”的问题 [5] - 突出价值引领，加快新职业和相关标准开发，完善职业技能评价体系，并深入实施“新八级工”制度，推动薪酬分配与劳动者技能等级挂钩 [5] 行业与市场影响 - 支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，并加快培育数字经济、绿色经济等新兴产业和未来产业的就业潜力 [2][3] - 充分挖掘“一老一小”等服务业吸纳就业能力 [3] - 聚焦人工智能、新能源汽车、低空经济等新质生产力领域，以及养老护理、家政服务等社会民生急需领域进行技能培训 [5] - 规范人力资源市场秩序，营造良好有序就业环境 [4]

2025年中国经济发展成果与2026年政策展望 - 2025年中国全年经济总量迈上140万亿元新台阶[1] - 2025年中国制造业增加值连续16年位居全球第一[1] - 2025年末中国常住人口城镇化率比上年提高0.89个百分点[1] 2026年经济发展潜能与方向 - 消费与投资、科技与产业、城乡与区域将释放巨大发展潜能[2] - 新能源、新材料、航空航天等新经济增长点正在蓄势待发[2] - 正在谋划推进一批“十五五”时期的高技术产业标志性引领性重大工程[2] - 中国具备完整的产业体系、超大规模市场及全球规模最宏大、门类最齐全的人才资源[2] - 中国全球百强创新集群数量连续3年居世界第一[2] - 将建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心[2] 化解供强需弱矛盾的政策措施 - 将研究制定出台2026—2030年扩大内需战略实施方案[4] - 坚持智能化、绿色化、融合化方向，推动重点产业提质升级[4] - 大力培育壮大新兴产业和未来产业，深入开展“人工智能+”行动[4] - 综合整治“内卷式”竞争，细化地方招商引资鼓励和禁止事项边界[4] - 加强重点行业价格监管，形成优质优价、良性竞争的市场秩序[4] - 推动电力、交通运输、技术、数据四大领域统一市场率先突破[4] - 在设备更新方面，将进一步降低申报项目的投资门槛[5] - 在消费品以旧换新方面，将着力优化资金分配、统一补贴标准[5] - 有关方面正在研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划[5] 推动物价合理回升的调控举措 - 全国居民消费价格指数（CPI）和工业生产者出厂价格指数（PPI）出现双回升趋势[6] - 在总量政策方面，要实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策[6] - 把促进物价合理回升作为货币政策的重要考量[6] - 结构政策方面，要深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划[6] - 优化实施“两新”政策，扎实推进“两重”建设[6] - 改革政策方面，要进一步理顺价格关系，促进资源高效配置[7] - 持续做好重要民生商品保供稳价，抓好产供储销全链条调控[7]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 焦炭供需格局受上游焦煤成本、下游钢铁需求和宏观政策导向影响，焦煤和焦炭综合库存延续回升、处于季节性累库阶段，供需整体偏弱；下游钢厂铁水产量相对稳定、按需补库，房地产投资增速降幅扩大，短期消化房地产数据利空承压下行；宏观氛围整体偏暖，国内降准落地，后续政策等待市场进一步指引；短期承压下行、关注前低附近支撑表现，整体宽幅震荡为主、低多思路对待 [2] 根据相关目录分别进行总结 行情分析 - 焦炭库存方面，截至1月16日独立焦企库存环比回落4.95%至81.81万吨，钢厂库存累增至650.33万吨，港口库存增加6.41%至265.07万吨，综合库存增加16.31万吨至997.21万吨，创近7个月高位，同比降逾2% [1] - 利润方面，全国30家独立焦化厂吨焦盈利 -65元/吨，山东准一级焦平均盈利 -53元/吨，山东准一级焦平均盈利 -7元/吨，内蒙二级焦平均盈利 -105元/吨，河北准一级焦平均盈利 -12元/吨 [1] - 下游需求方面，247家钢厂高炉开工率减少0.47个百分点至78.84%，同比增加1.66个百分点，高炉炼铁产能利用率降至85.48%，日均铁水产量环比减少1.49万吨至228.01万吨，同比增加3.53万吨 [1] 上游情况 煤矿炼焦煤库存回落7.66%，独立焦企炼焦煤库存增加5.71%至1132.85万吨，钢厂炼焦煤库存微增至802.2万吨，港口进口炼焦煤库存持续增加，炼焦煤综合库存环比增近2%至2769.85万吨，同比低于往年水平 [2] 消息方面 - 国家发改委表示促进物价合理回升是宏观调控重要目标，将研究制定出台2026 - 2030年扩大内需战略实施方案 [2] - 发改委称有关方面正在研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划 [2] - 财政部表示2026年将继续安排超长期特别国债用于“两重”建设和“两新”工作 [2]

国家发展改革委“十五五”规划新举措 - 2026年是“十五五”规划的开局之年，国家发展改革委将研究出台多项新举措以推动实现良好开局 [1] 扩大内需战略 - 研究制定出台2026-2030年扩大内需战略实施方案，旨在以新需求引领新供给、以新供给创造新需求，实现供需互促和循环升级 [2] 促进居民消费与就业 - 研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划，以增强居民消费能力并优化消费供给 [3][4] - 2025年将推动实施服务业扩能提质行动，并推出一批具有含金量的政策 [5] 高技术产业发展 - 2025年高技术制造业增加值占规模以上工业的比重已超过17% [8] - 正在谋划推进一批“十五五”时期的高技术产业标志性引领性重大工程 [6][8] 金融支持与产业投资 - 将发挥国家创业投资基金的行业标杆作用，并研究设立国家级并购基金 [8] - 将加强政府投资基金的布局规划和投向指导，以促进创新创业创造 [8]

宏观经济政策导向 - 货币政策将实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并把促进物价合理回升作为重要考量[2] - 2025年四季度以来物价运行已出现积极变化，政策目标是推动形成经济增长和物价回升的良性互动[2] - 改革需增强与财政金融政策、消费投资政策、产业政策及创新政策的协同[8] 消费与内需提振措施 - 将深入实施提振消费专项行动，并制定实施城乡居民增收计划以增强居民消费能力[2][9] - 正在研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划[9] - 消费政策将从放宽准入、优化监管入手，清理不合理限制措施，并建立健全适应新消费业态的管理办法[8] - 坚持投资于物和投资于人紧密结合，促进物质资本和人力资本双向赋能[9] “两新”政策（设备更新与消费品以旧换新）部署 - 2026年“两新”政策安排已发布，优化了支持范围、补贴标准和实施机制[6] - 已及时下达首批625亿元超长期特别国债资金以支持消费品以旧换新[6] - 将降低申报项目投资门槛，加大对中小企业支持力度，扩大政策惠及面[6] - 对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新，在全国执行统一补贴标准[6] - 将按季度分批次下达中央资金，指导地方均衡有序支出补贴资金[6] 全国统一大市场建设与规范竞争 - 将研究制定全国统一大市场建设条例，并制定妨碍建设事项清单及招商引资鼓励和禁止事项清单[7] - 将深入整治“内卷式”竞争，推动从“卷价格”向“优价值”转变[2][3] - 将完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制，加强产能调控，化解供大于求矛盾[3] - 将规范地方经济促进行为，细化地方招商引资鼓励和禁止事项边界[3] - 将加强重点行业价格监管，治理企业低价无序竞争，形成优质优价市场秩序[3] 产业发展与创新动能 - 正在谋划推进一批“十五五”时期的高技术产业标志性引领性重大工程[4] - 2025年数字经济增加值有望达到49万亿元，占GDP比重约35%[4] - 创新链、产业链、人才链加速融合，未来将创造更大市场空间[4] - 目前拥有24个全球百强创新集群，数量连续3年位居世界第一[4] - 将优化新业态、新领域市场准入环境，协同推进准入、要素和场景改革[8] 区域发展战略 - 中西部地区是支撑中国经济稳中向好的重要力量，在维护国家粮食、生态、能源资源及产业链供应链安全方面地位特殊[10] - 中西部地区正从开放末梢走向前沿，并加快补齐公共服务基础设施短板[10] - 下一步将一以贯之深入推进西部大开发、中部地区崛起等区域战略[10]