首先，小城镇有助于弥补农村发展要素的劣势。小城镇能够集聚并向农村输送管理型人才，这类人才的 核心价值不在于技术专精，而在于其整合分散的经营主体、重构生产关系的组织能力。通过创新合作社 模式、搭建利益联结机制，能够将分散的农户转化为具有市场议价能力的经营联合体，从根本上改变农 村经济的组织形态。小城镇的科技服务平台能够成为农业技术扩散的中转站，通过将标准化生产流程、 数字化管理工具向农村传导，推动传统农业向精准化、智能化转型。小城镇通过完善金融基础设施，借 助供应链金融、土地经营权抵押等工具，破解农村资产确权与风险定价难题，引导社会资本支农惠农。 其次，小城镇通过提供公共服务、改善基础设施，为农村发展提供基础性保障。通过教育、医疗等公共 服务资源的梯度配置，小城镇形成对农村人口的适度集聚效应，既避免了资源过度向大城市集中，又为 农村留住人才创造了可能。基础设施的网络化布局，降低了物流、信息、能源的流通成本，使分散的农 村资源在城乡之间流动并优化配置。此外，依托县域统一的要素交易平台与产权管理体系，小城镇通过 制度供给为农村资源资本化提供实现路径，使土地经营权、集体资产收益权等"沉睡资源"转化为可交 易、可增值的 ...

乡村振兴基础设施建设 - 累计建成巴渝和美乡村达标村3486个 [1] - 新改建农村公路3245公里 入户道路1528公里 [1] - 建成农村供水保障工程542处 村级寄递物流综合服务站6000余个 [1] - 农村卫生厕所普及率87.8% 生活垃圾治理率100% 污水治理率71.2% [1] 乡村产业发展 - 建成部级以上创新平台21个 市级全产业链创新联盟7个 创新团队16个 [2] - 育成新品种51个 研发新技术91项 [2] - 建成加工原料基地866个 培育百亿级加工园区8个 [2] - 10大百亿级生态特色产业链产值1838亿元 [2] - 设立100亿元食品及农产品加工产业母基金 [2] - 特色支行为1.53万个经营主体贷款400亿元 [2] 乡村治理优化 - 基层智治大脑V2.0归集数据3.84亿条 [2] - 劝退"无事酒"2800余场 人情开支减少70%以上 [2] - 排查化解农村矛盾纠纷49.36万件 化解率99.93% [2] 城乡融合发展 - 安排投入73亿元实施125个区县城城镇化补短强弱项目 [3] - 推动32个产业项目落地协同区县 投资额19.8亿元 [3] - 引育人才6万余人 [3] - 农村产权交易60亿元 村集体经营性收入58亿元 [3] - 11178家民营企业帮扶5919个村 [3] - 3.7万个农民合作社带动300多万小农户 [3]

大赛概况 - 2025年"创青春"广东"百千万工程"兴乡青年创业大赛云浮市赛暨第二届"市长杯"青年创新创业大赛决赛于4月27日在云浮中医药职业学院举办 [2][3] - 大赛由共青团广东省委员会、腾讯集团指导，团市委联合市"百千万工程"指挥部办公室等14家单位共同主办 [3][4] - 主题为"青创助力百千万，兴乡赋能县镇村"，吸引30支青年创业队伍参赛 [4][5] 参赛项目领域 - 项目聚焦乡村振兴、县域经济、绿美广东、城乡融合与乡村运营等领域 [8][9] - 通过非遗传承、生态农业、数字乡村、农旅融合等多元途径形成"技术+产业+文化"融合创新矩阵 [9][10] 获奖项目亮点 - 一等奖项目"罗定肉桂名片破圈推广与全链价值开发"以品牌化战略推动特色农产品全球化 [12][13] - 二等奖项目包括罗定非遗竹编研学创新、粤览木易山居度假民宿、菊花全产业链助农创业等 [14][15][16] - 三等奖项目涵盖智慧农业光伏灌溉、无人机服务、乡村文旅运营、花生主题农文旅综合体等 [17][18][19][20][21][22][23][24][25][26] 政策与资源支持 - 中国建设银行云浮市分行、中国邮政储蓄银行云浮市分行为优秀项目提供授信支持 [33][34] - 大赛提供知识产权服务、创业培训、落地对接等全方位支持 [35][36] 大赛影响 - 大赛集中展示云浮青年创新力，实践"政策牵引、青年参与、全域赋能"兴乡模式 [37][38] - 为乡村全面振兴注入新活力，推动青年人才在乡村实施抱负 [39]

改革总体进展与规划 - 2024年推动19项重大改革项目取得突破性进展，7大专项领域95项改革任务完成年度任务，17项经验被国家部委推广，8项成果入选国家级试点，连续18年荣获最具幸福感城市称号[1] - 2025年作为“十四五”规划收官之年，公司秉持守正创新精神，聚力实施13项重大改革，7大专项领域的264项重点改革项目和50项国家改革试点正在展开[1] 科技创新与人才机制改革 - 推进教育科技人才体制机制一体改革，建立青年人才发现机制，深入实施“青荷计划”，强化青年创新人才选拔和支持机制[2] - 推进科技创新和产业创新深度融合改革，强化创新人才培养，加强校企人才互通，建立卓越工程师产业人才培育体系[2] - 迭代投资项目全生命周期管理平台，探索建立产业分析垂直领域大模型，为项目招引提供可靠分析决策[2] - 探索适配跨境电商行业特点的外籍人才灵活就业模式，推动外籍优秀跨境电商人才工作签证便利化，吸引国内外优秀人才[2] 营商环境优化与产业布局 - 持续优化营商环境，理念为“无事不扰、有求必应”，优化开放环境“服务最优成本最低效率最高”改革[2] - 完善大宗商品贸易产业发展布局，推进建设大宗商品投资贸易服务创新中心及杭州市大宗商品投资贸易产业联盟[2] 城乡融合与公共服务改革 - 聚焦鼓励“政企村农”多方合作，引导优质民营企业、社会团体参与乡村振兴，打造共同富裕新样板，深化实施现代“新农人”培育行动[3] - 积极探索基层医疗卫生人才“县乡村”一体化新模式，修订《杭州市基本医疗保障办法》，优化健康证明办理改革，推动健康证明互认互通在长三角区域扩面[3] - 持续健全社会信用体系建设，推进乡村小规模学校优化提升，出台适应学龄人口变化的基础教育学校布局优化政策[3] - 实施“名校名院名所”建设工程及“一校一策”支持市属高校内涵式发展举措，实施市属高校基础设施提质工程[3] 文旅融合与国际影响力提升 - 迭代升级“AI Hangzhou 轻松游！”入境服务品牌，创新优化入境首站服务，增强在支付、出行、离境退税等方面的便利化程度[4] - 推动“轻松游”行李服务“一件事”改革提质扩面，加快打通机场服务链路做到“行李送机”，探索景区、酒店、商圈、交通站点间的动态多场景托运[4] - 协助推进“大视听+旅游”融合创新，实施“微短剧+”行动计划，做好“跟着微短剧去旅行”创作计划深化工作[4] - 大力发展“首演经济”，推动演艺新空间发展，全面提升杭州演艺项目、演唱会数量和国际化程度，提升杭州“演艺之都”的国际影响力[4] - 推动机场、港口、铁路等物流枢纽基础设施能力提升[4]

城乡融合发展政策演进 - 城乡发展政策经历了从"统筹城乡发展"到"城乡一体化"再到"城乡融合"的演进过程，政策内核一致但布局前瞻[6] - 党的二十届三中全会提出统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，体现城乡融合策略调整[1][8] - 新型城镇化与乡村振兴战略最终目标统一在实现"人"的高质量现代化生活，但侧重点不同[8][9] 城乡发展现状 - 城乡居民人均可支配收入比从2007年3.1倍降至2024年2.3倍，乡村收入增速持续高于城市[11] - 农村恩格尔系数从2007年40.5降至2023年32.4，城乡差距从6.9降至3.6[14] - 农村自来水普及率超86%，卫生厕所普及率超73%，宽带用户超1.9亿，5G覆盖乡镇级以上区域[16] - 城乡要素市场初步形成，但二元经济形态未完全破除，公共服务和数字基础设施仍存短板[2][28] 城乡融合关键举措 - 完善要素平等交换政策体系：户籍社保住房改革推动农民工市民化，土地市场化释放农村资产价值[35][36] - 以县域为突破口推动制度改革：发展新型农村集体经济，保护农民财产权益[48][53] - 推动产业深度融合：承接都市圈产业转移，提升农业数字化品牌化，激活乡村旅游康养服务业[35][56] 县域经济发展特征 - 2023年百强县城乡居民收入中位数分别为5.8万和3.2万，87个县城乡收入比低于2:1[46] - 58个"千亿县"中六成以上县域前三大行业贡献超50%规上工业规模，部分细分领域全球领先[57][59] - 县域专精特新"小巨人"企业3247家占全国25.6%，分布在769个县级行政区[61] - 2023年县域旅游总收入均值42.95亿元，接待游客均值508.3万人次，同比增41.19%和35.18%[72] 产业融合模式 - 制造业主导型：县域二产增加值占全国41.2%，对增长贡献55.7%，产业集群向县域转移明显[57][61] - 农业产业链延伸型：县域一产增加值占全国75.7%，数字化生产与电商融合推动品牌建设[64][68] - 特色服务业引领型：沿海县域融入国际分工，内地县域发展文旅康养，乡村消费增速持续高于城镇[71][76] 数字化变革 - 城乡互联网普及率差距16.8个百分点（城镇83.3% vs 农村66.5%）[33] - 数字技术推动农业生产向机械化智能化转变，经营管理向精细化数字化转型[44] - 政策推动"数商兴农""快递进村"等工程，培育农村电商人才和数字人才[45]

大家好，我是中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部的王晓莉。 今年春节，大年初八刚复工，多地省委"一把手"选择到县城去调研。福建连江县的鱼丸自动化生产 线上，省委书记认真了解高水平"海上粮仓"的建设情况；四川苍溪县杭广东西部协作数字产业园里，省 委书记和电商主播测算起"农特产品电商直播间"的流量转化率。这个春天，多地省委"一把手"的开年调 研，不约而同直奔县城。这场自上而下的"县域奔赴"，释放了什么信号？ 提到县域经济，大家可能会想到晋江的鞋，最近这几年，贵州锦屏县的羽毛球也火出圈。除此之 外，中国还有大量默默无闻的小县城。或许你不知道，我们在北上广这些一线城市收到的次日达快递， 往往都是半夜凌晨从各个县城发出的。农业农村部数据显示，目前已建设7.8万个产地冷藏保鲜设施， 县级覆盖率达70%以上。 今年的政府工作报告强调，"大力发展县域经济""健全县域商业体系""做好'土特产'文章""使内需成 为拉动经济增长的主动力和稳定锚"。我想省委书记们到县城调研，挂念的不仅仅是山水和乡愁，更有 被重新定义的经济新版图和内需新动力。 县域不再是产业链的末梢——这里不造流量明星，在湖南花垣县的腊肉直播间，主播一句"家 ...