会议核心与规划框架 - 辽宁省委十三届十次全会召开，审议通过《辽宁省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确未来五年经济社会发展的指导思想、主要目标和重点任务 [1] - 规划建议涵盖15部分60条，以总论、分论、结尾三大板块为框架，描绘发展新蓝图 [2] - 全会旨在凝聚共识、提振信心，为辽宁实现全面振兴注入强劲动力 [2] 产业发展战略 - 重点打造“2211”产业体系，即瞄准世界级、国家级、区域级发展定位，打造22个优势产业集群、100条以上产业链、1000家以上核心企业 [4] - 产业发展路径需兼顾引育大型项目和扶持中小型项目，围绕产业补链延链升链建链，吸引要素集聚 [4] - 着力夯实传统产业基础，大力发展新兴产业和未来产业，加快补强营商环境、民营经济、县域经济、海洋经济等短板弱项 [3] - 推动传统产业、新兴产业、未来产业协同发力，强化科技创新与产业创新深度融合，加快传统产业如钢铁、菱镁的转型升级 [3][7] 科技创新与人才发展 - 强化科教协同育人机制，以人才引领发展，集中力量攻克关键核心技术“卡脖子”难题 [5] - 推动科技创新与产业融合，解决“墙内开花墙外香”问题，让更多创新成果在辽宁落地生根 [5] - 围绕“2211”产业体系强化科创与产业融合，推动智改数转赋能、绿色低碳增效 [7] 营商环境优化 - 优化营商环境被视为辽宁振兴的生命线，目标是对标先进地区、主动与世界接轨，全力打造营商环境最佳口碑省 [5] - 需以更大力度优化营商环境，让企业真切感受到政府诚意，统筹政法信息化平台建设以打造一流法治化营商环境 [5] - 下决心优化营商环境，目标是让企业和群众“办事更方便、赚钱更容易” [7] 区域发展与项目落地 - 推动本地产业集群对接全省补链延链升链建链图谱，聚焦镁质新材料、航空航天等新兴产业构建创新生态 [7] - 以全周期服务推动项目提速落地，壮大资本赋能新质生产力，以全方位金融服务为实体经济发展注入金融活水 [7] - 社区基层治理围绕群众需求，聚焦“一老一小”等重点群体，通过“敲门行动”、“暖心行动”解决群众急难愁盼，让振兴成果惠及群众 [8]

助企行动总体成效 - 自行动开展以来共受理企业问题7727个，办结率达到87% [1] - 协调解决148个项目的手续办理问题，涉及总投资金额超1000亿元 [1] 助企行动政策框架与重点 - 内蒙古印发《内蒙古自治区助企行动实施方案》，明确7项任务、21条措施 [1] - 建立涉企问题清单、为企业办实事清单“两个清单” [1] - 重点服务内容围绕“找订单、跑项目、强科技、促合作、解难题”五个方面 [1] 企业服务机制与平台建设 - 建立服务央国企高质量发展机制、民营企业诉求解决帮办代办工作机制 [2] - 畅通“蒙企通”“国企服务台”等企业反映问题诉求的渠道 [2] - 为产业链上下游企业搭建产销合作、信息交流平台 [2] 科技创新支持 - 派出3308名科技特派员服务企业9100家 [2] - 助企攻关技术项目672个 [2] - 安排重点研发和成果转化资金、科技“突围”项目资金等超过5亿元 [2] 项目合作与订单成果 - 促成特种钢、特种车辆、特色农畜产品销售供应等一大批订单成果 [2] - 依托新能源、矿产资源、基础设施建设等行业领域企业优势，促成各类项目1291个，金额7770.7亿元 [2]

项目进展与产业动态 - 四子王旗1万吨马铃薯全粉加工项目投产 [1] - 远景蒙新集团商都超大型叶片智造基地正式投产 [1] - 内蒙古华电中车商都产业园30万千瓦绿电供电项目升压站倒送电一次成功 [1] - 2025年全市重大项目已开复工235个，开复工率达95% [1] 人才发展与产教融合 - 围绕大数据、铁合金、农牧业、文旅等重点产业开展针对性培训累计1.14万人 [2] - 全市技能人才总量达17.3万人 [2] - 北疆算力研究院成功获批自治区级“数智算力融合产业技术工程化中心” [2] - 联想集团携手职业学校创办联想工程师学院，华为公司联合组建草原云谷数字智能产教联合体 [2] 融资服务与银企对接 - 2025年累计走访小微、个体等经营主体13.21万户 [3] - 举办行业专场对接会85场，累计达成融资意向175.79亿元，实现授信金额59.33亿元 [3] - 银行机构对“重点融资需求册”企业对接覆盖率100%，累计投放贷款14.22亿元 [3] 政务服务与营商环境优化 - 组建293人的投资项目帮办代办队伍 [4] - 2025年市县两级帮代办队伍为89个重大项目、587个一般项目提供服务 [4] - 为1673个市场准入类经营主体提供线上帮办服务 [4] - 12345热线累计受理全市涉企诉求565件，办结525件，办结率92.92%，满意率100% [4] 产业集群发展成效 - 数字经济产业集群已落地67个数据中心，总投资超2600亿元 [5] - “乌兰察布燕麦”区域公用品牌价值达487.1亿元，同比增长175.34% [5] - 绿色铁合金产业产量达1131万吨，占全区产量72%，占全国产量31%，产业规模三年蝉联全国第一 [5]

营商环境总体评价 - 兰州连续3年入选全国营商环境创新城市，连续4年位居甘肃省营商环境考评第一 [1] - 全市54%的营商环境指标在全国靠前，81%的指标在西部领先 [1] - 兰州市在全国社会信用体系建设成果观摩中，从77个参赛城市中脱颖而出，获预赛第一及总决赛"创新单位"，创甘肃省自2017年该活动举办以来最好成绩 [1] - 城市信用监测稳居西部省会及副省级以上城市首位 [1] 信用体系建设与平台应用 - 在全国率先建成市、县"一体化"信用信息平台，归集企业水电气纳税社保等公共信用信息及自然人信用信息达7.4亿条 [2] - 为全市43万户市场主体精准绘制"信用画像"，平台累计提供信用服务1320万余次 [2] - 信用平台与工改审批、公共资源交易等6个业务系统实现互通共享 [2] - 持续深化"信用代证"改革，实现"一份信用报告替代50个领域的有无违法违规证明" [2] - 拓展50余个"信易+"应用场景，其中"信易+追溯""信易+出入境"等入选全国优秀案例 [2] 融资服务与特色金融产品 - 创新开发"牛肉面产业贷""百合贷"等90余款特色产品 [2] - 助力5700余家企业通过"甘肃信易贷·陇信通"平台获贷978亿元 [2] 政务服务与监管创新 - 全面推行"告知承诺+容缺受理"模式，累计办理"信用+承诺"事项2.1万余件 [2] - 在118个细分领域实施信用分级分类监管，实现守信者"无事不扰"、失信者"利剑高悬" [2] - 通过"信用随手查"等手段累计拦截失信主体200余次，构建"一处失信、处处受限"的惩戒体系 [2] - 实现7.07万项事项"一网通办"，推动35个事项从"多部门来回跑"变为"一件事高效办" [3] - 企业开办实现"零成本即时办结"，近三年新增市场主体16.3万户，平均每日新增157户 [3]

营商环境优化成效 - “十四五”以来企业净增1999.9万户，个体工商户净增3394.6万户 [5] - 制造业质量竞争力指数、生活性服务质量满意度、公共服务质量满意度分别提高到85.86、81.33、81.62 [5] - 各地累计实施重点攻关项目4271个，解决质量堵点卡点问题1.8万个，建成质量基础设施“一站式”服务站点2372个 [11] 政务服务改革创新 - 大连一般企业设立2小时内办结，建设工程项目审批压缩至8天 [7] - 金普新区推进“海域养殖一件事”整合审批，审批时间节省60%以上 [7] - 大连创新出台东北地区首部服务经营主体地方性法规《大连市经营主体服务条例》，制定90条配套措施 [7] 监管与服务效能提升 - 大连建立信用监管“多书同达”机制，对侵犯知识产权案件实施“一案四查” [8] - 大连公布“六个一律”硬措施和71项检查计划，率先开展“扫码入企”以遏制随意检查 [8] - 大连迭代升级营商环境方案至“6.0”版，累计推出397项改革举措，2024年经营主体总数突破100万户 [8] 智慧化与开放型经济发展 - 大连推行“办事不找关系”改革，编制指南并搭建数智化政务平台，推出“24小时智能客服+精准推送”服务 [9] - 大连自贸片区累计推出750余项制度创新成果，RCEP公共服务平台精准服务1.5万余家企业 [11] - 大连关区进出口通关时间分别压缩至28.84小时、0.76小时，实施口岸船舶入境“7×24”小时通关 [11] 未来发展方向 - 数智化推动政务服务从“企业找政策”向“政策找企业”的主动对接模式转型 [9] - 面向“十五五”，将持续完善质量政策体系、强化质量基础设施赋能、深化全链条质量提升行动 [12] - 智慧、开放、质量三大维度协同发力，以更优制度供给和创新生态为经营主体厚植发展沃土 [12]

改革试点推进情况 - 首批13项"一件事"试点已于今年4月启动并全面完成 涉及海船营运 小微客车租赁 网约车驾驶员从业资格等领域 [2] - 第二批18项"一件事"试点于本月启动 主要来源于群众和企业的热线诉求 计划分研究部署 攻坚落实 验收提升 复制推广四个阶段推进 [4][5] - 第二批试点预计明年1月20日前完成经验总结和验收 明年4月20日前在全省逐步推广 实现"一地创新 全省复用" [5] 行业营商环境优化措施 - 严格涉企行政检查制度 推行"红黄绿"分级分类监管 强化联合检查以最大限度减少入企检查 [3] - 公开24项交通运输涉企收费目录 健全收费长效监管机制 "十四五"以来全省高速公路累计减免通行费用约228亿元 [3] - 铁路 水路货物周转量较2020年翻一番 为"十四五"规划目标的5倍 [3] - 全省大宗货物年运量150万吨以上的工矿企业及物流园区铁路专用线通达比例达87% [3] - 今年以来全省社会物流总成本占GDP比率将下降至13.9% 较上年下降0.2个百分点 达到2006年以来最低水平 [3] 第二批试点具体服务事项 - 城市交通领域包括开办驾校 机动车维修经营备案 出租汽车驾驶员从业资格证等8项服务 [4] - 道路运输领域包括道路货运服务 汽车客运站服务 交通物流矛盾纠纷调解3项 [4] - 执法服务领域包括高速公路协同监管 规范机场出租秩序 跨省治超执法等4项 [4] - 其他领域包括内河船员证书办理 普通国省道养护管理服务等3项 [4]

产业发展概况 - 梅县金柚产业规模巨大，种植面积近28万亩，涉及柚农超过5万户，是全国最大的金柚商品基地[1] - 产业目前处于丰收后的生产忙碌期，包括清洗、分拣、装袋、装车等环节[1] - 梅县金柚已获得国家地理标志农产品保护认证，产品畅销国内外市场[1][3] 产业监督与保障 - 当地纪委监委将保障特色产业发展纳入监督重点，整合区镇村三级监督力量，并发挥“室组地”联动监督优势[1] - 监督聚焦政策落地、资金使用、产业服务等关键环节，靶向查处不正之风和腐败问题[1] - 通过大数据比对、实地走访核查等方式，严防惠民惠农资金补贴被截留挪用或虚报冒领[1] 营商环境优化 - 纪委监委将产业监督与优化营商环境结合，紧盯政策推动不力、审批服务不畅等问题开展靶向监督[2] - 今年以来在涉企执法整治中推动整改各类问题24个，追责问责24人，以打通产业发展“中梗阻”[2] - 工作人员深入产业链上的龙头企业，如梅州市珍宝金柚实业有限公司、广东李金柚农业科技有限公司等，围绕营商环境开展监督检查[2] 产业链升级与品牌建设 - 通过“纪巡”联动，发现当地金柚产业缺乏统一品牌建设规划的问题，并推动相关部门强化行业监管[2] - 督促政府、企业、柚农合力推进金柚产业全链条升级，并建立品牌管理体系[2] - 监督内容随产业链延伸而不断扩充，旨在将监督效能转化为产业发展动能[2]

滨州市经济表现 - 2025年上半年全市生产总值1695.54亿元，同比增长6.1% [2] - 规模以上工业增加值同比增长7.4%，私营企业增长12.4% [2] 营商环境与政企互动举措 - 连续七年举办企业家大会，累计表彰852名优秀企业家 [3] - 设立“滨州企业日”，开展活动36期，培训超5000人次 [3] - 启动“成就企业家梦想行动”并列为市委经济工作“一号工程”，建立“收集梦想－办理梦想－反馈结果”闭环机制，促使上万个企业梦想实现 [10][11] - 常态化开展“政企同心·亲清茶事”活动，推行“企业点单、政府配菜”模式 [17] 重点企业案例：中裕食品有限公司 - 构建全国最长、最完整的小麦全产业链，将小麦转化为600多种产品 [5] - 集中连片流转土地6.5万亩，带动农户获得租金收入6500万元 [5] - 投资25亿元建设三产融合示范园，为2600多名农民提供就业岗位 [5] - 通过“企业+合作社+基地+订单农户”模式，带动35万订单农户年增收5.1亿元 [5] - 探索“村企合作”入股分红模式，实现39个村集体入股1900万元，年分红达160万元 [5] - 在政府协助下获批“小麦麸皮高值化综合利用关键技术及其产业化途径研究”项目，获省级财政支持820万元 [17] 重点企业案例：山东赢新化工有限公司 - 提出新建绿色化工延伸产业链项目车间梦想后迅速获政府支持，项目建成后年产硝基甲苯、甲基苯胺等化工中间体5万吨，其中3万吨销往全球 [10] 重点企业案例：山东滨农科技有限公司 - 国内除草剂制剂市场占有率第一，去年出口销售额折合人民币22亿元，其中美金销售额2.4亿，跨境人民币1.5亿 [18] - 年销售规模60多亿元，打通全球154个国家市场准入资格，在126个国家实现贸易销售 [19] - 在政府支持下参与制定国际、国家和行业标准15项，建成山东省首家国际互认的GLP实验室 [19] 企业国际化支持与成果 - 滨州市全面推进“滨企创世界”行动，成立由22个部门组成的专项工作组 [19] - 今年以来与71个国家举办经贸对接活动372场次 [19] - 累计组织221家企业“出海”，精准对接海外企业371家，达成签约金额60.7亿元 [19] 民营经济总体实力 - 滨州市已有7家企业上榜中国民营企业500强，8家上榜中国制造业企业500强，7家上榜中国制造业民营企业500强 [9] - 2024年民营经济贡献超九成的企业数量、经济总量和劳动就业 [9]

产业与经济发展概况 - 全县414家规上工业企业中民营企业占比达97.6% [1] - 101家国家级高新技术企业中民营企业贡献97%的创新力量 [1] - 2024年地方贡献30强企业榜单上27席为民营企业 [1] - 坚定工业强县战略方向 坚持重大项目与科技创新同向发力 [1] 主导产业聚集与产业链建设 - 盱眙经济开发区已聚集新一代电子信息企业近80家 [2] - 以喜隆铝材为龙头 集聚有色金属新材料产业链企业近90家 [2] - 重点培育再生聚酯纤维、新能源动力电池等5个细分产业 推进钢管轴承等4个传统产业焕新迭代 [2] - 组建"5+4"产业招商局 制作产业链图谱 招商足迹遍布长三角、珠三角、京津冀 [2] 营商环境与服务效能 - 无染彩集团项目因高效帮办减少两个月施工期 抢回产值约2.1亿元、利润约1260万元 [3] - 天驰新材料等35个项目实现"五证联发""拿地即开工" 审批手续办理周期缩短超200天 [3] - 依托"一企来办"和财政奖补平台 "免申直补""即申即享"比例达90%以上 [4] - 今年1—9月涉企行政处罚案件243件 同比下降94% [4] 人才与用工支持 - 今年以来累计开展招聘活动258场次 为民营企业推荐送工6940人次 [4] - 县技师学院与企业共建特色班 近3年为县域企业输送技能人才1311人 [4] 科技创新与智能化转型 - 江苏山峰电气科技产品市场占有率全球第一 拥有OP-TEC光电技术和张力传感器技术 [5] - 2022年以来为200余户民营规上工业企业出具"智改数转专项诊断"报告 [6] - 今年以来工业企业实施智改数转网联项目60个 智能化装备和软件系统投入达4500万元 [6] - 8户企业获评2025年省先进级智能工厂 超百家国家高新技术企业茁壮成长 [6] 研发平台与产学研合作 - 高端装备铸造和魁元2个全国重点实验室先后揭牌 [6] - 江苏省复合增材制造工程研究中心获批省级创新平台建设项目 [6] - 南理工、南师大2个国家级、6个省部级重点实验室相继落地 [6]

总体发展概况 - 截至2025年9月全国登记在册中小企业数量达6348.7万户 [13][14] - 民营中小企业占比98.2% 小微企业占比98.1% [1][14] - 2024年规模以上中小企业用工人数超1.28亿人 [1][13] - “十四五”期间规模以上工业中小企业增加值、营业收入、利润总额年均增速分别为6.4%、7.4%、5.4% 均高于大型企业 [13] - 累计培育专精特新“小巨人”企业1.76万家 科技和创新型中小企业超60万家 [1][16] - 成立10年以上“长寿”中小企业占比达15.6% [1][16] 结构分布特征 - 区域分布：东部地区中小企业占比54.2% 广东、江苏、山东、浙江、河南五省合计占比40.9% [1][24][26] - 行业分布：批发和零售业占比最高超30% 前五大行业（批发零售、租赁商务、科研技术、制造、建筑）合计占比达75.8% [1][14][27] - 企业类型：98.2%为民营企业 98.1%为小微企业 [1][14][32] 经营与市场表现 - 2025年前八月规模以上工业中小企业增加值同比增长7.6% 出口指数连续17个月扩张 [2] - 2024年项目中标企业中中小企业占比99.3% 300万元以上大额项目中标占比97.0% [2][20] - 2024年中小企业新增投融资事件超5780起 估算投融资金额达7508亿元 较2023年分别增长7.3%和13.1% [2][19] 创新能力建设 - 拥有专利的中小企业超178万户 拥有软件著作权企业超123万户 [2][17] - 2024年专精特新“小巨人”企业平均研发投入占营业收入比重达7% 平均授权发明专利22项同比增长三成 [17] - 2025年1-9月新增人工智能相关领域中小企业达3.5万户 [2][17] - 2024年发明专利产业化率达55.1% [2] 就业与人才吸引 - 71.8%受访大学生考虑入职中小企业 其中有创业想法占比8.6% [2][20] - 中小企业贡献80%以上城镇劳动就业 [13] 数字化转型进展 - 57.8%企业采用线上线下融合经营方式 [2][22] - 在线协同办公应用使用率达97.8% 至少熟练掌握一种数字素养与技能员工比例为100% [2][22]