周红波强调，高质量编制"十五五"规划是南京抢抓历史机遇、塑造发展新动能新优势的基础性、战 略性工作。要坚持全市"一盘棋"，把握节点任务，深入调查研究，坚持开门问策，充分听取各方面意见 建议，让规划编制成为汇聚众智、凝聚共识的过程。 5月24日，市委举办今年第二期干部学习大讲堂，围绕深入学习贯彻习近平总书记对"十五五"规划 编制和对江苏工作重要讲话精神，科学谋划好"十五五"时期经济社会发展进行专题学习。市委书记周红 波主持，市长陈之常、市政协主席王立平、市委副书记李佰平出席。 会上，中国宏观经济研究院经济研究所副所长吴萨围绕"准确把握经济形势，高质量编制'十五五'规 划"作了讲解。周红波指出，科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验。习近平 总书记关于"十五五"规划编制工作的重要讲话重要指示，为我们指明了前进方向，提供了根本遵循，要 深入学习领会、认真贯彻落实，坚持站位高、理念新、论证深、抓手实，系统科学做好我市"十五五"规 划编制工作。要在大局大势中找准发展方位，把"两个大局"作为谋划"十五五"的基本出发点，准确把握 经济社会发展的阶段特征、宏观环境、重大任务，锚定国家赋予南京的"两地三中心" ...

论坛主席、生态环境部部长黄润秋在致辞中表示，当前，我国生态环境质量稳中向好的基础还不够牢 固，生态环境风险挑战依然严峻复杂。 美丽中国建设即将步入"十五五"关键时期。多位专家学者24日表示，当前，中国生态环境质量改善成效 还不稳固，经济结构绿色化、低碳化转型依然任重道远，应着眼于美丽中国建设长期进程谋划"十五 五"规划定位和措施。 以"建言'十五五'，同筑美丽中国"为主题的美丽中国百人论坛2025年会（下称"百人论坛"）今天在山东 青岛举办。论坛主席、生态环境部部长黄润秋在致辞中表示，当前，我国生态文明建设仍然面临着时空 压缩、压力叠加等多重挑战，生态环境质量稳中向好的基础还不够牢固，生态环境风险挑战依然严峻复 杂。 5 月 24 日，美丽中国百人论坛 2025 年会现场。摄影 / 章轲 贺克斌介绍，2024年，我国能源消费总量为59.6%亿吨标煤，同比增长4.3%。新兴产业用电量增长强 劲，充换电服务、新能源整车制造、互联网数据服务、光伏设备制造同比分别增长50.9%、34.3%、 30.9%、21.4%，新能源发电尚难满足新增用电需求，仍需煤电兜底保障。此外，大宗货物中长距离运 输仍以柴油货车为主，202 ...

粤港澳大湾区与中部地区战略协同 - 推动粤港澳大湾区建设与中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略协同联动[1] - 聚焦智能制造、电子信息、氢能与储能等领域引导企业双向投资布局[1] - 加强优质农产品和文旅资源互推互介以开拓市场[1] 防汛抗洪工作部署 - 当前进入"龙舟水"强降水期需防范阶段性、局地性气象灾害风险[2] - 重点巡查地质灾害隐患点、江河湖库、高边坡道路、涉水旅游景区等区域[2] - 加强雨情水情监测并做好临灾人员转移避险[2] "十五五"规划编制方向 - 强调立足国内与全球视野统筹、目标与问题导向结合、当前与长远规划贯通[3] - 需协调全面规划与突出重点并确保战略性与操作性统一[3] - 统筹"十四五"收官与"十五五"谋篇以推进编制工作[3] 残疾人事业发展措施 - 完善无障碍环境建设并促进助残科技创新成果转化[4] - 强化残疾人就业创业扶持及选树宣传先进典型[4] - 筹备全国残特奥会以激励残疾人参与现代化建设[4]

高质量发展 - 深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神 保持定力 坚定信心 着力稳就业 稳企业 稳市场 稳预期 以高质量发展的确定性应对各种不确定性 [1] - 统筹推进经济社会发展各项任务 坚持以科技创新引领产业创新 全面深化改革开放 促进城乡共同富裕 加强生态环境保护 大力发展文化事业和文化产业 切实保障和改善民生 [1] "十五五"规划编制 - 认真贯彻习近平总书记对"十五五"规划编制工作作出的重要指示精神 坚持科学决策 民主决策 依法决策 把顶层设计和问计于民统一起来 注重目标任务和政策举措的系统性整体性协同性 确保高质量完成"十五五"规划编制工作 [1] 可持续发展合作 - 深学细悟习近平总书记致2025年上海合作组织减贫和可持续发展论坛的贺信精神 充分发挥上合组织农业技术交流培训示范基地等平台作用 与上合组织成员国共享减贫经验 深入推进可持续发展合作 [2] 残疾人事业 - 认真落实习近平总书记在第三十五个全国助残日到来之际作出的重要指示精神 完善残疾人关爱服务体系 激励残疾人自强自立 动员全社会扶残助残 促进残疾人事业全面发展 [2] 政法工作 - 深学笃行习近平法治思想 加强政法队伍政治建设 作风建设 能力建设 不断提升政法工作现代化水平 [2] 节约型机关建设 - 树牢过紧日子思想 扎实推进节约型机关建设 引导广大干部厉行勤俭节约 [3] 抗旱工作 - 多措并举打好抗旱攻坚战 加强用水调度 同时严防旱涝急转 全力保障城乡居民供水和农业灌溉需求 [3]

"托住底，带好中，上下一致向前冲！""期待新的五年规划能带来更多实实在在的好处！" 为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，"十五五"规划编制工作网络征求意见活动5月20日正式启动。人民网"人民建议"受权开设的专栏推出后，各界群 众对中央再次围绕五年规划问计于民给予很多接地气的点赞好评，参与热情高涨，活动推出48小时以来，"健康中国""社会治理""社会保障"成为最受群众 关注的三大分类话题。 "各地结合自身特色，打造更多首发经济示范区。"有群众提出，期待"十五五"期间，出台首发品牌税收优惠、场地支持等政策，鼓励企业在产品、品牌、 场景、体验等方面创新，满足消费者对高品质生活的追求，充分释放消费市场潜力，形成扩大消费的长效机制。 有群众建议，"面对重大疾病，即便有社会医疗保险，普通群众仍难以承受高额医疗费用。建议国家鼓励保险公司针对常见重大疾病、罕见病及慢性病长 期护理需求，开发多元险种。" 清华大学公共管理学院党委副书记唐啸认为，"我为'十五五'规划献一策"活动既保持了国家战略的延续性，又通过民众参与赋予规划动态调适的韧性，充 分体现了我国五年规划制度的本质特征与全过程人民民主实践创新之间的内在统一。 中国人民大 ...

科技创新与产业战略 - 会议强调要扎实做好科技创新工作 紧密结合西安实际 不断开创高质量发展新局面 [2] - 锚定"六个打造"奋斗目标 笃定创新立市 产业强市 文化兴市战略 高质量完成"十五五"规划编制 [2] 国际合作与经贸发展 - 充分发挥中欧班列（西安）通道优势 积极与拉美和加勒比国家开展经贸 产业等领域合作 [2] - 积极与上合组织成员国共享减贫经验 加强交流互鉴 拓展国际交流合作"朋友圈" [2] 生态环境保护 - 认真学习《生态环境保护督察工作条例》 抓好督察反馈问题整改 加强秦岭生态环境保护 [3] - 深入打好污染防治攻坚战 加快经济社会发展全面绿色转型 [3] 科技助残与社会治理 - 全面落实惠残助残政策 大力推进科技助残 营造尊重关爱残疾人的浓厚氛围 [3] 数字化转型与法规建设 - 在确保安全前提下积极利用人工智能等信息技术提高党内法规工作科学化水平 [3]

政府工作报告审议 - 政府工作报告体现中央和省委省政府市委重大决策部署 政治站位高 战略谋划深 为民情怀真 落实举措实 [1] - 今年是"十四五"规划收官 "十五五"规划谋划之年 高质量发展建设共同富裕示范区关键之年 [1] - 需统筹抓好投资 出口 消费"三驾马车" 坚持稳中求进工作总基调 加大政策引导力度 确保经济持续健康发展 [1] - 需统筹提升传统产业 战略性新兴产业 未来产业"三大产业" 加快构建更具竞争力和市场活力的现代化产业体系 [1] - 需统筹推进缩小城乡 地区 收入"三大差距" 研究制定精准有效政策措施 扎实推进共同富裕示范区城市范例建设 [1] 富阳区发展 - 富阳区深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察浙江重要讲话精神 实施"产业强区"主战略 积极增进民生福祉 [2] - 需在推动高质量发展上展现新作为 进一步塑造高质量发展新动能新优势 [2] - 需深化文旅融合 参与富阳新登古城墙保护条例立法 高水平打造现代版富春山居图 [2] - 需推进共富示范 做好"强城""兴村""融合"三篇文章 提升人民群众幸福感 [2] - 需践行全过程人民民主 推进基层社会治理 更好反映民意 汇聚民智 协调民利 [2]

高质量落实与高水平谋划 - 核心任务是高质量发展建设共同富裕示范区，落实省委"一个首要任务、三个主攻方向、两个根本"总体部署 [2] - 重点工作包括紧盯年度目标任务抓进度、补短板、破难题，高质量完成"十四五"规划目标 [2] - 强化省会担当意识，以"经济大市挑大梁、省会城市当头雁"为工作标准 [2] 十五五规划编制方向 - 以科技创新塑造发展新优势作为重中之重 [2] - 战略举措包括打开内需空间、深化高水平对外开放、促进内外高效联动 [2] - 重要路径是以新时代"千万工程"牵引城乡融合发展 [2] - 基础保障是坚持和发展新时代"枫桥经验"、推进城市治理现代化 [2] 政协履职重点 - 围绕"高质量落实"和"高水平谋划"发挥人才智力优势 [3] - 积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能 [3] - 目标是为打造世界一流社会主义现代化国际大都市汇聚力量 [3]

纪要涉及的行业 黑色系行业，细分包括钢铁、铁矿石、煤炭等行业 纪要提到的核心观点和论据 市场整体情况 - 核心观点：黑色系市场整体偏空，六七月份负反馈概率大，成材利润有缩减风险 [1][13][26] - 论据：2025 年开工项目量预计减少 10%以上，资金回款差，表观需求与实际成交量不匹配，旺季表需低于去年同期 8%-10%；全国终端企业项目销售量略有减少，资金回款进一步减弱，央企项目部分停供致多地需求断崖式下滑 10%-40%；碳元素需求下降使成本和估值下移，产量增加而需求减弱，供需矛盾扩大 [1][9][10] 需求方面 - 核心观点：需求是黑色系现阶段核心锚点，受多种因素影响且后续不确定性大 [1][3] - 论据：国内政策如地方债发债、基建进度及新增项目支持需求受关注；中美关税阶段性休战后抢出口是否带来需求脉冲增量待观察；一季度消费同比表现较好但能否持续存疑；中美关系缓和后终端需求明显下移，成交量下降 10%以上 [3][4][12] 库存方面 - 核心观点：杭州库存变化反映市场到货及铁水回流情况，需关注样本外产量对表需数据的影响 [6] - 论据：杭州库存 3 月起周一累库变小，4 月中旬至 5 月周末库存下降，近期周末库存积累增加，可能因华东钢坯出口减量导致铁水回流；样本外产量增加但样本内社库增加会影响统计口径和表需数据 [6] 贸易战关税影响 - 核心观点：中美贸易战关税主要影响黑色系市场节奏和估值，影响约 100 元，后续市场受基本面因素影响更大 [1][7][8] - 论据：贸易战消息使估值下移约 100 元，5 月初缓和消息后估值调整至 3,030 - 3,040 元；市场从 3,030 点上涨到 3,130 点反映舆论情绪影响，之后舆论情绪影响将结束 [7][8] 铁矿石市场 - 核心观点：铁矿石市场供需两端表现超预期，价格偏强，但中长期供应增量和季节性到港压力影响市场 [16][22][25] - 论据：秘鲁港口设备受损、FMG 铁桥项目达产进度偏慢影响供应；西芒杜矿区明年增量约 2000 万吨，今年进口供应预计增 500 - 1,000 万吨；7 月份到港压力较大；今年主要增量项目进展不顺利，大规模供应增量预计明年实现 [16][17][22] 煤炭板块 - 核心观点：煤炭板块表现疲软，煤焦需求下滑，库存高企，估值下移，动力煤估值下跌或引政策调整 [3][26][30] - 论据：煤焦需求端处于阶段性顶部并小幅下滑，钢厂补库意愿不强；蒙古煤通关下滑，澳美海运煤部分受印度买家支撑但整体进口煤库存高企；炼焦煤估值快速下移，动力煤估值持续下跌，若继续硬跌产业政策端可能调整 [3][26][30] 其他重要但是可能被忽略的内容 - 2025 年是十四五规划最后一年，大周期项目上半年收尾，下半年新开项目需观察国家规划，明年十五五规划第一年大型项目前景待规划出台后启动 [11] - 板材消费中螺纹钢决定方向，板材决定节奏、边际效应及托底作用，热卷短期表现尚可但长期走势难测 [14][15] - 今年钢材供给端韧性强，铁水和废钢日耗维持高位，累计同比去年增加约 4%，铁水顶部区间确定性高，后续下行幅度有限 [19] - 冷系压力近期缓解，冷热价差小幅走扩，粗钢压减交易目前难以进行 [20] - 套利交易有一定优势，可考虑配置更近月的正套如 06 合约，若 09 合约价格超预期上涨并维持顶部更久可能提供更多套利空间 [23][24] - 建筑钢材需求淡季收尾或更剧烈，板材出口脉冲窗口约一个月，市场对钢材需求持中性偏怀疑态度，操作上可寻找合适位置做空 [32]

高质量编制"十五五"规划 - 习近平总书记强调"十五五"规划编制要坚持科学决策、民主决策、依法决策，把顶层设计和问计于民统一起来 [3] - 自5月20日起开展网络征求意见活动，网民可进入相关页面建言献策，意见建议将汇总整理后提供给中央决策参考 [3] - 5年前编制"十四五"规划时，习近平总书记也作出类似指示，强调鼓励广大人民群众和社会各界建言献策 [3] 问计于民的理念与实践 - 习近平总书记始终强调问计于民，治国理政中善用众力、善集众智 [4][5] - 国家发展规划以人民为旨归，要把百姓诉求融入顶层设计，满足人民对美好生活的向往 [5] - 人民群众处于生产生活一线，对情况的了解更具体，汲取一线智慧可增强决策的科学性和民主性 [5] 地方与中央的实践案例 - 在河北正定，习近平同志主导启动全县第一次问卷调查，广泛征求群众意见后制订工作计划 [6] - 在福建厦门，征文活动中的善计良策被采纳进入《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》 [6] - 在浙江，习近平同志跑遍11个地市后提出"千万工程" [7] - 在上海，习近平同志深入基层了解百姓所需所想所盼 [8] 新时代问计于民的形式 - 习近平总书记强调"走好新时代党的群众路线"，尊重人民首创精神，问计于民、问需于民 [9] - 2020年"十四五"规划编制首次通过互联网向全社会征求意见，网友累计提出建言超过101.8万条 [10][11] - 2022年党的二十大相关工作网络征求意见活动收集意见建议留言超过854.2万条、2.9亿字 [11] "十五五"规划网络征求意见活动 - "我为'十五五'规划献一策"活动为期1个月，已有网友提出加大对农村快递网点扶持、老旧小区改造等建议 [13] - 人民群众的智慧和心声将为高质量完成"十五五"规划编制注入源头活水 [13]