广东发展总体方向 - 深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，科学谋划未来5年目标、任务和举措 [1] - 以全面深化改革开放推动高质量发展，久久为功推动粤港澳大湾区建设 [1] - 广东作为经济大省和发达地区，在编制“十五五”规划时要有高站位、大格局，体现走在前、作示范、挑大梁的责任担当 [3] 产业发展与科技创新 - 发展乡村特色产业是推进乡村全面振兴的基础，要加强科技应用，推动农文旅融合，不断延伸产业链、增加附加值 [2] - 着眼发展新质生产力，强化科技创新和产业创新深度融合，建设具有国际竞争力的现代化产业体系 [3] - 在广州察看广东科技创新和产业创新融合发展成果展示 [2] 粤港澳大湾区建设 - 锚定建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群的目标 [4] - 着力深化粤港澳合作，加强科技创新合作和基础设施互联互通，推进规则机制“软连通” [4] - 广东要发挥主力军和火车头作用，充分调动企业、专业服务机构、高校、科研机构和各类人才的积极性 [4] 改革开放与区域协调 - 大力弘扬改革开放精神、特区精神，坚持有效市场和有为政府相结合，促进各种所有制经济优势互补 [3] - 稳步扩大制度型开放，深入实施自贸试验区提升战略，深度融入共建“一带一路” [3] - 完善区域协调发展、城乡融合发展体制机制，继续抓好对内开放，带动中西部地区产业发展 [3] 乡村振兴与特色农业 - 梅州金柚正值收获季节，今年喜获丰收、销路畅通，是当地特色农产品 [2] - 党和政府要继续加强对老区的政策扶持，发展乡村特色产业带动更多农民群众增收致富 [2]

文章核心观点 - 党的二十届四中全会将“一体推进教育科技人才发展”确立为“十五五”时期的核心战略，旨在通过三者协同形成高质量发展倍增效应 [2] - 一体推进教育科技人才发展是应对国际竞争、实现从人才强、科技强到产业强、经济强发展道路的必然选择 [2] - 教育、科技、人才被界定为内在一致、相互支撑的有机整体，其良性循环是建成科技强国战略目标的关键 [4] 一体推进的战略意义 - 教育是基础性支撑，解决“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”是建设教育强国的核心课题 [4] - 科技具有战略先导地位，是实现中国式现代化和高质量发展的关键，需通过加强基础研究实现高水平科技自立自强 [5] - 人才是战略性力量，当前面临高精尖人才储备不足等挑战，需深入实施人才强国战略以完成从人才大国向人才强国的转变 [6] 发展路径与改革措施 - 建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动 [7] - 全面深化教育领域综合改革，以科技发展需求和国家战略为导向，推动教育从规模扩张向质量提升转变 [8] - 深化科技体制机制改革，优化基础研究和原始创新的制度环境，统筹创新平台建设以形成合力 [9] - 深化人才发展体制机制改革，破除“四唯”评价标准，建立激发创新活力的薪酬制度和多元化评价体系 [10]

习近平经济思想体系 - 习近平经济思想是新时代我国经济工作的科学行动指南，概括提出一系列新理念新思想新战略，指导经济发展取得历史性成就 [1] - 该思想是科学、开放的理论体系，蕴含对我国新时代经济发展实践经验的总结，并随实践发展不断深化丰富 [2] - 这些规律性认识体现了理论逻辑、历史逻辑的辩证统一，具有科学性和真理性、人民性和实践性、开放性和时代性 [10] 党的领导与经济工作 - 坚持加强党对经济工作的集中统一领导是习近平经济思想的一个原创性贡献，保证我国经济沿着正确方向发展 [3] - 党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，党中央的判断力、决策力、行动力在重大考验面前具有决定性作用 [3] 高质量发展 - 推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求 [4] - 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是体现新发展理念的发展，也是以发展新质生产力为内在要求的发展 [4] - 必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力 [4][14] - 必须统筹好提升质量和做大总量的关系，把质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展全过程 [4][14][15] 经济工作出发点和依靠力量 - 坚持以人民为中心的发展思想，发展为了人民是马克思主义政治经济学的根本立场 [5] - 充分调动各方面积极性，形成全局工作强大合力，依靠人民战胜一切艰难险阻 [5] 宏观经济治理 - 创造性提出供给侧结构性改革，超越局限于需求管理和短期调控的西方经济学宏观调控理论 [6] - 必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，发挥超大规模市场和强大生产能力的优势 [6] - 必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡 [6][14] 改革开放增强发展动力 - 改革是解放和发展社会生产力的关键，必须善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍，激活发展潜能 [7] - 坚持推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放 [7] - 必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既"放得活"又"管得住"的经济秩序 [7][14] 统筹发展和安全 - 必须强化风险意识，牢牢守住不发生系统性风险的底线 [8] - 科技自立自强是促进发展大局的根本支撑，必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动 [8] 经济工作方法论 - 坚持稳中求进工作总基调，保持战略定力、坚持底线思维，调整政策和推动改革要把握好时度效 [9] - 必须加强统筹协调，坚持系统观念，把实践作为检验各项政策和工作成效的标准 [9] - 2024年中央经济工作会议提出"稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合"的方法论 [9] 历史传承与实践创新 - 这些规律性认识是对不同历史时期推进中国式现代化特别是经济建设经验的继承与创新 [12] - 规律性认识来源于新时代的经济实践，是适应发展阶段、环境和条件变化取得的创新成果 [13] - 从新发展理念、高质量发展到构建新发展格局，逻辑主线是适应和把握我国社会主要矛盾变化及外部环境深刻变化 [13]

文章核心观点 - 因地制宜发展新质生产力是“十五五”规划的重要部署，对推动高质量发展和中国式现代化建设具有重大意义 [1] - 新质生产力是创新主导、技术前沿的生产力，其发展将带动社会生产力水平的全面提升 [2] - 发展新质生产力需强化科技创新、推进产业升级、推动绿色转型等多项重大任务举措 [5] 发展新质生产力的重大意义 - 从历史逻辑看，新质生产力发展带动了社会生产力的全面提升，如机械化、电气化、信息化等历次科技革命均推动了主导产业迭代升级 [2] - 从理论逻辑看，发展新质生产力是社会主义制度优势的集中体现，能够更快更好发展生产力，2024年我国新产业新业态新模式经济活动增加值占国内生产总值比重达18% [3] - 从现实逻辑看，发展新质生产力是推动高质量发展、赢得大国博弈战略主动的内在要求，需加快形成更多标志性、原创性科技和产业创新成果 [4] 发展新质生产力的任务举措：科技创新 - 强化科技创新是发展新质生产力的核心驱动，需加快高水平科技自立自强 [6] - 加强基础研究和原始创新，提高基础研究投入比重，实现更多“从0到1”颠覆性突破 [6] - 加强关键核心技术攻关，完善新型举国体制，全链条推动重点领域取得决定性突破 [6] - 推动科技创新和产业创新深度融合，加快重大科技成果高效转化应用，布局建设概念验证、中试验证平台 [6] 发展新质生产力的任务举措：产业结构优化 - 推进产业结构优化升级是发展新质生产力的主要途径，要加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [7] - 优化提升传统产业，加快推广运用数智、绿色技术，推动重点产业提质升级 [7] - 培育壮大新兴产业，实施产业创新工程，全面实施“人工智能+”行动，全方位赋能千行百业 [7] - 前瞻布局未来产业，创新监管方式，建立未来产业投入增长和风险分担机制 [7] - 促进服务业优质高效发展，提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平，推进服务业数智化 [7] 发展新质生产力的任务举措：绿色转型 - 推动经济社会发展全面绿色转型是发展新质生产力的重要方向，新质生产力本身就是绿色生产力 [8] - 加快形成绿色生产生活方式，加快绿色技术推广应用，打造高效生态绿色产业集群 [8] - 加快建设新型能源体系，持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代 [8] - 积极稳妥推进碳达峰，推动煤炭和石油消费达峰，扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围 [8] 发展新质生产力的任务举措：强大国内市场 - 建设强大国内市场是发展新质生产力的雄厚基础，超大国内市场的规模经济效益有利于创造应用场景、分摊风险成本 [9] - 大力提振消费，深入实施提振消费专项行动，大力发展数字消费等新型消费，扩大服务消费 [9] - 扩大有效投资，发挥政府投资带动放大效应，支持企业设备更新和技术改造，高质量推进“两重”建设 [9] - 提升宏观经济治理效能，加强财政、货币政策协同，促进形成内需主导、消费拉动的经济增长模式 [9] 发展新质生产力的任务举措：人才培养与共同富裕 - 扎实推动共同富裕和人的全面发展是发展新质生产力的价值取向，需更加重视投资于人 [10] - 加快培育高素质劳动者，加强人力资源开发，健全终身职业技能培训制度，培养各类人才 [10] - 促进人口高质量发展，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系 [10] - 着力缩小收入分配差距，提高劳动报酬在初次分配中的比重，推动形成橄榄型分配格局 [10] 发展新质生产力的任务举措：完善生产关系 - 加快形成同新质生产力更相适应的生产关系是发展新质生产力的制度保障 [11] - 一体推进教育科技人才发展，强化规划衔接政策协同，形成教育科技人才良性循环 [11] - 加快完善要素市场化配置体制机制，激发各类生产要素活力，健全数据要素基础制度 [11] - 深化财税金融体制改革，研究同新业态相适应的税收制度，大力发展科技金融 [12] 因地制宜发展新质生产力的基本要求 - 坚持全国一盘棋，加强顶层设计，统筹重大生产力布局，系统推进各类创新 [13] - 发挥各地比较优势，鼓励各地立足自身资源禀赋、产业基础，发展特色产业 [14] - 因业分类施策，分业施策、有增有减，确定发展新质生产力的重点领域和任务 [15] - 强化企业主体作用，发挥国有企业战略支撑作用和民营企业机制灵活优势 [15] - 扩大高水平对外开放，持续营造具有全球竞争力的开放创新生态，统筹利用两个市场两种资源 [16]

进博会成交表现 - 第八届进博会意向成交金额达834.9亿美元，按一年计，较上届增长4.4%，创历史新高 [1] - 来自最不发达国家的企业达163家，同比增长23.5%，非洲企业参展数量同比增长80% [5] - 共举办贸易洽谈、投资促进等配套活动80余场，促成多项合作成果 [7] 中国市场优势与吸引力 - 中国是全球第二大消费市场和进口市场，市场空间大、成长预期好 [1] - 中国市场潜力在于规模巨大、完备的产业链优势、强劲的创新动能及开放包容的营商环境 [2] - 2024年中国开放指数同比增长0.5%，在129个经济体中排名第38位 [3] - 近百家中央企业组织超2万人到会采购，并组建58个专业团组对接会商 [8] 参展企业案例与反馈 - 法国企业云帆智控通过进博会高效对接大量上下游企业，包括核心零部件供应商和终端应用场景客户 [2] - 宣伟涂料产品已深度嵌入本土产业链，强调中国完善的产业链配套和丰富人才资源 [2] - 露露乐蒙指出中国消费者健康意识增强，体育消费潜力释放，中国市场已成为公司业务增长重要引擎 [2] - 美国食品与农业馆内的当然买国际有限公司与多家中国企业达成总额580万美元的合作协议 [8] - 伊朗企业巴莉哲感受到中国持续扩大对外开放使更多外国企业搭上发展快车 [9] - 迪安诊断通过进博会平台巩固技术合作并找到精准对接国际前沿资源的新路子 [10] 制度型开放与贸易便利化 - 中国已与30个国家和地区签署23个自贸协定 [6] - 新西兰纽仕兰乳业受益于“边检边放”政策，物流通关最快仅需72小时，体现了“进博速度”和“进博创新” [6] - 进博会展示了中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心和信心 [4]

（三）从现实逻辑看，发展新质生产力是推动高质量发展、赢得大国博弈战略主动的内在要求。高质量 发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。从国内看，要摆脱传统经济增长方式和生产力发展路 径，打造自主可控、竞争力强的现代化产业体系，更好满足人民的美好生活需要，从根本上讲要靠发展 新质生产力，增强国家经济实力、科技实力和综合国力。大国博弈说到底是生产力的竞争，焦点是发展 新质生产力。我们必须时不我待、主动作为，加快形成更多标志性、原创性、颠覆性科技和产业创新成 果，在大国博弈中赢得战略主动。 党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对因地 制宜发展新质生产力作出重要部署，我们要认真学习、深刻领会、贯彻落实。 一、深刻理解因地制宜发展新质生产力的重大意义 习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，体现了对生产力发展一般规律和我国发展阶段性特征的 深刻把握，创新和发展了马克思主义生产力理论，丰富和发展了习近平经济思想，为新时代新征程上推 动高质量发展和中国式现代化建设提供了科学指引。"十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基 础、全面发力的关键时期，因地制宜发展新质生产力具 ...

"为'十四五'时期中国取得的巨大成就感到骄傲" 这次全会是在中国即将胜利完成"十四五"主要目标任务，进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面 发力的关键时期召开的一次重要会议。"十四五"时期，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革 发展稳定任务，中国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出坚实步伐。 "广大在斯侨胞一直心系中国发展，我们通过线上新闻、社团交流等多种形式密切关注全会信息。"斯里 兰卡华侨华人联合会会长方加度表示，"中国在高端制造、人工智能等前沿领域创新不断，在培育新质 生产力、建设现代化产业体系等方面取得重要突破，这些成就不仅增强了中国的综合国力，更通过高质 量共建'一带一路'、全球发展倡议等，为包括斯里兰卡在内的国家带来了发展机遇，也为华侨华人在斯 的发展营造了更有利的环境。" "在阿华侨华人为'十四五'时期中国取得的巨大成就感到骄傲。"阿尔及利亚中华总商会会长陈志伟 说，"十四五"时期中国发展历程极不寻常、极不平凡，他感受最深的是中国科技创新的快速发展，"中 国的强大让我们在海外发展更有底气，也为中阿合作增添信心和动力。相信中国式现代化一定会为世界 带来更多利好。" "全 ...

财政政策延续积极取向 - 未来五年将延续实施积极的财政政策以支持国家重大战略任务和保障基本民生 [1][3] - 政策将运用预算、税收、政府债券、转移支付等工具组合 考虑保持预算赤字规模在较高水平并统筹使用专项债券和超长期特别国债 [3] - 财政政策需主动作为 通过扩大支出规模和优化支出节奏来拉动总需求 为培育新质生产力争取时间窗口 [3] 财政资金使用效益提升 - 坚持“小钱小气、大钱大方”原则 大力优化财政支出结构以提升财政政策效能和资金使用效益 [4] - 财政资金将向公共领域和外溢性强、社会效益高的方面倾斜 重点提升民生含量并支持新基建如数字经济 [4] - 需平衡民生支出与建设性支出 加强资源统筹以发挥财政资金的撬动作用 推动有效市场和有为政府结合 [4] 财税体制改革深化 - 需深化零基预算改革 提高预算编制的科学性和精准性 并向“以规划定预算、以绩效配资金”的现代财政制度过渡 [7] - 将优化中央和地方财政关系 提高中央财政在社保、重大基建等领域的支出责任 并通过优化共享税比例增强地方财力 [7] - 完善政府债务管理长效机制 建立地方政府预算硬约束 实现各类政府债券各司其职的格局 [8]

事件概述 - 驻几内亚比绍大使杨仁火出席几比中资企业联合会揭牌仪式并与会长单位负责人共同揭牌 [1] - 仪式于11月6日举行 [1] 官方表态与政策导向 - 大使传达中国共产党二十届四中全会精神 强调中国将坚定不移推进高质量发展和扩大高水平对外开放 [1] - 上述政策将为中几比务实合作注入新动力并为两国企业合作创造更广阔空间 [1] 对联合会的期望与要求 - 要求联合会发挥"抱团取暖"的大家庭作用 [1] - 勉励中资企业抓住机遇 奋发作为 坚守安全合规底线 [1] - 鼓励企业积极履行社会责任 共同讲好中国故事 [1] 企业回应与联合会动态 - 与会企业表示将以此为契机为深化中几比务实合作贡献中国力量 [1] - 几比中资企业联合会成立于2024年8月 [1] - 此次仪式上联合会表决通过了新修订的章程和廉洁合规经营倡议书并增补了会员企业 [1]

“十五五”规划的战略定位与核心任务 - “十五五”规划是增长型、调整型、改革性、动员性规划，核心任务是重塑经济动力机制和推动新旧动能转换[3] - 规划期为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，需实现2035年人均GDP较2020年翻一番的目标，未来10年平均经济增速需保持在4.17%以上[6] - 必须通过全面发力夯实基础，推动经济社会迈向更高层次的高质量发展[6] 经济发展目标与增速要求 - “十五五”期间GDP增速目标需保持在5%左右，以确保2035年基本实现社会主义现代化取得决定性进展[33] - 规划具有鲜明增量属性，必须保持较高经济增速，实际增速往往难以达到潜在增速[14] - 设置政策含义明确的具体指标，包括经济质的有效提升和量的合理增长[32] 科技创新与产业体系建设 - 要实现高水平科技自立自强，加快突破半导体、人工智能、量子计算等“卡脖子”领域[21][30] - 建设现代化产业体系，构建以先进制造业为骨干的产业体系，保持制造业合理比重[22][39] - 智能网联汽车、低空经济、生物医药、新材料、海洋产业等将成为引领经济发展的新支柱[39] 深化改革与体制机制创新 - 党的二十届三中全会提出369项重大改革举措，明确2029年前完成改革任务[7][16] - 必须强化规划的改革属性，构建高水平社会主义市场经济体制[16][23] - 深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，纵深推进全国统一大市场建设[23][47] 扩大内需与新型消费培育 - 把发展新质生产力和拓展新型消费结合起来，形成需求牵引供给、供给创造需求的动态平衡[34][36] - 数字消费、文旅消费、国潮消费、悦己消费、知识消费、健康消费等是培育新型消费的重点方向[36] - 扩大有效投资向发展新质生产力、改善民生福祉等方面倾斜[37] 绿色低碳转型与生态文明建设 - 以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长[25][43] - 培育绿色消费，进一步普及新能源汽车，发展绿色贸易[43] - 加快形成绿色生产生活方式，推动经济社会发展全面绿色转型[43] 高水平对外开放新格局 - 稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环[24][48] - 通过建设更高水平自贸试验区，打造制度型开放新高地[49] - 发展服务贸易、数字贸易，推进中国品牌出海和海外仓建设[49] 数智化转型与数字中国建设 - 深入推进数字中国建设，促进数字经济与实体经济深度融合[40][41] - 完善算力、可信数据空间等数字经济基础设施，培育数商等微观经济主体[41] - 推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合[41] 人口高质量发展与银发经济 - 实施积极应对人口老龄化国家战略，加快发展银发经济，培育银发消费[44] - 加强老年用品和服务供给，激发老年人消费潜力，开辟增长新赛道[44] - 推动从人口资源大国迈向人力资本强国，提升人力资本为目标制定产业政策[44] 区域协调发展与空间布局优化 - 发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应[31] - 优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局[31] - 城市化地区与农产品保障区、生态安全区、边疆地区之间的协同性与均衡性有待提高[31]