政策背景与战略重要性 - 促进农民增收被确立为2025年全年农业农村发展的中心任务与重中之重，从年初中央一号文件到年底的中央经济工作会议、中央农村工作会议被反复强调[3] - 农民增收是实现共同富裕的必然要求，没有亿万农民的富裕就不可能有真正的共同富裕[3] - 农民增收后为提升生活品质进行的消费，能有效扩大内需并可能成为激活县域经济的新引擎[3] 农民收入构成分析 - 农民收入主要包括四大类：从事种养殖等农业生产经营的经营性收入、付出劳动获得报酬的工资性收入、房屋出租及承包地流转等财产性收入、以及政策性补贴等转移性收入[3] 提高经营性收入的措施 - 健全种粮农民收益保障机制，为辛苦种粮的农民收入提供托底[4] - 壮大县域富民产业，健全联农带农机制，拓宽农民参与产业发展的渠道和方式[4] - 推动农民不仅参与初级产品生产，更要深度融入产业链，分享产业增值带来的更大蛋糕[4] 扩大工资性收入的措施 - 统筹做好外出务工的服务保障，确保农民出得去、干得好[4] - 大力扶持返乡就业创业，将就业机会送到家门口[4] - 目标是使农民的工资性收入不仅稳定，还要持续增长[4] 增加财产性收入的措施 - 通过深化农村改革，规范有序地盘活闲置的“沉睡资源”[4]

粮食安全战略重心转变 - 国家粮食安全战略重心从确保数量安全转向在更高基数上提升产能、优化品质 粮食产量已连续多年稳定在1.3万亿斤以上并再创新高[1] - 实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 推动粮食品种培优和品质提升[1] - 保障粮食供给将更加重视农业生产韧性 通过加强水利基础设施建设、强化气象监测预报预警来增强农业防灾减灾能力[1] - 防灾就是增产 减损就是增粮 通过高标准农田和水利设施建设确保极端情况下农业生产的稳定性[1] 提升粮食产能的具体着力点 - 着力点包括培育抗高温或抗极端天气的作物新品种[3] - 着力点包括加强水利基础设施建设和气象灾害预警[3] - 着力点包括推进高标准农田建设[3] 促进农民稳定增收的途径 - 提高强农惠农富农政策效能 促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平 让农民务农种粮有收益[4] - 统筹做好外出务工服务保障和返乡就业创业支持 通过稳岗就业和创新创业增加工资性收入[4] - 培育壮大县域富民产业 完善联农带农机制 让农民分享产业链增值收益[4] - 促进农民持续增收是贯穿农业农村现代化全过程的重要议题[2] 巩固拓展脱贫攻坚成果 - 我国832个脱贫县已度过5年过渡期 相关工作将转入纳入乡村振兴战略统筹实施的常态化、制度化新阶段[2] - 将保持帮扶政策延续性 统筹建立常态化防止返贫致贫机制 健全常态化帮扶政策体系[2] - 持续支持欠发达地区发展 旨在为守住不发生规模性返贫底线提供制度保障[2] 创造乡村优质生活空间 - 创造乡村优质生活空间需关注乡村合理布局 包括人口和基础设施的布局[5] - 需加强基础设施建设与人居环境改善[5] - 需提供现代化的公共服务设施 如教育和医疗卫生 以满足对美好生活的追求[5] - 农村是生产与生活密不可分的空间 目标是让农民共享现代文明成果 就地过上现代文明生活[5] - 需分类有序、片区化推进乡村振兴 加快补齐农村现代化生活条件短板[5] - 创造乡村优质生活空间需兼顾农村本地居民与返乡下乡、入乡旅居群体的需求[5] - 乡村现代生活应是乡村传统与现代生活的结合 与城市“和而不同” 而非生搬城市套路[5]

人工智能产业发展 - 苏州市出台《加快建设“人工智能+”城市行动方案（2025—2026年）》并聚焦形成七大重点方向 [1] - 全市人工智能产业1至8月实现营收2472亿元，同比增长18.7% [1] - 获批建设全省唯一的制造领域国家人工智能应用中试基地并承接国家金融领域生成式人工智能服务试点 [1] - 总规模60亿元的省级人工智能专项母基金已完成设立 [1] - 16家单位入围国家人工智能产业创新任务揭榜挂帅项目 [1] - 今年吸引285个人工智能相关人才团队落地，拟立项的335个人才项目中人工智能领域项目达86个 [1] 消费市场表现 - 1至9月苏州市社会消费品零售总额同比增长3.2% [2] - 同期居民人均消费支出增长4.6% [2] - 消费市场呈现稳步复苏、结构优化、活力增强的良好态势 [2]

推进“五个新城”建设和“南北转型”发展 - 今年以来本市持续深化市区协同、央地联动、政企合作，加快打造引领高质量发展的重要增长极 [1] - 下一步将聚焦提升城市综合功能，着力构建错位互补的产业发展格局，推动产城深度融合发展 [1] - 围绕深化南北转型，实施一批重点项目，加快将“施工图”高质量转化为“实景画” [1] 促进农民增收工作 - “十四五”以来本市持续加大农业农村投入，不断深化农村改革，拓宽农民增收渠道 [1] - 下一步要贯彻落实集体经济组织法，加快发展农业新质生产力，促进农民持续增收 [1] 妇女权益保障工作 - 本市健全妇女权益保障工作机制，完善救济救助体系，将妇女权益保障工作深度融入城市发展各领域 [1] - 下一步将着力构建更加完善高效可持续的妇女权益保障体系 [1] “十五五”规划纲要编制 - 市人大形成15份调研报告，提出要准确把握“十五五”时期阶段性要求、科学确定目标任务和思路举措 [2] - 报告建议加强规划衔接落实、持续增进人民福祉，聚焦事关上海长远发展的重大战略命题 [2] 国有资产管理 - 会议听取了市政府关于2024年度行政事业性国有资产管理情况的专项报告 [2]