政府监管与食品安全 - 盐城市射阳县长荡镇人大在2月14日组织人大代表及监管部门，对农贸市场、商超等重点场所开展春节期间农产品质量安全专项视察 [1] - 视察重点包括生鲜果蔬、肉禽蛋奶、水产品等重点民生商品的供应保障与质量管控情况 [1] - 视察内容涵盖快检情况、价格稳定、应急保障等关键环节，并现场排查食品安全风险隐患 [1] 企业责任与市场管理 - 监管部门督促相关经营主体严格落实食品安全主体责任 [1] - 视察组与经营户、市场管理负责人进行了深入交流 [1] - 监管行动旨在保障人民群众买得放心、用得安心、吃得舒心 [1] 监管行动后续与目标 - 长荡镇人大将持续跟踪问题整改落实，并强化常态监督检查 [1] - 监管工作的目标是推动农产品质量安全监管工作走深走实 [1] - 此次行动旨在为全镇人民度过平安、祥和、放心的新春佳节筑牢防线 [1]

政策实施与行业监管 - 《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》于2025年12月2日由农业农村部公布，并于2026年2月1日正式施行，为全国农产品质量安全监管提供了统一规范的制度遵循 [1] - 该《办法》的施行标志着农产品质量安全监管工作正式迈入精细化、规范化发展的全新阶段 [1] 政策覆盖范围与要求 - 《办法》覆盖范围广泛，将蔬菜（含人工种植食用菌）、水果、茶鲜叶、活畜禽、禽蛋、养殖水产品等7大类与群众日常生活密切相关的农产品全部纳入管理 [2] - 明确要求上述农产品上市销售时需统一持有质量安全“身份证明”，实现“持证入市、凭证销售” [2] 生产经营主体责任与流程 - 农产品生产企业、农民专业合作社需按生产批次规范开具合格证，详细记录产品名称、数量、产地、开具时间等相关信息，所有记录留存期限不少于6个月 [2] - 针对散户农户，《办法》不作强制开具要求，转而通过政策引导与服务支持，鼓励其主动开具 [2] - 收购主体需严格执行“先收证、再收购”的规定，无合格证的农产品一律不得进入收购环节，收购完成后需将合格证及交易相关记录妥善留存不少于6个月 [2] 政策执行与行业影响 - 合格证的推行被视为农产品的“信用背书”，有助于增强消费者信心和生产者销售底气 [2] - 行业主管部门将持续加大政策宣传贯彻力度，通过线上线下相结合的方式开展政策解读，让生产经营主体全面掌握开证、用证规范 [3] - 主管部门将强化日常监督检查与精准指导服务，督促各类主体严格履行质量安全主体责任，规范“开证、用证、存证”全流程行为 [3] 监管协同与长效机制 - 农业农村与市场监管等部门将深化协同联动，健全信息互通、执法联动的齐抓共管机制 [3] - 将落实违法违规行为信用惩戒措施，推动承诺达标合格证制度落地见效，以精细化监管筑牢民生安全防线 [3]

文章核心观点 - 《江苏省农产品质量安全条例》获得通过，旨在建立从农田到餐桌的全过程、全链条监管体系，以保障农产品质量安全并推动农业高质量发展 [1][2][3][4] 监管体系与责任划分 - 立法明确了源头治理、风险管理、全程控制的工作要求，将监管链条从产地环境、农业投入品、生产过程，扩展到标识管理、包装运输、检测、交易、追溯及消费引导等各个环节 [1] - 条例明确了地方政府责任，对6个部门明确责任分工，规定了13个部门和机构在职责范围内的工作内容，并加强了部门管理协作 [2] - 条例密切了农业农村与市场监管部门在“产地准出”与“市场准入”环节的衔接，以形成监管闭环 [2] - 对日常管理和执法中发现的问题，涉及其他部门的将及时通报，涉及违法犯罪的将强化行刑衔接与联合打击，并将违法主体信息纳入信用管理实施联合惩戒 [2] - 明确了农产品生产中的十类禁止行为，并赋予全省15万个家庭农场既高于小农户、又符合其发展阶段实际的质量安全主体责任 [2] 回应民意与强化监管 - 前期民意征集共收到意见建议32709条，省人大代表在会前和会议期间提出了200多条意见和建议 [3] - 针对网络销售的农业投入品和农产品监管难问题，条例明确了网络平台和经营者的主体责任，要求规范信息公示并强化核验管理 [3] - 针对基层反映监管力量不足的问题，条例要求政府根据需要建立农产品质量安全网格化监管体系，配备协管员和信息员 [3] - 为满足多元化消费需求，条例在源头管理、生产标准、监督管理方面提出更严要求，推动实施分等分级和优质优价 [3] - 条例支持绿色、有机、名特优新、地理标志农产品生产，并鼓励完善覆盖品种、规格、等级、包装、储存、运输等各环节的生产管理技术规范 [3] 数字化与制度创新 - 条例鼓励采用现代信息技术手段采集生产记录、开具电子合格证、生成追溯标识，推动农产品质量安全监管数字化、智能化 [4] - 针对承诺达标合格证制度试行中出现的开证主体覆盖面不够、动力不足及乱开、冒用等问题，条例进行了重点规范 [4] - 条例明确了可以开具合格证的单位和个人以及开具要求，鼓励采用信息化手段开具并附带检测结果 [5] - 2025年江苏省已在部分品种推行“承诺达标合格证+快检报告”合并开具，使生产信息、检测情况随货流通 [5] - 条例细化了合格证的开具、查验、管理要求，严厉打击乱开、冒用等行为，并要求农贸市场、批发市场等集中交易市场必须落实查验要求 [5] - 条例要求积极发挥区域性农业综合服务中心、基层农业技术推广机构作用，为开具合格证提供技术支持和便捷服务 [5]

行业监管动态 - 省级与市级农业农村部门于2月4日联合对贵安新区、花溪区开展农产品质量安全专项监督检查与现场指导 [1] - 此次行动旨在保障春节期间农产品质量安全并扎实推进2026年重点品种治理工作 [1] - 指导组明确下一步工作要求，包括建立重点品种生产主体动态名录、加强宣传培训、执行“上市前批批速测”及压实属地责任以形成监管闭环 [1] 检查与指导重点 - 指导组深入大葱、香葱等重点品种种植基地，检查生产销售、农业投入品使用、生产记录及承诺达标合格证开具情况 [1] - 检查重点聚焦于排查违规使用禁限用农药、超范围超剂量用药等行为 [1] - 指导组随机走访基地周边农资门店，检查购销台账、农药分类摆放及限用农药实名购买落实情况，以严把投入品源头关 [1] 政策执行与宣传 - 在检查过程中，指导组向生产主体宣传国家禁限用农药规定和农药残留标准 [1] - 督促农资经营者依法合规经营 [1] - 计划通过培训、入户指导等形式，加强法律法规、绿色生产标准和禁限用农药宣传 [1] 后续工作方向 - 市农业农村局表示将全面落实各项要求，细化监管措施，压实主体责任 [2] - 工作目标是全力保障人民群众“舌尖上的安全”，并为全年农业高质量发展奠定坚实基础 [2] - 此次联合指导进一步强化了节前农产品安全风险防控，并明确了年度治理重点 [2]

行业政策与监管动态 - 农业农村部联合人力资源社会保障部、中华全国总工会于1月12日在北京举办了第七届全国农业行业职业技能大赛——农产品质量安全检测员技能竞赛决赛 [1] - 本届竞赛共有来自全国各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团的32支代表队、128名选手参加决赛 [1] - 全国共有2300余家检测机构参加了本届竞赛，其中基层检测人员占比达到75% [1] 行业发展与能力建设 - 自2011年起，农业农村部定期举办全国农产品质量安全检测员技能竞赛，旨在推动各地重视、培养和用好人才 [1] - 竞赛激励基层检测人员钻研技术、刻苦练兵，促进了检测机构不断提升能力，以更好支撑基层农产品质量安全监管 [1] - 本届竞赛在延续往届种植、畜禽、水产品定量检测的基础上，首次增设了基层急需的快速检测项目，突出了检测能力下沉、夯实基层基础的导向 [1]

法规修订背景与进程 - 江苏省农产品质量安全条例（草案修改稿）于11月25日提交省十四届人大常委会第十九次会议进行第二次审议 [1] - 本次修改根据民意和初审意见增加了众多新条款 [1] - 法规草案在有关部门监管责任和全链条监管机制方面更加完善 [1] 部门监管职责细化 - 第五条增加六款规定 明确农业农村 市场监管 生态环境 商务 卫生健康 林业等六个部门的具体监管职责 [2] - 农业农村主管部门负责农产品从种植养殖环节到进入批发零售市场或生产加工企业前的监督管理 [2] - 增加规定要求农业农村 市场监管 工业和信息化 生态环境 林业等部门对农业投入品生产 经营 使用进行指导服务和监督管理 [2] 全链条监管机制完善 - 针对农产品收储运环节监管难 监管缺位问题 要求增强部门间协调配合和执法协作 [2] - 针对农产品收购 储存 运输和销售过程监管的具体问题作出四方面修改 [2] - 明确地方各级政府及有关部门应指导生产经营者开具 查验承诺达标合格证 [2] 农产品产地环境保护与生产行为规范 - 修改稿增加四方面规定以加强对农产品产地的监测 评估和保护 [3] - 禁止生产区域修复治理后 需由农业农村 生态环境部门联合开展监测评估 符合标准后报本级政府批准调整 [3] - 增加三方面规定 列举了超范围超剂量使用农业投入品等九类禁止性行为 [3]

粮油作物生产 - 召开全国粮油作物大面积单产提升暨"三秋"生产视频会 [1] - 抓实抓好"三秋"生产重点工作 毫不放松抓好秋粮收获 确保"颗粒归仓" [1] - 着力抓好冬小麦生产 持续巩固冬油菜扩种成果 确保冬小麦、冬油菜种足种满 [1] 农产品稳产保供 - 稳定"菜篮子"产品生产供给 抓好冬春蔬菜稳产保供 [1] - 强化生猪产能综合调控 持续抓好肉牛奶牛产业纾困 切实做好保供稳价工作 [1] 质量安全与生产监管 - 严抓农产品质量安全监管 [1] - 紧盯不放抓好渔船、农机等重点领域安全生产工作 坚决防止发生重特大安全事故 [1]

核心观点 - 新会区农业农村局组织农产品质量安全监管人员培训 旨在提升监管能力和健全安全监管长效机制 以保障农产品质量安全 [1][2][3] 培训概况 - 培训时间为9月8日至12日 参与人员为全区48名农产品质量安全监管人员 [2] - 培训重点在"防"和"管"两方面下功夫 着力提升全区农产品安全治理现代化水平 [2][3] 监管重要性 - 农产品质量安全问题足以摧毁一个产业 必须严格把好质量关 [6] - 需继续保持创建国家食品安全示范城市的态势 保障全区重要农产品及地方特色农产品质量安全 [6][7] 培训内容 - 组织学员学习农产品质量安全相关的法律法规 检测技术 监管方式 [9] - 前往茂名 阳江等地学习化橘红 高州荔枝 茂南罗非鱼 阳江水产智慧养殖等质量安全监管经验 [10][11]