核心观点 - 2026年经济工作将围绕内需主导、创新驱动、改革开放、协调发展、绿色转型、民生保障和风险化解等多个关键领域展开 旨在抓住关键实现纲举目张 [1][6] 内需与国内市场建设 - 坚持内需主导 统筹促消费和扩投资 用好超大规模市场优势 [1][6] - 深入实施提振消费专项行动 制定实施城乡居民增收计划 扩大优质商品和服务供给 [1] - 优化“两新”政策实施 清理消费领域不合理限制措施 释放文旅等服务消费潜力 [1] - 推动投资止跌回稳 适当增加中央预算内投资规模 优化实施“两重”项目 [1] - 优化地方政府专项债券用途管理 继续发挥新型政策性金融工具作用 [1] - 高质量推进城市更新 有效激发民间投资活力 [1] 创新驱动与新动能培育 - 坚持创新驱动 加紧培育壮大新动能 坚持以科技创新引领产业升级 催生新质生产力 [2] - 制定一体推进教育科技人才发展方案 [2] - 建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心 打造世界级科技创新策源地 [2] - 强化企业创新主体地位 支持扩大新技术新产品新场景应用示范 [2] - 完善新兴领域知识产权保护制度 加快科技成果转化 [2] - 制定服务业扩能提质行动方案 实施新一轮重点产业链高质量发展行动 [2] - 深化拓展“人工智能+” 完善人工智能治理 创新科技金融服务 [2] 改革攻坚与市场活力 - 坚持改革攻坚 增强高质量发展动力活力 [2] - 制定全国统一大市场建设条例 深入整治“内卷式”竞争 营造良好市场生态 [2] - 制定和实施进一步深化国资国企改革方案 完善民营经济促进法配套法规政策 [2] - 加紧清理拖欠企业账款 推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展 [2] - 拓展要素市场化改革试点 优化财政转移支付结构 健全地方税体系 [2] - 深入推进中小金融机构减量提质 持续深化资本市场投融资综合改革 [2] 对外开放与合作共赢 - 坚持对外开放 推动多领域合作共赢 以开放增进合作、畅通国内国际双循环 [3] - 稳步推进制度型开放 有序扩大服务领域自主开放 [3] - 优化自由贸易试验区布局范围 扎实推进海南自由贸易港建设 [3] - 推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展 鼓励支持服务出口 [3] - 积极发展数字贸易、绿色贸易 [3] - 深化外商投资促进体制机制改革 促进外资境内再投资、扩大本地化生产 [3] - 完善海外综合服务体系 推动共建“一带一路”高质量发展 [3] - 推动商签更多区域和双边贸易投资协定 [3] 协调发展与区域联动 - 坚持协调发展 促进城乡融合和区域联动 [3] - 统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴 推动县域经济高质量发展 [3] - 严守耕地红线 毫不放松抓好粮食生产 促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平 促进农民稳定增收 [3] - 持续巩固拓展脱贫攻坚成果 把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施 守牢不发生规模性返贫致贫底线 [3] - 各地区要强化主体功能 发挥比较优势 支持经济大省挑大梁 [3] - 加强重点城市群协调联动 深化跨行政区合作 [3] - 加强主要海湾整体规划 推动海洋经济高质量发展 [3] 绿色转型与“双碳”引领 - 坚持“双碳”引领 推动全面绿色转型 协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [4] - 深入推进重点行业节能降碳改造 [4] - 制定能源强国建设规划纲要 加快新型能源体系建设 扩大绿电应用 [4] - 加强全国碳排放权交易市场建设 [4] - 实施固体废物综合治理行动 深入打好蓝天、碧水、净土保卫战 强化新污染物治理 [4] - 扎实推进“三北”工程攻坚战 实施自然保护地整合优化 [4] - 加强气象监测预报预警体系建设 加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板 提高应对极端天气能力 [4] 民生保障与社会服务 - 坚持民生为大 努力为人民群众多办实事 [4] - 强化就业优先政策导向 实施稳岗扩容提质行动 着力稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业 [4] - 鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险 [4] - 推进教育资源布局结构调整 增加普通高中学位供给和优质高校本科招生 [4] - 优化药品集中采购 深化医保支付方式改革 [4] - 实施康复护理扩容提升工程 推行长期护理保险制度 加强对独居老人等困难群体的关爱帮扶 [4] - 倡导积极婚育观 努力稳定新出生人口规模 [4] - 扎实做好安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全等工作 加强社会心理疏导 [4] 重点领域风险化解 - 坚持守牢底线 积极稳妥化解重点领域风险 加强防风险和促发展政策协同 [5] - 着力稳定房地产市场 因城施策控增量、去库存、优供给 [5] - 鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等 [5] - 深化住房公积金制度改革 有序推动“好房子”建设 加快构建房地产发展新模式 [5] - 积极有序化解地方政府债务风险 督促各地主动化债 [6] - 优化债务重组和置换办法 多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险 [6]

文章核心观点 北京市发展改革系统总结2025年工作成效，并部署2026年重点任务，核心在于推动首都经济向新向优发展，通过科技创新、产业升级、扩大内需、区域协同和深化改革等措施，确保“十五五”规划实现良好开局，持续培育新质生产力并提升城市发展质量 [5][6][15] 2025年工作总结 - **经济指标**：2025年全市地区生产总值（GDP）达到5.2万亿元，增长5.4%，固定资产投资增长5.5% [8] - **科技创新与产业发展**：建立科技创新和产业融合发展机制，集成电路全链条发展扎实，人工智能自主生态建设取得重大进展，全市有效绿色技术发明专利数量达7万件，领跑全国 [9] - **绿色发展与能源**：全面启动国际绿色经济标杆城市建设，全年外调绿电约450亿千瓦时，新能源汽车保有量超过130万辆 [9] - **营商环境与改革**：完成228项营商环境年度改革任务，通过“服务包”为企业提供服务事项7万余项，稳妥实施新能源上网电价市场化改革 [9] - **区域协同发展**：现代化首都都市圈空间协同规划发布，北京输出到津冀技术合同成交额增长18.1%，京唐城际铁路全线通车 [10] - **城市与民生建设**：城市轨道交通运营里程达909公里，居全国首位，新增绿道1000公里，“两场”航空旅客吞吐量超1.2亿人次，创历史新高 [11] 2026年工作部署 - **规划引领**：发布市级“十五五”规划《纲要》和专项规划，健全规划落实机制 [16] - **稳定经济增长**：制定2026年推动首都经济稳中有进若干措施，做好经济运行监测分析 [17] - **促进投资与消费**：实施“3个100”市重点工程，按季度压茬推进160个市区重大项目开工，研究出台促进民间投资发展若干措施，深入实施提振消费专项行动 [18] - **深化区域协同**：接续实施“疏整促”专项行动，保持城市副中心千亿级投资规模，高标准建设国家绿色发展示范区，推动“六链五群”产业布局落地 [19] - **培育新质生产力**：以科技创新引领产业升级，制定场景培育开放大规模应用工作方案，推进集成电路全栈国产自主生态建设，深入实施人工智能创新高地建设“九大行动”，扩大外调绿电规模，推动新能源汽车保有量持续增长 [22] - **优化营商环境**：实施新一轮“北京服务”改革，优化惠企利民政策兑现服务，出台主动服务企业清单 [23] - **深化改革与开放**：推进本市民营经济促进条例立法，常态化开展民营企业交流，升级共建“一带一路”综合服务直通车平台，高水平建设北京国际法商融合示范区 [24] - **保障和改善民生**：应对学龄人口变化做好学位建设统筹，抓好轨道交通三期项目实施，加快“双智”城市4.0阶段实施，全力推进灾后恢复重建 [25]

扎实推进共同富裕，提高三秦百姓生活品质 - 优化养老服务供给，打造“一刻钟养老服务生活圈”，并推动医养康养融合以提升服务品质 [2] - 激发养老市场活力，推动养老与文旅、教育、健康、制造、金融、互联网等业态深度融合，培育壮大银发经济新动能 [2] - 构建可持续的居民收入增长机制，建立协调配套的收入分配制度体系，优化政策要素配置，推动居民收入与劳动报酬增长 [2] 培育发展新质生产力，建设现代化产业体系 - 以科技金融精准赋能现代化产业体系建设，强化政府引领以打通科技成果转化堵点，并以需求导向促进科研产业衔接 [3] - 深化场景服务，构建“链主出题、配套答题”闭环，提供全周期金融“陪跑”服务 [3] - 以“一体推进教育科技人才发展”为核心，驱动校地融合与产业发展，通过建立“需求—能力”清单对接机制、设立中试基金促进成果转化、试点“校招共用”联合引才模式形成系统性支撑 [3] 推进城乡融合和区域联动，增强发展均衡性协调性 - 强化省级统筹调度，创新产业链接路径，健全利益平衡机制，打通要素流动通道，以区域协同发展推动经济高质量发展 [4] - 编制专项规划，明确关中民俗体验、陕北红色文旅、陕南生态康养差异化定位，并串联三地乡村旅游线路实现全域旅游闭环 [4][5] - 关中深耕农耕民俗、陕北做强红色研学、陕南发展生态康养，开发融合产品打造三秦品牌，并健全利益联结机制带动农民增收 [5] 打造内陆改革开放高地，主动融入和服务构建新发展格局 - 构建陕港澳三级招商联动机制，设立省级专班统筹会商，组建重点产业联盟精准对接，布局市县级驿站提供全流程服务 [5] - 搭建数字平台促进项目与资本智能匹配，拓展县域文旅合作，推行招商代理及共建会展平台，深化大湾区资本与陕西产业融合 [5] - 发挥中欧班列优势打造产业高地，优化货源组织并布局关键海外仓，同时强化国际航空枢纽功能，建设物流基地，发展多式联运 [5] - 全面升级自贸试验区，对接国际规则优化营商环境，布局未来产业，深化与共建“一带一路”国家的合作 [5] 统筹推进降碳减污扩绿增长，推动发展方式绿色低碳转型 - 强化顶层设计，完善政策法规体系，积极推动国家层面加快黄河流域生态保护补偿立法 [6] - 拓宽资金渠道构建多元化投入格局，创新补偿方式增强内生发展动力，健全核算评估体系科学制定补偿标准 [6] - 推动环保产业全产业链发展，通过扩规模、优布局、补短板，以及建平台、增投入、育人才来提升产业技术水平 [6] - 定标准、快更新、强认证，以健全环保产业标准体系 [6] 担负新时代文化使命，加快建设文化强省 - 构建多维守护体系筑牢系统保护防线，赓续非遗文化薪火培育活态传承生态，深化文旅融合发展拓展合理利用路径 [7] - 实施品牌扶持计划壮大头部传媒力量，实施平台出海工程和场景沉浸行动以抢占数字时代风口 [7] - 实施“人才汇流”机制提升全球叙事能力，实施资金倍增保障并创新“传播+产业”反哺模式 [7]

扎实推进共同富裕与民生保障 - 将农村养老、托育、助残等服务纳入乡村振兴重点任务，推广“家庭养老床位”“互助幸福院”等模式，提高农村养老设施覆盖率[2] - 支持社会组织、慈善力量等通过政府购买服务等方式参与“一老一小”服务[2] - 健全新就业形态劳动者的制度体系与职业伤害保障机制，构建高效的纠纷化解渠道[2] 培育发展新质生产力与现代化产业 - 强化链主引领与梯度培育，针对重点领域制定本地化配套政策，加力建强秦创原创新驱动平台[4] - 推行“揭榜挂帅”与中试布局，推动创新链产业链资金链人才链深度融合[4] - 规划引领中试平台布局，创新“高校主导、企业参股”等协同模式，优化高校科研成果转化收益配比[5] - 系统推进无人机产业“一中心、三基地”建设，包括创新中心、测试基地、培训基地和通信管控实验基地[5] 推进城乡融合与区域协调发展 - 完善西安都市圈协同机制，制定产业协同发展指导目录，建立光子、半导体、新能源汽车等重点产业链供需信息平台[6] - 打造西安都市圈“一小时稳定通勤圈”，建设“都市圈教育云平台”[6] - 强化西安、榆林“双城”联动，构建“西安—榆林”科创与能源产业带，形成“2小时协同圈”，推动“研发在西安、转化在榆林”[6] - 构建以县城为枢纽的县域经济体系，打造“一县一链”产业布局，设立省级“县域产业基金”重点投向苹果、猕猴桃等省级全产业链[7] 打造内陆改革开放高地 - 发挥跨区域联结支撑作用，提升中欧班列集结功能，打造物流干线与能源枢纽[8] - 推动跨省协同，实施重点产业链协同计划，建设省际毗邻合作示范区[9] - 打造陕西—中亚高水平开放走廊，推动产业、文化等多维度贸易合作[9] - 强化自贸区制度创新，构建“自贸区+海外仓+综保区”联动格局[9] - 针对中亚各国开展能源装备、化工、农业加工等差异化合作，发展跨境电商、建设海外仓[9] 推动绿色低碳转型 - 在可再生能源产业高质量发展上求突破，构建先进光伏制造产业集群，打造氢能特色示范区[10] - 深化部门协同与省内联动，搭建大气污染同防平台，推进跨省联防以改善汾渭平原空气质量[10] - 优化省级生活垃圾焚烧发电中长期专项规划，构建覆盖全省的固体废物管理云平台[11] - 将垃圾焚烧行业重塑为集资源回收、能源生产、土地修复于一体的城市资源枢纽[11] 加快建设文化强省 - 优化文旅服务体验，推动博物馆改扩建并增加票量，搭建全省统一预约平台，设计全域旅游线路促进客流分流[13] - 创新主题展览与数字化展陈，强化文物价值解读与沉浸体验，创新文创开发模式[13] - 构建“数字传播+市场渠道”的文化传播体系[13] - 建设香港“陕西文化飞地”，与香港大型文化场馆合作设立“香港陕西文化分馆”，常态展示陕西文化[14]

中央巡视整改工作推进会议核心内容 - 会议于1月4日召开，省委书记赵一德出席并讲话，强调要以严实作风抓好中央巡视反馈意见整改落实，为谱写中国式现代化建设的陕西新篇章提供保证 [1] - 会议指出抓好巡视整改是全省当前和今后一个时期的重要政治任务，是推动经济社会高质量发展的关键抓手，必须动真碰硬、真抓实改 [2] - 会议强调要层层压实责任，省委负总责，领导小组牵头抓总，省级领导及各层级部门需各负其责、协同配合，形成整改合力 [4] 整改工作的战略方向与重点领域 - 坚持在大局下行动，着力破解发展新质生产力、服务和融入全国统一大市场建设、促进城乡融合和区域联动等方面的堵点难点 [3] - 牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚决筑牢秦岭区域、黄河流域、南水北调中线工程水源涵养区生态安全屏障，并加紧补齐大气污染治理短板 [3] - 强化底线思维，围绕经济金融、意识形态、公共安全等领域加强隐患排查整治，守牢不发生系统性风险的底线 [3] - 坚持严的基调，突出抓好对“一把手”的监督，纠“四风”树新风，并聚焦重点领域严惩腐败 [3] - 贯彻新时代党的组织路线，以正确用人导向引领干事创业导向，增强党组织政治功能和组织功能 [3] 整改工作机制与统筹安排 - 优化工作机制，加强定期与穿透调度，具体化清单化项目化推进问题整改，强化全程监督和跟踪问效，建立整改常态长效机制 [4] - 做到统筹兼顾，将巡视整改与中央审计、中央生态环境保护督察问题整改结合，与谋划推动“十五五”时期发展结合，与深化“三个年”活动、打好“八场硬仗”结合，贯通落实、一体推进 [4]

海南自贸港全岛封关后的发展方向与2026年工作部署 - 文章核心观点：海南自贸港已于2025年12月18日正式启动全岛封关运作，标志着其建设从政策试点进入全面制度安排的新阶段 2026年是封关运作后的第一年，是实现“开门红”和检验政策红利的关键时期 海南将以高标准建设自贸港为总抓手，秉持“扎实推进”总要求，通过九个方面的具体部署推动高质量发展 [1] 产业发展与现代化体系构建 - 扎实推进现代化产业体系构建，增强封关运作的产业协同效应 具体措施包括以零关税扩容带动产业链扩围，梯次布局发展现代化产业体系，推动四大主导产业集群化发展，以及“五向图强”特色产业链条化发展，加快关税敏感型产业、进口部件依赖型高附加值制造业发展壮大 [2] - 扎实扩大高水平开放，为服务全国构建新发展格局作出更大贡献 将紧密对接东南亚等周边区域产业升级新需求，实施牵引性、示范性开放举措，赋能企业全球供应链构建，打造服务企业高质量出海新高地、商品和要素流动型开放新枢纽、制度型开放新前沿 [3] 经济与内需发展 - 扎实扩大有效需求，增强内需拉动经济增长的主引擎作用 将用好中国超大规模市场优势，发挥国家存量政策、增量政策和自贸港开放政策集成效应，通过场景集成创新释放消费潜力、扩大有效投资，推动消费与投资形成良性循环 [2] - 2025年，海南统筹推进自贸港封关运作准备和经济高质量发展，经济顶压前行、向新向好发展，展现出较强韧性和活力 [1] 营商环境与重点领域改革 - 扎实抓好重点领域改革，着力打造一流营商环境 将深化国资国企、要素配置、财税体制、金融、农垦等领域改革，坚持“两个毫不动摇”，加快“诚信海南”“智慧海南”建设，统筹优化“企业座谈会＋政策直通车”机制和“企业之家”运行工作机制 [3] 区域协调与城乡发展 - 扎实抓好城乡融合和区域联动，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴 将推进宜居宜业和美乡村建设，深化“双环”旅游公路运营与融合，加强与共建“一带一路”国家深远海养殖全产业链合作，优化“三极一带一区”区域协调发展格局 [3] 生态文明与民生保障 - 扎实推进生态文明建设，坚决守护好生态环境家底 将从严从实抓好生态环保督察整改，滚动实施国家生态文明试验区建设标志性工程，建设自然资源管理和国土空间规划“一张图” [3] - 扎实抓好民生保障，增强人民群众获得感幸福感 将实施高质量充分就业专项行动，构建优质均衡的基本公共教育服务体系，实施医疗卫生强基工程，优化生育支持政策体系，发展普惠性养老服务，完善分层分类的社会救助体系 [4] 风险防控与安全保障 - 扎实抓好风险防控，以高水平安全保障高质量发展 将大力推进高水平平安海南建设，防范化解房地产、政府债务、上市公司等重点领域风险，坚决防范遏制重特大事故发生，扎实推进矛盾纠纷排查化解，有效预防和打击各类违法犯罪活动 [4]

2026年中国财政政策核心方向 - 2026年中国将连续第二年实施更加积极的财政政策 核心目标是着力扩内需、优结构、增动能、惠民生 [1] - 政策将扩大财政支出盘子 确保必要支出力度 并优化政府债券工具组合 [1] - 政策将提高转移支付资金效能 持续优化支出结构 并加强财政金融协同以放大政策效能 [1] 扩内需与促消费具体措施 - 政策坚持内需主导 支持建设强大国内市场 大力提振消费 [3] - 将深入实施提振消费专项行动 继续安排资金支持消费品以旧换新 并调整优化补贴范围和标准 [3] - 将积极扩大有效投资 加大对新质生产力、人的全面发展等重点领域投入 [3] 优化结构与增强动能 - 政策将支持科技创新和产业创新深度融合 [3] - 政策将推进城乡融合和区域联动 [3] - 政策将规范税收优惠和财政补贴政策 [3] 社会民生与可持续发展 - 政策将进一步加强民生保障 [3] - 政策将推动经济社会发展全面绿色转型 [3] - 政策目标在于增强经济发展后劲和百姓获得感 [3]

文章核心观点 - 海南省委经济工作会议全面部署2026年经济工作，核心是以高标准建设海南自由贸易港为总抓手，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，实现“十五五”良好开局[1][3] 2025年经济工作总结 - 2025年是海南发展具有里程碑意义的特殊重要年份，经济运行稳中有进，自由贸易港已正式封关运作，标志建设从政策试点到制度安排的全面转型[2] 2026年经济工作总体要求 - 总体要求是完整准确全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调[3] - 以高标准建设海南自由贸易港为总抓手，锚定将其打造成为引领我国新时代对外开放重要门户的战略目标[3] - 推动科技创新和产业创新深度融合，积极培育壮大新质生产力，加快构建具有海南特色和优势的现代化产业体系[3] 自由贸易港建设 - 要扎实推进自由贸易港建设，实现封关首年“开门红”，优化“一线”“二线”监管模式[4] - 以更大力度推动封关政策全面精准落地见效，积极争取滚动出台更多增量政策[4] 现代化产业体系构建 - 增强封关运作的产业协同效应，集群化发展四大主导产业，打造“五向图强”特色产业链[4] - 布局建设生物制造、氢能、脑机接口、具身智能等未来产业技术创新平台[4] - 高标准实施“百万英才兴海南”行动计划，完善国际科技人才政策体系[4] 扩大有效需求 - 深入实施提振消费专项行动，扩大优质商品和服务进口与供给，加力做好“三篇消费文章”[4] - 实施国际旅游消费中心建设提升计划，积极培育综合化消费新场景[4] - 用好新型政策性金融工具，加大系统化招商力度，持续优化投资环境，增强民间投资信心[4] 扩大高水平开放 - 积极开拓培育东南亚等市场，打造服务企业高质量出海新高地[4] - 积极发展贸易新模式新业态，加快构建更安全稳定的航运物流体系，打造商品和要素流动型开放新枢纽[4] - 主动对接国际高标准经贸规则，系统推进规则衔接、规制协调、标准互认与监管协同，打造制度型开放新前沿[4] 重点领域改革与营商环境 - 着力打造一流营商环境，健全民营企业参与重大项目建设机制[4] - 深化要素市场化配置改革、财税体制改革、海南农垦改革[4] - 加快“诚信海南”“智慧海南”建设，统筹优化“企业座谈会+政策直通车”机制[4] 城乡融合与区域联动 - 统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，推进宜居宜业和美乡村建设[4] - 加强与共建“一带一路”国家深远海养殖全产业链合作[4] - 制定实施城乡居民增收计划，优化“三极一带一区”区域协调发展格局[4] 生态文明建设 - 坚决守护好生态环境家底，从严从实抓好中央和省级生态环境保护督察整改[5] - 滚动实施国家生态文明试验区建设“2+N”标志性工程，持续推进绿色低碳转型发展[5] 民生保障 - 实施高质量充分就业专项行动，构建优质均衡的基本公共教育服务体系[5] - 实施医疗卫生强基工程，优化生育支持政策体系，发展普惠性养老服务[5] 风险防控 - 大力推进高水平平安海南建设，防范化解重点领域风险，坚决防范遏制重特大事故发生[5] - 提升自然灾害防御能力，有效预防和打击各类违法犯罪活动[5] 党的领导与工作落实 - 要加强党对经济工作的全面领导，大力发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神[6] - 要树立和践行正确政绩观，全面提高干部现代化建设能力，大力锻造堪当重任的高素质干部队伍[6] - 要深入推进清廉自贸港建设，编制实施好“十五五”规划[6]

财政政策总基调 - 2026年将继续实施更加积极的财政政策 扩大财政支出盘子 确保必要支出力度 [1] - 持续优化支出结构 强化重点领域保障 提高政策精准度和有效性 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [1] 扩大内需与消费支持 - 2026年将大力提振消费 深入实施提振消费专项行动 继续安排资金支持消费品以旧换新 调整优化补贴范围和标准 [2] - 优化个人消费贷款贴息及服务业经营主体贷款贴息政策 以降低消费者和服务业供给主体的融资成本 [2] - 支持发展消费新业态新模式 促进服务消费 [2] - 财政资金通过“投资于人”满足居民保障需求 可减少后顾之忧 释放消费潜力 [2] - 财政支出继续向民生领域倾斜 可逐步提高民生保障水平 提高居民消费意愿 [2] 有效投资与重大工程 - 积极扩大有效投资 加大对新质生产力 人的全面发展等重点领域投入 [2] - 继续发行超长期特别国债支持“十五五”时期国家重大工程 确保综合效益好的项目持续落地并扩大投资需求 [2] - 加快推进全国统一大市场建设 规范税收优惠 财政补贴政策 [2] 科技创新与产业升级 - 2026年将进一步增加财政科技投入 完善财政科技经费管理 强化企业科技创新主体地位 [3] - 加强央地协调联动 推进国际科技创新中心和区域科技创新中心建设 [3] - 实施好首台（套） 首批次应用保险补偿政策 推动科技成果转化和应用推广 [3] - 实施制造业重点产业链高质量发展行动 开展新一批制造业新型技术改造城市试点 加快构建现代化产业体系 [3] 民生保障与收入调节 - 2026年将进一步强化保基本 兜底线 积极发挥税收 社会保障 转移支付等调节作用 多渠道增加居民收入 [4] - 进一步加大财政教育投入 支持办好人民满意的教育 [4] - 提高医疗卫生服务保障水平 完善社会保障体系 [4] 城乡融合与区域发展 - 扎实推进乡村全面振兴 提升农业综合生产力和质量效益 因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设 巩固拓展脱贫攻坚成果 [4] - 积极支持以人为本的新型城镇化 完善财政转移支付分配机制 推动相关公共服务随人走 可携带 [4] - 稳步推进城市更新 [4] - 促进区域协调发展 落实和完善财税支持政策 推动京津冀协同发展 长三角一体化发展等重大战略实施 [4]

2026年财政政策核心方向 - 2026年将继续实施更加积极的财政政策 扩大财政支出盘子 确保必要支出力度 持续优化支出结构 强化重点领域保障 提高政策精准度和有效性 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 为实现“十五五”良好开局提供有力保障 [1] 扩大内需与提振消费 - 财政将在扩大内需 畅通经济循环中积极发挥作用 2026年将大力提振消费 深入实施提振消费专项行动 [1] - 继续安排资金支持消费品以旧换新 调整优化补贴范围和标准 [1] - 优化个人消费贷款贴息及服务业经营主体贷款贴息政策 [1] - 支持发展消费新业态新模式 促进服务消费 [1] - 财政资金“投资于人”满足居民保障需求从而减少后顾之忧 释放消费潜力 财政支出继续向民生领域倾斜 可逐步提高民生保障水平 提高居民消费意愿 [2] 扩大有效投资与支持重点领域 - 积极扩大有效投资 加大对新质生产力 人的全面发展等重点领域投入 [1] - 继续发行超长期特别国债支持“十五五”时期国家重大工程 既确保一系列综合效益好的项目持续落地 又扩大投资需求 [2] - 加快推进全国统一大市场建设 规范税收优惠 财政补贴政策 [1] 支持科技创新与产业升级 - 2026年将进一步增加财政科技投入 完善财政科技经费管理 强化企业科技创新主体地位 [2] - 加强央地协调联动 推进国际科技创新中心和区域科技创新中心建设 [2] - 实施好首台（套） 首批次应用保险补偿政策 推动科技成果转化和应用推广 [2] - 实施制造业重点产业链高质量发展行动 开展新一批制造业新型技术改造城市试点 加快构建现代化产业体系 [2] - 继续实施财政对于科技领域 个人消费和服务业经营主体贷款贴息政策 可以降低创新主体 消费者和服务业供给主体的融资成本 提升其科技创新 扩大消费和优化服务供给的积极性 [2] 加强民生保障与城乡区域发展 - 2026年要进一步强化保基本 兜底线 切实加强民生保障 包括积极发挥税收 社会保障 转移支付等调节作用 多渠道增加居民收入 [3] - 进一步加大财政教育投入 支持办好人民满意的教育 提高医疗卫生服务保障水平 完善社会保障体系等 [3] - 推进城乡融合和区域联动 扎实推进乡村全面振兴 提升农业综合生产力和质量效益 因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设 巩固拓展脱贫攻坚成果 [3] - 积极支持以人为本的新型城镇化 完善财政转移支付分配机制 推动相关公共服务随人走 可携带 稳步推进城市更新 [3] - 促进区域协调发展 落实和完善财税支持政策 推动京津冀协同发展 长三角一体化发展等重大战略实施 [3]